Региональное
Законодательство
Рязанской области

Решение Совета депутатов муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 28.01.2015 N 4 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2024 годы"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БОЛОНЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БОЛОНЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2024 ГОДЫ

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2024 годы, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района, Совет депутатов муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района решил:
1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2024 годы согласно приложению к настоящему решению.
2. Решение Совета депутатов муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 11.04.2012 № 25 "Об утверждении Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2030 годов" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в "Информационном бюллетене муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района".

Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Болоньское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
Ф.В.РАМЕНСКИЙ

Глава муниципального образования -
Болоньское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
Ф.В.РАМЕНСКИЙ





Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Болоньское сельское
поселение Клепиковского
муниципального района
от 28 января 2015 г. № 4

ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - БОЛОНЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014 - 2024 ГОДЫ

ВВЕДЕНИЕ

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2024 годы (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Устава Болоньского сельского поселения, в соответствии с Генеральным планом муниципального образования - Болоньское сельское поселение и приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 № 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований".
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры, т.е. объектов тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, водоотведения, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного, жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологического состояния сельского поселения.
Основу Программы составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Болоньского сельского поселения.
Разработка и утверждение данной Программы необходимы для последующей разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

1. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - БОЛОНЬСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2024 ГОДЫ

Наименование Программы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2024 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 № 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"
Заказчик Программы
Администрация Болоньского сельского поселения
Разработчик Программы
ООО "Проектно-Исследовательский Центр"
Цель Программы
Обеспечение комплексного развития коммунальной инфраструктуры с учетом потребностей жилищного строительства, повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, и улучшения экологической безопасности сельского поселения
Задачи Программы
- Реализация Генерального плана муниципального образования - Болоньское сельское поселение;
- обеспечение качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям;
- совершенствование механизмов развития коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Важнейшие целевые показатели Программы
- Доступность для населения коммунальных услуг;
- качество коммунальных услуг;
- степень охвата потребителей приборами учета;
- надежность (бесперебойность) работы систем ресурсоснабжения;
- величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе
Сроки реализации Программы
2014 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Финансовые затраты на реализацию Программы на период 2014 - 2024 годов составляют - 115,500 млн. руб., в том числе:
- бюджетные средства - 7,123 млн. руб., из них:
- внебюджетные средства - 108,319 млн. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 272,78 тыс. руб., в том числе:
- бюджетные средства - 0 млн. руб., из них:
- внебюджетные средства - 272,78 тыс. руб.;
2015 год - 15,952 млн. руб., в том числе:
- бюджетные средства - 1,143 млн. руб.,
- внебюджетные средства - 14,810 млн. руб.;
2016 год - 20,025 млн. руб., в том числе:
- бюджетные средства - 2,040 млн. руб.,
- внебюджетные средства - 17,985 млн. руб.;
2017 год - 20,317 млн. руб., в том числе:
- бюджетные средства - 1,9 млн. руб.
- внебюджетные средства - 18,417 млн. руб.;
2018 - 2024 годы - 58,876 млн. руб., в том числе:
- бюджетные средства - 2040,267 млн. руб.;
- внебюджетные средства - 56,836 млн. руб.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ БОЛОНЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Водоснабжение и водоотведение

Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальное хозяйство "Болоньское" (далее - ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское") - основное предприятие Болоньского сельского поселения, обеспечивающее потребителей питьевой водой и оказывающее услуги по водоотведению и очистке сточных вод.
ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское" осуществляет следующие виды деятельности:
- обеспечение холодной водой потребителей;
- удаление и обработка сточных вод;
- выполнение ремонтно-строительных работ сетей, зданий и сооружений;
- выдача технических условий на присоединение к водопроводным и канализационным сетям и на установку приборов учета;
- прием в эксплуатацию и опломбирование приборов учета.
Источником централизованного водоснабжения Болоньского сельского поселения являются подземные воды. Водоснабжение осуществляется комплексом водозаборных и очистных сооружений полезной производительностью 602,16 м3/сутки. Вся коммунальная водопроводная сеть закольцована и представляет собой единую систему.
Протяженность всех сетей водопровода сельского поселения составляет 3,67 км.
Протяженность сетей канализации составляет 3,5 км.
Удельный вес водопроводных сетей, нуждающихся в замене, достаточно высок, насосное оборудование старое и работает в режимах КПД (98,8%), что следует учитывать как ресурс для экономии.
В настоящее время система водоснабжения и водоотведения испытывает ряд серьезных проблем:
1. Отсутствие приборов учета в сфере водоснабжения потребителей.
2. Значительный уровень энергоемкости систем.

2.2. Теплоснабжение

Система теплоснабжения жилищно-коммунальной сферы Болоньского сельского поселения индивидуальная. Теплоснабжение зданий Болоньской средней общеобразовательной школы и детского дошкольного учреждения обеспечивает АТП. Теплоснабжение многоквартирных газифицированных домовладений осуществляется от индивидуальных газовых котлов (АОГВ).

2.3. Электроснабжение

Электроснабжение потребителей Болоньского сельского поселения обеспечивает Поставщик услуг по передаче электроэнергии: открытое акционерное общество "Рязанская энергетическая сбытовая компания" технологическим присоединением к электросетям в поселении является филиал "Клепиковский район электрических сетей" ОАО "Рязанская областная электросетевая компания".
Потребители получают электроэнергию через распределительные сети 5-10/0,4 кВ от электросетевых предприятий через 5 распределительных подстанций. Электрические сети сельского поселения находятся в удовлетворительном состоянии и обеспечивают пропуск потребляемой электроэнергии через распределительные сети (таблица № 1).

Таблица № 1

Наименование объектов
Количество
- воздушные линии электропередачи (ЛЭП) 12,6 км (совместно с уличным освещением), из них:
высоковольтные
4,8 км
низковольтные
7,8
- кабельные линии (4,8 км), из них:
высоковольтные
3,8 км
низковольтные
1 км
- трансформаторные подстанции
5 шт.
- распределительные пункты
-
- трансформаторы 250 - 630 кВ*А
-

Для наружного (уличного) освещения используются лампы накаливания - 0 шт., лампы., ДНаТ 150 - 63 шт.
Потребление электрической энергии в 2013 году составило 175,83 тыс. кВт. ч.
Большинство подстанций и линий электропередачи эксплуатируются более 20 лет, износ оборудования составляет около 60%, что влияет на их техническое состояние и уровень надежности энергосистемы. Значительное количество подстанций и линий электропередачи нуждается в проведении мероприятий по реконструкции и (или) модернизации.
В структуре потребителей электрической энергии в Болоньском сельском поселении население составляет около 80% от общего объема потребления. Потребление бюджетных учреждений составляет около 20%.
Общий объем потребления электроэнергии несколько снижается, удельный расход повышается. Повышение удельного потребления электроэнергии населением обусловлено ростом применения бытовых приборов у населения (кондиционеров, водонагревателей, стиральных машин, холодильников, калориферов и т.п.).
Обеспеченность приборами учета потребителей электрической энергии в целом по муниципальному образованию составляет около 100%. Жилые дома (в т.ч. квартиры в многоквартирных домах) полностью оснащены индивидуальными приборами учета. Уровень обеспеченности общедомовым приборным учетом многоквартирных домов составляет 100%.
Наибольшими проблемами (техническими и экономическими) и существенным потенциалом энергосбережения характеризуется сфера распределения и потребления электрической энергии. Это в первую очередь связано с износом электросетевого оборудования и потерями в сетях. Решение данных проблем возможно за счет проведения необходимых мероприятий (в составе инвестиционных программ), основным источником финансирования которых являются устанавливаемые тарифы. Принимая во внимание, что указанные мероприятия в основном направлены на обеспечение надежности и качества энергоснабжения Болоньского сельского поселения, их реализация должна осуществляться в рамках инвестиционных программ (проектов) развития электросетевой организации. При этом необходимо учитывать мероприятия по энергосбережению.
Состояние энергосистемы в Болоньском сельском поселении предполагает достаточный потенциал энергосбережения (в основном, в части сокращения технологических потерь в сетях и замены уличных источников света более экономичными).
Энергосберегающие мероприятия в системе электроснабжения носят в большей степени комплексный характер и решают в том числе задачи обеспечения надежности и качества электроснабжения потребителей.
Основными направлениями энергосбережения в системе электроснабжения являются:
- повышение уровня оснащения приборами учета потребления электроэнергии до 100%;
- снижение потерь при транспортировке электрической энергии;
- повышение энергоэффективности системы уличного освещения и освещения в жилищном фонде;
- обеспечение экономии электрической энергии за счет внедрения современного энергоэффективного оборудования, оптимизации уровня загрузки силовых трансформаторов, автоматизации технологических процессов.
- реконструкция воздушных линий электропередачи ВЛ 0,4 кВ, эксплуатируемых сверх нормативных сроков эксплуатации;
- частичная реконструкция воздушных линий электропередачи КЛ 10 кВ, эксплуатируемых сверх нормативных сроков эксплуатации;
- приведение в соответствие установленных мощностей силовых трансформаторов в ТП реально существующим нагрузкам;
- применение современного высокоэффективного электрооборудования, в т.ч. энергоэффективных источников освещения.

