Региональное
Законодательство
Рязанской области

Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 19.03.2015 N 11 "Отчет о результатах деятельности главы администрации и администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район за 2014 год и основных задачах работы на 2015 год"

МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 11

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ И
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЗА 2014 ГОД И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ
РАБОТЫ НА 2015 ГОД

Заслушав и обсудив отчет главы и администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, руководствуясь Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район, Михайловская районная Дума решила:
1. Принять к сведению отчет главы администрации и администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район за 2014 год и основных задачах работы на 2015 год и признать работу главы администрации и администрации района удовлетворительной.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Михайловской районной Думы
А.И.РАДЮХИН

Глава муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
А.И.РАДЮХИН





ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ И
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЗА 2014 ГОД И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ
РАБОТЫ НА 2015 ГОД

Уважаемые депутаты районной Думы!
Уважаемые коллеги!

Завершился 2014 год. Традиционно в этом зале мы собираемся, чтобы подвести итоги, дать честную и объективную оценку нашей совместной работе, сделать выводы и определить планы на будущее.
Прошедший год не был для нас простым. Перед органами местного самоуправления стояло несколько ключевых задач, которые требовали максимального внимания в течение всего периода. Это, в первую очередь, улучшение условий жизни населения, сохранение устойчивых темпов экономического роста, обеспечение положительной динамики социального развития района.
Благодаря поддержке Губернатора О.И.Ковалева, Правительства Рязанской области, Рязанской областной Думы, а также активному взаимодействию с депутатским корпусом, администрациями поселений, руководителями предприятий и организаций, жителями поставленные задачи были, в основном, выполнены.
Наступивший 2015 год внес определенные коррективы в наши планы. Их следует учесть для того, чтобы наращивать те позитивные показатели, которые имеются сегодня.
Остановимся более подробно на результатах нашей работы.
Бюджетная политика. Исполнение консолидированного бюджета района в течение ряда лет осуществляется в условиях экономической нестабильности. Несмотря на негативные факторы, в 2014 году удалось сохранить положительную динамику роста доходов бюджета.
За прошедший год общий объем бюджета района по доходам выполнен на сумму 819 миллионов руб., что на 18% выше уровня 2013 года. Собственные доходы района увеличились на 53 миллиона руб. Расходы районного бюджета возросли на 61 миллион руб., что на 8% превысило уровень 2013 года.
Основным источником собственных доходов являются налоги. Отмечу, что по всем видам налогов, поступающим в районный бюджет, идет существенный рост. Так, в 2014 году почти на 22% мы смогли увеличить собираемость имущественных налогов. Выросли и поступления от налога на доходы физических лиц. Сегодня он составляет 73% в структуре собственных доходов бюджета района.
В администрации района действует постоянная межведомственная комиссия, основной задачей которой является изучение реальной ситуации на предприятиях-должниках, установление причин образования недоимки и принятие совместных решений для ее погашения.
В течение прошлого года на заседаниях комиссии рассмотрено более 1000 неплательщиков, имеющих задолженность в бюджет. В результате недоимка снизилась более чем на 7 млн. руб., но этого недостаточно. В текущем году работа в данном направлении будет продолжена в тесном взаимодействии с налоговой службой.
В прошедшем году осуществлялась реализация 38 федеральных, региональных и муниципальных программ. Объем финансирования мероприятий составил свыше 171 (ста семидесяти одного) миллиона руб., или 21% от общей суммы расходов бюджета района.
Промышленность определяет не только динамику развития реального сектора экономики, но и социально-экономическое развитие территории.
На протяжении ряда лет развитие промышленного сектора экономики в районе характеризовалось ростом объема выпускаемой продукции. Прошлый год не стал исключением. Мы по-прежнему занимаем 3 место в области по объемам производства.
В 2014 году предприятиями района отгружено продукции на сумму свыше 10 миллиардов руб. Темп роста к предыдущему году составил 117%, и это несмотря на то, что на двух предприятиях ("КСМ" и "Горенка Неруд") значительно снижены объемы отгрузки.
Наибольший удельный вес в общем объеме производства продукции имеет цементная промышленность - 69%. Самыми значимыми в районе среди промышленников являются - ЗАО "Михайловцемент" и ООО "Серебрянский цементный завод".
Второй ведущей отраслью является перерабатывающая промышленность - удельный вес - 29% от общего объема по району. За прошлый год увеличили производство по отдельным видам продукции такие предприятия, как "Михайловский молзавод", "Михайловская кружевница", "Стройбетонмонтаж".
