Региональное
Законодательство
Рязанской области

Постановление Избиркома Рязанской области от 20.01.2015 N 158/1285-5 "Об итогах выполнения ведомственной целевой программы "Повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2014 - 2016 годы" в 2014 году"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2015 г. № 158/1285-5

ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ" В 2014 ГОДУ

Рассмотрев и обсудив информацию об итогах выполнения ведомственной целевой программы "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2014 - 2016 годы" в 2014 году, Избирательная комиссия Рязанской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию об итогах выполнения ведомственной целевой программы "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2014 - 2016 годы" в 2014 году (приложение 1).
2. Утвердить оценку социально-экономической эффективности целевой программы (приложение 2).
3. Направить данное постановление в Министерство экономического развития и торговли Рязанской области.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Рязанской области.

Председатель Избирательной
комиссии Рязанской области
Г.М.МУРАВЬЕВА

Секретарь Избирательной
комиссии Рязанской области
С.Б.СКОБЕЛЕВ





Приложение 1
к Постановлению
Избирательной комиссии
Рязанской области
от 20 января 2015 г. № 158/1285-5

ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА)
И ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ" В 2014 ГОДУ

Ведомственная целевая программа "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) была утверждена Постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 7 октября 2013 года № 124/977-5.
Основной целью Программы является создание единой и эффективной системы повышения правовой культуры избирателей, организаторов выборов и других участников избирательного процесса.
Для достижения данной цели деятельность Избирательной комиссии Рязанской области, территориальных избирательных комиссий в 2014 году была направлена на обеспечение правового просвещения и обучения избирателей, участников референдума, организацию профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в области и предполагает осуществление информационно-просветительской деятельности, организацию работы с молодежью по вопросам участия в избирательном процессе, внедрение современных технологий в организацию обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса, осуществление издательской деятельности, организацию и проведение научных исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах.
Программа включает в себя систему мероприятий, предусматривающих решение четырех практических задач и целевые индикаторы, характеризующие ее эффективность.
Источниками финансирования мероприятий Программы являются федеральный и областной бюджеты. На мероприятия 2014 года было запланировано израсходовать 788300 рублей из федерального и 1260000 рублей из областного бюджетов. Фактически за этот период было израсходовано 766000 рублей (97,1%) из федерального и 1249197,80 рублей (99,1%) из областного бюджетов.
Содержательная часть Программы определялась подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, отработкой методики обучения членов УИК и резерва кадров УИК, а также развитием предшествующего опыта работы по повышению правовой культуры избирателей.

Задача 1: "Совершенствование системы профессионального
обучения организаторов избирательного процесса"

