Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2015 N 101 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Рязанском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2015 г. № 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РЯЗАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
В целях обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования, повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сокращения числа правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, улучшения координации деятельности органов и учреждений системы профилактики, осуществляющих работу с детьми к подростками группы риска, снижения уровня преступности, воссоздания системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Рязанской области от 10.11.2010 № 282 "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2011 - 2015 годы", Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика, правонарушений в Рязанском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" согласно приложению (далее - Программа).
2. Определить ответственным исполнителем программы и.о. заместителя главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области по социальным вопросам Т.А.Евсину.
3. Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 30 октября 2014 г. № 1247 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Рязанском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" считать утратившим силу с 27.01.2015.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 27.01.2015 и подлежит опубликованию в "Информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" и на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации по социальным вопросам Т.А.Евсину.
Глава администрации
Н.А.ЖУНЕВА
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 27 января 2015 г. № 101
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Профилактика правонарушений
в Рязанском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"
Наименование Программы
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Рязанском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Разработчики Программы
Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Координатор Программы
И.о. заместителя главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области по социальным вопросам Т.А.Евсина
Основание для разработки Программы
Конвенция о правах ребенка, Декларация о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в редакции от 13.10.2009. № 233-ФЗ);
Закон Рязанской области от 03.08.2010 № 81-ОЗ "О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области";
Закон Рязанской области от 02.12.2005 № 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (в редакции Законов Рязанской области от 07.12.2006 № 154-ОЗ, от 11.06.2009 № 56-ОЗ, 03.08.2010 № 82-ОЗ);
Поручения Президента Российской Федерации от 13.07.2007 № 1293-ГС, от 25.02.2009 № 444,
Постановление Правительства Рязанской области от 10.11.2010 № 282 "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2011 - 2015 годы",
Постановление Правительства Рязанской области от 22.12.2010 № 343 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011 - 2014 годы",
Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Исполнители мероприятий Программы
- Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
- Районная Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (РМВКПП).
- Отдел Министерства внутренних дел РФ России по Рязанскому муниципальному району (по согласованию) (ОМВД).
- Управление Федеральной миграционной службы по Рязанской области в Рязанском районе (по согласованию) (УФМС).
- Филиал по Рязанскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области (по согласованию) (ФКУ УИИ УФСИН).
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (КДНиЗП администрации Рязанского района).
- Управление образования администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (УО).
- Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (ОК и Т).
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная районная межпоселенческая библиотека" администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (МБУК "ЦРМБ").
- Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (ОМФКиС), ГБУ РО "Рязанская ЦРБ".
- Отдел по делам ГОиЧС администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (ГОиЧС).
- Администрации МО сельских поселений Рязанского муниципального района (по согласованию) (Адм. с.п.).
- ГКУ Рязанской области Центр занятости населения Рязанского района (по согласованию) (РЦЗН).
- Отдел военного комиссариата Рязанской области по Рязанскому району (по согласованию) (РВК).
- Отдел по Рязанскому району министерства социальной защиты населения Рязанской области (по согласованию) (ОМСЗН РО).
- ГБУ "Рязанский комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию) (РКЦСОН) Учреждения образования (УО).
- Районные средства массовой информации (газета "Рязанские зори", сайт администрации)
Цель и задачи Программы
Целью Программы является:
- совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня общественной безопасности, укрепление общественного порядка на территории Рязанского района;
- сокращение масштаба распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений;
- преодоление тенденции роста подростковой преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних;
- повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- улучшение координации деятельности органов системы профилактики, осуществляющих работу с детьми и подростками "группы риска";
- разработка новых механизмов межведомственного взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- разработка системы раннего выявления семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- социально-педагогическая реабилитация
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- совершенствовать систему оказания квалифицированной социально-психологической и медико-педагогической помощи родителям, имеющим проблемы в воспитании детей;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий
Задачами Программы являются:
- снижение уровня преступности на территории муниципального образования;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних;
- ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшение координации деятельности администрации Рязанского муниципального района (далее - администрация района) и правоохранительных органов в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
- противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;
- внедрение современных методов диагностики и лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации лиц, больных наркоманией
Целевые индикаторы
- Снижение количества преступлений несовершеннолетних на 3 - 5%;
- снижение количества правонарушений несовершеннолетних на 10%;
- увеличение количества несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, участвующих во временном трудоустройстве, от общего количества состоящих на профилактическом учете в КДН ЗП, ПДН ОМВД России по Рязанскому району, Советах профилактики общеобразовательных школ Рязанского района, на 5%;
- увеличение количества несовершеннолетних, охваченных внеурочной деятельностью в кружках и секциях дополнительного образования, на 5%:
- уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, 3 - 5%;
- уменьшение количества зарегистрированных территории района преступлений, из них:
- тяжких и особо тяжких - 3%;
- на бытовой почве, уличных - 7%;
- количество совершенных преступлений лицами:
- ранее совершавшими, ранее судимыми, неработающими и не учащимися - 5%;
- уменьшение количества безнадзорных детей - 7%;
- доля безнадзорных детей в общем числе детского населения - 12,6%;
- количество правонарушений - 14,2%;
- преступлений, совершенных несовершеннолетними, - 5%;
- количество повторных случаев совершения преступлений среди детей и подростков - 2%;
- количество фактов жестокого обращения с детьми со стороны родителей или лиц, их заменяющих, - 2%;
- уменьшение количества лиц, состоящих на диспансерном учете в специализированном медучреждении с диагнозом наркомания, на 3%;
- уменьшение количества зарегистрированных преступлений в сфере НОН на 5%;
- уменьшение количества зарегистрированных административных правонарушений в сфере НОН на 5%;
- увеличение количества изъятых наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на 3%;
- площадь выявленных незаконных культивируемых посевов наркосодержащих растений на 4%;
- площадь выявленных зон произрастания дикорастущих наркосодержащих растений на 4%
Основные мероприятия
Мероприятия по решению общих вопросов профилактики правонарушений, профилактике правонарушений в отдельных отраслях, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи.
Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.
Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений.
Своевременное информирование КДНиЗП о случаях жестокого обращения с детьми, выявленных детскими медицинскими учреждениями, а также о нарушениях законных прав и интересов несовершеннолетних.
- проведение сверки с правоохранительными органами по количеству преступлений и правонарушений, совершенных подростками, а также количеству лиц, участвующих в преступлениях и правонарушениях, с целью составления объективной ситуации по состоянию преступности и правонарушений несовершеннолетних;
- инициирование принятия нормативных правовых актов администрации Рязанского муниципального района, обеспечивающих профилактику безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни;
- обеспечение контроля и анализа итогов проведения операции "Подросток";
- организация "круглых столов", совещаний, семинаров для специалистов системы профилактики с целью повышения эффективности профилактической работы;
- изучение, обобщение и распространение позитивного опыта работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и социального сиротства несовершеннолетних;
- информационное обеспечение работы Центра профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи Рязанского района;
- обеспечение специалистов системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних методическими рекомендациями и памятками по защите детей от жестокого обращения;
- организация в СМИ постоянных тематических рубрик, ориентированных на укрепление семейных ценностей и традиций, с целью привлечения общественного внимания к проблемам современной семьи, обобщения и популяризации положительных форм семейного воспитания, сознательного отношения к обязанностям по воспитанию и содержанию детей;
- привлечение к организационным формам досуга несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП и ПДН ОМВД;
организация и проведение спортивно массовых мероприятий с обязательным участием подростков "группы риска";
- проведение активной профориентационной работы с несовершеннолетними "группы риска", определение первоочередного временного трудоустройства подростков, стоящих на профилактическом учете, находящихся в трудной жизненной ситуации, в летнее каникулярное время;
- педагогическое, социально-психологическое консультирование и сопровождение родителей, ненадлежащим образом исполняющих родительские обязанности и поставленных на профилактический учет;
- организация и проведение общешкольных родительских собраний во всех школах района на профилактические темы: "Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних", "Родители обязаны" и т.д.
Мероприятия по решению общих вопросов профилактики и противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту;
- обеспечение контроля за производством, поступлением, распределением и использованием наркотиков;
- мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
- пропаганда здорового образа жизни;
- формирование в обществе негативного отношения к наркотикам
Сроки и этапы реализации
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования
Программы
Общий объем финансирования - 479,0 тыс. руб. из средств местного бюджета.
2015 год - 105,0 тыс. руб.;
2016 год - 187,0 тыс. руб.;
2017 год - 187,0 тыс. руб.
Перечень
Подпрограмм
1. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на территории Рязанского муниципального района на 2015 - 2017 годы" согласно приложению № 1;
2. "Профилактика правонарушений на территории Рязанского муниципального района на 2015 - 2017 годы" согласно приложению № 2;
3. "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних Рязанского муниципального района на 2015 - 2017 годы" согласно приложению № 3
Объемы и источники финансирования Подпрограмм
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на территории Рязанского муниципального района на 2015 - 2017 годы": 2015 год - 50,0 тыс. руб.;
2016 год - 72,0 тыс. руб.;
2017 год - 72,0 тыс. руб.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории Рязанского муниципального района на 2015 - 2017 годы":
2015 год - 25,0 тыс. руб.;
2016 год - 50,0 тыс. руб.;
2017 год - 50,0 тыс. руб.