Одной из важных задач является повышение заработной платы и занятость трудоспособного населения. Среднемесячная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за прошлый год увеличилась на 12% и составила 22 тысячи 266 руб.
Администрацией района принимаются меры для развития промышленности. Одним из условий является привлечение инвестиций как в основной капитал, так и в открытие новых производств. Сегодняшние инвестиции закладывают основу благосостояния населения в будущем.
Планируется значительно усилить работу по повышению инвестиционной привлекательности района. В настоящее время проводится инвентаризация существующих резервов, промышленных площадок и их инфраструктуры. Инвестиционная карта района должна стать максимально понятной и информативной.
Использование муниципального имущества. По состоянию на 1 января 2015 года в Реестр муниципального имущества включено 1528 объектов недвижимого имущества.
Доходы от использования имущества составили 16 миллионов руб. Основная доля (72%) приходится на доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с Федеральным законом "О рекламе" сформирован и утвержден перечень рекламных конструкций. Проведено 2 открытых аукциона на право размещения, установки и эксплуатации рекламных конструкций, выдано 46 разрешений. В доход бюджета поступило 138 тысяч руб. госпошлины.
В прошедшем году продолжена работа по выявлению невостребованных земель. По состоянию на 1 января 2015 года в Михайловском районе числится свыше 10 тысяч га невостребованных земельных долей, имеются решения Михайловского районного суда о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в количестве 1838 га.
Зарегистрировано право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в количестве 1663 га. Сегодня одним из актуальнейших вопросов является вовлечение этих долей в сельскохозяйственный оборот. Использование их на первоначальном этапе позволит пополнить местные бюджеты.
В 2015 году необходимо усилить работу по проведению муниципального земельного контроля - это один из серьезных инструментов воздействия на недобросовестных собственников, который позволит вовлечь в оборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.
Все большее значение в экономике приобретает потребительский рынок. Характеризуя его, можно отметить, что в районе сохранена положительная тенденция увеличения объема реализации товаров и услуг.
Сеть предприятий торговли и общественного питания постоянно расширяется, идет строительство новых зданий и переоборудование имеющихся, увеличивается количество магазинов самообслуживания.
В 2014 году открылось 27 торговых объектов. Фактическая обеспеченность населения торговыми площадями в прошедшем году составила 862 кв. м на 1000 человек, что на 4% выше областного уровня.
Оборот розничной торговли за 2014 год составил около 3 миллиардов руб., что больше оборота 2013 года почти на 4%.
В обеспечении сельского населения района торговлей немаловажную роль играет потребительская кооперация. За 2014 год общий объем розничного товарооборота в торговой сети по районному потребительскому обществу составил более 311 миллионов руб., что выше уровня прошлого года на 6%. В магазинах общества всегда широкий ассортимент продуктов питания, товаров первой необходимости, социально значимых товаров.
В конце прошлого года в рамках программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе" проведен конкурс на предоставление грантов начинающим предпринимателям по возмещению произведенных затрат. В результате субсидии получили 4 человека. Объем финансирования по данному мероприятию составил свыше 1 миллиона рублей.
Для формирования позитивного общественного мнения о предпринимательской деятельности, выявления, поощрения и распространения передового опыта субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году в районе впервые проведен конкурс "Лучшие предприниматели района".
С целью эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами, оперативного решения вопросов в этой сфере в 2014 году создан Общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации района.
Несколько слов об административной реформе. В 2014 году в рамках реализации закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрацией района продолжена работа по межведомственному информационному взаимодействию.
В г. Михайлове открылся территориальный отдел многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области (МФЦ), который работает по принципу "одного окна". Заявления на оказание услуг принимаются специалистами центра в 5 окнах, что позволяет экономить время, облегчает процедуру оформления необходимых документов, снижает финансовые издержки.
На сегодняшний день в МФЦ можно получить 125 государственных и муниципальных услуг.

Уважаемые коллеги!

Агропромышленный комплекс является одной из приоритетных отраслей в экономике района. В условиях нынешней непростой политической ситуации и экономических санкций, введенных в отношении России, развитие агропромышленного комплекса приобретает особое стратегическое значение. Сегодня перед работниками АПК и перерабатывающей промышленности стоит задача максимального импортозамещения продовольственной продукции.
