Типы документов

Постановление

Закон

Распоряжение

Определение

Решение

Положение

Приказ

Указ

Устав

Протест

Представление

Соглашение

Письмо

Разное

Реклама

Партнеры


Решение Рязанской городской Думы от 26.03.2015 N 35-II "Об отчете о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2014 год"



РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 35-II

ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ЗА 2014 ГОД

Руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Регламентом Рязанской городской Думы, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010 № 708-I, Рязанская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемый отчет о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2014 год.
2. Главе муниципального образования, председателю Рязанской городской Думы Кашаеву А.А. в 2015 году организовать работу по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 21.07.2014 № 217-ФЗ, от 21.07.2014 № 224-ФЗ, от 21.07.2014 № 234-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 29.12.2014 № 485-ФЗ, от 29.12.2014 № 487-ФЗ, от 08.03.2015 № 48-ФЗ).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Опубликовать настоящее решение и отчет о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2014 год в газете "Рязанские ведомости" 31 марта 2015 года.
5. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
А.А.КАШАЕВ





Приложение
к решению
Рязанской городской Думы
от 26 марта 2015 г. № 35-II

ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЗА 2014 ГОД

Уважаемые коллеги! Во исполнение части 4 статьи 35 Устава города Рязани представляю настоящий отчет о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2014 год.
В соответствии с Уставом города Рязани глава муниципального образования наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также является председателем представительного органа, возглавляет Рязанскую городскую Думу и руководит ее работой. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий представительного органа города Рязани соответствующего созыва.
Основная деятельность главы муниципального образования велась по следующим направлениям:
- международное, межмуниципальное сотрудничество;
- нормотворческая деятельность, работа с распорядительными документами;
- работа с обращениями и организация личного приема граждан;
- осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- совершенствование муниципальных правовых актов;
- координация работы совещательных органов;
- взаимодействие с территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти;
- информационный обмен;
- организация заседаний Рязанской городской Думы и работы комитетов;
- руководство аппаратом Рязанской городской Думы.

МЕЖДУНАРОДНОЕ, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Как высшее должностное лицо города, глава муниципального образования представляет город Рязань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Рязани.
В 2014 году в рамках осуществления межмуниципального международного сотрудничества главой муниципального образования издано 6 постановлений о приеме муниципальным образованием - город Рязань официальных делегаций городов Брессюир (Французская Республика), Ловеч (Республика Болгария), Мюнстер (Федеративная Республика Германия), Острув Мазовецка (Республика Польша), Сюйчжоу (Китайская Народная Республика) и направлении официальных делегаций муниципального образования - город Рязань в города Брест (Республика Беларусь), Мюнстер (Федеративная Республика Германия), Сюйчжоу (Китайская Народная Республика).
Глава муниципального образования принял участие в праздничных мероприятиях, посвященных 643-й годовщине со дня основания города Калуги; в мероприятиях, посвященных 70-й годовщине освобождения города Бреста от немецко-фашистских захватчиков; в торжествах, посвященных 69-й годовщине гибели Героя Советского Союза, Национального Героя Италии Ф.А.Полетаева в бою при итальянском городе Канталупо Лигуре (провинция Алессандрия).
Центральным событием международного сотрудничества в 2014 году стало подписание Соглашения об установлении партнерских (побратимских) отношений с городом Брестом.

НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
РАБОТА С РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

На основании пункта 2 части 1 статьи 37 Устава города Рязани глава муниципального образования подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом города Рязани.
Общее количество решений, принятых Рязанской городской Думой в 2014 году, - 489. Из них нормативных правовых актов, принятых представительным органом города Рязани, подписанных и обнародованных главой муниципального образования, - около 50% (234 решения).
В 2014 году главой муниципального образования издано 43 постановления о проведении (назначении) публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки, в том числе:
- по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - 17;
- по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - 8;
- по планировке территории города Рязани - 6;
- по изменениям в Правила землепользования и застройки в городе Рязани - 12.
Издано 670 распоряжений главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы (не включая распоряжения по вопросам муниципальной службы), из них по основной деятельности - 309, по поощрениям памятными подарками и благодарностью главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы - 316.
В 2014 году по инициативе главы муниципального образования созвано 7 внеочередных заседаний Рязанской городской Думы, в том числе по вопросам:
- о досрочном прекращении полномочий главы администрации города Рязани В.Е.Артемова;
- о проведении конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани.
В качестве субъекта правотворческой инициативы главой муниципального образования внесены на рассмотрение Рязанской городской Думой 16 проектов решений, в том числе:
- о рассмотрении обращений граждан;
- об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов;
- о поручении Рязанской городской Думы по плану работы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2015 год;
- о награждении медалью Надежды Николаевны Чумаковой;
- о награждении Почетной грамотой муниципального образования - город Рязань.
Во исполнение пункта 6 части 1 статьи 37 Устава города Рязани контроль за исполнением решений Рязанской городской Думы, постановлений и распоряжений главы муниципального образования организован с использованием системы электронного документооборота Рязанской городской Думы. В 2014 году на контроль поставлено порядка 1600 поручений, данных в решениях Рязанской городской Думы, постановлениях и распоряжениях главы муниципального образования, 216 поручений на 01.01.2015 оставались контрольными.