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних Рязанского муниципального района на 2015 - 2017 годы":
2015 год - 30,0 тыс. руб.;
2016 год - 65,0 тыс. руб.;
2017 год - 65,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит:
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений на 3 - 5%;
- привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации на 5%;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений на 2%;
- улучшить информационное обеспечение деятельности администрации района и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории района на 7%;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений на 19,2%;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах на 3%;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности на 4%;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи на 5%;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий на 6%;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, на 6%;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам на 4%;
- снизить масштабы незаконного потребления и оборота наркотических средств и психотропных веществ и связанной с ними преступности;
- снизить степень доступности наркотиков в целях незаконного потребления;
- сформировать навыки ведения здорового образа жизни:
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Одним из основных направлений является деятельность по предупреждению правонарушений, заключающаяся в реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления и общественными организациями для устранения причин и условий, их порождающих.
Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что преступность, несмотря на принимаемые усилия, продолжает оказывать мощное отрицательное влияние на все сферы жизнедеятельности. Наиболее тяжелое положение - это насильственно опасные преступления, такие, как угроза убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, уничтожение имущества, противоправное поведение у подростков.
Чтобы предотвратить скачок подростковой преступности, важная роль отводится усилению координирующей роли комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Для эффективного решения указанных проблем необходимо кардинальное изменение взаимодействия учреждений и служб различной ведомственной принадлежности, общественных объединений и других субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Это может быть достигнуто исключительно программными методами, путем реализации нового комплекса мероприятий.
Разработка муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Рязанском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) вызвана необходимостью реализации нормативных правовых актов в области профилактики правонарушений во взаимодействии с субъектами профилактики и при непосредственном участии населения.
Реализация мероприятий Программы, предусматривающих укрепление взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов, участие в профилактике правонарушений органов и учреждений социальной сферы, позволит улучшить криминогенную ситуацию в районе. Актуальной задачей является борьба с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах.
Заметное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность наркомании, токсикомании и алкоголизма. Укрепление правопорядка требует совершенствования деятельности общественных формирований, комиссии по делам несовершеннолетних, родительских комитетов и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в ОМВД, а также с асоциальными семьями.
Требует улучшения работа по противодействию незаконной миграции, совершенствованию деятельности народных дружин. Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности: краж, грабежей.
Имеются проблемы в предоставлении социально-правовых гарантий определенной категории населения, а также в материально-техническом обеспечении деятельности правоохранительных органов, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную ситуацию.
В связи с этим необходимо поэтапно решать ряд задач, направленных на формирование комплексной системы профилактики правонарушений, совершенствование системы реагирования на обращения граждан, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности правоохранительных органов, повышение эффективности системы управления силами и средствами, всемерное укрепление правоохранительных органов, совершенствование миграционной политики.
2. Основные цели и задачи Программы
Основные цели:
- преодоление тенденции роста подростковой преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних;
- повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение координации деятельности органов системы профилактики, осуществляющих работу с детьми и подростками "группы риска";
- сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений;
- обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования;
- снижение уровня преступности на территории муниципального образования;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- активизация участия и улучшение координации деятельности администрации Рязанского муниципального района (далее - администрация района) и правоохранительных органов в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Основные задачи:
- профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
- противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;
- внедрение современных методов диагностики и лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации лиц, больных наркоманией.
3. Сроки и этапы реализация программы
Мероприятий Программы и Подпрограммы будут реализованы в 2015 - 2017 годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы 479,0 тыс. руб. из средств местного бюджета.
2015 год - 105,0 тыс. руб.;
2016 год - 187,0 тыс. руб.;
2017 год - 187,0 тыс. руб.
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на территории Рязанского муниципального района на 2015 - 2017 годы":
2015 год - 50,0 тыс. руб.;
2016 год - 72,0 тыс. руб.;
2017 год - 72,0 тыс. руб.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории Рязанского муниципального района на 2015 - 2017 годы":
2015 год - 25,0 тыс. руб.;
2016 год - 50,0 тыс. руб.;
2017 год - 50,0 тыс. руб.