2.4. Газоснабжение

Газоснабжение является неотъемлемой частью цивилизованной и культурной жизни общества. Газификация Болоньского сельского поселения началась в 1994 г. В настоящее время процент газификации Болоньского сельского поселения составляет 97%.
Общая протяженность наружных газопроводов составляет 9,1 км.
В Болоньском сельском поселении эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления осуществляет ООО "Газпром Межрегионгаз Рязань".
ООО "Газпром Межрегионгаз Рязань" имеет договорные отношения со всеми категориями потребителей природного газа.
Расчеты за предоставленные услуги по транспортировке природного газа, выполненные работы производятся на основании выставляемых счетов и счет-фактур.
Газоснабжение поселения осуществляется в основном на базе природного (97%) и сжиженного газа (3%).
В настоящее время газифицирован п. Болонь.
Не газифицирован п. ст. Пилево.
Для обеспечения в полной мере потребностей населения в природном газе необходимо произвести газификацию населенного пункта п. ст. Пилево.
Направление использования газа:
- Хозяйственно-бытовые нужды населения (приготовление пищи и горячей воды).
- Технологические и санитарно-технические потребности коммунально-бытовых предприятий.
- Энергоноситель (топливо) для источников теплоты.
Система теплоснабжения жилищно-коммунальной сферы Болоньского сельского поселения индивидуальная. Теплоснабжение зданий Болоньской средней общеобразовательной школы и детского дошкольного учреждения обеспечивают АТП. Теплоснабжение многоквартирных газифицированных домовладений осуществляется от индивидуальных газовых котлов (АОГВ). В качестве топлива для выработки тепла в школе, детском саду, и в МУЗ "Клепиковская ЦРБ" используется природный газ.

2.5. Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов

В настоящее время на территории сельского поселения организован централизованный сбор и вывоз бытового мусора. Но это не решает проблему. На территории сельского поселения, на землях, занятых лесами, возникают стихийные свалки.
Услуги по сбору и вывозу отходов из населенных пунктов Болоньского сельского поселения предоставляет общество с ограниченной ответственностью "Коммунальное хозяйство "Болоньское".
На территории поселения полигон ТБО отсутствует, но присутствует площадка для временного складирования ТБО, расположенная восточнее поселка Болонь, площадью около 3,8 га.
Работа спецавтотранспорта по вывозке ТБО осуществляется в строгом соответствии с графиком вывоза ТБО.
Для обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды предлагается:
- выявление и ликвидация всех стихийных свалок, являющихся источниками загрязнения почв, водоемов и подземных вод;
- внедрение системы раздельного сбора ценных компонентов ТБО (бумага, стекло, текстиль, цветные металлы и т.д.);
- оборудование на территории поселения дополнительных контейнерных площадок для сбора ТБО.
Схемой территориального планирования муниципального района запланировано переоборудование свалки, расположенной вблизи пос. Болонь в полигон ТБО.
Учитывая, что полигон захоронения ТБО является одной из важных составляющих системы коммунальной инфраструктуры и санитарной очистки поселения, необходимо последовательное проведение мероприятий.

2.6. Краткий анализ состояния установки приборов
учета и энергоресурсосбережения у потребителей

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Болоньском сельском поселении разработана и утверждена Постановлением Администрации Болоньского сельского поселения от 21.12.2011 № 49 Комплексная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2014 годов и на перспективу до 2020 года.
Основными целями Программы являются:
1. Снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии и воды, сокращение потерь энергоресурсов.
2. Переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями приборов учета.
3. Обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах.
Программа охватывает потребление топливно-энергетических ресурсов по основным группам потребителей: бюджетная сфера, жилищный фонд.

Бюджетная сфера

На территории поселения осуществляют деятельность четыре учреждения бюджетной сферы:
МОУ "Болоньская СОШ", Болоньский СДК, Болоньская УБ и администрация Болоньского поселения, которая размещена в здании детского сада общей площадью 960 кв. м.
Бюджетный сектор Болоньского сельского поселения не является высокопотенциальным объектом для проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достаточно низкой энергоемкостью.
По состоянию на 01.09.2012 во всех муниципальных учреждениях установлены приборы учета энергоресурсов.

Жилищный фонд

По состоянию на 01.01.2013 число многоквартирных домов на территории Болоньского сельского поселения составляет 32 ед., 92 дома частного сектора, 28 дачных домов, в которых население не зарегистрировано.
Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой, электрической энергии, горячей и холодной воды по многоквартирным домам характеризуется на 01.01.2013 следующими данными:

Установка приборов учета холодного водоснабжения
Установка приборов учета тепловой энергии
Установка приборов учета электроэнергии
потребность в установке
фактически установлено на 01.01.2013
необходимо установить
% установленных
потребность в установке
фактически установлено на 01.01.2013
необходимо установить
% установленных
потребность в установке
фактически установлено на 01.01.2013
необходимо установить
% установленных
32 <*>
32
-
100
- <*>
-
-
-
32
32
-
100

--------------------------------
<*> - количество домов, подлежащих оснащению приборами учета коммунальных ресурсов, откорректировано в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения".

Проблемы по обслуживанию многоэтажных жилых домов заключаются в отсутствии стабильной системы инженерного обеспечения, необходимости проведения капитального ремонта, создания надежных структур, занимающихся эксплуатацией жилых домов.
В современных экономических условиях проблема обеспечения и улучшения качества жилья не входит в полномочия органов местного самоуправления и полностью зависит от финансового благосостояния жителей населенных пунктов, основной объем жилищного фонда вводится за счет собственных средств населения, государственное финансирование осуществляется в основном в рамках целевых программ и при этом постепенно сокращается.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БОЛОНЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

3.1. Динамика и прогноз численности населения

По состоянию на 01.01.2012 численность населения Болоньского сельского поселения по предварительным итогам Всероссийской переписи населения составила 1751 человек.
Основная часть населения проживает в пос. Болонь, здесь сосредоточена социальная инфраструктура сельского поселения и его экономический потенциал. Население пос. ст. Пилево составляют люди пожилого возраста в перспективе при отсутствии рабочих мест постоянно проживающее население пос. ст. Пилево исчезнет, в связи с вымиранием стареющего по возрасту населения постоянно проживающее население будет заменяться на сезонно проживающее, в настоящее время отличительной особенностью района в целом является сезонное увеличение численности населения в весенне-летний период, что связано с притоком отдыхающих из Рязани, Москвы и Московской области.
При этом возрастной состав населения характеризуется наличием достаточного большого процента работоспособного населения и молодежи, что обусловливается высоким качеством природно-экологического состояния территории и ее географическим расположением по отношению к районному центру.
В дальнейшем прогнозируется общее снижение численности постоянно проживающего сельского населения, что связано с тем, что даже при условии общего улучшения уровня жизни, социальных условий, культурно-бытового обслуживания сельское поселение останется поставщиком кадров для городских поселений. Кроме того, это будет следствием худшей демографической ситуации в сельской местности.
К сожалению, по сельскому поселению отсутствуют статистические данные, характеризующие динамику изменения численности и состава населения сельского поселения, в связи с эти выводы и прогнозы по состоянию и развитию демографической ситуации строятся по аналогии с ситуацией района в целом.
Сложившаяся тенденция убыли постоянно проживающего населения может измениться в сторону стабилизации численности населения в связи с намерением инвесторов развивать на территории сельского поселения туристическо-рекреационную деятельность. Процессы кардинальных положительных сдвигов в демографической ситуации достаточно длительные, в связи с этим для сохранения и повышения социально-экономического уровня сельского поселения необходимо стремиться к реализации стабилизации численности постоянно проживающего населения, для этого рекомендуется:
- стимулирование частного сектора во всех сферах занятости путем предоставления субсидий и введения льготного налогообложения на период становления частных хозяйств, что позволит увеличить число рабочих мест;
- повышение численности занятых в туристской сфере, предоставлении услуг отдыхающим, создании условий для организации деревенского туризма.

3.2. Занятость населения и
прогноз изменения доходов населения

В 2013 году ситуация на рынке труда в Болоньском сельском поселении оставалась стабильной.
На 01.01.2013 потребность в работниках составляла 80 вакансий, из них 87% - по рабочим профессиям (на 01.01.2010 - соответственно 93 вакансии и 82%).
Уровень регистрируемой безработицы уменьшился с 8% на начало 2013 года до 4% на начало 2014 года.
Реализовывались дополнительные меры по стабилизации рынка труда в рамках ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Рязанской области на 2011 год".
Своевременно и в полном объеме осуществлялась социальная поддержка безработных граждан. Затраты на выплату стипендии и материальной помощи безработным гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению службы занятости, - 1633,6 тыс. руб.
С начала 2013 года среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий составила 17,7 тыс. рублей, превысив уровень соответствующего периода 2010 года на 7%. По крупным и средним предприятиям поселения среднемесячная зарплата за анализируемый период по оперативным данным составила 20,0 тыс. руб., увеличившись на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выросла на 14% и составила 8,5 тыс. руб., однако по-прежнему остается одной из самых низких в поселении, составляя всего 64% от среднего размера зарплаты по поселению.
Покупательная способность заработной платы составляет 2,9 набора прожиточного минимума трудоспособного населения.