Решение данной задачи осуществляется в рамках Единого комплекса мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Рязанской области на 2014 год, принятого Постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 19 марта 2014 года № 138/1080-5.
Обучение кадров и резерва кадров УИК осуществляется на основе разработанных РЦОИТ и утвержденных ЦИК России типовых учебных программ.
Программа обучения была рассчитана на 12 учебных часов, из которых 5 часов предусматривают занятия в очной форме (тренинг в группах 20 - 25 человек и компьютерное тестирование) и 7 часов самостоятельного изучения.
Проведение тренингов обеспечивали 10 преподавателей, прошедших обучение в Избирательной комиссии Рязанской области и успешно сдавших зачет в виде пробного занятия и получивших соответствующий Сертификат.
Для обучаемых и обучающихся подготовлено и издано два учебно-методических пособия: "Рабочая тетрадь по учебной программе "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии" (для обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий)" и "Рабочая тетрадь методиста по учебной программе "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии" (для обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий)".
В отчетный период было проведено 84 тренинга, в которых приняли участие 1706 членов участковых избирательных комиссий. Все прошедшие обучение успешно прошли тестирование и получили Сертификат о прохождении обучения.
В декабре был реализован пилотный проект по отработке обучения членов УИК по новой форме. 10 - 11 и 17 декабря члены УИК территориальной избирательной комиссии Советского района г. Рязани прошли тренинг по программе "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии". Все участники тренинга получили соответствующие Рабочие тетради и в течение двух академических часов в формате вебинара отработали все учебные вопросы и задания. Всего в тренингах приняли участие 100 членов УИК. Все они успешно прошли тестирование и получили соответствующие Сертификаты.
По мнению участников проекта, данная форма организации обучения весьма эффективна и заслуживает широкого внедрения в практику подготовки организаторов выборов и других участников избирательного процесса.
С 21 марта по 4 апреля в рамках плана повышения квалификации государственных служащих 23 работника аппарата ИКРО, в основном системные администраторы территориальных избирательных комиссий, прошли курсы переподготовки по программе "Защита информации". Объем курса - 72 часа.
Занятия были организованы и проведены Рязанским институтом экономики СПбУУЭ в очно-дистанционной форме. По окончании обучения все слушатели успешно прошли итоговое тестирование и получили удостоверение установленного образца.
В рамках подготовки к Единому дню голосования 14 сентября текущего года 18 июня состоялся семинар-совещание председателей и секретарей ТИК. Особенности предстоящих муниципальных выборов в регионе были в центре выступления Председателя Избирательной комиссии Рязанской области Г.М.Муравьевой. Об изменениях федерального и регионального избирательного законодательства о выборах в органы местного самоуправления рассказал заместитель председателя комиссии В.М.Грачев. Тема выступления секретаря комиссии С.Б.Скобелева была посвящена проблемам выдвижения и регистрации кандидатов на муниципальных выборах. Вопросы финансового обеспечения деятельности избирательных комиссий на предстоящих выборах подробно осветила начальник отдела - главный бухгалтер Л.В.Буркина.
О готовности территориальных избирательных комиссий Рыбновского, Сасовского и Скопинского районов к проведению муниципальных выборов в единый день голосования доложили председатели соответствующих ТИК М.Н.Лысаковская, Т.С.Калачева и Н.П.Васильева.
Во второй части семинара состоялась деловая игра на тему: "Проведение досрочного голосования в помещениях УИК и избирательных комиссий муниципальных образований".
10 июня в Избирательной комиссии Рязанской области состоялся семинар с представителями региональных отделений политических партий, в работе которого приняли участие представители 19 региональных отделений. Открыла и вела семинар председатель комиссии Г.М.Муравьева. Она рассказала, в частности, об особенностях предстоящих муниципальных выборов. В форме "круглого стола", который провел заместитель председателя комиссии В.М.Грачев, состоялось обсуждение новелл избирательного законодательства о выборах в органы местного самоуправления. Тема выступления секретаря комиссии С.Б.Скобелева была посвящена проблемам выдвижения и регистрации кандидатов на муниципальных выборах.
10 - 11 июля проведен обучающий семинар с системными администраторами территориальных избирательных комиссий. На семинаре были подведены итоги работы в избирательной кампании 2013 года и работы в межвыборный период. Изучены особенности избирательных кампаний в Единый день голосования 14 сентября 2014 года. Подробно рассмотрены вопросы организации и проведения досрочного голосования.
В ходе деловой игры отрабатывались навыки работы с задачей "Территория" УФМС России по Рязанской области. Были рассмотрены также некоторые другие вопросы. В заключение работы семинара состоялся заинтересованный обмен мнениями его участников.
В июне - июле было проведено обучение представителей региональных отделений политических партий в рамках курса "Политические партии и муниципальные выборы в Рязанской области".