Сельскохозяйственное производство района определяется работой 20 сельскохозяйственных предприятий и 25 крестьянских фермерских хозяйств. Из перерабатывающих предприятий действует АО "Михайловхлебопродукты", ООО "Михайловский молзавод", ООО "БиоФармКомбинат". В сфере АПК трудится 910 человек.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2014 году составила 52000 га, что на 2000 га больше, чем в 2013 году. За отчетный период получено 93 тыс. тонн зерна. Наибольший валовый сбор в ООО "Спутник", "Курсор", "Малинки".
Масличных собрано на 4,7 тыс. тонн больше, чем в 2013 году, овощей - на 1,5 тыс. тонн. Крестьянским (фермерским) хозяйством Пеньшина Сергея Александровича выращено 3000 тонн горчицы.
Комплекс сельскохозяйственных работ проведен в лучшие агротехнические сроки, собран весь выращенный урожай. Этот успех достигнут благодаря настойчивому труду земледельцев и умелому проведению агротехнических мероприятий. Однако существенным сдерживающим фактором сохранности выращенного урожая является слабое зерносушильное хозяйство, над чем сегодня надо серьезно работать руководителям, специалистам хозяйств и района.
Под урожай 2015 года в районе посеяно более 23 тысяч га озимых культур. На рост и развитие озимых в осенний период негативно сказался острый дефицит влаги, поэтому на площади более 10 тысяч га состояние посевов неудовлетворительное и потребуется пересев, что повлечет привлечение немалых дополнительных материальных и финансовых средств.
На сегодняшний день из заявленных кредитов в сумме 90 миллионов рублей от "Россельхозбанка" хозяйствами уже получено 33 миллиона. Вопрос о выделении остальной суммы будет решен в ближайшее время. Приобретаются минеральные удобрения (из необходимых 6000 тонн в наличии 50%, остальные будут приобретены по мере получения кредита).
Потребуется дополнительная рабочая сила. По соглашению с администрацией Михайловского техникума им. А.Мерзлова на весенние полевые работы будут привлечены 22 студента третьего курса, которые пройдут практику в сельхозпредприятиях района в этот период.
Животноводство является отраслью сельского хозяйства, которая круглогодично приносит доход и обеспечивает занятость сельского населения. Не секрет, что на протяжении многих лет просматривалась тенденция снижения поголовья и производства продукции животноводства. В 2014 году в хозяйствах района ситуация несколько стабилизировалась.
Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2015 г. в хозяйствах составляет 8260 голов. Постоянными лидерами по наращиванию поголовья и продуктивности являются ООО "Курсор" и "Малинки".
За 2014 год произведено около 12000 т молока. На одну фуражную корову надоено более 4500 (четырех тысяч пятисот) кг молока, что выше уровня 2013 года.
Ключевые факторы развития животноводства связаны с обновлением племенного стада, улучшением работы по воспроизводству, совершенствованием кормовой базы, реконструкцией животноводческих помещений.
Агропромышленным комплексом получено субсидий из бюджетов всех уровней 151 миллион рублей. Из них 80 миллионов рублей направлено на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
В сельскохозяйственном производстве отмечается устойчивая динамика роста среднемесячной заработной платы. Достойный уровень зарплаты в ООО "Малинки" - 22500 руб., ООО "Казачье"- 18600 руб.
Итоги финансово-хозяйственной деятельности сельхозпредприятий района за 2014 год имеют положительный баланс.
Значительный вклад в развитие агропромышленного комплекса района вносят предприятия переработки, совершенствуя технологии и постоянно обновляя ассортимент выпускаемой продукции.
ООО "Михайловский молзавод" большое внимание уделяет насыщению рынка широким ассортиментом молочных товаров высокого качества. Главным ориентиром в развитии предприятия являются вкусы потребителей. Объем реализации продукции в 2014 году увеличился на 48%.
На АО "Михайловхлебопродукты" в отчетном году сохранен объем выпускаемой продукции. Произведено 80 тысяч тонн муки и 119 тысяч тонн комбикормов. Предприятие продолжает эффективно работать. Оно прочно вошло на рынки сбыта муки в Москве, Московской, Рязанской, Владимирской и ряде других областей. Качество выпускаемой продукции соответствует всем международным нормам.
С 2014 года на полную мощность работает ООО "БиоФармКомбинат". Созданы рабочие места. По сравнению с 2013 годом предприятие увеличило объем производства более чем в два раза. Произведено продукции на 170 млн. рублей.
Наши задачи в сфере АПК на 2015 год следующие:
- сохранение посевных площадей;
- организованное и своевременное проведение весенних полевых работ;
- работа по вводу в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения. Мы знаем, какое внимание уделяет этому вопросу Правительство Рязанской области и лично Губернатор;
- выполнение показателей по производству продукции сельского хозяйства.