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних Рязанского муниципального района на 2015 - 2017 годы":
2015 год - 30,0 тыс. руб.;
2016 год - 65,0 тыс. руб.;
2017 год - 65,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению после принятия решения Рязанской районной Думы о бюджете муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период.
5. Состав и сроки представления отчетности
об исполнении Программы
В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 09.08.2013 № 697 "О муниципальных программах Рязанского муниципального района Рязанской области".
6. Ожидаемые результаты
Программа поможет:
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений на 3 - 5%;
- привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации на 5%;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений на 2%;
- улучшить информационное обеспечение деятельности администрации района и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории района на 7%;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений на 19,2%;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах на 3%;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности на 4%;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи на 5%;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий, на 6%;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ на 6%;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам на 4%;
- снизить масштабы незаконного потребления и оборота наркотических средств и психотропных веществ и связанной с ними преступности;
- снизить степень доступности наркотиков в целях незаконного потребления;
- сформировать навыки ведения здорового образа жизни;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Профилактика правонарушений в
Рязанском муниципальном районе
на 2015 - 2017 годы"
ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ
РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Цели и задачи реализации
Цель:
- сокращение масштаба распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.
Задачи:
- профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
- противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;
- внедрение современных методов диагностики и лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации лиц, больных наркоманией.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2015 - 2017 годы.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Этапы реализации Подпрограммы (годы)
Предполагаемые источники финансирования
Местный бюджет
Областной бюджет
Всего
2015 г.
50,0
-
50,0
2016 г.
72,0
-
72,0
2017 г.
72,0
-
72,0
Итого:
194,0
-
194,0
Механизм реализации Подпрограммы
В реализации Подпрограммы наряду с органами местного самоуправления Рязанского муниципального района предусматривается участие территориальных структур областных и федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений Рязанского района, организаций, учреждений и предприятий различных форм собственности.
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется заказчиком - администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
Заказчик Подпрограммы совместно с исполнителями:
1) заключает договоры (соглашения) с центральными исполнительными органами государственной власти на выделение финансовых средств из областного бюджета на реализацию мероприятий;
2) своевременно представляет главному распорядителю по мероприятию отчеты об использовании средств областного бюджета, о выполнении обязательств по долевому финансированию;
3) для открытия финансирования представляют главному распорядителю по мероприятию утвержденную в установленном порядке муниципальную программу Рязанского муниципального района по профилактике правонарушений на территории Рязанского муниципального района, заявку на финансирование;
4) выполняет мероприятия Подпрограммы;
5) подготавливает предложения по корректировке Подпрограммы на соответствующий год;
6) определяет приоритеты исходя из конечных целей Подпрограммы;
7) осуществляет выбор первоочередных задач, на реализацию которых следует направить бюджетные ассигнования;
8) отвечает за реализацию Подпрограммы в целом, обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета по Рязанскому району;
9) подготовку обоснований для отбора первоочередных работ, финансируемых в рамках реализации Подпрограммы, за отчетный год.
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в рамках настоящей Подпрограммы несет ответственность за реализацию мероприятий, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств на выполнение Подпрограммы.
В течение всего срока действия администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области контролирует выполнение работ, осуществляет приемку выполненных работ. Осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.
Система программных мероприятий
NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник и объемы финансирования за 3 года (тыс. руб.)
Поэтапный объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемые
результаты
2015
2016
2017
Областной бюджет
Местный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Рязанского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
Администрация Рязанского района
Администрация Рязанского района
-
194,0
-
50,0
-
72,0
-
72,0
1.1.
Создание и внедрение методических рекомендаций, буклетов, плакатов, календарей антинаркотической направленности
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
УО, ОМФКиС, МБУК "ЦРМБ", КДНиЗП, Адм. с.п.
-
10,0
-
-
-
5,0
-
5,0
1.2.
Содействие обеспечению занятости трудовой деятельностью подростков в период школьных каникул. Создание трудовых отрядов
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
УО, ОМФКиС, РЦЗН, Адм. с.п., ОК и Т
-
124,0
-
40,0
-
42,0
-
42,0
1.3.
Обнаружение незаконных посевов наркосодержащих растений, уничтожение дикорастущей конопли
Администрация
муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Адм. с.п., Управление, с/х, ОМВД, УФСКН
-
50,0
-
10,0
-
20,0
-
20,0
1.4.
Оснащение спортивным оборудован нем спортивных сооружений и дворовых площадок в населенных пунктах Рязанского района
Администрация Рязанского района
ОМФКиС
-
10,0
-
-
-
5,0
-
5,0
Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий Программы на очередной год.
