Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 20.03.2015 N 5 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Ерахтурском сельском поселении на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЕРАХТУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2015 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЕРАХТУРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 09.07.2008 № 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, в целях повышения муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства администрация муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Ерахтурского сельского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ерахтурском сельском поселении на 2015 - 2017 годы".
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования -
Ерахтурское сельское поселение
Шиловского муниципального района
В.А.АРТЮХОВ
Утверждено
Постановлением
администрации муниципального
образования - Ерахтурское
сельское поселение Шиловского
муниципального района
Рязанской области
от 20 марта 2015 г. № 5
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЕРАХТУРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЕРАХТУРСКОМ СЕЛЬСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Наименование Программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ерахтурском сельском поселении" на 2015 - 2017 годы" (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",
Закон Рязанской области от 09.07.2008 № 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области",
Постановление администрации муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение № 37 от 22.11.2013 "О муниципальных программах муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области",
Устав муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение, иные нормативные правовые акты Рязанской области, Шиловского муниципального района и Ерахтурского сельского поселения
Заказчик Программы
Администрация Ерахтурского сельского поселения
Разработчик Программы
Администрация Ерахтурского сельского поселения
Цели и задачи Программы
Цели:
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
- обеспечение занятости и развитие самозанятости населения;
- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности среди молодежи;
- развитие деловой активности населения района за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.
Задачи:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;
- поддержка молодежного предпринимательства;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения;
- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и производственным ресурсам;
- пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
3. Содействие развитию молодежного предпринимательства.
4. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам
Исполнители Программы
Администрация Ерахтурского сельского поселения, некоммерческие организации и учреждения, осуществляющие поддержку малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы
Предполагаемые объемы финансирования Программы:
не предусмотрены
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5 - 10%;
2. Увеличение числа рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства на 5 - 10%
3. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 - 15%;
4. Увеличение поступления налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 - 15%;
5. Создание предпринимателям условий для выхода из "теневой" экономики
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
По состоянию на 1 января 2015 года в Ерахтурском сельском поселении зарегистрировано 9 предприятий малого бизнеса, из них: розничная торговля и общественное питание - 8, промышленность - 1.
Наиболее значимыми проблемами, влияющими на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, являются:
недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;
недостаточное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; высокие затраты субъектов малого и среднего предпринимательства при привлечении кредитных ресурсов;
недостаточный уровень предпринимательских навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний; низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность;
ограниченный доступ начинающих предпринимателей к кредитным ресурсам из-за отсутствия залоговой базы;
невысокий уровень развития системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", опыт и практика реализации областной программы по поддержке малого бизнеса показали, что вся государственная поддержка в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должна реализовываться посредством согласованных действий самих субъектов предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области на основе использования программного метода.
2. Основные цели, задачи, сроки
и этапы реализации Программы
2.1. Целями Программы являются:
создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии сельского поселения;
содействие развитию малого бизнеса в производственной и инновационной сферах;
расширение способов доступа начинающим предпринимателям к финансовым и производственным ресурсам;
развитие молодежного предпринимательства;
дальнейшее развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие системы кредитования, стимулирование предпринимательства путем компенсации затрат, связанных с созданием, приобретением основных средств и оборудования, содействие развитию микрофинансирования.
2.2. Задачи Программы:
развитие направлений региональной политики, обеспечивающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;
повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;
улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности (грантовая поддержка начинающим предпринимателям);
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
совершенствование подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
вовлечение молодежи и студенчества в предпринимательскую деятельность;
развитие деловой активности населения сельского поселения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.
Сроки реализации Программы: 2015 - 2017 годы.
3. Характеристика основных
направлений реализации мероприятий
3.1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Существующие на территории муниципального района банки (Сбербанк, Рязанский филиал ОАО "Россельхозбанк") располагают вполне достаточными средствами для удовлетворения потребностей малого и среднего предпринимательства в кредитах, но из-за отсутствия залоговой базы у предпринимателей, которая должна кратно превышать сумму кредита, доступ к кредитным ресурсам ограничен.