Одним из ключевых показателей развития района является строительство социальных объектов.
В 2014 году, с гордостью могу доложить, сданы в эксплуатацию 2 масштабных объекта, имеющие большое значение для всего района. Это детский сад на 250 мест в городе Михайлове (ввод в эксплуатацию этого объекта позволил снять социальную напряженность в вопросах нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях и создания системы непрерывного образования в районе).
Также в отчетном году введена в эксплуатацию школа на 160 учащихся в с. Грязное. Этот объект переходящий, строительство было начато в июле 2012 года. Работы завершены в июне прошлого года. Для детей новый учебный год начался в школе, отвечающей всем современным требованиям.
На реализацию данных мероприятий в 2014 г. выделено более 230 (двухсот тридцати) миллионов руб.
Строительство столь значимых объектов стало возможным благодаря поддержке Губернатора Рязанской области Олега Ивановича Ковалева, депутата Рязанской областной Думы Владимира Карповича Сидорова.
Что касается жилищного строительства, то в целом в 2014 году в районе построено более 10000 кв. м жилой площади. В том числе МУП "Михайловская МСО" построено два дома. Это 27-квартирный дом в г. Михайлове по улице Лавренева и 35-квартирный дом в п. Октябрьский по ул. Кооперативная.
Общая площадь индивидуального строительства в прошедшем году - более 7000 кв. м.
Всего за год в районе:
- введено в эксплуатацию 26900 кв. м площади, в т.ч. 12000 кв. м - жилой,
- выдано 270 разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов социальной сферы, жилых домов, газовых и электрических сетей,
- введено в эксплуатацию 154 объекта.
Одним из самых острых социальных вопросов остается вопрос переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В 2014 году в Михайловском районе продолжена работа по реализации мероприятий адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы с учетом необходимости развития малоэтажного строительства.
В рамках данной программы в прошедшем году расселены три аварийных жилых дома в пос. Октябрьский. Для этих целей приобретено 25 благоустроенных жилых помещений в новостройке.
В текущем году в районе планируется к расселению 2 аварийных дома в Октябрьском городском поселении. Это 20 жилых помещений.
Капитальный ремонт и подготовка к осенне-зимнему периоду. Начиная с 2014 года капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется по новой региональной программе. В рамках программы в 2015 году в Михайловском районе запланирован капитальный ремонт 28 многоквартирных домов.
Прошу обратить внимание руководителей управляющих компаний, ТСЖ, глав поселений, что на сегодня главная задача - своевременное проведение общих собраний собственников помещений жилых домов, планируемых к ремонту, и контроль за обязательными платежами жителей.
В прошедшем году выполнен ряд мероприятий по капитальному ремонту жилого фонда, укреплению и развитию материально-технической базы учреждений соцсферы, поддержанию технического состояния административных зданий муниципальной собственности. Общая сумма затрат на капитальный ремонт из местного бюджета составила более 1 миллиона 100 тысяч рублей.
В соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области для подготовки объектов ТЭК и ЖКХ к отопительному сезону из областного бюджета Михайловскому району в 2014 году предоставлен бюджетный кредит в сумме 2,9 миллиона руб.
За счет этих средств в г. Михайлове:
- произведена полная замена теплотрассы от котельной школы № 1 до школы-интерната и проложен водопровод для обеспечения интерната горячей водой,
- произведен капитальный ремонт кровли очистных сооружений ул. Зеленая.
В Октябрьском городском поселении:
- выполнен капитальный ремонт насосной на ул. 1 Мая и теплотрассы от ЦРБ до котельной банно-прачечного комбината в п. Октябрьский,
- произведен капитальный ремонт котла-теплообменника в котельной п. Горенка.
За счет средств бюджетного кредита также выполнен ремонт водопровода с установкой системы водоочистки для школы в с. Грязное.
Ряд ремонтных работ проведен из материалов, полученных из аварийно-восстановительного фонда области. Это замена участков водопровода в п. Заря и д. Поярково. В с. Грязное заменены участки трубопровода канализационных стоков от многоквартирных домов по ул. Совхозная.
На выполнение ремонтных работ при подготовке к осенне-зимнему периоду теплоснабжающими организациями района (МУП "ЭСТК" и ООО "ОКС") затрачено более 8 миллионов рублей собственных средств.
Благодаря выполнению всех ремонтных работ и плановому проведению профилактических мероприятий отопительный сезон начат в установленные сроки и на сегодня проходит удовлетворительно.