3.3. Прогноз развития промышленности

Экономический потенциал сельского поселения слабый, основная часть земель сельского поселения занята лесами и землями сельхозназначения и болотами, значительная часть земель сельскохозяйственного назначения не обрабатывается. Прежние структуры, занимающиеся обработкой сельскохозяйственных земель, разрушены, а в современных экономических условиях инвестирование в производство и переработку сельскохозяйственной продукции является недостаточно надежным вложением средств.
Основное направление деятельности предприятий: лесообработка (пилорамы), торфопереработка. Предприятия, осуществляющие деятельность на территории сельского поселения:

Наименование
Направление деятельности
Численность работников
1.
ООО "Олсер"
деревопереработка
-
2.
ООО "Питер Пит"
торфопереработка
-
3.
ООО "Сфагнум"
торфопереработка
-
4.
ООО "Техно-Центр"
деревопереработка
-

В связи с общей экономической ситуацией в стране деятельность предприятий крайне нестабильна.
Основой развития экономики сельского поселения составят следующие направления:
- добыча и переработка торфа;
- деревопереработка;
- выращивание экологически чистой сельскохозяйственной продукции, заготовка дикорастущих ягод, грибов, лекарственного сырья;
- оказание услуг населению;
- четвертое направление и самое перспективное - создание инфраструктуры отдыха и туризма, предоставление услуг для индивидуального туризма.
В настоящее время экономическое развитие на территории осуществляют субъекты малого предпринимательства, в дальнейшем эта тенденция сохранится, крупные инвесторы не рассматривают территорию сельского поселения как объект вложения средств в связи с тем, что территория сельского поселения расположена в границах особо охраняемой природной территории федерального значения "Национальный парк "Мещерский" и развитие производств здесь строго ограничено природоохранным законодательством.
На территории сельского поселения к югу от пос. Болонь в районе озера Митькино планирует организацию торфодобычи и переработки торфа ООО "Сфагнум".
Формирование инфраструктуры оказания услуг отдыха и туризма должно быть постепенным, начиная с услуг предоставления благоустроенных жилых домов для сезонного проживания в живописных местах поселения и дальнейшего обустройства этих территорий, повышения удобства и безопасности для отдыхающих.
Обеспечение безопасности и доброжелательства со стороны постоянно проживающего населения для отдыхающих и туристов должно быть приоритетным. Уборка и чистота территории - одно из немаловажных условий для привлечения туристов. Водный и рекреационный туризм - это главные направления развития туризма на территории сельского поселения.
Проблема создания новых производств на территории поселения может быть решена как путем участия в федеральных, областных, ведомственных и муниципальных программах, так и путем реализации инвестиционных проектов.
Дальнейшее развитие экономической составляющей сельского поселения относится к деятельности субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Для размещения объектов производства и агропромышленного комплекса целесообразно использовать необрабатываемые земли сельскохозяйственного назначения. Формирование промышленно-производственных зон на территории сельского поселения осуществлять на основании разработанных проектов планировки и проектов межевания территорий.

3.4. Прогноз развития застройки

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2010 - 2015 годы", приоритетного проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" жилищная обеспеченность в среднем по стране должна возрасти до 22 м2/чел. В территории Болоньского сельского поселения, как и в целом по району, проблема улучшения жилищных условий, является одной из самых острых социальных проблем, ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.
По состоянию на 01.01.2013 жилой фонд сельского поселения составлял:
1. п. Болонь - 31,53 тыс. кв. м.
2. п. станция Пилево - 1,37 тыс. кв. м.
Частный - 30,5 тыс. кв. м.
Государственный (муниципальный) - 2,4 тыс. кв. м.
Всего: 32,9 тыс. кв. м.
На 1 человека приходится в среднем 19 кв. м, уровень жилищной обеспеченности объясняется тем, что на территории поселения зарегистрировано 32 многоквартирных дома (542 квартиры), 92 дома частного сектора (176 квартир). Из них местных домов (квартир) 722, т.е. в которых постоянно зарегистрированы и проживают, 28 - дачных домов (квартир), в которых население не зарегистрировано и это приводит к механическому увеличению жилищной обеспеченности в расчете на одного жителя, но не обусловливает, однако, реального улучшения условий проживания.
Около 50% жилищного фонда (в т.ч. из дерева, из комбинированных и прочих материалов до 1970 года постройки) эксплуатируется сверх срока полезного использования.
Значительную долю жилищного фонда (около 50% в общей структуре жилищного фонда) занимают дома 1955 - 1970 годов постройки. Данную группу преимущественно составляют деревянные дома индивидуальной постройки (около 60% в общей структуре жилищного фонда).
Многоквартирный жилищный фонд Болоньского сельского поселения по состоянию на 1 января 2012 года составляет 26,980 тыс. кв. метров. Дома построены в период 1970 - 1988 годов, отдельные дома построены в 1959 году.
Проектный объем нового жилищного строительства определен с учетом роста численности населения, а также исходя из прогноза динамики жилищного строительства с учетом роста ввода жилья в 2 - 3 раза, предусмотренного федеральной целевой программой "Жилище" на 2010 - 2015 годы, ориентированной на достижение жилищной обеспеченности до уровня развитых европейских стран.
Для поддержания в надлежащем состоянии жилищного фонда большое значение имеет своевременное проведение мероприятий по его ремонту.
На территории сельского поселения действует программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальном образовании - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области". Программа предусматривает выполнение конкретных организационно-технических мероприятий и строительно-восстановительных работ, направленных на улучшение технического состояния и сохранности многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Болоньского сельского поселения, безаварийное функционирование жилищного фонда, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, обеспечение условий для создания товариществ собственников жилья.

3.5. Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Холодное водоснабжение и водоотведение

За 2013 год ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское" обеспечило подачу потребителям муниципального образования Болоньское сельское поселение питьевой воды в объеме 44,12 тыс. м3 и прием 38,8 тыс. м3 канализационных сточных вод.
За 2014 год ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское" обеспечило подачу потребителям сельского поселения питьевой воды в объеме 43,95 тыс. м3 и прием 38,54 тыс. м3 канализационных сточных вод.
Из приведенных данных видно, что объемы реализации холодной воды и услуг по водоотведению снижаются из-за перехода отпуска холодной воды по приборам учета, в связи с чем показатели прогноза спроса на холодную воду к 2024 году уменьшатся по сравнению с объемами реализации 2013 года.

Теплоснабжение

Централизованное теплоснабжение в Болоньском сельском поселении отсутствует.

Электроснабжение

Объем потребления электроэнергии по сельскому поселению за 2013 год составил 175,83 тыс. кВт/час, за 2014 год - 165,84 тыс. кВт/час.
В связи с увеличением потребительского спроса на энергоемкие товары (стиральные, посудомоечные машины, кондиционеры, компьютеры и т.д.) и присоединяемых нагрузок для новых, ремонтируемых зданий на период до 2024 года планируется увеличение потребления электроэнергии по сравнению с уровнем 2014 года.

Газоснабжение

Объем потребления природного газа за 2013 год составил 1916,0 тыс. куб. м, за 2014 год - 1967,0 тыс. куб. м.
Прогноз спроса на газоснабжение планируется на основе анализа ситуации, сложившейся в экономике и социальной сфере Болоньского сельского поселения за последние 3 года.
Увеличение потребления газа на период действия Программы ежегодно будет расти в связи со строительством жилых домов с индивидуальным отоплением.

4. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ БОЛОНЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

4.1. Критерии доступности для населения коммунальных услуг

Постановлением Правительства Рязанской области от 03.08.2010 № 43-эк "Об установлении системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги" установлена система критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги, в которую включены следующие критерии доступности:
1. Доступность для граждан платы за коммунальные услуги определяется на основе системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги, включающей в себя следующие показатели:
- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;
- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;
- коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг;
- уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;
- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.
2. Критерии доступности применяются муниципальными органами регулирования для осуществления оценки доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги при определении предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию на очередной финансовый год.
Показатели по доступности для населения коммунальных услуг представлены в разделе 5.1 Обосновывающих материалов.

4.2. Показатели качества коммунальных ресурсов

Показатели качества коммунальных ресурсов в период действия Программы не изменяются. Это комплекс физических параметров, которые должны поддерживаться в регламентированных различными нормативными документами диапазонах и по которым оценивается качество поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.
Основные показатели качества коммунальных ресурсов систематизированы по видам ресурсов и услуг и представлены в разделе 5.2 Обосновывающих материалов.

4.3. Показатели степени охвата потребителей приборами учета

Показатели степени охвата потребителей приборами учета коммунальных ресурсов динамично изменяются в связи с реализацией задач, поставленных Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и представлены в разделе 5.3 Обосновывающих материалов.

4.4. Показатели надежности систем ресурсоснабжения

Показатели надежности работы систем ресурсоснабжения представлены в таблице № 2. Количественные данные указанных показателей представлены в разделе 5.4 Обосновывающих материалов.