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯ
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

Все поступающие в Рязанскую городскую Думу обращения рассматриваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В 2014 году в Рязанскую городскую Думу поступило 886 обращений граждан и общественных объединений (из них 434 письменных и 452 устных обращения). 408 обращений было адресовано непосредственно главе муниципального образования и рассмотрено в установленные сроки.
По результатам рассмотрения письменных обращений граждан, коллективов, общественных объединений главой муниципального образования:
- 31 обращение передано на рассмотрение в профильные комитеты Рязанской городской Думы;
- 189 обращений направлено на исполнение в администрацию города Рязани;
- 22 обращения направлено в иные органы исполнительной власти Рязанской области, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов;
- 192 обращения передано на исполнение должностным лицам Рязанской городской Думы.
На личных приемах главы муниципального образования, проводимых с участием должностных лиц администрации города, депутатов Рязанской городской Думы, представителей городских организаций и предприятий, а также сотрудников аппарата Рязанской городской Думы, рассмотрено 58 вопросов. Среди них вопросы, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда и предоставлением жилых помещений из муниципального жилищного фонда, а также вопросы сохранения в Рязани зеленых зон, выделения мест для установки значимых для города памятников и мемориальных досок.
Во второй половине 2014 года появились вопросы, связанные с новеллами законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На подобного рода обращения давались разъяснения депутатами Рязанской городской Думы.
Обращения граждан и общественных объединений, требующие принятия соответствующих решений, выносились на рассмотрение профильных комитетов и заседания Рязанской городской Думы.

Тематика письменных обращений граждан и общественных
объединений, поступивших в Рязанскую городскую
Думу в 2014 году

NN
пп
Вопросы
Кол-во
%
1.
Вопросы транспорта
15
3,5
2.
Вопросы землепользования
39
9
3.
Вопросы экологии и природопользования
25
5,5
4.
Вопросы жилищного хозяйства и строительства
63
14,5
5.
Вопросы коммунального и дорожного хозяйства
81
19
6.
Вопросы информации (в том числе запрос информации)
15
3,5
7.
Вопросы образования и культуры
23
5
8.
Вопросы спорта и туризма
8
1,5
9.
Вопросы здравоохранения и социального обеспечения
11
2,5
10.
Финансовые вопросы
27
6
11.
Вопросы, связанные с работой должностных лиц и органов местного самоуправления
37
8
12.
Ходатайства о награждении
41
9
13.
Выражение благодарности за работу главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы, депутатов Рязанской городской Думы
10
4
14.
Другие вопросы
39
9

Всего
434
100

Сравнительный анализ показал, что в 2014 году чаще всего граждане обращались в Рязанскую городскую Думу по вопросам жилищного, коммунального и дорожного хозяйства (144 обращения). Особенно актуальными в данных сферах были вопросы отопления квартир и домов, ремонта лифтового оборудования и капитального ремонта домов, изменения маршрутной сети городского транспорта и наведения порядка на остановках общественного транспорта, устранения правонарушений в области строительства, уборки и вывоза мусора, организации обслуживания многоквартирных домов управляющими компаниями.
Также поступали вопросы по экологии и природопользованию (25 обращений, из них 19 - коллективных), в частности, касающиеся внедрения раздельного сбора твердых бытовых отходов. Заявителям были даны разъяснения в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления в данной сфере.
Кроме того, граждан волновали вопросы установки новых и благоустройства имеющихся детских площадок, ремонта асфальтового покрытия внутриквартальных территорий, оборудования парковочных мест. Затрагивались вопросы предоставления гражданам жилых помещений, расселения граждан из аварийного и ветхого фонда, реализации муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы". Большая часть таких обращений была рассмотрена главой муниципального образования на личных приемах.
Результаты рассмотрения обращений граждан и объединений граждан:
- 35% - принято положительное решение;
- 36% - направлены разъяснительные ответы;
- 17% - направлено на рассмотрение в соответствующие органы по компетенции;
- 12% - на 31 декабря 2014 года находились в работе в аппарате Рязанской городской Думы.
Из граждан, обратившихся с вопросами в Рязанскую городскую Думу, по социальному статусу основную долю составляют инвалиды, пенсионеры, ветераны, а также малообеспеченные граждане, не имеющие социальных льгот.
В 2014 году распоряжениями главы муниципального образования утверждены графики приема избирателей депутатами Рязанской городской Думы и приема граждан по личным вопросам в Рязанской городской Думе на 2015 год. Следует отметить, что количество помещений, предназначенных для приема граждан депутатами (приемных депутатов), по сравнению с предыдущим годом увеличено. Увеличена также продолжительность времени приема, в течение которого депутаты (в случае их отсутствия - помощники) готовы ответить на интересующие избирателей вопросы в рамках своей компетенции, а в случае необходимости - направить депутатские запросы (ходатайства) соответствующим должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