Немаловажным направлением работы администрации является реализация мероприятий по строительству и реконструкции водопроводных сетей.
В 2014 году завершена реконструкция водозаборного узла и строительство водопроводной сети в с. Жмурово. В настоящее время 56 домов уже подключены к новому водопроводу. Техническая возможность этого объекта позволяет обеспечить водой все домовладения села.
Проведена большая работа по подготовке схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, на основании которых в дальнейшем будет осуществляться проектирование, строительство, реконструкция инженерных коммуникаций на территориях населенных пунктов. На эти цели затрачено 1,4 миллиона рублей из бюджетов всех поселений.
Важнейшим направлением социального и экономического развития населенных пунктов была и остается газификация. На 1 января 2015 года уровень газификации Михайловского района природным газом составляет 82%.
За 2014 год газифицировано 216 домовладений и 36-квартирный жилой дом в пос. Октябрьский. Построено более 31 км газопровода. Это строительство газовых сетей в с. Аннино и завершение строительства переходящего объекта "Газоснабжение с. Чурики и п. Красная Звезда".
Об энергосбережении. В рамках мероприятий долгосрочной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" в прошедшем году освоено более 8 миллионов рублей.
Эти средства направлены на выполнение следующих мероприятий:
- улучшение теплоснабжения учебного корпуса и общежития техникума им. А.Мерзлова. В целях решения данного вопроса построена и введена в эксплуатацию новая теплотрасса от существующей муниципальной котельной, имеющей техническую возможность присоединения дополнительной мощности;
- установлены узлы учета в системах теплоснабжения 2 котельных г. Михайлова, поселках Змеинка и Горенка.
Одним из приоритетных вопросов в работе администрации района и поселений является благоустройство и санитарное состояние подведомственных территорий.
Всего на работах по благоустройству в прошедшем году в районе освоено 18 миллионов рублей. Это ремонт и строительство колодцев и водопроводных колонок, устройство и содержание уличного освещения, озеленение, вывоз мусора, ремонт дорог, опиловка деревьев, опашка территорий и другие работы.
Значительный объем работ по благоустройству выполнен на территории Михайловского и Октябрьского городских поселений.
Следует отметить приобретение и установку детской площадки, установку 300 (трехсот) м железобетонного забора в п. Октябрьский.
В г. Михайлове - работы по реконструкции мемориала на Красной площади (на что затрачено более 1 миллиона рублей средств из внебюджетных источников), а также капитальный и ямочный ремонт автодорог общей площадью более 10000 кв. м.
В отчетном году продолжила работу с нарушителями правил благоустройства действующая при районной администрации административная комиссия. За истекший период на ее заседаниях рассмотрено 359 административных материалов, что почти в 4 раза больше, чем в 2013 году.
По результатам их рассмотрения вынесено 173 постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения. 183 нарушителя подвергнуты штрафу. В текущем году деятельность комиссии продолжена.
На содержание дорог, организацию безопасного движения, устройство искусственных неровностей, установку металлических барьерных ограждений затрачено более 1,5 (полутора) миллиона рублей.
Кроме того, для решения вопроса по ремонту дорог в отчетном году в три поселения района, оформившие право собственности на внутрипоселенческие дороги (Михайловское и Октябрьское городские поселения и Щетининское сельское поселение) направлены средства дорожного фонда общей суммой 2,2 миллиона рублей.
За счет них произведены ремонтные работы и разработана проектная документация по дислокации дорожных знаков. В целях привлечения средств Фонда во все поселения района в 2014 году проведена паспортизация дорог общего пользования местного значения. На эти цели затрачено 875 тысяч рублей.
Что касается строительства дорог, то в прошедшем году в Михайловском районе построена современная дорога протяженностью 4 км, соединившая с. Жмурово с деревней Шанчерово, где был установлен памятник нашему земляку - композитору Василию Ивановичу Агапкину.
В отчетном году Михайловский район принял активное участие в областных конкурсах. По итогам конкурса на лучшее муниципальное образование Рязанской области в сфере работы с общественными организациями и объединениями администрация Октябрьского поселения награждена дипломом и денежной премией.
По завершении доклада будут озвучены итоги районного конкурса по благоустройству за 2014 год.
Надеемся, что в 2015 году жители района, предприятия и организации, администрации поселений примут активное участие в общегородских и районных субботниках по наведению порядка на территории населенных пунктов и благоустройству территории.
Несколько слов о работе администрации района по вопросам ГО и ЧС, безопасности дорожного движения.