Таблица № 2

Наименование вида ресурсоснабжения
Показатели надежности
Электрическая энергия
Количество перерывов в электроснабжении потребителей вследствие аварий и инцидентов в системе электроснабжения
Тепловая энергия (отопление и горячее водоснабжение)
Количество перерывов в теплоснабжении потребителей вследствие аварий и инцидентов в системе теплоснабжения
Водоснабжение
Количество перерывов в водоснабжении потребителей вследствие аварий и инцидентов в системе водоснабжения
Водоотведение
Количество перерывов в водоотведении от объектов недвижимости вследствие аварий и инцидентов в системе водоотведения

4.5. Показатели величины новых нагрузок,
присоединяемых в перспективе

Для обеспечения полного удовлетворения перспективного спроса на коммунальные ресурсы необходимо обеспечить дополнительное увеличение мощностей по выработке энергоресурсов и отпуска коммунальных ресурсов. Показатели величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе, представлены в разделе 5.5 Обосновывающих материалов.

5. ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

5.1. Программа инвестиционных проектов
в водоснабжении и водоотведении

Программа инвестиционных проектов в водоснабжении и водоотведении разработана в целях достижения значений целевых индикаторов.
В данную Программу включены инвестиционные проекты, разработанные для реализации инвестиционной программы ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское" по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод по 2028 год.
Программа инвестиционных проектов состоит из двух разделов:
- проектирование новых объектов водоснабжения и водоотведения;
- модернизация существующих объектов водоснабжения и водоотведения.
В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:
- бурение разведочно-эксплуатационных и артезианских скважин;
- строительство станций обезжелезивания воды;
- реконструкция действующих, строительство новых водозаборов (насосных станций), водонапорных башен, водоводов, улично-водопроводных сетей в населенных пунктах района с использованием новых технологий и современных материалов, обустройство зон санитарной охраны источников водоснабжения;
- переоборудование водозаборных узлов сооружениями по обеззараживанию воды;
- установка индивидуальных и групповых приборов учета водопотребления;
- реконструкция действующих и строительство новых канализационных сетей и очистных сооружений с использованием новых технологий и материалов.
Программа инвестиционных мероприятий по водоснабжению и водоотведению с детализированным перечнем мероприятий и объемом инвестиций представлена в разделе 6 Обосновывающих материалов.

5.2. Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Централизованное теплоснабжение в Болоньском сельском поселении отсутствует.

5.3. Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

Программа инвестиционных проектов в электроснабжении включает мероприятия по техническому перевооружению и модернизации силового оборудования понизительных трансформаторных подстанций, строительство сетей энергоснабжения микрорайонов жилой застройки в сельском поселении.
Реализация мероприятий позволит обеспечить бесперебойную передачу электрической энергии надлежащего качества с высокой степенью надежности потребителям сельского поселения, снизить затраты на ремонты энергетического оборудования и электрических сетей, создать возможность для дальнейшего развития инфраструктуры поселения и повысить инвестиционную привлекательность Болоньского сельского поселения.
Программа инвестиционных мероприятий по электроснабжению с детализированным перечнем мероприятий и объемом инвестиций с разбивкой по годам представлена в разделе 8 Обосновывающих материалов.

5.4. Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

Программой инвестиционных проектов в газоснабжении предусмотрены мероприятия по новому строительству и реконструкции на 2014 - 2024 годы, в том числе:
- Проложить газопроводы среднего давления;
- Предусмотреть установку ГРП (ГРПШ).
Программа инвестиционных мероприятий в газоснабжении с детализированным перечнем мероприятий и объемом инвестиций с разбивкой по годам представлена в разделе 9 Обосновывающих материалов.

5.5. Программа инвестиционных проектов в
утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов

Продолжающееся загрязнение природной среды газообразными, жидкими и твердыми отходами производства и бессистемный подход к решению проблем обращения с отходами приводят к развитию следующих негативных тенденций:
- увеличение земельных площадей, занятых несанкционированными местами размещения отходов;
- загрязнение подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха продуктами разложения отходов;
- рост потенциальной опасности загрязнения окружающей среды токсичными отходами производства;
- существенно снижает показатели жизни населения региона.
Для Болоньского сельского поселения наиболее актуальна проблема обращения с твердыми отходами.
Анализ ситуации показывает, что снижается санитарное состояние, вызванное загрязнением территорий отходами производства и потребления, происходит возрастающее накопление отходов, поэтому экологические проблемы, обусловленные влиянием отходов, являются приоритетными.
В процессе жизнедеятельности населения, работы предприятий и различных организаций образуются твердые и жидкие бытовые отходы, промышленные отходы различных классов опасности.
Отходами 1 класса опасности являются ртутные лампы, отработанные люминесцентные ртутьсодержащие трубки и брак (отработанные люминесцентные лампы).
Отходами 2 класса являются шлак плавки цветных металлов, отходы, содержащие свинец.
Отходы 3 класса опасности - масла отработанные и отходы переработки сельскохозяйственной продукции.
Отходы 4 класса опасности - отходы животноводства, отходы деревообработки, осадок иловый очистки сооружений.
Программой инвестиционных проектов в утилизации (захоронении) ТБО предусмотрены мероприятия по разработке проектно-сметной документации и строительству объекта "Полигон захоронения, утилизации и переработки твердых промышленных, нерадиоактивных и бытовых отходов", модернизации действующей системы переработки и утилизации (захоронения) ТБО в Болоньском сельском поселении путем приобретения и монтажа комплекса сортировки ТБО, повышению экологической безопасности полигона по утилизации (захоронения) ТБО.
Реализация инвестиционной программы позволит:
1. Обеспечить прием 100% отходов, образующихся на территории Болоньского сельского поселения.
2. Усовершенствовать систему учета образования отходов.
3. Обеспечить реализацию принципов рационального природопользования за счет выделения вторсырья и снижения класса опасности размещаемых отходов.
Программа инвестиционных мероприятий в утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов с детализированным перечнем мероприятий и объемом инвестиций с разбивкой по годам представлена в разделе 10 Обосновывающих материалов.

5.6. Программа установки приборов учета в многоквартирных
домах и бюджетных организациях, реализации энергосберегающих
мероприятий в многоквартирных домах, бюджетных организациях

В Болоньском сельском поселении разработана и реализуется Комплексная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики муниципального образования - Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2014 годов и на перспективу до 2020 года, утвержденная Постановлением Администрации сельского поселения от 21.12.2011 № 49 (далее - Программа энергосбережения). Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности представлены в разделе 4 Обосновывающих материалов.
Мероприятиями Программы энергосбережения предусматривается завершение оснащения приборами учета муниципальных учреждений, полное оснащение приборами учета жилищного фонда сельского поселения.

6. ИСТОЧНИКИ ИНВЕСТИЦИЙ, ТАРИФЫ И
ДОСТУПНОСТЬ ПРОГРАММЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

Предполагаемый общий объем финансирования Программы составит 115,443 млн. руб., в том числе:
- бюджетные средства - 7,123 млн. руб.;
- средства организаций коммунального комплекса, инвесторов (внебюджетные средства) - 108,319 млн. руб.
Финансовое обеспечение Программы по источникам реализации инвестиционных проектов приводится в таблице № 3.

Таблица № 3

N№ пп
Инвестиционные проекты (мероприятия)
Источники инвестиций, тыс. руб.
Всего за 2014 - 2024 годы
Бюджетные средства
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
Холодное водоснабжение и водоотведение
1
Бурение разведочно-эксплуатационных и артезианских скважин
2600,000
2600,000
-
2
Строительство станций обезжелезивания воды
402,300
402,300
-
3
Реконструкция и строительство новых водонапорных башен, водоводов
2220,800
2220,800
-
4
Реконструкция и строительство новых водозаборов
1900,000
1900,000
-
5
Переоборудование водозаборных узлов сооружениями по обеззараживанию воды
2727,800
-
2727,800
6
Установка индивидуальных и групповых приборов учета водопотребления
1808,400
-
1808,400
7
Реконструкция и строительство новых канализационных сетей и очистных сооружений
41245,190
-
41245,190
Электроснабжение
1
Замена изношенных электрических сетей
12260,000
-
12260,000
2
Внедрение энергосберегающих технологий для уличного освещения
483,000
-
483,000
Газоснабжение
1
Проложить газопроводы среднего давления
7000,000
-
7000,000
2
Предусмотреть установку ГРП (ГРПШ)
6580,000
-
6580,000
Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов
1
Разработка ПСД на строительство полигона захоронения, утилизации и переработки твердых промышленных, нерадиоактивных и бытовых отходов
36000,000
-
36000,000
2
Осуществление строительства площадки ожидания разгрузки для мусоровозов
215,000
-
215,000

ВСЕГО:
115442,490
7123,100
108319,39

На период 2014 - 2024 годов прогнозный уровень тарифов на коммунальные услуги составит:

Динамика уровней тарифов на период 2014 - 2024 годов


Услуги
Тарифы на коммунальные услуги по годам, в руб.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2022
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Холодное водоснабжение, за 1 м3 (без НДС)
22,05
24,48
27,17
30,16
33,17
36,16
39,05
41,78
44,29
2
Водоотведение, за 1 м3 (без НДС)
21,33
23,68
26,28
29,17
32,09
34,98
37,77
40,42
42,88
3
Теплоснабжение, за 1 Гкал (без НДС)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
Горячее водоснабжение, за 1 м3 (без НДС)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Газоснабжение, за 1 м3 (без НДС)
4,353
5,006
5,757
6,620
7,547
8,528
9,552
10,602
11,663
6
Электроснабжение, за 1 кВт*час (без НДС)
3,23
3,59
3,98
4,42
4,86
5,30
5,72
6,12
6,49

Экономическая доступность услуг организаций коммунального комплекса отражает соответствие платежеспособности потребителей установленной стоимости коммунальных услуг.
Средним условиям проживания в сельском поселении соответствует группа домов: многоквартирные дома, оборудованные централизованным холодным водоснабжением и водоотведением, электроснабжением, с газовыми плитами.
В таблице № 4 приведены прогнозные расчеты (на весь период действия Программы по годам) платы граждан за коммунальные услуги на семью из трех человек, проживающих в многоквартирных домах, соответствующих средним условиям проживания.