При исполнении главой муниципального образования полномочий, установленных пунктом 7 части 1 статьи 37 Устава города Рязани, в 2014 году организована работа по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани, по результатам которого решением Рязанской городской Думы № 429-II на должность главы администрации города Рязани по контракту с 17 декабря 2014 года назначен Булеков Олег Евгеньевич.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 37 Устава города Рязани глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
В целях организации реализации вопроса местного значения по разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Рязани, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, Рязанской городской Думой было принято решение от 26.06.2014 № 187-II "Об основных направлениях деятельности органов местного самоуправления города Рязани по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 45 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области". Данным решением установлены полномочия Рязанской городской Думы и администрации города Рязани по решению вопроса местного значения в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия, определены основные направления деятельности органов местного самоуправления в указанной сфере, а также механизмы их реализации.
В 2014 году Рязанской городской Думой продолжена работа, направленная на реализацию полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности: утверждена методика расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань (решение Рязанской городской Думы от 23.10.2014 № 342-II); установлены перечень услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования местного значения муниципального образования - городской округ город Рязань, и стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования местного значения муниципального образования - городской округ город Рязань, на 2014 год (решение Рязанской городской Думы от 23.10.2014 № 343-II).
В целях реализации на территории города Рязани полномочий по осуществлению муниципального контроля в прошедшем году утверждены:
- Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - город Рязань (решение Рязанской городской Думы от 28.08.2014 № 270-II);
- Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением требований муниципальных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования - город Рязань (решение Рязанской городской Думы от 25.09.2014 № 299-II);
- Положение о порядке организации и осуществления муниципального лесного контроля на территории города Рязани (решение Рязанской городской Думы от 25.12.2014 № 463-II);
- Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением требований муниципальных правовых актов в сфере благоустройства территории муниципального образования - город Рязань (решение Рязанской городской Думы от 25.12.2014 № 479-II);
- Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования - город Рязань (решение Рязанской городской Думы от 25.12.2014 № 480-II).
В целях создания условий для организации досуга и массового отдыха жителей города Рязани разработано и утверждено Положение о порядке размещения аттракционов и иных устройств для развлечений на территории города Рязани (решение Рязанской городской Думы от 28.08.2014 № 285-II).
Руководствуясь Федеральным законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1992 № 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества", решением Рязанской городской Думы от 20.02.2014 № 28-II принят порядок утверждения устава городского казачьего общества.
В целях приведения правовых основ организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Рязани в соответствие с действующим законодательством решением Рязанской городской Думы от 11.12.2014 № 425-II утверждено Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Рязани.
В 2014 году утверждены границы территорий территориальных общественных самоуправлений "Радуга" и "Линейный", внесены изменения в границы территории ТОС "Наш дом" и "Магистраль".
Глава муниципального образования в рамках исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 15 части 1 статьи 37 Устава города Рязани, подписывает от имени города Рязани соглашения, договоры с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями.
В 2014 году Рязанской городской Думой по итогам проведения открытых аукционов в электронном виде и запросов котировок цен заключено 49 муниципальных контрактов, кроме того, заключено 108 муниципальных контрактов с единственным поставщиком.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

На протяжении всего года велась работа по совершенствованию действующих правовых актов Рязанской городской Думы и главы муниципального образования, в том числе в связи с изменениями, вносимыми в федеральные и региональные акты.
С целью приведения Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области в соответствие с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", а также в связи с принятием Федеральных законов от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2013 № 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", разработаны и решениями Рязанской городской Думы от 30.01.2014 № 2-II, от 22.05.2014 № 143-II, от 25.09.2014 № 288-II внесены соответствующие изменения в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
На основании положений главы 3.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ) Рязанской городской Думой 28.08.2014 внесены изменения в Правила землепользования и застройки в городе Рязани и утвержден Порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Рязань (решение № 266-II).
В целях совершенствования действующих правовых актов Рязанской городской Думы, главы муниципального образования, а также в связи с изменениями, внесенными в федеральное и региональное законодательство (в том числе в сфере противодействия коррупции), были разработаны и приняты изменения в Положение о муниципальной службе в городе Рязани; Порядок представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих. Изданы также Постановления главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 29.05.2014 № 37 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Рязанской городской Думе, и муниципальными служащими Рязанской городской Думы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"; от 30.04.2014 № 27 "О внесении изменений в Постановление главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 05.08.2013 № 76 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"; от 12.12.2014 № 93 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности главы администрации города Рязани, председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани, и урегулированию конфликта интересов".
В соответствии со статьями 1, 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 утверждено Положение о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими города Рязани о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (решение Рязанской городской Думы от 20.03.2014 № 79-II).
Также были внесены изменения в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань; Положение о порядке принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования - город Рязань; Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Рязань и некоторые другие правовые акты.
В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 № 176-ФЗ с 1 января 2015 года проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. Действующие муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе.
Учитывая указанные положения, Рязанской городской Думой принято решение от 27.11.2014 № 388-II о внедрении с 1 января 2015 года в процесс нормотворческой деятельности органов местного самоуправления города Рязани процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Утверждены:
- Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В декабре 2014 года внесены соответствующие изменения в Регламент Рязанской городской Думы.
На основании распоряжения главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 30.01.2014 № 15-д "О проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Рязанской городской Думы и главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы" проведен мониторинг применения 68 нормативных правовых актов Рязанской городской Думы и 14 постановлений главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы, принятых в 2013 году, а также нормативных правовых актов, в которые в 2013 году внесены изменения.
По результатам проведенного мониторинга 2 решения Рязанской городской Думы направлены на антикоррупционную экспертизу, а также предложено внести изменения, не связанные с устранением коррупциогенных факторов, в 21 правовой акт представительного органа города Рязани и 2 постановления главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы с целью усовершенствования правового регулирования и (или) приведения их в соответствие с действующим законодательством.
На постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов представительного органа города Рязани. В 2014 году правовым управлением Рязанской городской Думы проведено 187 антикоррупционных экспертиз проектов решений Рязанской городской Думы. Коррупциогенные факторы выявлены в 3 проектах и были устранены до принятия Рязанской городской Думой соответствующих решений.

КООРДИНАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕЩАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Глава муниципального образования координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (комиссий, советов, коллегии).
Совет Думы, являясь совещательным органом при главе муниципального образования, занимается предварительной подготовкой и рассмотрением организационных вопросов деятельности Рязанской городской Думы. Совет Думы утверждает план нормотворческой работы на полугодие, предварительную повестку дня заседаний Рязанской городской Думы. За 2014 год Совет Думы провел 16 заседаний, на которых было рассмотрено 45 вопросов.
Проведено 2 заседания Общественного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального образования, председателе Рязанской городской Думы, на которых рассмотрены вопросы о создании условий для развития малого и среднего предпринимательства, о включении в Программу приватизации муниципального имущества на 2014 год нежилых муниципальных помещений, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, решивших воспользоваться своим правом приватизировать арендуемые помещения.
За 2014 год подготовлено и проведено 5 заседаний Консультативного совета при главе муниципального образования, председателе Рязанской городской Думы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, на которых рассмотрено 8 вопросов. В том числе:
- об организации работы по диагностике и ремонту лифтов в многоквартирных жилых домах города Рязани;
- об информации Государственной жилищной инспекции Рязанской области по вопросу контроля за деятельностью управляющих компаний на территории города Рязани;
- о пуске тепла на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и режимах теплоснабжения, механизме перерасчета оплаты населением города Рязани услуги по теплоснабжению.
В ходе обсуждения выработаны предложения и рекомендации по решению вышеуказанных вопросов, а также по созданию эффективного механизма взаимодействия между органами местного самоуправления, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами и гражданами при подготовке решений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. К работе Консультативного совета в 2014 году привлекались работники администрации города Рязани, руководство муниципальных предприятий "РМПТС" и "Водоканал города Рязани", представители государственной жилищной инспекции Рязанской области, главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области, министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, депутаты Рязанской областной Думы и Рязанской городской Думы.
Комиссией по муниципальным наградам при главе муниципального образования, председателе Рязанской городской Думы в 2014 году были рассмотрены вопросы:
- о поощрении Почетной грамотой муниципального образования - город Рязань;
- о награждении медалью Надежды Николаевны Чумаковой.
Решением Рязанской городской Думы от 24.07.2014 № 256-II за значительный вклад в развитие города Рязани медалью Надежды Николаевны Чумаковой награждены:
- Архипов Николай Николаевич (номинация "Управление городом");
- Бочков Владимир Дмитриевич (номинация "Деятельность средств массовой информации");
- Успенский Иван Алексеевич (номинация "Транспорт и связь");
- Мовсесян Любовь Ивановна (номинация "Образование");
- Ткаченко Татьяна Георгиевна (номинация "Здравоохранение");
- Екимова Евгения Никифоровна (номинация "Культура");
- Андрианов Петр Владимирович (номинация "Спорт");
- Едемская Валентина Федоровна (номинация "Экономика и финансы");
- Сафронова Юлия Андреевна (номинация "Предпринимательство");
- Ишина Антонина Сергеевна (номинация "Общественная и благотворительная деятельность".
Решением Рязанской городской Думы от 24.07.2014 № 288-II Почетной грамотой муниципального образования - город Рязань за большой вклад в социально-экономическое развитие города Рязани, благотворительную и общественную деятельность награжден первый заместитель главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы Александр Антонович Чайка.
В 2014 году состоялось 2 заседания Совета по присуждению поощрительных премий муниципального образования - город Рязань.
Постановлением главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 07.05.2014 № 29 присуждены поощрительные премии студентам, обучающимся в Рязанском государственном радиотехническом университете, Рязанском государственном университете имени С.А.Есенина, Рязанском государственном агротехнологическом университете имени П.А.Костычева. Премии присуждены следующим студентам: Кисс Э.Э., Манукян Э.А., Филь Е.П., Щемеровой Н.В., Кожевниковой Е.М., Нелидкиной К.В., Новиковой А.С., Леушкиной Д.В., Шляковой Н.В., Зброжик Е.Г.
Постановлением главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 27.10.2014 № 80 присуждены поощрительные премии следующим студентам рязанских вузов: Кисс Э.Э., Ивиной Ю.С., Корякиной А.Н., Нистратовой О.Ю., Ермаковой Е.С., Тихомировой Н.О., Богомоловой А.И., Орловой Я.В., Шляковой Н.В., Зброжик Е.Г.
На период полномочий Рязанской городской Думы второго созыва решением Рязанской городской Думы от 10.04.2014 № 87-II создана Общественная палата города Рязани. В 2014 году прошло 4 заседания Общественной палаты города Рязани, на которых рассмотрены, в основном, организационные вопросы:
- о приеме в члены Общественной палаты семи представителей от общественных объединений города Рязани;
- о Регламенте Общественной палаты города Рязани;
- об избрании секретаря Общественной палаты города Рязани;
- о совете Общественной палаты города Рязани;
- об избрании заместителя секретаря Общественной палаты города Рязани;
- о плане работы Общественной палаты города Рязани на 2014 год;
- о графике заседаний Общественной палаты города Рязани и совета Общественной палаты;
- об обращении Министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области.
Также на заседаниях был намечен круг актуальных вопросов, которые необходимо рассмотреть в 2015 году.
Общественная комиссия по наименованию городских объектов в городе Рязани (топонимическая комиссия) в 2014 году провела 6 заседаний, рассмотрено 26 вопросов. Согласовано установление мемориальных досок знаменитым рязанцам:
- выдающемуся русскому этнографу Наталии Ивановне Лебедевой;
- заслуженному учителю школы РСФСР Анне Дмитриевне Скороходовой;
- заслуженному деятелю науки РФ, доктору медицинских наук Бидзине Илларионовичу Хубутии;
- военному врачу, автору записок о Русско-японской и Первой мировой войнах Василию Павловичу Кравкову;
- заслуженному деятелю науки РСФСР, члену-корреспонденту Академии медицинских наук СССР Сергею Васильевичу Кравкову;
- Почетному гражданину города Рязани, Герою Советского Союза Геннадию Михайловичу Яхнову;
- артисту, режиссеру и журналисту Валерию Евгеньевичу Майорову.
Согласована установка информационных досок в память участников Первой мировой войны 1914 - 1918 годов по улице Военных автомобилистов, д. 12, и по Первомайскому проспекту, д. 25.
Именем композитора, народного артиста СССР Александра Васильевича Александрова предложено назвать сквер, расположенный в Октябрьском районе города Рязани по ул. Советской Армии на границе микрорайонов Песочня и Кальное.
В целях реализации полномочий главы муниципального образования по координации деятельности территориального общественного самоуправления на территории города Рязани Постановлением главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 14.07.2014 № 53 образован Координационный совет территориального общественного самоуправления в городе Рязани.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ СТРУКТУРАМИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