Программа курса направлена на изучение законодательства Рязанской области по организации и проведению выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, формированию у них умений и навыков, позволяющих участвовать в муниципальных выборах в рамках правового поля. Курс был рассчитан на 20 учебных часов. Обучение прошло в очно-дистанционной форме. Очные занятия состоялись на базе Избирательной комиссии Рязанской области, а дистанционная форма обучения была реализована на региональном сегменте Информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России.
Всего на курс записались 15 человек, представляющие восемь региональных отделений политических партий. К сожалению, не все смогли пройти обучение. Полностью изучили предложенную программу и успешно прошли итоговое тестирование 7 представителей региональных отделений политических партий "Единая Россия", КПРФ, Партии пенсионеров России, "Молодая Россия" и партии "Возрождение села".
30 июля состоялся вебинар на тему "Особенности оформления финансовых документов при проведении муниципальных выборов", в котором приняли участие бухгалтеры 14 ТИК. Ведущий вебинара Л.В.Буркина - начальник отдела, главный бухгалтер Избирательной комиссии Рязанской области.
Были рассмотрены вопросы планирования и распределения расходов на предстоящих выборах для ТИК и УИК; составления смет расходов ТИК и УИК при подготовке и проведении выборов, их утверждения и исполнения; оформления договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; оформления финансовой документации в ТИК и УИК; сдачи финансовой отчетности.
7 августа 2014 года состоялся вебинар на тему "СМИ и муниципальные выборы". Главные редакторы районных газет Рыбновского, Сасовского, Милославского, Михайловского, Сапожковского, Сараевского, Старожиловского, Кораблинского и Пронского районов в течение часа общались с заместителем председателя Избирательной комиссии Рязанской области В.М.Грачевым.
Были рассмотрены основные изменения, внесенные в региональное законодательство о выборах в органы местного самоуправления. А главное внимание было уделено вопросам информирования избирателей и ведения агитационной кампании в печатных средствах массовой информации.
По завершении вебинара его участники высоко оценили данную форму проведения обучающих мероприятий и высказали желание продолжить обучение в данном формате.
16 - 17 октября 2014 года состоялся семинар председателей, заместителей председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий. Главная тема семинара - подведение итогов избирательных кампаний, состоявшихся в единый день голосования, и задачи по подготовке выборов депутатов областной Думы в 2015 году.
Открыла, вела семинар и выступила с докладом "Итоги избирательных кампаний в регионе в 2013 - 2014 гг." председатель Избирательной комиссии Рязанской области Г.М.Муравьева.
Заместитель председателя избирательной комиссии В.М.Грачев выступил с сообщением об особенностях работы избирательных комиссий с обращениями граждан, поступающими в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний, по вопросам правоприменительной и судебной практики.
С.Б.Скобелев, секретарь избирательной комиссии, рассказал о системе избирательных комиссий и организации их деятельности. Подробно были проанализированы ошибки в оформлении избирательных документов.
На семинаре также были рассмотрены вопросы специфики финансового обеспечения избирательных кампаний. Обсуждены проблемы обучения организаторов и участников избирательного процесса. Проанализированы различные аспекты использования системы ГАС "Выборы" в день голосования и в межвыборный период.
В заключение работы первого дня семинара состоялось награждение наиболее активных организаторов выборов прошедшей избирательной кампании.
Второй день работы семинара-совещания был посвящен обсуждению опыта работы избирательных комиссий с кандидатами и избирательными объединениями на прошедших выборах, работе Избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов в областную Думу в 2015 году.
В работе семинара-совещания приняли участие и выступили:
С.В.Филимонов - вице-губернатор Рязанской области, М.И.Кривцов - председатель комитета по государственному устройству Рязанской областной Думы, А.В.Морозов - начальник управления общественного порядка УВД Рязанской области, А.И.Хорунжий - старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Управления Прокуратуры Рязанской области.
В ноябре в формате видеоконференций состоялось обучение членов территориальных избирательных комиссий по программе "Правовые и организационные основы деятельности территориальных избирательных комиссий".
Программа была рассчитана на 18 академических часов, из которых 8 часов - лекционные занятия, 2 часа - тестирование и 8 часов - самостоятельная работа. Занятия вели Председатель Избирательной комиссии Рязанской области Муравьева Г.М., заместитель председателя Грачев В.М., секретарь комиссии Скобелев С.Б., начальник отдела - главный бухгалтер избирательной комиссии Буркина Л.В.
Программа курса была направлена на изучение членами ТИК избирательного законодательства Российской Федерации, формирование у них умений и навыков, позволяющих участвовать в выборах в рамках правового поля.
Всего из 292 членов ТИК (на момент проведения занятий) прошли обучение и итоговое тестирование 278 человек (94%). Были показаны достаточно высокие результаты по итогам контрольного тестирования. 129 человек (46%) ответили правильно на 90 - 100% вопросов; 136 человек (49%) ответили правильно на 60 - 80% вопросов и только 13 человек (5%) правильно ответили на 50 - 60% вопросов.
Всем прошедшим обучение были вручены соответствующие Сертификаты.
Молодежный Интернет-портал Избирательной комиссии Рязанской области был преобразован в Образовательный Интернет-портал (http://www.moiwibori.ru/2013/).