В 2014 году план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и безопасности дорожного движения выполнен в полном объеме.
Следует отметить, что количество пожаров в районе по сравнению с уровнем 2013 года увеличилось с 43 до 57. Количество людей, погибших при пожаре, к сожалению, возросло с 2 до 7 человек. В текущем году следует обратить особое внимание на организацию и проведение профилактических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
Несмотря на проводимую работу, не удалось снизить уровень аварийности на дорогах района. В прошлом году число дорожно-транспортных происшествий составило 57, как и в 2013 году.
В целях улучшения ситуации по безопасности дорожного движения в 2015 году планируется выполнение следующих мероприятий:
- устройство двух светофоров (по ул. Мира в районе д/сада "Василек" и на перекрестке улиц Кузнечная, Рязанская, Пронская, Мерзлова),
- устройство нерегулируемых пешеходных переходов в местах, непосредственно прилегающих к детскому саду "Колосок" и средней школе № 2 г. Михайлова.
Образование. Образовательную систему района в 2014 году представляли 23 школы, 10 дошкольных образовательных учреждений, 3 дошкольные группы при школах и 2 учреждения дополнительного образования.
Общее финансирование системы образования составило свыше 307 (трехсот семи) миллионов рублей, что на 4,6% выше уровня 2013 года.
Во всех учреждениях осуществляется контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований.
В рамках региональных и муниципальных целевых программ в образовательных учреждениях района проведены ремонтные работы на сумму почти 3 миллиона рублей.
Для введения и успешной реализации федеральных государственных образовательных стандартов закуплено современного учебного оборудования на сумму 7,5 миллиона рублей.
Несколько слов о поддержке талантливых детей. Наши школьники ежегодно становятся победителями и призерами в областных предметных олимпиадах и конкурсах, проектной деятельности. Благодаря муниципальной программе "Одаренные дети" мы можем поощрять талантливых ребят за их достижения. В 2014 году 5 учащихся района подтвердили качество своих знаний по предметам на региональном уровне.
Воспитание человека, гражданина, патриота - одна из основных задач, стоящих перед системой образования, и наши педагоги совместно с родителями успешно с этой задачей справляются. Яркий пример тому - деятельность волонтерских отрядов, которые летом ежедневно приходили на помощь беженцам с Украины (собирали для них одежду, организовывали досуг детей, да и просто были рядом).
В районе ведется систематическая работа по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 1 января 2015 года в органах опеки и попечительства на учете состоит 54 ребенка, воспитывающихся в 47 семьях. За 2014 год выявлено 11 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2013 году - 21 ребенок). 7 родителей лишены родительских прав. Такова печальная статистика.
Проводится работа по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних. В прошедшем году за счет федеральных и областных денежных средств приобретено для детей-сирот 14 квартир, причем 12 - в новостройке. Эта работа будет продолжена и в наступившем году.
О педагогических кадрах. Всего в системе образования района на различных должностях работает 979 человек. В прошедшем году была поставлена задача соответствия выплат заработной платы учителям на уровне средней заработной платы по экономике региона. Данный показатель в нашем муниципальном образовании достигнут.
Остро стоит проблема по обеспечению образовательных учреждений молодыми кадрами. В 2014 году в систему образования района пришли 3 молодых специалиста. Не слишком активно идет работа по заключению целевых договоров со студентами ВУЗов (заключен 1 договор). Ведущей проблемой остается обеспечение жильем.
Считаю, что основные направления развития системы образования Михайловского района согласуются с целью модернизации российского образования в соответствии со стратегией социально-экономического развития до 2020 года - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
О здравоохранении. Прежде чем обратиться к анализу деятельности системы здравоохранения, скажу немного о демографической ситуации в районе. К сожалению, естественный прирост населения сохраняет отрицательную динамику. За год родилось 308 детей, что на 12 человек меньше предыдущего года, однако умерло 707 человек (637 - в 2013 году). Таким образом, смертность по-прежнему превышает в районе рождаемость более чем в 2 раза.
Анализ заболеваемости на протяжении ряда лет показывает, что лидирующие позиции сохраняются за заболеваниями сердечно-сосудистой системы (20%), органов дыхания (13%), системы пищеварения (4%).
Структура районной системы здравоохранения представлена Михайловской ЦРБ, Октябрьской районной больницей, Чапаевской амбулаторией, 36 (тридцатью шестью) фельдшерско-акушерскими пунктами и 65 (шестьюдесятью пятью) домовыми хозяйствами.