К полномочиям главы муниципального образования относится обеспечение необходимого взаимодействия органов местного самоуправления города с территориальными структурами федеральных органов власти, органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения.
В течение отчетного периода работа главы муниципального образования и Рязанской городской Думы строилась в тесном и конструктивном взаимодействии с Правительством Рязанской области, Рязанской областной Думой, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти, прокуратурой, что позволяло оперативно решать ключевые вопросы жизнедеятельности и развития города.
В рамках взаимодействия с органами государственной власти Рязанской области проводилась правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов Рязанской области, направленных Советом муниципальных образований Рязанской области.
В соответствии с Законом Рязанской области от 31.12.2008 № 227-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области" осуществляется взаимодействие Рязанской городской Думы с министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области, в том числе по ежемесячному представлению нормативных правовых актов, принятых Рязанской городской Думой и администрацией города Рязани.
В целях разъяснения отдельных положений Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и совершенствования правоприменительной практики Рязанской городской Думой подготовлены и направлены 6 запросов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и один запрос в Рязанскую областную Думу.
На протяжении года обеспечивалось участие представителей прокуратуры Советского района г. Рязани, Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры, а также представителей Правительства Рязанской области в заседаниях Рязанской городской Думы и ее рабочих органов.
На основании распоряжения главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы 25.04.2014 № 94-д "О взаимодействии Рязанской городской Думы с прокуратурой Советского района г. Рязани в вопросах правотворческой деятельности" обеспечено представление в прокуратуру Советского района г. Рязани (в том числе, по электронной почте) проектов нормативных правовых актов, планируемых к рассмотрению на комитетах Рязанской городской Думы и заседаниях Рязанской городской Думы.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБМЕН

В течение всего года информация о заседаниях Рязанской городской Думы, о работе комитетов и комиссий, совещательных коллегиальных органов при главе муниципального образования, об официальных мероприятиях оперативно размещалась на интернет-сайте Рязанской городской Думы www.rgdrzn.ru. Осуществлялась непрерывная информационная поддержка и пополнение сайта Рязанской городской Думы актуальными новостными материалами. Новости и информация о деятельности депутатов размещалась на сайтах информационных агентств, страницах ведущих печатных изданий, в эфире рязанских телеканалов и радиостанций.
Для обеспечения возможности ознакомления представителей общественности с ходом обсуждения вопросов, заявленных в повестке дня Рязанской городской Думы, в минувшем году была организована прямая телетрансляция хода заседаний Думы.
Перед началом заседаний представители СМИ обеспечивались информационно-справочными материалами по повестке дня Рязанской городской Думы. По окончании заседаний журналисты имели возможность задать уточняющие и интересующие их вопросы непосредственно депутатам Рязанской городской Думы: председателям профильных комитетов и главе муниципального образования.
По итогам заседаний комитетов и Думы пресс-службой была организована рассылка в электронном виде пресс-релизов всем заинтересованным СМИ.
В соответствии со статьей 51 Устава города Рязани организовано официальное опубликование правовых актов Рязанской городской Думы, главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы в газете "Рязанские ведомости". Решения Рязанской городской Думы, постановления и распоряжения главы муниципального образования размещались на сайте Рязанской городской Думы www.rgdrzn.ru.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ
ДУМЫ И РАБОТЫ КОМИТЕТОВ