Задача 2: "Обеспечение информационно-разъяснительной
и просветительской деятельности"

Решение данной задачи предусматривало разработку и реализацию программы информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления и издательскую деятельность.
Информационно-разъяснительная работа с избирателями строилась, прежде всего, на уровне ТИК. Так, в Спасском районе в рамках муниципальной программы "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов на территории Спасского района на 2014 - 2016 годы" ТИК организовала проведение конкурсов: среди участковых избирательных комиссий - на лучшую организацию работы по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления; среди библиотек - на лучшую организацию работы по правовому просвещению избирателей; среди учащихся образовательных учреждений - на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей и на лучший детский рисунок "Выборы глазами детей".
В целях повышения уровня информированности молодых избирателей и их активной гражданской позиции по решению территориальной избирательной комиссии 10 сентября 2014 года в участковых избирательных комиссиях и клубах "Молодого избирателя", созданных во всех 16 поселениях района, был проведен День молодого избирателя. Состоялись встречи учащейся и рабочей молодежи с должностными лицами местного самоуправления, членами избирательных комиссий, организованы выставки по избирательному праву и избирательному процессу, информационные часы, уроки права и деловые игры.
В рамках издательской деятельности подготовлены и выпущены четыре очередных номера журнала "Выборы: теория и практика".
Кроме того, были разработаны и изданы 300 экземпляров комплектов плакатов "Будущий избиратель должен знать". Каждый комплект включает в себя 10 плакатов, разъясняющих ход избирательного процесса и основы избирательного права.
Комплекты направлены в каждую среднюю школу области и будут использованы при подготовке и проведении уроков по обществознанию и внеклассных мероприятий, связанных с формированием политической культуры будущих избирателей.

Задача 3: "Правовое просвещение молодежи"