В сфере здравоохранения района трудится 75 врачей, 192 человека среднего медицинского персонала, 92 - младшего медицинского персонала.
Несмотря на то, что в 2014 году в район прибыло 6 врачей, сохраняется потребность в обеспечении лечебных учреждений врачебными кадрами. Для решения кадровой проблемы будет продолжена практика заключения трехсторонних договоров целевого обучения между администрацией Михайловской ЦРБ, Рязанским государственным медицинским университетом и студентами нашего района с предоставлением мер социальной поддержки. Для обеспечения кадрами среднего звена запланирована организация в 2015 году очно-заочных курсов обучения медицинских сестер по договору с Рязанским медико-социальным колледжем.
За истекший год выполнено более 1000 выездов врачей, в ходе которых осмотрено почти 22 тысячи человек.
В 2014 году на территории района проводилась работа медико-социального автопоезда "Забота и здоровье". Специалистами областных медицинских организаций осмотрено 97 человек - жителей Рачатниковского сельского поселения. В 2015 году в соответствии с планом мероприятий социального проекта "Забота и здоровье" намечена работа автопоезда на 18 августа 2015 года в с. Виленки.
Проводились мероприятия по укреплению материально-технической базы системы здравоохранения. Выполнены следующие работы:
- ремонт детского, инфекционного, родильного отделений;
- ремонт станции скорой помощи в пос. Октябрьский;
- ремонт помещения стоматологического кабинета в Октябрьской больнице;
- ремонт помещения рентгенкабинета поликлиники.
Основными задачами перед данной отраслью в наступившем году остаются вопросы по укреплению материально-технической базы системы здравоохранения и повышению качества медицинских услуг путем внедрения медико-экономических стандартов и современных информационных систем.
Минувший год был объявлен Президентом РФ годом Культуры. В связи с этим администрация района уделяла большое внимание вопросам деятельности культурно-досуговых учреждений.
Сеть подведомственных учреждений представлена 72 (семьюдесятью двумя) учреждениями культуры и образования в сфере культуры.
На финансирование мероприятий, направленных на развитие и модернизацию материально-технической базы учреждений культуры в 2014 году, привлечено из различных источников около 5 млн. рублей. Из них - 1 миллион 700 тысяч рублей из муниципального бюджета на приобретение газового оборудования для котельной и технического оборудования в районный Дом культуры.
Из средств федерального бюджета получен грант в размере 500 (пятисот) тысяч рублей на приобретение видеопроекционного оборудования в Октябрьский ДК.
За счет внебюджетных источников приобретены музыкальные инструменты и компьютерная техника в Октябрьскую школу искусств, а также оборудование для районного и сельских Домов культуры на общую сумму 254 тысячи рублей.
Общее число специалистов, работающих в сфере культуры, - 297 человек. Остро стоит проблема по обеспечению учреждений культуры молодыми кадрами. Не слишком активно идет работа по заключению целевых договоров со студентами ВУЗов и выпускниками образовательных учреждений. В текущем году на это нужно обратить серьезное внимание.
В прошедшем году была поставлена задача соответствия выплат заработной платы работникам сферы культуры нормативному региональному значению, данный показатель в нашем районе достигнут.
Анализ проведенной культурно-массовой работы показывает, что за 2014 год проведено около 5 тысяч различных культурно-массовых мероприятий, которые посетило более 280 (двухсот восьмидесяти) тысяч человек.
В течение года самодеятельные творческие коллективы приняли участие в 13 конкурсах и фестивалях различного уровня, в которых стали лауреатами и дипломантами.
Услугами муниципальных библиотек в районе охвачено 59% населения.
Большую работу по сохранению, изучению и популяризации культурного наследия Михайловского района ведет Михайловский исторический музей. За год его посетили более 17 тысяч человек. Наиболее крупными проектами года были мероприятия, посвященные Дню Победы, и работа по изданию михайловского тома книги "Солдаты Победы".
В районе две муниципальные детские школы искусств, в которых обучается около 500 (пятисот) детей.
Остаются в данной отрасли и проблемы, требующие принятия оперативных решений. Выполнение требований пожарной безопасности, а также аварийность и большой износ зданий некоторых сельских клубов и Домов культуры обязывают искать пути решения по их капитальному ремонту.
О спорте. Для организации и проведения районных спортивных и физкультурных мероприятий, участия сборных команд Михайловского района в соревнованиях различного уровня из районного бюджета в 2014 году выделено около 870000 (восьмисот семидесяти тысяч) рублей.