Глава муниципального образования как председатель представительного органа города Рязани осуществляет организационное обеспечение деятельности представительного органа города Рязани и депутатов, созывает заседания представительного органа города Рязани, доводит до сведения депутатов и населения города место и время их проведения. В 2014 году осуществлено организационное обеспечение и проведено 22 заседания Рязанской городской Думы.
На дату окончания отчетного периода депутатский корпус Рязанской городской Думы второго созыва насчитывал в своем составе 39 человек, в структуру Думы входило 8 комитетов: комитет по бюджету и налогам; комитет по экономическому развитию; комитет по градостроительной деятельности и городскому хозяйству; комитет по вопросам социальной сферы; комитет по муниципальной собственности и земельным вопросам; комитет по общественной безопасности и противодействию коррупции; комитет по организации работы городской Думы, регламенту и депутатской этике; комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями.
За 2014 год подготовлено и проведено 105 заседаний комитетов (из них 6 совместных и 18 внеочередных), на которых рассмотрено 766 вопросов.
По итогам работы комитетов Рязанской городской Думой принято 489 решений Рязанской городской Думы.
Комитетами Рязанской городской Думы подготовлено и принято 153 решения комитетов.
В 2014 году состоялось 15 заседаний комитета по бюджету и налогам Рязанской городской Думы, на которых рассмотрено 78 вопросов, по 41 из них приняты решения Рязанской городской Думы.
В рамках контрольной деятельности в 2014 году комитетом были заслушаны:
- отчет об исполнении бюджета города Рязани, отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Рязани и отчет о расходовании средств муниципального дорожного фонда за I квартал, I полугодие и 9 месяцев 2014 года;
- отчеты о выполнении долгосрочных и ведомственных целевых программ за 2013 год;
- информация по мониторингу реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ за I квартал, I полугодие, 9 месяцев 2014 года;
- аналитический отчет о ходе реализации Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года за 2013 год;
- информация об исполнении в IV квартале 2013 года Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджета города Рязани на 2010 - 2013 годы.
Также в течение года по инициативе комитета рассматривалась информация администрации города Рязани о принимаемых мерах по снижению задолженности в бюджет города Рязани, информация об исполнении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики бюджета.
Кроме того, на 12 заседаниях комитета рассматривались вопросы о внесении изменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, при рассмотрении которых решениями комитета утверждены заключения на внесенные проекты решений. Всего за 2014 год было подготовлено 23 решения Комитета.
26 ноября 2014 года проведены публичные слушания для обсуждения проекта бюджета города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Комитетом подготовлено и утверждено заключение о соответствии представленных с проектом решения Рязанской городской Думы "Об утверждении бюджета города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" документов и материалов требованиям статьи 17 и пункта 1 статьи 19 Положения о бюджетном процессе в городе Рязани, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 18.02.2010 № 58-I. В установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации сроки по предложению комитета Рязанская городская Дума утвердила бюджет города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Комитетом по экономическому развитию Рязанской городской Думы в 2014 году было проведено 11 заседаний. На указанных заседаниях комитета рассмотрено 76 вопросов, по 46 из них приняты решения Рязанской городской Думы.
За отчетный период рассмотрено 52 вопроса о предоставлении преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, по 45 из которых приняты решения Рязанской городской Думы.
Также в 2014 году рассмотрена информация администрации города Рязани по мониторингу реализации муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы за I квартал, I полугодие, 9 месяцев 2014 года.
Комитетом по градостроительной деятельности и городскому хозяйству Рязанской городской Думы в 2014 году проведено 13 заседаний, 1 из которых - внеочередное совместное с комитетом по бюджету и налогам и 1 - внеочередное совместное с комитетом по муниципальной собственности и земельным вопросам. На заседаниях комитета рассмотрено 72 вопроса, по 38 из них приняты решения Рязанской городской Думы.
Помимо проектов решений Рязанской городской Думы на заседаниях комитета рассматривались отчеты по 16 долгосрочным целевым программам и ведомственным целевым программам развития за 2013 год; поквартальная информация по мониторингу реализации 4 муниципальных программ: "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, "Жилище" на 2014 - 2020 годы, "Благоустройство города Рязани" на 2014 - 2020 годы, "Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы.
В рамках реализации основных направлений деятельности на заседаниях комитета была заслушана информация администрации города Рязани:
- о повышении энергетической эффективности использования энергетических ресурсов;
- об организации работы по диагностике и ремонту лифтов в многоквартирных жилых домах города Рязани;
- об организации работы по уборке дорог, не вошедших в титульные списки МБУ "Дирекция благоустройства города";
- о подготовке к отопительному периоду 2014 - 2015 гг.;
- о ремонте дворовых территорий многоквартирных домов;
- о проведении весеннего и осеннего месячников по благоустройству и санитарной очистке территории города Рязани.
В 2014 году проведено 11 заседаний комитета по вопросам социальной сферы Рязанской городской Думы, рассмотрено 72 вопроса, по 51 из них приняты решения Рязанской городской Думы.
В рамках контрольной деятельности в 2014 году комитетом была заслушана информация администрации города Рязани: о комплексе мер, направленных на повышение качества жизни детей и семей с детьми на территории муниципального образования - городской округ город Рязань; по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству; о мерах по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования - городской округ город Рязань; об организации работы с детьми и подростками по месту жительства; об обеспечении питанием школьников муниципальных общеобразовательных учреждений города Рязани; по обеспечению безопасности пребывания детей и подростков на территории муниципального образования - городской округ город Рязань; об организации профилактической работы по борьбе с наркоманией и токсикоманией на территории муниципального образования - городской округ город Рязань; о создании качественных условий для оздоровления детей и подростков, организации содержательного отдыха и занятости; о подготовке образовательных учреждений города Рязани к новому учебному году.
В 2014 году в Рязани было проведено несколько значимых для города мероприятий, подготовка и результаты которых обсуждались и рассматривались на заседаниях комитета, а именно:
- объявление 2014 года в городе Рязани Годом содружества национальных культур;
- празднование 25-летия партнерства городов Рязань и Мюнстер;
- подготовка к празднованию 920-летия Рязани;
- празднование 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского.
Решением Рязанской городской Думы от 25.12.2014 № 438-II 2015 год в городе Рязани объявлен Годом исторического наследия.
За 2014 год проведено 11 заседаний комитета по общественной безопасности и противодействию коррупции Рязанской городской Думы, рассмотрен 51 вопрос, по 8 из них приняты решения Рязанской городской Думы.
В рамках реализации основных направлений деятельности комитетом была заслушана следующая информация администрации города Рязани:
- о предупреждении правонарушений в общественных местах и по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании среди детей и подростков;
- о рассмотрении отчетов о работе административной комиссии при администрации города Рязани за I, II, III кварталы 2014 года;
- о выполнении долгосрочных целевых программ за 2013 год:
1) долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Рязани на 2011 - 2014 годы";
2) долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании - городской округ город Рязань Рязанской области на 2011 - 2015 годы";
- о мониторинге реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы за I квартал, I полугодие, 9 месяцев 2014 года;
- о готовности муниципального образования - городской округ город Рязань к весеннему половодью в 2014 году;
- о мониторинге в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений в городе Рязани за I, II, III кварталы 2014 года;
- об организации ведения гражданской обороны в городе Рязани в 2013 году;
- об усилении ответственности за нарушение в сфере производства и оборота алкогольной продукции на территории муниципального образования - городской округ город Рязань;
- об исполнении пп. 2.8, 2.9 Плана профилактических мероприятий по противодействию коррупции в Рязанской городской Думе на 2013 - 2014 годы, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 21.02.2013 № 24-I.
В целях реализации положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 03.09.2014 № 394-р комитетом разработан и утвержден решением Рязанской городской Думы от 25.12.2014 № 437-II План профилактических мероприятий по противодействию коррупции в Рязанской городской Думе на 2015 - 2016 годы.
Комитетом по организации работы городской Думы, регламенту и депутатской этике Рязанской городской Думы за 2014 год проведено 12 заседаний, из них 2 внеочередных, одно из которых - совместное заседание с комитетом по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанской городской Думы. За отчетный период комитетом было рассмотрено 62 вопроса, по 46 из них приняты решения Рязанской городской Думы.
За отчетный период комитетом неоднократно рассматривался вопрос "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в городе Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 14.05.2008 № 164-I". Положение приведено в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".
В соответствии со статьей 37 Регламента Рязанской городской Думы, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010 № 708-I, комитетом по организации работы городской Думы, регламенту и депутатской этике ведется Реестр депутатских фракций. Комитет осуществляет контроль за соблюдением порядка формирования фракций и прекращения их деятельности, обеспечивает своевременное информирование депутатов на ближайшем заседании Рязанской городской Думы об изменениях в составе фракций, а также о регистрации фракций и прекращении их деятельности. В настоящее время в Рязанской городской Думе зарегистрировано 3 фракции общей численностью 38 депутатов.
За 2014 год комитетом по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы проведено 13 заседаний, из них 3 заседания - внеочередные. Рассмотрено 63 вопроса, по 38 из них приняты решения Рязанской городской Думы. Принято 26 решений комитета и 1 протокольное решение.
Решением комитета от 12.02.2014 № 3 создана рабочая группа из представителей Рязанской городской Думы и администрации города Рязани, которая разработала проект решения Рязанской городской Думы "Об основных направлениях деятельности органов местного самоуправления города Рязани по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 45 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области". Данный проект решения разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" в целях определения основных направлений деятельности органов местного самоуправления города Рязани по решению вопроса местного значения "разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Рязани, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов".
Решением Рязанской городской Думы от 26.06.2014 № 187-II утверждено Положение об основных направлениях деятельности органов местного самоуправления города Рязани по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 45 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, разработанное вышеуказанной рабочей группой.
Комитетом в 2014 году проведена большая подготовительная работа по организации деятельности Общественной палаты города Рязани. На заседаниях комитета прошли предварительное рассмотрение и затем приняты Рязанской городской Думой следующие решения:
- от 20.03.2014 № 68-II "Об утверждении Положения об Общественной палате города Рязани";
- от 10.04.2014 № 87-II "Об утверждении первоначального состава Общественной палаты города Рязани";
- от 25.09.2014 № 289-II "О внесении изменения в Положение об Общественной палате города Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 20.03.2014 № 68-II".
Также комитетом велась работа по развитию территориального общественного самоуправления в городе Рязани. Решением Рязанской городской Думы от 11.12.2014 № 425-II утверждено Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Рязани, которым правовые основы организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Рязани приводятся в соответствие с действующим законодательством.
Комитетом в течение 2014 года организовано проведение публичных слушаний для обсуждения проектов решений Рязанской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области". Изменения и дополнения вносились в целях приведения Устава города Рязани в соответствие с действующим законодательством.
В 2014 году подготовлено и проведено 19 заседаний комитета по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанской городской Думы (из них 2 внеочередных совместных заседания и 5 внеочередных заседаний), на которых рассмотрено 292 вопроса.
По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комитета на утверждение Рязанской городской Думы вынесено 219 проектов решений Рязанской городской Думы, в том числе:
- "Об утверждении Программы приватизации муниципального имущества на 2015 год";
- "О внесении дополнений в Программу приватизации муниципального имущества на 2014 год";
- "О публичных слушаниях по проектам изменений в Генеральный план города Рязани";
- "Об утверждении изменений в Генеральный план города Рязани";
- "Об условиях приватизации муниципального имущества";
- "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденные решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 897-I";
- "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 923-I";
- "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального лесного контроля на территории города Рязани".
Рассматривались вопросы о согласовании передачи в безвозмездное пользование областным и муниципальным учреждениям города Рязани муниципального имущества.
В рамках контрольной деятельности комитетом по муниципальной собственности и земельным вопросам рассматривались:
1) информация администрации города Рязани о реализации на территории города Рязани муниципальной программы "Охрана окружающей среды в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы и подпрограмм:
- "Улучшение экологической обстановки на территории города Рязани на 2014 - 2020 годы";
- "Обращение с отходами производства и потребления в городе Рязани на 2014 - 2020 годы";
- "Охрана муниципальных водных объектов в городе Рязани на 2014 - 2020 годы";
2) отчеты о результатах реализации долгосрочных целевых программ в 2013 году:
- "Улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования - городской округ город Рязань на 2011 - 2013 годы";
- "Охрана водных объектов, расположенных в границах муниципального образования - городской округ город Рязань, на 2013 - 2015 годы";
- "Повышение эффективности землепользования в городе Рязани" на 2010 - 2014 гг.;
- "Социальная ипотека на 2011 - 2020 годы";
- "Муниципальная ипотека на 2011 - 2020 годы";
- "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2011 - 2015 годы";
- "Адресная инвестиционная программа города Рязани на 2011 - 2013 годы".
В течение 2014 года комитетом также рассматривалась информация Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры о состоянии законности в сфере охраны окружающей среды на территории города Рязани, запрашивалась и заслушивалась информация администрации города Рязани по данному вопросу.
Члены комитетов участвовали в заседаниях различных комиссий, рабочих групп администрации города Рязани по профилю комитетов, коллегии при главе администрации города Рязани.
В средствах массовой информации председателями комитетов давались комментарии не только по вопросам, рассмотренным на заседаниях комитетов, но и по другим вопросам, имеющим большое значение для жизнедеятельности города.

