Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Скопинской районной Думы Рязанской области от 26.03.2015 N 324 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области"
СКОПИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 324
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - СКОПИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, Скопинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Скопинской районной Думы № 63 от 30.11.2006.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования -
Скопинский муниципальный район,
председатель Скопинской районной Думы
В.Г.ЗАТЯЖНЫХ
Утверждено
решением
Скопинской районной Думы
от 26 марта 2015 г. № 324
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА
ТЕРРИТОРИИ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области определяет порядок назначения и проведения опроса граждан, проживающих на территории Скопинского муниципального района, по месту их жительства.
Статья 1. Понятие опроса граждан
1. Опрос граждан (далее - опрос) является одной из форм непосредственного участия населения Скопинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления.
2. Опрос проводится с целью выявления мнения населения Скопинского муниципального района и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 2. Право граждан на участие в опросе
В опросе имеют право участвовать жители Скопинского муниципального района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
Статья 3. Принципы проведения опроса
1. Жители Скопинского района участвуют в опросах на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
2. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
Статья 4. Территория проведения опроса
Опрос может проводиться одновременно на всей территории Скопинского муниципального района, а также на части его территории (на территории поселения, входящего в его состав, группы жилых домов, улицы, на иной территории проживания граждан).
Статья 5. Вопросы, предлагаемые гражданам при проведении опроса
1. При проведении опроса гражданам могут быть предложены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Скопинского муниципального района по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом Скопинского муниципального района к вопросам местного значения, а также вопросы, касающиеся изменения целевого назначения земель Скопинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Содержание вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведение опроса, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Рязанской области, а также Уставу муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
3. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса, должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключалась возможность его (их) множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ.
Статья 6. Формы проведения опроса
Опрос проводится по месту жительства участников опроса в течение одного или несколько дней и может проводиться следующими методами:
1) сбор подписей в опросных листах методом поквартирного (подомового) обхода граждан;
2) сбор подписей в опросных листах на пунктах проведения опроса.
Статья 7. Финансовое обеспечение проведения опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Скопинского муниципального района;
- за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.
Статья 8. Назначение опроса
1. Опрос проводится по инициативе:
1) Скопинской районной Думы или главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Скопинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Решение о назначении опроса принимается Скопинского районной Думой.
В решении о назначении опроса указываются:
1) дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в решении Скопинской районной Думы о проведении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
2) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Скопинского муниципального района, участвующих в опросе;
6) иные сведения, необходимые для проведения опроса.
3. Решение о назначении опроса подлежит официальному опубликованию.
Статья 9. Комиссия по проведению опроса
1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - комиссия).
2. Комиссия формируется постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район в зависимости от целей проведения опроса, территории его проведения.
3. В состав комиссии включаются депутаты Скопинской районной Думы, должностные лица органов местного самоуправления.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа ее состава.
5. Комиссия созывается не позднее чем на третий рабочий день после принятия решения о назначении опроса.
6. В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает их количество и местонахождение.
О местах нахождения комиссии и пунктов проведения опроса жители должны быть проинформированы одновременно с информацией о проведении опроса в сроки, установленные настоящим Положением.
7. Комиссия в рамках своей компетенции:
1) не позднее чем за 10 дней до дня проведения опроса информирует жителей о дате и сроках (периоде) проведения опроса, вопросах, предлагаемых при проведении опроса;
2) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, установленной решением Скопинской районной Думы;
3) обеспечивает оборудование пунктов опроса в случае проведения опроса на пунктах опроса;
4) организует сбор подписей в опросных листах при проведении опроса методом поквартирного (подомового) обхода;
5) составляет списки участников опроса;
6) устанавливает результаты опроса;
7) взаимодействует с органами местного самоуправления;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
8. Решения, принимаемые комиссией, оформляются протоколом.
9. Полномочия комиссии прекращаются после передачи результатов опроса и иных материалов, собранных в ходе подготовки и проведения опроса, Скопинской районной Думе.
Статья 10. Списки граждан, имеющих право на участие в опросе
1. В список участников опроса включаются жители, имеющие право на участие в опросе. В списке участников опроса указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участников опроса.
2. Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии. Один экземпляр списка направляется в Скопинскую районную Думу.
3. Список участников опроса составляется комиссией не позднее чем за 3 дня до даты начала проведения опроса.
Статья 11. Опросный лист
1. Мнение жителей по вопросам, предлагаемым на опрос, фиксируется в опросных листах.
2. Опросный лист обязательно должен включать:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) сведения об участнике опроса - его фамилии, имени, отчестве, дате рождения, домашнем адресе (фактическом проживании);
4) место для подписи опрашиваемого лица и для даты ее внесения;
5) варианты ответов на предлагаемые вопросы - "За", "Против"; "Воздержался".
3. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
Статья 12. Проведение опроса граждан
1. Опрос проводится по месту жительства участников опроса в период и время, определенные в решении Скопинской районной Думы о назначении опроса.
В случае создания пунктов опроса опрос проводится на пунктах опроса с соблюдением порядка, определенного настоящим Положением и решением комиссии.
2. Опрашиваемый записывает в опросный лист свои фамилию, имя и отчество, домашний адрес (фактическое проживание), ставит любой знак ("V", "+") в квадрате рядом с вариантом ответа ("За", "Против", "Воздержался") в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается. По просьбе опрашиваемого эти сведения может внести в опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате, расписывается и проставляет дату росписи сам опрашиваемый.
3. Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.
Статья 13. Установление результатов опроса
1. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.
2. На основании полученных результатов члены комиссии составляют в трех экземплярах протокол, в котором в обязательном порядке указываются следующие данные:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) инициатор проведения опроса;
4) сроки проведения опроса (дата начала и дата окончания - в случае, если опрос проводился в течение нескольких дней);
5) территория опроса (если опрос проводился на части территории Скопинского муниципального района, обязательно указываются наименование и границы данной территории);
6) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;
7) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;
8) число граждан, принявших участие в опросе;
9) число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос (вопросы);
10) число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос (вопросы);
11) число граждан, воздержавшихся от ответа на постановленные вопросы.
3. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие 5% и более граждан, внесенных в список участников опроса.
4. Комиссия признает опрос несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 5% граждан, внесенных в список участников опроса.
5. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
6. Протокол о результатах опроса составляется в трех подлинных экземплярах. Первый экземпляр протокола остается в комиссии, второй вместе с опросными листами направляется в Скопинскую районную Думу, третий экземпляр протокола направляется инициатору проведения опроса.
Протокол подписывается всеми членами комиссии.
7. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к первому экземпляру протокола. К первому экземпляру протокола прилагаются также поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения.
Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.
8. Комиссия обеспечивает сохранность первого экземпляра протокола с прилагаемыми к нему документами до момента их передачи в Скопинскую районную Думу.
9. Материалы опроса в течение одного года хранятся в Скопинской районной Думе, затем уничтожаются по акту.
Статья 14. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в опросе
Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------