Постановление Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 16.07.2015 N 276 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 29 октября 2013 г. N 730 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних на 2014 - 2017 годы в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2015 г. № 276
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 ОКТЯБРЯ 2013 Г. № 730 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
БЕЗНАДЗОРНОСТИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -
УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях уточнения объемов финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2014 - 2017 годы в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области", руководствуясь п. 10 ч. 2 ст. 54.1 Устава Ухоловского муниципального района, постановляет:
1. Муниципальную программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2014 - 2017 годы в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области", утвержденную Постановлением администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2013 № 730 (в ред. от 17.04.2014 № 205) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене "Вестник Ухоловского муниципального района".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ухоловского муниципального района по экономическим и социальным вопросам М.В.Чеврычкину.
Глава администрации
муниципального образования -
Ухоловский муниципальный район
Рязанской области
Н.А.КОЖИН
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Ухоловский муниципальный район
Рязанской области
от 16 июля 2015 г. № 276
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 2014 - 2017 ГОДЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних на 2014 - 2017 годы
в муниципальном образовании - Ухоловский
муниципальный район Рязанской области"
Наименование Программы
Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2014 - 2017 годы в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы
- Администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области
Основной разработчик Программы
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области
Цель и задачи Программы
- Снижение уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем реализации мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании.
Задачи:
Обеспечение мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Срок реализации Программы
- 2014 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап
Исполнители основных мероприятий Программы
- Администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области;
- пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский";
- Ухоловский территориальный сектор министерства социальной защиты населения;
- ГБУ РО "Ухоловский комплексный центр социального обслуживания населения";
- ГКУ РО Центр занятости населения;
- ГБУ РО "Ухоловская центральная районная больница";
- управление по образованию и молодежной политике Ухоловского муниципального района;
- отдел культуры администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области;
- филиал ГАУ РО "Издательство "Пресса" "Редакция районной газеты "Колос"
Объемы и источники финансирования Программы
2014 г. - 30000 рублей,
2015 г. - 15000 рублей,
2016 г. - 15000 рублей,
2017 г. - 15000 рублей,
итого: 75000 рублей.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Создание условий для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе;
- преодоление тенденции роста числа правонарушений несовершеннолетних;
- временное трудоустройство несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время с 80 до 95;
- трудоустроить не менее 10 подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП;
- укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;
- снизить количество безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных, с 12 до 8;
- снизить количество семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в едином банке данных, с 26 до 20; - увеличить количество детей, устроенных на воспитание в семьи, с 33 до 38;
- увеличить количество безнадзорных детей, обследованных в полном объеме с 9 до 12;
- провести не менее 4 мероприятий по рекламно-информационному обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Благодаря реализации мероприятий Программы в 2014 - 2017 гг. повысится эффективность межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, будет продолжена работа по формированию правовой культуры несовершеннолетних, по совершенствованию форм физкультурно-оздоровительной работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закон Рязанской области от 03.08.2010 № 81-ОЗ "О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области";
Закон Рязанской области от 02.12.2005 № 132-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий";
Постановление Правительства Рязанской области от 03.12.2004 № 160 "О порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и дальнейшему устройству и реабилитации безнадзорных и беспризорных детей в Рязанской области";
Постановление Правительства Рязанской области от 03.12.2004 № 159 "Об утверждении положения о едином областном банке данных о безнадзорных и беспризорных детях Рязанской области";
Закон Рязанской области от 03.04.2006 № 41-ОЗ "О защите нравственности и здоровья детей в Рязанской области"
Целевые индикаторы
Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время;
количество трудоустроенных подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП;
количество проведенных мероприятий по рекламно-информационному обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;
количество безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных;
количество семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в едином банке данных;
количество детей, устроенных на воспитание в семьи; количество безнадзорных детей, обследованных в полном объеме
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы
Проблемная область Программы отнесена к приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации.
Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" определена система органов и учреждений профилактики. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, молодежной политики, физической культуры и спорта, органы опеки и попечительства, службы занятости, внутренних дел.
В Ухоловском районе деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в последние годы достигла определенных результатов.
Совершенствуется межведомственное взаимодействие. Организована индивидуальная профилактическая работа с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении.
Сформированы банки данных безнадзорных детей; семей, находящихся в социально опасном положении. На 01.07.2013 в районном банке данных о безнадзорных и беспризорных детях состоит 12 подростков, беспризорных - нет. Семей, находящихся в социально опасном положении, - 26, в них детей - 52.