Данная задача реализуется по следующим направлениям. Во-первых, это организация и проведение Дня молодого избирателя. В текущем году практически в каждом районе области ТИК организовали и провели в среднем по 10 - 20 различных мероприятий, в которых приняли участие свыше 25000 юношей и девушек, настоящих и будущих избирателей.
Практически во всех старших классах средних общеобразовательных школ области прошли уроки, диспуты и беседы по вопросам избирательного права. Состоялись встречи учащейся и работающей молодежи с представителями органов местного самоуправления и членами избирательных комиссий. В районных и сельских библиотеках были оформлены тематические книжные выставки. Практически в каждом районном центре работал Клуб молодого избирателя. Были проведены творческие конкурсы - на лучший рисунок или плакат по избирательной тематике. Более чем в половине районов были организованы тематические дискотеки "Голосуют молодые", проведены деловые и оргдеятельностные игры, моделирующие избирательный процесс. В трех районах состоялись спортивные соревнования "Молодежь выбирает будущее" и многие другие мероприятия.
Например, в Вослебовской средней школе Скопинского района неделя, посвященная Дню молодого избирателя, началась с радиопередачи "История выборов в России", подготовленной членами Совета школы. Вослебовские школьники узнали о том, что еще во времена Древнего Рима все жители делились на граждан, имеющих право голоса, и на тех, кто не имел такого права, что уже в те времена была почетная обязанность избирать и быть избранным. Во время проведения интернет-урока "Мои первые знания об избирательном праве" учащиеся 8 - 11 классов познакомились с процедурой выборов, стадиями избирательного процесса, обыграли ситуации по теме "Я - молодой избиратель".
В школе состоялась встреча с главой администрации Вослебовского сельского поселения Чевагиным А.Н., который в разговоре со старшеклассниками особое внимание уделил полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения, чтобы будущим избирателям было понятно для чего выбираются депутаты.
Во-вторых, это работа со студентами. 19 мая 2014 года на базе Избирательной комиссии Рязанской области прошла итоговая научно-практическая конференция по вопросам избирательного права и избирательного процесса.
В конференции приняли участие студенты РГУ им. С.А.Есенина, РГРТУ им. А.С.Попова, Рязанского филиала Санкт-Петербургского университета управления и экономики. В ходе конференции участники обсудили достижения в области избирательного права и насущные проблемы избирательного процесса Российской Федерации.
Заместитель Председателя Избирательной комиссии Рязанской области В.М.Грачев в своем приветственном слове подчеркнул, что работа со студентами и молодыми избирателями является одним из приоритетов избирательной комиссии в последние несколько лет. Сегодняшняя конференция - а это уже восьмой традиционный конкурс - подводит итог исследовательской работы студентов в области избирательного права и избирательного процесса. Всего в финальной части конкурса было представлено 19 работ, лучшие из них были отмечены в двух номинациях.
Затем участники конференции обсудили широкий круг вопросов избирательного права и избирательно процесса. От чисто теоретических проблем (особенности правового регулирования муниципальных выборов) до сугубо практических (PR-технологии в предвыборной кампании).
По окончании конференции были подведены итоги конкурса среди студентов высших учебных заведений Рязанской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса и награждены победители.
Третье направление - работа со школьниками. Эту работу Избирательная комиссия традиционно организует и проводит совместно с Рязанским институтом развития образования.
29 января на базе Рязанского института развития образования совместно с Министерством образования Избирком провел очередную олимпиаду школьников области по избирательному праву и избирательному процессу.
В олимпиаде приняли участие 62 школьника, представляющие 24 муниципальных образования области. Среди участников 24 человека - учащиеся 11 класса, 20 человек - 10 класса и 18 человек - учащиеся 9 класса.
Участникам олимпиады было предложено ответить на 20 вопросов, дающих возможность набрать в общей сложности 42 балла.
Победителем среди учащихся 9 классов стал Маренков Александр, учащийся Шиловской средней школы № 1 (27 баллов), среди учащихся 10 классов - Александрикова Ирина, учащаяся средней школы № 14 г. Рязани (27 баллов), среди учащихся 11 классов - Арсентьева Валентина, учащаяся Виленской средней школы Михайловского района (35 баллов).