Поэтому необходимо оказание содействия в конкурсном отборе для пополнения оборотных фондов организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах".
3.2. Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Предусматривается дальнейшее развитие общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
о реализации региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
В целях формирования положительного образа малого и среднего предпринимательства в разделе предусмотрены участие предпринимателей в мероприятиях по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности посредством участия в областных конкурсах "Лучший предприниматель Рязанской области", в региональном этапе Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России" в Рязанской области и др., организационно-методическое обеспечение проведения в школах Дня российского предпринимательства.
Одним из направлений мероприятий является размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела, особенно сельского и молодежного предпринимательства.
Также предусмотрено проведение семинаров, "круглых столов", конференций по вопросам изменения нормативно-правового, налогового законодательства, финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и другим вопросам развития малого предпринимательства.
3.3. Содействие развитию молодежного предпринимательства.
Данное направление включает комплекс мероприятий по популяризации, вовлечению, повышению предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержку молодых предпринимателей.
Проведение в МБОУ "Ерахтурская средняя общеобразовательная школа" конкурса на лучшую бизнес-идею и конкурса сочинений "Если бы я был предпринимателем..." в рамках празднования Дня российского предпринимательства.
3.4. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам.
Предоставление консультационных, справочно-документальных и других услуг при технологическом присоединении субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам электросетевого хозяйства, системам газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Источники финансирования Программы:
- бюджет Ерахтурского сельского поселения.
Учитывая ограниченность средств в бюджете Ерахтурского сельского поселения средства на реализацию мероприятий данной программы не предусмотрены. Суммы бюджетных ассигнований могут быть уточнены при формировании и утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.
5. Механизм реализации Программы
Реализацию Программы осуществляют администрация Ерахтурского сельского поселения и некоммерческие организации и учреждения, осуществляющие поддержку малого и среднего предпринимательства.
Основными принципами реализации программных мероприятий являются:
- доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным Программой к участию в ней;
- открытость процедур оказания поддержки.
Система программных мероприятий муниципальной программы
"Поддержка и развитие малого предпринимательства в
Ерахтурском сельском поселении на 2015 - 2017 годы"
N№ пп
Наименование мероприятий
Ожидаемый результат
Исполнители мероприятий
Срок исполнения мероприятий
Источники финансирования
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
Анализ возникающих административных барьеров, проблемных ситуаций и выработка путей их преодоления
Оперативное решение проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных со взаимодействием с органами местного самоуправления Ерахтурского сельского поселения
Администрация Ерахтурского сельского поселения
2015 - 2017 гг.
-
-
-
-
2
Проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ерахтурского сельского поселения
Создание информационной базы данных о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства на территории Ерахтурского сельского поселения, выявление проблем развития малого и среднего предпринимательства в контексте социально-экономического развития поселения
Администрация Ерахтурского сельского поселения
2015 - 2017 гг.
-
-
-
-
3
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через СМИ
Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Ерахтурского сельского поселения оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве
Администрация Ерахтурского сельского поселения
2015 - 2017 гг.
-
-
-
-
4
Участие в семинарах, форумах, круглых столах и т.п. по проблемам малого и среднего бизнеса
Получение информации, обмен опытом и реализация передовых технологий в процессе поддержки малого и среднего предпринимательства
Администрация Ерахтурского сельского поселения
2015 - 2017 гг.
-
-
-
-
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы должна обеспечить:
- создание новых субъектов малого предпринимательства;
- подготовку кадров для предприятий малого и среднего бизнеса, создание новых рабочих мест;
- увеличение поступления налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий, улучшение социального климата в поселении, создание условий предпринимателям для выхода из "теневой" экономики.
Основным результатом от реализации Программы является получение социально-экономического эффекта и, как следствие, улучшение качества жизни населения.
------------------------------------------------------------------