Региональное
Законодательство
Рязанской области

Постановление Администрации муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 17.03.2015 N 21 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЛЕСНО-КОНОБЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. № 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ЛЕСНО-КОНОБЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В связи с разработкой бюджета муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 09.07.2008 № 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", руководствуясь нормами Устава муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение, администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2015 - 2017 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в Информационном бюллетене Лесно-Конобеевского сельского поселения.

Глава администрации
муниципального образования -
Лесно-Конобеевское сельское
поселение Шацкого муниципального
района Рязанской области
А.Н.ЗАКУРДАЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Лесно-Конобеевское
сельское поселение
от 17 марта 2015 г. № 21

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ЛЕСНО-КОНОБЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2015 - 2017 годы"
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Закон Рязанской области от 09.07.2008 № 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Основные задачи Программы
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий
- Формирование реестра субъектов малого предпринимательства на территории Лесно-Конобеевского сельского поселения.
- Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.
- Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение начинающим предпринимателям части затрат, связанных с регистрацией, сертификацией продукции
Ответственный исполнитель Программы
Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Объемы и источники финансирования Программы
Средства бюджета Лесно-Конобеевского сельского поселения - всего: 900 рублей, в том числе:
2015 год - 300 рублей;
2016 год - 300 рублей;
2017 год - 300 рублей
Основные индикаторы реализации (целевого задания) Программы
- Создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий.
- Решение проблемы занятости населения путем создания новых рабочих мест.
- Создание предпринимателям условий для выхода из "теневой" экономики
Контроль за исполнением Программы
Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ ПРОГРАММНОГО РЕШЕНИЯ

Актуальность проблем малого и среднего предпринимательства определена в первую очередь его объективно значимой ролью в современной социально ориентированной экономике.
Предприятия малого и среднего бизнеса мобилизуют финансовые, производственные, сырьевые и трудовые ресурсы населения. Предприниматели - самостоятельный общественный слой с собственными интересами, ценностями и социальными ориентирами.
Однако в становлении и развитии малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, мешающих выполнению ими социально-экономических функций. Малые же предприятия наиболее остро испытывают трудности, характерные для экономики.
Проблемы малых и средних предприятий на разных этапах их деятельности имеют существенные отличия. На период создания предприятий независимо от выбранных ими направлений деятельности - это недостаточный размер первоначального капитала. Далее в перечне проблем стоит вопрос размещения бизнеса (потребности в офисных и производственных площадях). Присутствует и проблема, связанная с ошибками в выборе предпринимателем профиля деятельности, поскольку большинство из них не могут сами провести квалифицированный предварительный анализ рынка и не в состоянии по финансовым возможностям заказать такое исследование консалтинговым фирмам. Исходя из этого, услуги и торговля как сфера деятельности для начинающих предпринимателей наиболее привлекательны. Также отсутствие знаний об основах ведения предпринимательской деятельности, сложности выхода на рынки товаров и услуг.
Для развивающегося бизнеса - трудности в получении кредитов, их высокая стоимость, отсутствие кредитной истории и достаточного ликвидного обеспечения для получения банковского кредита, нестабильность налогового законодательства, отсутствие площадей для развития бизнеса, "информационный голод", дефицит подготовленных кадров, избыточное государственное администрирование.
Для успешно работающих предприятий - отсутствие государственной поддержки в решении вопросов выхода на внешние рынки товаров и услуг, внедрение наукоемких инновационных технологий.
Решение проблем в сфере малого и среднего предпринимательства зависит от реализации целого комплекса мер, позволяющих сформировать базу его эффективного развития в краткосрочной и долгосрочной перспективе и привлечь разнообразные источники финансирования.
Работа по развитию малого и среднего предпринимательства и созданию благоприятных условий для его деятельности на территории МО - Лесно-Конобеевское сельское поселение должна строиться на основе муниципальной программы. Наличие программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства позволит администрации муниципального образования более эффективно осуществлять координацию основных направлений и мероприятий, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенных на территории муниципального образования.
По состоянию на 1 января 2015 года согласно опросу на территории Лесно-Конобеевского сельского поселения зарегистрированы 14 субъектов малого и среднего предпринимательства. Основную долю в инфраструктуре малого предпринимательства в 2014 году занимали предприятия торговли и общественного питания.
Как и в предыдущие годы, непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная.
Основной задачей в настоящий момент является сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества и ориентации деловой активности в приоритетные отрасли реального сектора экономики.
Принимая во внимание уровень развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение, приоритетными сферами развития малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании - Лесно-Конобеевское сельское поселение на 2015 - 2017 годы должны стать: производственная и инновационная сферы, социально значимые отрасли (культура, физическая культура и спорт), жилищно-коммунальное хозяйство, предоставление бытовых услуг населению, а также развитие информационно-коммуникационных технологий.
Эти приоритетные направления определены с учетом потребностей жителей поселения. Создание предприятий, осуществляющих деятельность по направлениям, позволит, с одной стороны, удовлетворить спрос населения на товары и услуги, с другой - создать дополнительные рабочие места для безработных категорий населения, в первую очередь, женщин.
Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития предпринимательства и обеспечить не только рост числа субъектов малого предпринимательства, но и существенно усилить их роль в социально-экономическом развитии Лесно-Конобеевского сельского поселения.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого предпринимательства на основе повышения качества эффективности мер комплексной поддержки инвестиционной деятельности в области малого предпринимательства, повышение образовательного уровня представителей малого предпринимательства.
Основными задачами Программы являются:
- развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства.
Для выполнения задач Программы и в целях развития малого бизнеса необходимо скоординированное взаимодействие органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.
Приоритетные направления деятельности малого предпринимательства:
- производство промышленных товаров и перерабатывающей промышленности;
- сфера бытовых и ЖКХ услуг;
- оказание жилищно-бытовых услуг;
- общественное питание.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2017 годы.