Таблица № 4

Расчет платы граждан за жилищно-коммунальные услуги,
проживающих в многоквартирных домах, оборудованных
централизованным холодным и горячим водоснабжением,
водоотведением, централизованным отоплением, с газовыми
плитами

Год
Отопление
Горячее водоснабжение
Холодное водоснабжение
Водоотведение
Электроснабжение
Газоснабжение
Плата за коммунальные услуги на семью из трех человек
тариф, руб. за Гкал
норматив потребления, Гкал на кв. метр
тариф, руб. за Гкал
норматив потребления, Гкал на чел.
тариф, руб. за куб. метр воды
норматив потребления, куб. метр на чел.
тариф, руб. за куб. метр стоков
норматив потребления, куб. метр на чел.
тариф, руб. за кВт. час
норматив потребления, кВт. час на чел.
тариф, руб. за куб. метр (кг)
норматив потребления, куб. метр (кг) на чел.

1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
16
2014
-
-
-
-
22,05
7,45
21,33
10,95
3,23
116
4,353
13
2487,60
2015
-
-
-
-
24,48
7,45
23,68
10,95
3,59
116
5,006
13
2769,57
2016
-
-
-
-
27,17
7,45
26,28
10,95
3,98
116
5,757
13
3080,11
2017
-
-
-
-
30,16
7,45
29,17
10,95
4,42
116
6,620
13
3428,65
2018
-
-
-
-
33,17
7,45
32,09
10,95
4,86
116
7,547
13
3781,12
2019
-
-
-
-
36,16
7,45
34,98
10,95
5,30
116
8,528
13
4134,26
2020
-
-
-
-
39,05
7,45
37,77
10,95
5,72
116
9,552
13
4476,61
2022
-
-
-
-
41,78
7,45
40,42
10,95
6,12
116
10,602
13
4804,82
2024
-
-
-
-
44,29
7,45
42,84
10,95
6,49
116
11,663
13
5110,55

Данные о доступности планируемой платы за коммунальные услуги критериям доступности на период действия Программы приведены в таблице № 5.

Таблица № 5

Расчет показателей критериев доступности для населения платы
за коммунальные услуги по Болоньскому сельскому поселению

Наименование
Ед. измерения
Расчетное значение критерия

2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2022 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
I. Исходные данные











Численность постоянного населения
тыс. чел.
1751
1751
1748
1726
1721
1719
1713
1697
1691

Расчет совокупного среднемесячного дохода семьи











Среднемесячная заработная плата
руб./чел.
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д

% к 2015 году
%
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д

Совокупный доход семьи (2 взрослых человека и 1 ребенок)
руб.
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д

II. Расчет показателей











1. Расчет показателя "Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи"











Ежемесячная сумма расходов на оплату коммунальных услуг семьи из трех человек:











для многоквартирных домов (с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, централизованным отоплением, с газовыми плитами)
руб.
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д

Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи











для многоквартирных домов
%
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д

2. Расчет показателя "Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума"











Численность постоянного населения
тыс. чел
1751
1751
1748
1726
1721
1719
1713
1697
1691

Коэффициент семейности











Число семей
ед.










Число семей с доходом ниже прожиточного минимума
ед.










Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума
тыс. чел.
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
%
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д

3. Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги
%
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д

4. Расчет показателя "Доля получателей субсидии на оплату коммунальных услуг в общей численности населения"











Число семей - получателей субсидий на оплату коммунальных услуг
ед.
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д

Доля семей - получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общем количестве семей, %
%
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д

Численность населения - получателей субсидий
тыс. чел.
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д

Доля получателей субсидии на оплату коммунальных услуг в общей численности населения
%
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д


7. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

7.1. Утверждение Программы, а также внесение в нее любых изменений осуществляет Администрация Болоньского сельского поселения.
7.2. Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Болоньского сельского поселения.
7.3. Муниципальный заказчик Программы:
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий;
- вносит предложения о привлечении дополнительных источников финансирования мероприятий Программы;
- формирует предложения по финансированию Программы на очередной финансовой год;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы из местного бюджета и других источников финансирования;
- осуществляет контроль за ходом и реализацией Программы.
7.4. Исполнителями Программы являются Администрация Болоньского сельского поселения, организации, осуществляющие свою деятельность в сфере водо-, тепло-, электро-, газоснабжения, водоотведения и в сфере обращения ТБО.
7.5. Исполнители Программы:
- подготавливают ежегодно в установленном порядке годовой отчет о реализации Программы в форме докладов об основных результатах деятельности с расшифровкой по мероприятиям и вносят предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
- уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
- несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование выделенных средств.
7.6. Ежегодно Исполнители Программы представляют в Администрацию Болоньского сельского поселения сведения о реализации Программы.
7.7. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава Администрации Болоньского сельского поселения.

ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ

1. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ
БОЛОНЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.1. Характеристика Болоньского сельского поселения

Территория муниципального образования - Болоньское сельское поселение входит в состав Клепиковского муниципального района Рязанской области. Болоньское сельское поселение, расположено в юго-западной части Клепиковского муниципального района и граничит:
- на севере с территорией муниципальных образований - Макеевское и Тюковское сельские поселения;
- на востоке с территорией муниципальных образований - Макеевское и Бусаевское сельские поселения;
- на юге с территорией муниципальных образований - Бусаевское и Криушинское сельские поселения;
- на западе с территорией муниципального образования - Криушинское и Тюковское сельские поселения.
Административным центром муниципального образования - Болоньское сельское поселение является поселок Болонь.
Расстояние от административного центра - п. Болонь до районного центра - г. Спас-Клепики - 18 км, до областного центра - г. Рязань - 66 км.
В состав муниципального образования - Болоньское сельское поселение входят 2 населенных пункта: поселок Болонь и поселок станции Пилево.
Поселение является самым небольшим по площади среди сельских поселений Клепиковского района.
Поселок Болонь расположен в центральной части сельского поселения, в 2,5 километрах к западу от поселка находится поселок станции Пилево.
Особенностью сельского поселения является то, что вся его территория находится в границах национального парка "Мещерский", территория национального парка относится к особо охраняемым природным территориям федерального значения.
Поселок был основан в 1952 г. при торфодобывающем предприятии на торфяных болотах, издавна называвшихся "Болонь". Название происходит от старославянского слова "болоння", означавшего мокрое, затопляемое место (отсюда также "Оболонь").
Торфодобывающее предприятие поставляло торф на Шатурскую ГРЭС, используя Рязанско-Владимирскую узкоколейную железную дорогу. Первые линии узкоколейной железной дороги связали поселок Болонь с торфомассивами. На территории сельского поселения находились станции узкоколейной железной дороги - Мещера, Пилево. При станции Пилево сформировался жилой поселок. В настоящее время в поселке зарегистрировано всего 30 человек. Инфраструктура поселков была создана во времена работы торфопредприятия, в связи с его закрытием социальная сфера поселков приходит в упадок.
Экологическая обстановка на территории поселения благополучная, что объясняется отсутствием крупных промышленных предприятий, которые оказывали бы существенное негативное влияние на состояние окружающей среды. На территории поселения имеется возможность создания предприятий по заготовке производств экологически чистых продуктов питания и организации туристско-рекреационных зон.
Территория сельского поселения характеризуется умеренно континентальным климатом с ясно выраженными сезонами: умеренно теплым летом, затяжной дождливой осенью, умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и короткой весной.
Средняя июльская температура воздуха достигает +18,5°С.
Зимой воздух охлаждается до минус 10 - 11°С. В отдельные дни температура опускается до минус 45°С.
Абсолютный минимум температуры воздуха -45°С и приходится на январь месяц. Абсолютный максимум +39°С и приходится на август месяц.
Средняя продолжительность безморозного периода - 135 дней. Средняя температура безморозного периода -4,3°С.
В течение года на описываемой территории выпадает около 500 мм осадков, среди которых преобладают осадки в виде дождя.
Число дней со снежным покровом - 139. Средняя дата появления снежного покрова - 4 ноября, а схода - 8 апреля. Устойчивый снежный покров появляется в среднем 29 ноября, а его разрушение совпадает со средними показателями - 4 апреля.
Ветровой режим отличается отсутствием сильных ветров и преобладанием слабых с переходом к умеренным, среднегодовая скорость которых не превышает 4 м/сек.
Преобладающими направлениями ветров в целом за год и в холодный период являются юго-западные, а в теплый период - северо-западные и западные.