Победителям вручены Дипломы Избирательной комиссии Рязанской области и памятные подарки.
19 марта 2014 года на базе Рязанского института развития образования состоялся областной этап конкурса социальных проектов в рамках Всероссийской акции "Я - гражданин России".
В акции приняли участие учащиеся общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования детей, а также детских и молодежных общественных организаций в возрасте 11 - 18 лет, заинтересованных в том, чтобы внести свой личный вклад в улучшение жизни общества в своем селе, районе, городе, регионе, стране.
Областной этап проводился в очно-заочной форме.
В ходе заочного тура жюри рассматривает портфолио социальных проектов. По итогам их рассмотрения руководители 10 лучших проектных групп были приглашены на очный тур.
Представление проектов на очном туре проходило в форме устной презентации (выступление команды из 4 - 6 человек в течение 10 минут), где участники проекта продемонстрировали знание содержания выбранной проблемы, умение компетентно представить вариант собственного решения проблемы, аргументированно отвечать на вопросы, рассказать о практических результатах.
Избирательная комиссия Рязанской области в своей секции "Выборы и ученическое самоуправление" отметила три проекта:
I место - команда учащихся МОУ "Тумская СОШ" Клепиковского района за проект "Школа - территория избирательного права", руководитель команды - Косякова Н.С.
II место - команда учащихся МБОУ "СОШ № 14" г. Рязани за проект "Правильный выбор - счастливое будущее", руководитель команды - Никитюк Л.В.
III место - команда учащихся МБОУ "СОШ № 46" г. Рязани за проект "Избирательное право от А до Я", руководитель команды - Ванешина Е.Н.
3 апреля состоялся очередной конкурс школьных команд КВН "Молодежь - за выборы!". Конкурсные заявки поступили от команд школ № 48, 51, 56 и 66. Участникам предстояло выступить в четырех конкурсах программы: визитка, разминка, конкурс капитанов и домашнее задание - выступление в стиле фристайл по заданной теме.
По итогам конкурса победителем признана команда КВН школы № 51, на втором месте - команда школы № 56, третье место поделили команды школы № 48 и школы № 66. Всем участникам вручены соответствующие Дипломы избирательной комиссии и памятные подарки.
9 апреля на базе Рязанского института развития образования состоялась областная научно-практическая конференция учащихся по правовому образованию "За гражданское правосознание". Из 14 докладов итоговой конференции - шесть докладов по проблемам избирательного права и избирательного процесса.
В номинации "Избирательное право в России: история и современность", в соответствии с критериями, указанными в Положении об областной научно-практической конференции учащихся по правовому образованию, решением жюри были определены следующие победители:
I место - Иванова Анастасия и Шестова Кристина - учащиеся МБОУ "Тумская СОШ № 3" Клепиковского района с работой "Опыт использования ресурсов образовательного учреждения для формирования электоральной культуры";
II место - Сидорова Мария, МБОУ "СОШ № 68" г. Рязани, с работой "Процедура праймериз как стадия избирательного процесса в России (на примере выборов в Рязанскую городскую Думу)";
III место - Беседин Глеб - учащийся МБОУ "СОШ № 3" г. Рязани с работой "Референдум как непосредственное выражение власти народа" и Мишина Евгения - учащаяся МБОУ "СОШ № 3" Шиловского района с работой "Карикатура как один из жанров политической рекламы на выборах".
Всем номинантам вручены Дипломы Избирательной комиссии Рязанской области и памятные подарки.
24 и 25 апреля в г. Тамбове прошла пятая межрегиональная олимпиада по избирательному праву. В ней приняли участие команды из Твери, Ярославля, Иваново, Рязани, Тамбова, Московской области. Наш регион был представлен командой, в которую вошли Анастасия Фалеева и Сергей Кондратенко (СОШ № 31), Олег Макеев (СОШ № 16), Николай Кривов (Лицей № 52), Василий Лесных и Полина Кирюшкина (СОШ № 3).
Наша команда выступила вполне достойно, заняв 3 место в общем зачете и победив в интеллектуальной игре по вопросам избирательного права. В личном зачете Николай Кривов занял третье место среди учащихся десятых классов. В целом же победителем стала команда из города Иваново, который и будет принимать олимпиаду в следующем году.
21 мая 2014 г. в РИРО прошла конференция по итогам реализации в 2013/14 учебном году инновационного педагогического проекта "Готовимся стать избирателями".
