Постановление Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2015 N 72 "Об утверждении муниципальной программы Шиловского муниципального района Рязанской области "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в 2015 - 2017 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2015 г. № 72
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ШИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В 2015 - 2017 ГОДАХ"
Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Шиловского муниципального района Рязанской области "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в 2015 - 2017 годах" согласно приложению.
2. Определить ответственным исполнителем Программы управление экономического развития администрации Шиловского муниципального района.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район по экономическому развитию Е.А.Медведеву.
Глава муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
В.М.ФОМИН
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Шиловский
муниципальный район
от 27 января 2015 г. № 72
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В 2015 - 2017 ГОДАХ"
1. Паспорт муниципальной Программы Шиловского
муниципального района Рязанской области
Наименование Программы
Муниципальная программа Шиловского муниципального района Рязанской области "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в 2015 - 2017 годах"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район
Разработчик Программы
Управление экономического развития администрации Шиловского муниципального района
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Исполнители Программы
Структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы администрации Шиловского муниципального района, участвующие в предоставлении муниципальных услуг; юридические лица, с которыми заключены муниципальные контракты по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках мероприятий, предусмотренных настоящей Программой
Цели и задачи
Цель Программы - оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Шиловского муниципального района.
Основные задачи Программы:
1) регламентация муниципальных услуг;
2) формирование и ведение реестра муниципальных услуг
Целевые индикаторы и показатели
На момент завершения реализации Программы планируется достижение следующих показателей:
среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 1;
среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2;
отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления муниципальных услуг;
доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты, - 100%;
создание информационной системы реестра муниципальных услуг
Сроки и этапы реализации
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования - 99,0 тыс. рублей, в том числе:
Бюджет муниципального образования - Шиловский муниципальный район - 99,0 тыс. рублей, в т.ч.
2015 год - 33,0 тыс. рублей;
2016 год - 33,0 тыс. рублей;
2017 год - 33,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Повышение качества и доступности муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Шиловского муниципального района, в том числе за счет перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг
2. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Для обеспечения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Шиловском муниципальном районе муниципальными правовыми актами утверждены:
1. План перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями Шиловского муниципального района.
2. План мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг.
3. Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг.
4. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
5. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
6. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.
7. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.
8. Перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", том числе в МФЦ.
9. Сорок четыре административных регламента предоставления муниципальных услуг.
Один проект административного регламента находится в стадии разработки.
В 2013 году в рамках реализации муниципальной программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район в 2011 - 2014 годах" в р.п. Шилово был создан многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
В то же время получение необходимой информации и муниципальных услуг в большинстве случаев требует непосредственного обращения организаций и граждан в органы местного самоуправления для формирования запросов и представления необходимой информации на бумажном носителе.
Предоставление услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, связано с большой потерей времени и длительными задержками из-за отсутствия взаимодействия между соответствующими ведомственными информационными системами, что создает значительные неудобства для граждан.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных структурных подразделений администрации Шиловского муниципального района.
Все обозначенные проблемы муниципального управления взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Они требуют программно-целевого подхода в управлении, межведомственной координации и согласованного по времени и объемам привлечения средств.
Необходимость решения обозначенных проблем программными методами в 2015 - 2017 годах определена федеральными и областными нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- Постановлением Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. № 306 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах".
3. Цели и задачи реализации Программы
Основной целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Шиловского муниципального района.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- регламентация муниципальных услуг;
- формирование и ведение реестра муниципальных услуг.
4. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2015 - 2017 годы.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования:
Бюджет муниципального образования - Шиловский муниципальный район - 99 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 33,0 тыс. рублей;
2016 год - 33,0 тыс. рублей;
2017 год - 33,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район на очередной финансовый год.
6. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в приложении к Программе.
7. Система управления и контроля за реализацией Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет управление экономического развития администрации Шиловского муниципального района.
Исполнители мероприятий Программы в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным) представляют в управление экономического развития администрации Шиловского муниципального района отчетные данные за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях.
8. Основные показатели Программы, достигаемые
в результате ее реализации в целом и по годам
Наименование показателя, достигаемого в результате реализации Программы
Единицы измерения
Значения по годам (нарастающим итогом)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
Среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги
ед.
3
2
1
Среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
ед.
4
3
2
Превышение установленных нормативных сроков предоставления муниципальной услуги
%
20
0
0
Доля регламентированных муниципальных услуг
%
86
100
100
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
% от общего кол-ва
86
100
100
9. Ожидаемый эффект от реализации Программы
В результате реализации Программы повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Шиловского муниципального района, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг.
Приложение
к муниципальной программе
Шиловского муниципального
района Рязанской области
"Совершенствование
предоставления муниципальных
услуг в 2015 - 2017 годах"
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В 2015 - 2017 ГОДАХ"
NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Исполнитель
Ожидаемый результат
2015
2016
2017
1
Задача 1. Регламентация муниципальных услуг
в том числе:
1.1
Внесение изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Управление экономического развития, управление делами администрации
Муниципальный правовой акт
1.2
Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Структурные подразделения администрации, функциональные (отраслевые) органы
Внедрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг
2
Задача 2. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг
в том числе:
2.1
Внесение изменений в Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг
Управление экономического развития, управление делами администрации
Муниципальный правовой акт
2.2
Обеспечение функционирования информационных систем реестров муниципальных услуг
Бюджет муниципального образования - Шиловский муниципальный район
тыс. руб.
33,0
33,0
33,0
Администрация Шиловского муниципального района
Переход на предоставление услуг в электронном виде
Итого, в т.ч.:
тыс. руб.
33,0
33,0
33,0
Бюджет муниципального образования
тыс. руб.
33,0
33,0
33,0
------------------------------------------------------------------