1.2. Прогноз численности и состава
населения (демографический прогноз)

В настоящее время прослеживается тенденция к снижению численности населения Болоньского сельского поселения, вызванная отрицательным показателем естественного прироста, старением населения, изменением состава населения с постоянно проживающего на сезонно проживающее.
В условиях сокращения численности постоянно проживающего населения необходимо стремиться к сохранению социально-культурной и коммунально-бытовой инфраструктуры сельских населенных пунктов.
Прогноз изменения демографической ситуации в настоящее время в положительную сторону зависит во многом от общей социально-экономической политики государства и будет носить длительный характер.
В целях предотвращения вымирания населенных пунктов сельского поселения и обоснования мероприятий по развитию территории генеральным планом предлагается принятие стабилизационного сценария развития демографической ситуации, т.е. сохранение на расчетный срок численности населения сельского поселения в количестве 1727 человек.
Согласно прогнозным оценкам соотношение рождаемости и смертности сохранится до 2024 года. Основой оптимистичного прогноза является реализация в поселении национальных проектов в сферах здравоохранения, образования, жилищной политики, выдача материнского капитала, использование родовых сертификатов, что положительно влияет на рождаемость.

1.3. Прогноз развития промышленности

Развитие промышленного потенциала Болоньского сельского поселения, проектные предложения ориентируются на процесс стабилизации и последующий подъем экономики страны.
На базе существующих предприятий предлагается создание комплекса с оптимальным соотношением среднего и мелкого производства, с внедрением новых энергосберегающих технологий.
Сохраняется многоотраслевое направление развития промышленного производства на предприятиях различной формы собственности, что дает возможность вырабатывать любые перспективные и экономически выгодные виды продукции.
Основу развития экономики сельского поселения составят следующие направления:
- добыча и переработка торфа;
- деревопереработка;
- выращивание экологически чистой сельскохозяйственной продукции, заготовка дикорастущих ягод, грибов, лекарственного сырья;
- предоставление услуг для индивидуального туризма;
- оказание услуг населению;
- четвертое направление и самое перспективное - создание инфраструктуры отдыха и туризма, предоставление услуг для индивидуального туризма.

1.4. Прогноз развития застройки
Болоньского сельского поселения

Современный жилищный фонд Болоньского сельского поселения по состоянию на 01.01.2013 составил 32,9 тыс. м2.
Средняя площадь жилых помещений, в среднем на одного жителя, на 01.01.2013 составила 19 м2.
Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности граждан - около 87%. Доля муниципального фонда постепенно сокращается: если в 2001 году на него приходилось 30%, то в 2013 она составила около 13%. Этот процесс обусловлен, с одной стороны, продолжающимся процессом приватизации, с другой - незначительными объемами муниципального строительства.
С точки зрения доступности проблема улучшения жилищных условий в настоящее время является для многих граждан одной из самых сложных. Администрацией Болоньского сельского поселения уделяется большое внимание этой проблеме. В последние годы в сельском поселении активизировалась работа по реализации государственной и областных целевых программ по оказанию государственной поддержки гражданам и молодым семьям в приобретении и строительстве жилья в виде предоставления социальных выплат из федерального, областного и местного бюджетов для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита, для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам.
Проблема улучшения жилищных условий всех слоев населения - одна из важнейших социальных задач муниципального образования. Цели жилищной политики ранее были связаны с ликвидацией очереди, при этом государством строго регламентировалась норма предоставления жилья. Сегодня наряду с ликвидацией очереди встает задача решения проблемы улучшения жилищных условий той части населения, которая нуждается в ином качестве жилья, обеспечения жильем семей в соответствии с их индивидуальными требованиями к степени комфортности и финансовыми возможностями.

Объемы нового жилищного строительства
и требуемых для них территорий по срокам проектирования

N№ пп
Показатели
Единица измерения
2024 год
1
2
3
5
1
Средняя жилищная обеспеченность общей площадью на конец периода, всего
м2/чел.
н/д
2
Требуемый жилищный фонд - всего, общей площадью
тыс. м2
н/д
3
Существующий жилищный фонд - всего, общей площадью, в том числе:
тыс. м2
н/д
- индивидуальный, 1 - 2-этажный с участками;
тыс. м2
н/д
- малоэтажный, 2 - 4-этажный,
тыс. м2
н/д
в том числе:


- индивидуальный с участками
тыс. м2
н/д
- малоэтажный без участков
тыс. м2
н/д
- многоэтажный, 5 и более этажей
тыс. м2
н/д
4
Убыль жилищного фонда - всего, общей площадью, в том числе:
тыс. м2
н/д
- одноэтажный фонд
тыс. м2
н/д
5
Существующий сохраняемый жилищный фонд на конец периода - всего, общей площадью, в том числе:
тыс. м2
н/д
- индивидуальный, 1 - 2-этажный с участками
тыс. м2
н/д
- малоэтажный, 2 - 4-этажный
тыс. м2
н/д
в том числе:


- индивидуальный с участками
тыс. м2
н/д
- малоэтажный без участков
тыс. м2
н/д
- многоэтажный, 5 и более этажей
тыс. м2
н/д
6
Объем нового жилищного строительства:
тыс. м2/%
н/д
- всего общей площадью - индивидуальный, в том числе:
тыс. м2/%
н/д
- повышенной комфортности (1 - 3 эт.)
тыс. м2/%
н/д
- малоэтажный (таун-хаузы 2 - 3 эт.)
тыс. м2/%
н/д
- многоэтажный, (5 и более этажей)
тыс. м2/%
н/д
7
Территории для размещения нового строительства:


- индивидуальный - всего, в том числе
га
н/д
- индивидуальный повышенной комфортности (1 - 3-эт.), при средней плотности застройки 2000 м2/га
га
н/д
- малоэтажный ("таун-хаузы" 2 - 3-эт.), при средней плотности застройки 3400 м2/га
га
н/д
- многоэтажный (5 и более эт.), при средней плотности застройки 6300 м2/га
га
н/д
8
Всего территории для размещения нового строительства
га
н/д
9
Всего жилищный фонд на конец периода общей площадью, в том числе:


- индивидуальный, 1 - 3-этажный с участками
тыс. м2
н/д
- малоэтажный, 2 - 4-этажный, в том числе:
тыс. м2

- индивидуальный с участками
тыс. м2
н/д
- малоэтажный без участков
тыс. м2
н/д
- многоэтажный, 5 и более этажей
тыс. м2
н/д

1.5. Прогноз изменения доходов населения

Основным источником доходов населения являются заработная плата и доходы от предпринимательской деятельности.
Стратегией социально-экономического развития Болоньского сельского поселения до 2015 года прогнозируется рост заработной платы (по средним предприятиям) до 21049 рублей, до 2020 года - до 35000 рублей.
Размер среднемесячной заработной платы в 2012 году (11400 рублей), что на 16% больше, чем в 2011 году, но почти вдвое меньше, чем размер заработной платы по Рязанской области в 2012 году (18500 рублей).
В структуре доходов населения в прогнозном периоде возрастет доля заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности и собственности, увеличится доля социальных трансфертов, что связано с активной федеральной социальной политикой: совершенствованием государственной социальной поддержки малообеспеченных категорий населения и граждан, имеющих детей.
Согласно Постановлению Правительства Рязанской области от 05.02.2014 № 17 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области за IV квартал 2013 года" величина прожиточного минимума по трудоспособному населению Болоньского сельского поселения за 6 месяцев 2013 года составила 7232 руб. и выросла на 11,5% по сравнению с соответствующим периодом 2012 года (6497 руб.).
В среднем на душу населения величина прожиточного минимума составила 6677 руб. и увеличилась на 14,4% по сравнению с соответствующим периодом 2012 года (5715 руб.).

2. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СПРОСА
НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Прогноз спроса на холодное водоснабжение и водоотведение по годам до 2024 года выполнен ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское". Прогноз рассчитан исходя из данных о фактической реализации услуг за 2012, 2013, 2014 годы.