Целевые индикаторы эффективности
исполнения Подпрограммы
- Уменьшение количества лиц, состоящих на диспансерном учете в специализированном медучреждении с диагнозом наркомания, на 3%;
- уменьшение количества зарегистрированных преступлений в сфере НОН на 5%;
- уменьшение количества зарегистрированных административных правонарушений в сфере НОН на 5%;
- увеличение количества изъятых наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на 3%;
- площадь выявленных незаконных культивируемых посевов наркосодержащих растений на 4%;
- площадь выявленных зон произрастания дикорастущих наркосодержащих растений на 4%.
Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Профилактика правонарушений
в Рязанском муниципальном районе
на 2015 - 2017 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Цель и задачи реализации
Цели:
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
- совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня общественной безопасности, укрепление общественного порядка на территории Рязанского района.
Задачи:
- обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования;
- снижение уровня преступности на территории муниципального образования;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- активизация участия и улучшение координации деятельности администрации Рязанского муниципального района (далее - администрация района) и правоохранительных органов в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2015 - 2017 годы.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Этапы реализации Подпрограммы (годы)
Предполагаемые источники финансирования
Местный бюджет
Областной бюджет
Всего
2015 г.
25,0
-
25,0
2016 г.
50,0
-
50,0
2017 г.
50,0
-
50,0
Итого:
125,0
-
125,0
Механизм реализации Подпрограммы
В реализации Подпрограммы наряду с органами местного самоуправления Рязанского муниципального района предусматривается участие территориальных структур областных и федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений Рязанского района, организаций, учреждений и предприятий различных форм собственности.
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется заказчиком - администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
Заказчик подпрограммы совместно с исполнителями:
1) заключает договоры (соглашения) с центральными исполнительными органами государственной власти на выделение финансовых средств из областного бюджета на реализацию мероприятий;
2) принимает в установленном порядке Положение о материальном стимулировании деятельности народных дружин;
3) своевременно представляет главному распорядителю по мероприятию отчеты об использовании средств областного бюджета, о выполнении обязательств по долевому финансированию;
4) для открытия финансирования представляет главному распорядителю по мероприятию утвержденную в установленном порядке муниципальную программу Рязанского муниципального района по профилактике правонарушений на территории Рязанского муниципального района, заявку на финансирование;
5) выполняет мероприятия Подпрограммы;
6) подготавливает предложения по корректировке Подпрограммы на соответствующий год;
7) определяет приоритеты исходя из конечных целей Подпрограммы;
8) осуществляет выбор первоочередных задач, на реализацию которых следует направить бюджетные ассигнования;
9) отвечает за реализацию Подпрограммы в целом, обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета по Рязанскому району;
10) подготовку обоснований для отбора первоочередных работ, финансируемых в рамках реализации Подпрограммы, за отчетный год.
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в рамках настоящей Подпрограммы несет ответственность за реализацию мероприятий, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств на выполнение Подпрограммы.
В течение всего срока действия администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области контролирует выполнение работ, осуществляет приемку выполненных работ. Осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.
Система программных мероприятий
NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник и объемы финансирования за 3 года (тыс. руб.)
Поэтапный объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемые результаты
2015
2016
2017
Областной бюджет
Местный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
"Профилактика правонарушений на территории Рязанского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
Администрация Рязанского района
Администрация Рязанского района
-
125,0
-
25,0
-
50,0
-
50,0
1.1.
Месячник по профилактике правонарушений
Администрация Рязанского района
КДНиЗП, ОДМФиС, УО
-
20,0
-
-
-
10,0
-
10,0
1.2.
Реализация дополнительных мер по приобретению, изготовлению знаков отличия и удостоверений и материальному стимулированию участия актива населения в деятельности народных дружин
Администрация Рязанского района
РМКПП, ОМВД, Адм. с.п.
-
70,0
-
20,0
-
25,0
-
25,0
1.3.
Организация культурно-массовых мероприятий по профилактике правонарушений
Администрация Рязанского района
МБУК "РМОМЦ"
-
35,0
-
5,0
-
15,0
-
15,0
Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий Программы на очередной год.
Целевые индикаторы эффективности исполнения
Подпрограммы
Уменьшение количества зарегистрированных на территории района преступлений, из них:
- тяжких и особо тяжких - 3%;
- на бытовой почве, уличных - 7%;
- количество совершенных преступлений лицами:
- ранее совершавшими, ранее судимыми, неработающими и не учащимися - 5%.