Данный проект реализуется Областной избирательной комиссией совместно с РИРО на протяжении 6 лет. Он направлен, в первую очередь, на формирование правосознания молодежи, ее электоральной культуры, активной жизненной позиции. В проектной деятельности принимают участие не только учащиеся 10 - 11 классов общеобразовательных школ, но и колледжей г. Рязани и области.
Конференция прошла в форме "круглого стола" и носила не только отчетный, но и рефлексивный характер. Выступающие - руководители, учителя и сами учащиеся - в своих выступлениях давали краткий анализ мероприятий в рамках проекта, их значения для формирования правовой культуры молодежи, предлагали корректировку некоторых форм работы.
С 24 по 26 ноября 2014 года в Рязанском институте развития образования прошел VII областной Фестиваль учащихся "Наш выбор - наша ответственность", проводимый в рамках реализации инновационного педагогического проекта "Готовимся стать избирателями".
Основной целью Фестиваля является не только повышение электоральной культуры самих учащихся, но и подготовка их к активной деятельности, направленной на повышение явки молодых избирателей на выборы. Кроме того, организаторы надеются, что Фестиваль позволит обратить внимание общественности на необходимость работы с молодежью, привлечь к решению актуальных проблем правового образования и гражданского воспитания всех заинтересованных лиц, объединить усилия государственных и общественных институтов региона.
Фестиваль представляет собой обучающую и одновременно конкурсную программу для молодежи. Как обычно, мероприятие проходило в 2 этапа: I этап - отборочный тур для участников областного Фестиваля (заочно); II этап - участие победителей в очном туре Фестиваля.
В этом году заочный тур был заявлен как конкурс презентаций инновационных методов и способов информирования молодежи о выборах "Мы предлагаем...", лучшие из которых были затем показаны в конкурсной программе на очном туре.
По результатам отборочного тура на Фестиваль были приглашены команды из ОГБОУ СПО "Рязанский аграрный техникум" (п. Варские, Рязанский район); Рязанского строительного колледжа; Рязанского медико-социального колледжа; Рязанского технологического колледжа; Кораблинского районного Дома творчества детей, МОУ "Новомичуринская СОШ № 3" (Пронский район); МОУ "Милославская СОШ"; МОУ "Тумская СОШ № 3" (Клепиковский район); МОУ "Михайловская СОШ № 1"; МОУ "Ижевская СОШ" (Спасский район).
Программа Фестиваля, как и в предыдущие годы, была насыщенной и разнообразной. Кроме презентаций, команды представляли визитные карточки своих учебных заведений, участвовали в викторинах и тренинге. Большой интерес у старшеклассников вызвала пресс-конференция с членами Избирательной комиссии Рязанской области.
По итогам Фестиваля всем участникам были вручены Дипломы Избирательной комиссии Рязанской области и ценные подарки.
В декабре был реализован пилотный проект "Региональная дистанционная олимпиада "Знаток избирательного права!". Олимпиада проходила с 9 по 19 декабря на Образовательном портале Избирательной комиссии по двум номинациям: студенты вузов и учащиеся школ и колледжей. Участникам олимпиады в режиме он-лайн необходимо было в течение 15 минут ответить на 20 вопросов. В каждой номинации определялись три победителя. Если два или несколько участников набирали равное количество баллов, победителем признавался тот, кто раньше ответил на вопросы олимпиады.
Всего в олимпиаде приняли участие 266 человек - 125 студентов и 141 учащийся, в том числе 18 - учащиеся колледжей. Среди студентов - 102 человека из вузов г. Рязани, 18 человек - из г. Севастополя и 4 человека из других городов России. Среди учащихся - 24 человека из г. Скопина, 22 - из школ Скопинского района, 20 - из г. Рязани, 19 - из Ряжского района, 11 - из Старожиловского и 9 - из Пронского районов. Остальные районы и города представлены 1 - 4 участниками.
В номинации "студенты" все три первых места с одинаковым результатом - 18 баллов - завоевали студенты Рязанского государственного радиотехнического университета: Родионова Регина, Щемерова Наталья и Дакаева Жанна. В номинации "учащиеся" с одинаковым результатом - 19 баллов: первое место заняла Рупова Анна, учащаяся 9 класса Старожиловской средней школы, второе место - Юнина Алена, учащаяся 10 класса Старожиловской средней школы, третье место - Колдашова Светлана, учащаяся 11 класса средней школы им. М.Горького г. Скопина.
Всем победителям вручены соответствующие Дипломы и памятные подарки Избирательной комиссии Рязанской области.