С 2012 года в районе действовала долгосрочная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области на 2012 - 2014 годы".
Реализация мероприятий программы позволила снизить преступность несовершеннолетних, количество безнадзорных детей, количество семей, находящихся в социально опасном положении, решить вопрос с трудоустройством несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время.
Реализация программных мероприятий позволила достичь положительных результатов.
В 2011 г. на учете в едином банке безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних состояло 15 подростков; в 2013 г. - 12; в банке данных семей, находящихся в социально опасном положении: 2011 г. - 34 семьи, в них 68 детей, в 2013 г. - 26, в них - 52 ребенка.
В течение 2011 г. комиссией рассмотрено:
дел на родителей или иных законных представителей - 123;
2013 г. - 71 (на 01.11.);
- на подростков: 2011 г. - 61; 2013 г. - 46 (на 01.11).
В настоящее время на учете в КДН и ЗП состоит 11 подростков, в том числе:
- уклоняющихся от учебы - 4;
- совершивших правонарушения (отказ в возбуждении УД) - 7.
Несмотря на определенные положительные результаты, целесообразно продолжить работу в данном направлении с использованием программно-целевых методов.
Многосторонний и объемный характер деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, привлечение к этой работе органов и учреждений системы профилактики, общественных организаций ставит задачу их взаимодействия и координации усилий в этой работе.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы - снижение уровня беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем реализации мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании.
Задачами Программы являются:
- обеспечение мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав;
- укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2014 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета и составляет 75000,0 руб., из них:
в 2014 году - 30000,0 руб.,
в 2015 году - 15000,0 руб.,
в 2016 году - 15000,0 руб.,
в 2017 году - 15000,0 руб.
Главные распорядители средств районного бюджета на реализацию мероприятий Программы:
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
75,0
30,0
15,0
15,0
15,0
5. Система программных мероприятий
N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники финансирования. Районный бюджет
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
районный бюджет
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Обеспечение мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.1.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время с целью профилактики безнадзорности и правонарушений
УО и МП
ЦЗН
46,0 тыс. руб.
9,0 тыс. руб.
15,0 тыс. руб.
11,0 тыс. руб.
11,0 тыс. руб.
Районный бюджет
Содействие в трудоустройстве, профориентации, получении образования
1.2.
Проведение смотра-конкурса ОУ на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений н/л
УО и МП
6,0 тыс. руб.
2,0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
2,0 тыс. руб.
2,0 тыс. руб.
Районный бюджет
Совершенствование межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
1.3.
Организация и проведение профилактических мероприятий для воспитанников Центра ППР и К
КДН и ЗП
1,0 тыс. руб.
1,0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
Районный бюджет
Подготовка волонтеров-профориентаторов
2. Информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.
Создание и размещение социальной рекламы и материалов по профилактике и проблемам безнадзорности н/л в печатных средствах массовой информации
УО и МП
1,5 тыс. руб.
0,5 тыс. руб.
0 тыс. руб.
0,5 тыс. руб.
0,5 тыс. руб.
Районный бюджет
Акцентирование внимания граждан на проблемы безнадзорности, беспризорности н/л
2.2.
Изготовление, размещение, распространение буклетов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
УО и МП
4,5 тыс. руб.
1,5 тыс. руб.
0 тыс. руб.
1,5 тыс. руб.
1,5 тыс. руб.
Организация работы по защите прав детей, находящихся в социально опасном положении
3. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав
3.1.
Проведение семинаров для органов и учреждений, входящих в систему профилактики правонарушений среди н/л граждан
КДН и ЗП
16,0 тыс. руб.
16,0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
районный бюджет
Повышение уровня подготовки по проблемам профилактики правонарушений и социального сиротства
4. Укрепления материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних
4.1
Приобретение компьютерной и оргтехники для учреждений, входящих в систему профилактики
ОВД
Формирование банка данных н/л, совершивших преступления и правонарушения; снижение количества преступлений н/л
4.2
Оказание помощи в укреплении материально-технической базы Центру ППР и К
ОСЗН
Формирование банка данных н/л, находящихся в социально опасном положении; организация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении
ИТОГО
75,0 тыс. руб.
30,0 тыс. руб.
15,0 тыс. руб.
15,0 тыс. руб.
15,0 тыс. руб.
------------------------------------------------------------------