Прогноз объемов реализации услуг
по водоснабжению и водоотведению

Категории потребителей
Факт 2012, тыс. м3
Факт 2013, тыс. м3
Коэфф. 10/09 %
2014, тыс. м3
Коэфф. 11/10 %
План 2015, тыс. м3
План 2016, тыс. м3
План 2017, тыс. м3
План 2018, тыс. м3
План 2019 - 2024 (всего за 5 лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
население
41,64
41,91
0,98
41,75
0,95
40,44
39,63
39,23
39,08
189,5
предприятия бюджетные организации
2,19
2,21
0,85
2,2
0,90
2,19
2,19
2,15
2,15
10,75
всего
43,83
44,12
0,91
43,95
0,93
42,63
41,82
41,38
41,23
200,25
ВОДООТВЕДЕНИЕ
население
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
предприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджетные организации
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

План реализации 2024 года рассчитан исходя из фактической реализации услуг за 1 полугодие 2014 года. Снижение объемов реализации услуг по сравнению с фактом 2013 года объясняется переходом на учет объемов потребления ресурсов по приборам учета.
В 2014 году плановый объем реализации услуг по водоснабжению сохранится практически на уровне 2013 года, в связи с установкой общедомовых и индивидуальных приборов учета.
В 2014 году плановый объем реализации услуг по водоснабжению сохранится на уровне 2013 года в связи с сохраняющейся тенденцией к установке общедомовых и индивидуальных приборов учета воды и принятием их к коммерческому учету.
На период с 2015 по 2024 год прогнозируются стабильные объемы реализации ресурсов.
В 2024 году объемы реализации холодной воды по сравнению с 2014 годом снизятся на 4,01 тыс. куб. м (9,13%).
Учитывая реализацию программ по энергосбережению, годовой объем потребления электроэнергии на период до 2024 года планируется на уровне 2014 года - 165,84 тыс. кВт/час. По прогнозным оценкам, снижение объемов потребления электроэнергии не произойдет в связи с увеличением потребительского спроса на энергоемкие товары (стиральные, посудомоечные машины, кондиционеры, компьютеры и т.д.) и присоединением нагрузок для новых, ремонтируемых зданий.
За 2014 год объем потребления газа составил всего 1967,0 тыс. куб. м, в том числе населением - 1387,0 тыс. куб. м.
В перспективе объемы потребляемого природного газа будут увеличиваться в связи с увеличением мощностей действующих предприятий, с увеличением потребления природного газа в существующей индивидуальной жилой застройке и вновь присоединяемыми нагрузками.
Прогноз спроса на газоснабжение планируется исходя из сценарных условий социально-экономического развития сельского поселения на 2014 - 2024 годы, а также на основе анализа ситуации, сложившейся в экономике и социальной сфере Болоньского сельского поселения за последние 3 года.
Увеличение потребления газа на период действия настоящей Программы ежегодно будет расти в связи со строительством многоквартирных и частных жилых домов с индивидуальным отоплением. Так, при прогнозе ежегодного ввода жилья в размере 0,4 тыс. м2 объемы потребления газа будут увеличиваться на 0,393 тыс. куб. м в год, а при условии выполнения инвестиционной программы возможно увеличение потребления газа промышленными и коммунальными потребителями на 1,1 тыс. куб. м в год.

Прогноз объемов потребления
природного газа на 2014 - 2024 годы


2014 факт
2015
2016
2017
2018
2019
2022
2024
Объем потребления природного газа - всего, млн. м3
1,967
2,36
2,83
3,4
4,08
4,89
5,83
6,88
в т.ч. население
1,387
1,664
1,997
2,396
2,875
3,454
4,11
4,855

3. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ И
ПРОБЛЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

3.1. Холодное водоснабжение и водоотведение

На территории Болоньского сельского поселения услуги по водоснабжению и водоотведению оказывает ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское".
Предприятие имеет договорные отношения со всеми категориями потребителей, пользующихся системами централизованного водоснабжения. Расчеты за предоставленные услуги водоснабжения проводятся на основании выставляемых счетов и счетов-фактур.
Для оказания услуг по обеспечению водоснабжения и водоотведения ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское" использует комплекс сложных инженерно-технических водопроводных и канализационных сооружений, сетей, которые являются муниципальной собственностью и находятся на балансе и в хозяйственном ведении ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское".

Основные особенности системы водоснабжения

По степени обеспеченности подземными водами Болоньское сельское поселение характеризуется как надежно обеспеченное. Централизованное водоснабжение имеется в п. Болонь. Количество станций первого подъема воды - 2, установленная производственная мощность станции - 602 м3 в сутки. Производственная мощность водопровода - 1,252 тыс. м3 в сутки.
Система водоснабжения и артезианские скважины эксплуатируются в среднем более 40 лет, износ системы достигает 96%.
В целом по поселению 40% воды, поступающей непосредственно потребителям из разводящей сети, не отвечает гигиеническим требованиям, что обусловлено значительной изношенностью скважин и водопроводных труб.

Характеристика источников водоснабжения

В настоящее время источниками водоснабжения сельского поселения являются подземные воды.
Добыча пресных подземных вод ведется из Подольско-Мячковского водоносного горизонта одним водозабором, состоящим из двух эксплуатационных скважин № 34855, № 34862. Скважины пробурены в 1974 году глубиной 125 м.
Водозабор работает на территории с хорошо изученными условиями формирования запасов подземных вод. Кровля Подольско-Мячковского горизонта залегает на глубине от 70 до 125 метров, водовмещающими породами служат известняк белый, крепкий мощностью 21 метр. Водоупором в кровле служат глины темно-серые с прослойками песка мощностью 62 метра. Водоносный горизонт напорный, статический уровень устанавливается на глубине 11 м, величина напора над кровлей составляет 53 - 57 метров.
Структурный состав потребителей от сети водоснабжения Болоньского сельского поселения:
- население, в том числе и частный сектор, - 95%;
- промышленные предприятия, бюджетные организации и прочие потребители - 5%.

Динамика показателей водопотребления

Показатели
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Поднято воды, тыс. куб. м - всего:
43,83
44,12
43,95
в том числе на собственные нужды
-
-
-
Пропущено через очистные сооружения, тыс. куб. м
-
-
-
Подано воды в сеть, тыс. куб. м
43,83
44,12
43,95
Потери воды, тыс. куб. м
-
-
-
Доля потерь в объеме воды, поданном в сеть, %
-
-
-
Реализовано воды, тыс. куб. м - всего
43,83
44,12
43,95
в том числе населению, тыс. куб. м
41,64
41,91
41,75
прочим потребителям, тыс. куб. м
2,19
2,21
2,2
Доля реализации воды населению в общей реализации, %
95
94,9
95

Как показывает динамика показателей водоснабжения, объемы потребления воды сократились. Объясняется это установкой индивидуальных приборов учета холодной воды.
Резерв мощности системы холодного водоснабжения Болоньского сельского поселения составляет 0,035 тыс. м3/сутки.
Качество подаваемой населению питьевой воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества", СанПиН 2.1.4.2496-09 "Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем водоснабжения".

Основные особенности системы водоотведения

1. Очистка стоков от предприятий и населения производится в системе очистных сооружений.
2. Главные канализационные коллекторы самотечные и напорные.
Эксплуатация канализационных сетей Болоньского сельского поселения производится с 1980-х годов. Общая протяженность сетей составляет 3,5 км. Общий износ сетей составляет 89%. Сети со сверхнормативным износом, требующие замены, занимают 90% от общей протяженности сетей.
По структуре материала труб, асбоцемент, чугун.
Сточные воды, образующиеся в сельском поселении в результате жизнедеятельности человека, предприятий и организаций, сбрасываются в канализационную сеть. Стоки самотеком поступают в раздельную систему канализации и далее на очистные сооружения канализации (КОС) проектной производительностью 100,82 м3/час.

3.2. Теплоснабжение

Централизованное теплоснабжение в Болоньском сельском поселении отсутствует.

3.3. Электроснабжение

Электроснабжение потребителей Болоньского сельского поселения осуществляется от следующих сетевых организаций: ОАО "Рязанская энергетическая сбытовая компания", филиал "Клепиковский район электрических сетей" ОАО "Рязанская областная электросетевая компания".
ОАО "Рязанская энергетическая сбытовая компания" является сетевой организацией, осуществляющей свою деятельность в сельском поселении. Основным видом деятельности предприятия является оказание услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям, составляющие около 97% от общего объема услуг.
В хозяйственном ведении находятся 5 подстанции 5 - 10/0,4 кВ - суммарной установленной мощностью 1710 МВА, 12,6 км кабельных и воздушных линий электропередачи напряжением 10 - 0,4 кВ.
Существующие объекты электросетевого хозяйства и электрические сети в настоящее время позволяют обеспечить существующим потребителям сельского поселения бесперебойную передачу электрической энергии надлежащего качества с достаточной степенью надежности при содержании в работоспособном состоянии всех электроустановок и энергообъектов, находящихся в хозяйственном ведении предприятия.
Для обеспечения возможности электроснабжения инвестиционных площадок в период 2014 - 2024 годов требуется новое строительство объектов электросетевого хозяйства и электрических сетей.
Реализация предлагаемых мероприятий позволит не только обеспечить возможность подключения к электрическим сетям строящихся объектов при общем снижении затрат застройщиков на строительство объектов жилищного и гражданского строительства, но и обеспечить надежное электроснабжение этих объектов за счет комплексного строительства всех необходимых объектов электросетевого хозяйства и электрических сетей.
В настоящее время в системе электроснабжения существуют следующие проблемы:
- состояние сетей характеризуется средними показателями изношенности и выработки ресурса (силовых трансформаторов - около 50%, кабельных и воздушных линий - около 65%);
- ограничены возможности подключения новых потребителей ввиду отсутствия резерва свободной мощности и ограниченной пропускной способности сетей.