Раздел 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N№ пп
Наименование мероприятий
Ожидаемый результат
Исполнители мероприятий
Срок исполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансирование, руб.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства
1
Анализ возникших административных барьеров, проблемных ситуаций и выработка путей их преодоления
Оперативное решение проблем субъектов малого предпринимательства, связанных с взаимодействием с органами местного самоуправления Лесно-Конобеевского сельского поселения
Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения
2015 - 2017 гг.
Не требуется



Мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства
2
Проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства на территории Лесно-Конобеевского сельского поселения
Создание информационной базы данных о состоянии и развитии малого предпринимательства на территории Лесно-Конобеевского сельского поселения, выявление проблем развития малого предпринимательства в контексте социально-экономического развития поселения
Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения
2015 - 2017 гг.
Не требуется



3
Формирование реестра субъектов малого предпринимательства Лесно-Конобеевского сельского поселения
Формирование единой базы данных о субъектах малого предпринимательства Лесно-Конобеевского сельского поселения
Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения
2015 - 2017 гг.
Не требуется



Консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства
4
Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства через СМИ
Обеспечение субъектов малого предпринимательства Лесно-Конобеевского сельского поселения оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, формирование благоприятного мнения о предпринимательстве
Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения
2015 - 2017 гг.
Местный бюджет
300


5
Участие в семинарах, форумах, "круглых столах" и т.п. по проблемам малого бизнеса
Получение информации, обмен опытом и реализация передовых технологий в процессе поддержки малого предпринимательства
Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения
2015 - 2017 гг.
Не требуется



6
Приобретение литературы, подписка периодических изданий, содержащих информацию, касающуюся малого предпринимательства
Изучение передового опыта деятельности других регионов по поддержке малого предпринимательства
Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения
2015 - 2017 гг.
Не требуется


300
Формирование условий для стимулирования предпринимательской активности
7
Проведение сельского конкурса на звание "Лучший предприниматель Лесно-Конобеевского сельского поселения"
Стимулирование предпринимательской активности в приоритетных направлениях развития малого бизнеса, повышение статуса предпринимательской деятельности
Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения
2015 - 2017 гг.
Местный бюджет

300

8
Проведение торгов для субъектов малого бизнеса при реализации муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
Проведение торгов для субъектов малого предпринимательства в объеме 15%
Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения
2014 - 2016 гг.
Не требуется



Развитие финансовой и материальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
9
Предоставление денежных средств на возмещение начинающим предпринимателям, осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях, части затрат, связанных с регистрацией и сертификацией продукции
Осуществление поддержки в развитии деятельности начинающим субъектам малого предпринимательства
Администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения
2015 - 2017 гг.
Не требуется



ИТОГО:
Местный бюджет
300
300
300

Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий Программы на очередной год.

Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Этапы (годы)
Местный бюджет (руб.)
Общий объем финансирования по Программе
3
2015 г.
300
2016 г.
300
2017 г.
300

Суммы бюджетных ассигнований могут быть уточнены при формировании и утверждении бюджета Лесно-Конобеевского сельского поселения на очередной финансовый год.

Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализацию Программы осуществляет администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения и прочие организации и учреждения, осуществляющие поддержку малого предпринимательства.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных мероприятий с распределением выделяемых бюджетных средств.
Сектор по имуществу и бюджетному планированию администрации Лесно-Конобеевского сельского поселения формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы.
Решение о внесении изменений в Программу, о прекращении ее реализации принимается на основании вносимых администрацией предложений.
Программа считается завершенной после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.

Раздел 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых субъектов малого предпринимательства, что даст возможность решить проблемы занятости населения путем создания рабочих мест. Выполнение мероприятий Программы будет способствовать созданию условий предпринимателям для выхода из "теневой" экономики.


------------------------------------------------------------------