За отчетный период в районе проведено 49 соревнований. Самыми массовыми спортивными мероприятиями традиционно стали:
- Всероссийский турнир по греко-римской борьбе памяти Героя Советского Союза И.Ф.Зайцева;
- Всероссийский турнир по боксу, посвященный памяти мастера спорта СССР Ю.Васина.
Олимпийские победы российских спортсменов являются положительным примером для мотивации к занятиям спортом детей. В течение 2014 года спортсмены и команды района приняли участие в 39 соревнованиях различного уровня. Наши земляки неоднократно становились победителями и призерами во многих зональных и финальных соревнованиях по шашкам, футболу и мини-футболу, баскетболу, межрайонных соревнованиях по спортивной рыбалке, волейболу. Общее количество участников составило около 500 (пятисот) человек.
Считаю, что вновь вводимые нормы ГТО будут способствовать дальнейшему развитию массового спорта на территории района.
В 2014 году после многолетнего перерыва районная футбольная команда вновь приняла участие в Чемпионате Рязанской области по второй группе. В итоге наши спортсмены заняли 3 место.
Приоритетной задачей в работе администрации является расширение "географии" районных спортивных соревнований. Ярким событием года стали 8-е Сельские игры, которые проведены на территории Красновского сельского поселения. Они становятся доброй спортивной традицией нашего района. В соревнованиях приняли участие более 200 человек в возрасте от 12 до 50 лет. В 2015 году Сельские игры пройдут на территории Рачатниковского сельского поселения.
В декабре 2014 года подведены спортивные итоги ушедшего года и состоялось вручение ежегодной районной награды "Спортивная гордость родного края". Обладателями ее стали михайловцы, которые внесли и вносят большой вклад в развитие физической культуры и спорта и являются примером для подрастающего поколения.
Социальная защита населения. В районе проживает около 7 тыс. граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки.
Мобильной бригадой, созданной на базе комплексного центра социального обслуживания, за год сделано 90 выездов, в том числе с фельдшерами. Обслужено 410 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах района.
С июля 2014 года и по настоящее время проводится работа с гражданами, прибывшими с Украины. В настоящее время на сопровождении в Центре находится 36 семей (100 человек). Гражданам оказывается психологическая, материальная, транспортная помощь, а также содействие в оформлении документов и медицинской помощи.
Прошедший год был периодом продолжения реализации закона по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей. В Михайловском районе по вопросу обеспечения жильем с 2010 года обратилось 47 ветеранов Великой Отечественной войны, из них 30 человек приобрели благоустроенное жилье. На начало 2015 года еще 6 человек состоят на очереди на улучшение жилищных условий и получили уведомления о постановке на учет.
Действующая система государственных пособий и региональных выплат гражданам, имеющим детей, в совокупности с другими социальными гарантиями формирует систему социальной поддержки семьи. В районе насчитывается более 7 тысяч человек - получателей 17 видов выплат семье.
С целью поощрения родителей за заслуги в воспитании детей, за вклад в возрождение и развитие лучших семейных ценностей и традиций в 2014 году медалью Рязанской области "За любовь и верность" была отмечена семья Гулиных Владимира Александровича и Любови Васильевны, проживающая в п. Тереховое.
В создании условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения особое внимание уделяется организации отдыха и оздоровления детей. В прошедшем году количество детей и подростков, охваченных организованным отдыхом, составило 781 человек, из них детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 97 человек.
Современная социальная защита - это сфера деятельности, направленная на улучшение жизни пожилых людей, инвалидов, ветеранов, семей с детьми и граждан, нуждающихся в поддержке государства, что является приоритетным направлением деятельности администрации района.

Уважаемые депутаты районной Думы!
Уважаемые коллеги!

Таковы основные итоги 2014 года.
В заключение позвольте выразить благодарность депутатскому корпусу, главам поселений, администрации района, подразделениям государственной власти, руководителям организаций и учреждений всех уровней, всем жителям, оказавшим нам доверие, за конструктивное взаимодействие, помощь и поддержку, плодотворную работу на благо Михайловского района.
Впереди много планов. 2015 год - год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Для нас он особенный. С полной ответственностью, чувством глубокой благодарности отцам и дедам мы должны подойти к этой дате. Достойными делами встретить праздник, чтобы воздать дань уважения за подаренные жизнь, свободу и независимость нашей Родины.
Выражаю надежду, что 2015 год станет для Михайловского района новой вехой для развития и процветания. Желаю всем успешной работы!


------------------------------------------------------------------