Приложение № 3
к паспорту
муниципальной программы
"Профилактика правонарушений
в Рязанском муниципальном районе
на 2015 - 2017 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА
2015 - 2017 ГОДЫ"
Цели и задачи реализации
Цели:
- преодоление тенденции роста подростковой преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних;
- повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- улучшение координации деятельности органов системы профилактики, осуществляющих работу с детьми и подростками "группы риска";
- разработка новых механизмов межведомственного взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- разработка системы раннего выявления семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- совершенствовать систему оказания квалифицированной социально-психологической и медико-педагогической помощи родителям, имеющим проблемы в воспитании детей;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Задача:
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2015 - 2017 годы.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Этапы реализации Подпрограммы (годы)
Предполагаемые источники финансирования
местный бюджет
областной бюджет
всего
2015 г.
30,0
-
30,0
2016 г.
65,0
-
65,0
2017 г.
65,0
-
65,0
Итого:
160,0
-
160,0
Механизм реализации Подпрограммы
В реализации Подпрограммы наряду с органами местного самоуправления Рязанского муниципального района предусматривается участие территориальных структур областных и федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений Рязанского района, организаций, учреждений и предприятий различных форм собственности.
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется заказчиком - администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
Заказчик Подпрограммы совместно с исполнителями:
1) заключает договоры (соглашения) с центральными исполнительными органами государственной власти на выделение финансовых средств из областного бюджета на реализацию мероприятий;
2) своевременно представляет главному распорядителю по мероприятию отчеты об использовании средств областного бюджета, о выполнении обязательств по долевому финансированию;
3) выполняет мероприятия Подпрограммы;
4) подготавливает предложения по корректировке Подпрограммы на соответствующий год;
5) определяет приоритеты исходя из конечных целей Подпрограммы;
6) осуществляет выбор первоочередных задач, на реализацию которых следует направить бюджетные ассигнования;
7) отвечает за реализацию Подпрограммы в целом, обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета по Рязанскому району;
8) подготовку обоснований для отбора первоочередных работ, финансируемых в рамках реализации Подпрограммы, за отчетный год.
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в рамках настоящей Подпрограммы несет ответственность за реализацию мероприятий, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств на выполнение Подпрограммы.
В течение всего срока действия администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области контролирует выполнение работ, осуществляет приемку выполненных работ. Осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.
Система программных мероприятий
NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник и объемы
финансирования за 3 года (тыс. руб.)
Поэтапный объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемые результаты
2015
2016
2017
Областной бюджет
Местный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
"Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних Рязанского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
Администрация Рязанского района
КДНиЗП
-
160,0
-
30,0
-
65,0
-
65,0
1.1.
Организация "круглых столов", совещаний, семинаров для специалистов системы профилактики
Администрация Рязанского района
КДНиЗП
-
10,0
-
-
-
5,0
-
5,0
1.2.
Изучение, обобщение и распространение позитивного опыта работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и социального сиротства несовершеннолетних
Администрация Рязанского района
КДНиЗП
-
10,0
-
-
-
5,0
-
5,0
1.3.
Информационное обеспечение работы центра по профилактике правонарушений
Администрация Рязанского района
КДНиЗП
-
80,0
-
-
-
40,0
-
40,0
1.4.
Организация поездок и экскурсий с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете
Администрация Рязанского района
КДНиЗП, ПДН ОМВД, УО
-
20,0
-
-
-
10,0
-
10,0
1.5.
Организация семинаров, совещаний для наставников, работающих с подростками "группы риска"
Администрация Рязанского района
КДНиЗП
-
40,0
-
30,0
-
5,0
-
5,0
Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий Программы на очередной год.
Целевые индикаторы эффективности исполнения Подпрограммы
- Снижение количества преступлений несовершеннолетних на 3 - 5%;
- снижение количества правонарушений несовершеннолетних на 10%;
- увеличение количества несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, участвующих во временном трудоустройстве, от общего количества состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП, ПДН ОМВД России по Рязанскому району, Советах профилактики общеобразовательных школ Рязанского района, на 5%;
- увеличение количества несовершеннолетних, охваченных внеурочной деятельностью в кружках и секциях дополнительного образования, на 5%;
- уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, 3 - 5%;
- количество повторных случаев совершения преступлений среди детей и подростков - 2%;
- количество фактов жестокого обращения с детьми со стороны родителей или лиц, их заменяющих, - 2%.
------------------------------------------------------------------