РУКОВОДСТВО АППАРАТОМ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Глава муниципального образования в рамках исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 37 Устава города Рязани, руководит аппаратом представительного органа города Рязани на принципах единоначалия, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе в городе Рязани.
В течение 2014 года главой муниципального образования было издано 623 документа в сфере кадровой работы. Подготовлено и направлено:
- 12 ежемесячных отчетов в Правительство Рязанской области об изменениях в руководящем составе администрации города Рязани и Рязанской городской Думы;
- отчет в Федеральную службу государственной статистики о численности работников Рязанской городской Думы и депутатов, работающих на постоянной основе;
- 4 квартальных отчета о среднесписочной численности муниципальных служащих Рязанской городской Думы;
- отчеты в отделы военных комиссариатов Рязанской области о воинском учете работников Рязанской городской Думы.
В 2014 году проведены заседания:
- комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Рязанской городской Думе;
- комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности главы администрации города Рязани, председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани, и урегулированию конфликта интересов;
- комиссии Рязанской городской Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- аттестационной комиссии Рязанской городской Думы;
- квалификационной комиссии Рязанской городской Думы (по присвоению классных чинов).
При исполнении главой муниципального образования полномочий, предусмотренных пунктом 10 части 2 статьи 37 Устава Рязани, в 2014 году изданы распоряжения об утверждении штатного расписания и о внесении изменений в штатное расписание аппарата Рязанской городской Думы.
Во исполнение пунктов 7, 8 части 2 статьи 37 Устава города Рязани глава муниципального образования открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета представительного органа города Рязани в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы.
Все расходные обязательства, предусмотренные в бюджете на содержание и обеспечение деятельности Рязанской городской Думы, исполнены в полном объеме.
Уважаемые коллеги!
В современных условиях мы должны быть готовы к поиску адекватных решений, включающих правильную расстановку приоритетов и своевременное внедрение механизмов реализации поставленных задач.
Осуществление контрольных функций в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на заседаниях Рязанской городской Думы, заседаниях комитетов, рабочих групп, в ходе проводимых Рязанской городской Думой слушаний является одним из основных инструментов в достижении такой цели, как повышение эффективности расходов. Это в том числе подразумевает интенсивный диалог и сотрудничество с администрацией города Рязани, начало которому положено при составлении бюджета города Рязани на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Очевидно, что нам еще придется корректировать принятый бюджет, при этом мы должны сохранить его социальную направленность.
В 2015 году продолжится работа по обустройству городской среды: установка детских площадок, ремонт дорог, внутридворовых территорий. На постоянном контроле также находятся вопросы обеспечения бесперебойного коммунально-бытового обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, оптимизации маршрутно-транспортной сети пассажирских перевозок в городе Рязани.
Одной из основных задач 2015 года является работа, направленная на реализацию нововведений земельного законодательства на территории города Рязани.
В текущем году мы должны продолжить работу по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям. Предоставление таким организациям преференций в виде передачи в пользование муниципальных помещений и снижения размера арендной платы способствует развитию бизнеса, сохранению рабочих мест и активной реализации некоммерческими организациями социальных инициатив.
Проблемы малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций должны обсуждаться и решаться во взаимодействии с общественными органами и советами. Открытый диалог с гражданами - представителями различных сфер деятельности является важным инструментом для определения приоритетов развития города. Необходимо и дальше поддерживать участие общественности в жизни города, обсуждении стратегических направлений его развития.
Кроме того, нельзя не сказать о такой основополагающей функции представительного органа, как нормотворческая деятельность. Стремительное изменение федерального законодательства, в том числе в сфере земельных правоотношений, муниципального управления ставит перед нами задачу своевременного и качественного изменения муниципальных нормативных правовых актов.
Через совершенствование нормативного регулирования отношений по решению вопросов местного значения мы создаем благоприятные условия для каждого жителя города Рязани.


------------------------------------------------------------------