Задача 4: "Исследования в области совершенствования
законодательства о выборах и референдумах и оказание
научно-методической помощи участникам выборов и
референдумов"

В феврале по заказу Избирательной комиссии было проведено социологическое исследование на тему: "Современное избирательное законодательство: оценки, мнения и ожидания избирателей Рязанской области".
В ходе опроса ставились следующие задачи: изучение оценок и мнений избирателей относительно выборов в целом; выявление отношений избирателей к возврату смешанной системы формирования Государственной Думы и графы "против всех"; определение мнений избирателей по вопросу возможного возврата порога явки избирателей; уточнение установок избирателей в отношении политических партий.
В марте в рамках законодательной инициативы в Рязанскую областную Думу внесен проект Закона Рязанской области "О внесении изменений в законодательные акты Рязанской области о выборах депутатов представительного органа и главы муниципального образования в связи с изменением федерального законодательства о выборах".
Изменения касались установления сроков ограничения пассивного избирательного права, обязательности представления кандидатами дополнительных сведений об имуществе и расходах, а также ряда других положений.
Проект был принят областной Думой.
Таким образом, все мероприятия Программы, запланированные на 2014 год, выполнены, целевые индикаторы достигнуты.

Председатель Избирательной
комиссии Рязанской области
Г.М.МУРАВЬЕВА





Приложение 2
к Постановлению
Избирательной комиссии
Рязанской области
от 20 января 2015 г. № 158/1285-5

ОЦЕНКА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЕ
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ" В 2014 ГОДУ

Оценка эффективности выполнения Программы осуществляется в соответствии с достигнутыми целевыми индикаторами:

Целевой индикатор
2014 год
количество организаторов выборов, прошедших профессиональное обучение
700
2171
количество вебинаров
4
5
количество посещений образовательного Интернет-портала
36000
40783
количество изданных номеров журнала Избирательной комиссии Рязанской области "Выборы: теория и практика"
4
4
количество изданных пособий, справочников, сборников, брошюр, методических материалов в области избирательного права и избирательного процесса в помощь организаторам выборов и другим участникам избирательного процесса
не менее 2
2
количество олимпиад, конкурсов, конференций среди молодежи (школьников и студентов) по вопросам избирательного права и избирательного процесса
не менее 5
8
количество участников областного фестиваля "Наш выбор - наша ответственность"
50
50
количество проведенных социологических и политологических исследований по проблемам электорально-правовой культуры избирателей, участников референдумов, эффективности избирательного законодательства и законодательства о референдумах
не менее 1
1

Расчет итогового балльного показателя (R) эффективности реализации Программы:

Наименование комплексных критериев
Весовой коэффициент критерия (Vi)
Показатели критерия
Балльная оценка показателя критерия (Ni)
Показатель балльной оценки каждого критерия (Ki = Vi x Ni)
Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления
0,3
Не менее 80 процентов
8
2.4
Соответствие лимитов финансирования, указанных в Программе, фактическому финансированию в отчетном году
0,2
Финансовое обеспечение Программы составляет не менее 90 процентов
10
2
Соответствие достигнутых в отчетном году целевых индикаторов целевым индикаторам, утвержденным в Программе
0,4
Достигнутые целевые индикаторы соответствуют значениям всех целевых индикаторов, утвержденных в Программе
10
4
Наличие бюджетного и социального эффекта от реализации мероприятий в отчетном году
0,1
По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен только бюджетный или социальный эффект
8
0,8
Величина итогового показателя оценки эффективности (R = K1 + K2 + ...Ki)
9,2

Положительная оценка присваивается при количестве набранных баллов по итоговому показателю в диапазоне от 10 до 7 баллов включительно.

Председатель Избирательной
комиссии Рязанской области
Г.М.МУРАВЬЕВА


------------------------------------------------------------------