3.4. Газоснабжение

В Болоньском сельском поселении эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления осуществляет ООО "Газпром Межрегионгаз Рязань".
ООО "Газпром Межрегионгаз Рязань" имеет договорные отношения со всеми категориями потребителей природного газа. Расчеты за предоставленные услуги по транспортировке природного газа, выполненные работы производятся на основании выставляемых счетов и счетов-фактур.
Общая протяженность наружных газопроводов составляет 9,1 км. Наружные газопроводы эксплуатируются с 1994 года.
Газ используется на приготовление пищи, отопление, горячее водоснабжение, на коммунально-бытовые нужды и промышленное потребление.
Розничная цена (с учетом НДС) на природный газ, реализуемый населению Рязанской области для потребления, установлена:
- с 1 июля 2014 года в размере 4352,75 руб./тыс. куб. м.
На сегодняшний день существуют следующие технические и технологические проблемы:
- Не газифицирован п. Пилево.
Для обеспечения в полной мере потребностей населения в природном газе необходимо произвести газификацию населенного пункта п. Пилево.

3.5. Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов

Вывоз бытовых отходов с территории сельского поселения осуществляется коммерческой организацией ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское".
ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское" имеет лицензию, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Объемы утилизации (захоронения) ТБО в тыс. м3 по Болоньскому сельскому поселению за 2012 - 2014 годы составляют:

Объем утилизации (захоронения)
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г. - план
Всего: в т.ч.
н/д
н/д
н/д
н/д
Население
н/д
н/д
н/д
н/д
Бюджетные учреждения, предприятия
н/д
н/д
н/д
н/д
Предприятия, организации и прочие потребители
н/д
н/д
н/д
н/д

С целью обеспечения системы сбора и удаления отходов от населения, здания жилищного фонда оборудованы мусороприемными камерами, мусоропроводами, мусоросборниками. Также на территории жилой застройки оборудованы контейнерные площадки, на которых установлены контейнеры. Сбор отходов у прочих потребителей также осуществляется из специально оборудованных емкостей с контейнерных площадок. Контейнерные площадки размещаются с учетом градостроительных и санитарных норм и правил. Парк контейнеров постоянно поддерживается в надлежащем состоянии их балансодержателями, систематически обновляется. Для вывоза ТБО ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское" владеет парком мусоровозов в количестве 1 ед., в том числе:
- мусоровозы ГАЗ-53 - 1 ед.
Организация вывоза и утилизация отходов от потребителей осуществляются в соответствии с заключенными договорами и графиками вывоза ТБО. Также в соответствии с заключенными договорами реализуется система взаиморасчетов за оказанные услуги по сбору, вывозу, утилизации ТБО. Существующие в поселении объекты, задействованные в системе сбора и утилизации ТБО, позволяют полностью удовлетворить спрос потребителей в этих услугах.
Для создания технологического комплекса с полным циклом обращения с отходами 1 - 5 класса опасности предусмотрено строительство полигона. Начало строительства полигона планируется начать в 2016 году и завершить в 2018 году.

4. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ В РЕАЛИЗАЦИИ
ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ, УЧЕТА И СБОРА ИНФОРМАЦИИ

Реализация политики энергосбережения на территории сельского поселения, основанной на принципах приоритета эффективного использования энергетических ресурсов, сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов, обусловлена необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов, сокращения затрат средств бюджета сельского поселения и стабилизации уровня платежей жителей за коммунальные услуги.
С 2011 года в Болоньском сельском поселении реализуется Программа энергосбережения.
Программой энергосбережения указана следующая цель:
- обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышение эффективности их использования в объектах бюджетной сферы и в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения цели, поставленной в программе энергосбережения, запланировано решение следующих основных задач:
- снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии и воды, сокращение потерь энергоресурсов;
- переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями приборов учета;
- обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах.
С целью решения поставленных Программой энергосбережения задач реализуются следующие группы мероприятий:
- организационные мероприятия (пропаганда повышения энергетической эффективности и энергосбережения в многоквартирных домах, контроль и мониторинг за реализацией энергосервисных договоров, установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями);
- технические и технологические мероприятия (тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, замена окон и дверей на металлопластиковые в муниципальных учреждениях, проведение энергетических обследований объектов муниципальных учреждений);
- мероприятия по оснащению приборами и автоматизированными системами учета (закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности, в том числе энергосберегающих ламп, для объектов муниципальных учреждений, оснащение многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии).

5. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры характеризуется следующими группами показателей:
- доступность для населения коммунальных услуг;
- качество коммунальных услуг;
- степень охвата потребителей приборами учета;
- надежность (бесперебойность) работы систем ресурсоснабжения;
- величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе.

5.1. Критерии доступности для населения коммунальных услуг

Показатели критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги определены в соответствии с решением коллегии Администрации Рязанской области от 23.05.2011 № 48 "О согласовании показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги на 2012 - 2014 годы":
1. Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи - до 15,0%.
2. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - до 16,2%.
3. Уровень собираемости платежей граждан за коммунальные услуги - выше 89%.
4. Доля получателей субсидии на оплату коммунальных услуг в общей численности населения - до 20,1%.
Согласно расчетным данным для оценки доступности для населения Болоньского сельского поселения платы за коммунальные услуги по всем критериям плата за потребляемые коммунальные услуги доступна для населения на весь период действия Программы.

5.2. Показатели качества коммунальных ресурсов

Показатели качества коммунальных ресурсов представлены в таблице № 8.

Таблица № 8

Показатели качества коммунальных ресурсов

Наименование ресурса
Показатели качества
Электрическая энергия
Напряжение - 220 (или 380) вольт, частота - 50 Гц. Отсутствие отклонений напряжения и частоты тока выше допустимых значений
Тепловая энергия (отопление и горячее водоснабжение)
Температура и количество теплоносителя должны обеспечивать температуру внутри помещения и температуру горячей воды в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. В помещениях социально-культурного назначения и административных зданий - в соответствии с отраслевыми стандартами, в других помещениях - по договорам с потребителями
Водоснабжение
Соответствие качества воды требованиям санитарных норм и правил
Водоотведение
Бесперебойное функционирование
Вывоз твердых отходов
Вывоз в соответствии с графиком, согласованным потребителем

5.3. Показатели степени охвата потребителей приборами учета

Показатели степени охвата потребителей приборами учета коммунальных ресурсов представлены в таблице № 9.

Таблица № 9

Год
Наименование ресурса
Отопление и горячее водоснабжение
Электрическая энергия
Водоснабжение
Наименование группы потребителей
1
2
3
4
5
2014
Бюджетные учреждения
-
100
100
Многоквартирные дома
-
100
100
2015
Бюджетные учреждения
-
100
100
Многоквартирные дома
-
100
100
2016
Бюджетные учреждения
-
100
100
Многоквартирные дома
-
100
100
2017 - 2024
Бюджетные учреждения
-
100
100
Многоквартирные дома
-
100
100

--------------------------------
<*> - в показателях учитываются здания, которые необходимо оснастить приборами учета в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с учетом приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения".

5.4. Показатели надежности систем ресурсоснабжения

Надежность (бесперебойность) работы систем ресурсоснабжения, характеризуется следующими целевыми показателями, представленными в таблице № 10.

Таблица № 10

Параметры, влияющие на качество ресурсоснабжения жилых домов и других объектов недвижимости поселения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2022 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Количество перерывов в электроснабжении потребителей
продолжительностью более 10 часов вследствие аварий в системе электроснабжения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество перерывов в электроснабжении потребителей продолжительностью от 3 до 10 часов вследствие инцидентов в системе электроснабжения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество перерывов в теплоснабжении потребителей продолжительностью более 8 часов вследствие аварий в системе теплоснабжения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество перерывов в теплоснабжении потребителей продолжительностью от 4 до 8 часов вследствие инцидентов в системе теплоснабжения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество перерывов в водоснабжении потребителей продолжительностью более 6 часов вследствие аварий в системе водоснабжения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество перерывов в водоснабжении потребителей продолжительностью до 6 часов вследствие инцидентов в системе водоснабжения
4
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество перерывов в водоотведении от объектов недвижимости продолжительностью более 6 часов вследствие аварий в системе водоотведения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество перерывов в водоотведении от объектов недвижимости продолжительностью до 6 часов вследствие инцидентов в системе водоотведения
0
0
0
0
0
0
0
0
0

5.5. Показатели величины новых нагрузок,
присоединяемых в перспективе

Для обеспечения в полном объеме потребителей необходимыми ресурсами прирост мощностей и пропускной способности коммуникаций для доставки энергоресурсов должен составить не менее указанных в таблице № 11 величин.

Таблица № 11

Дополнительное увеличение мощностей по выработке и транспорту энергоресурсов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2022 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
- электроэнергия, тыс. кВт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- тепловая энергия, Гкал/ч
0
0
0
0
0
0
0
0
0
- холодная вода, тыс. куб. м/сут.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- объемы водоотведения, тыс. куб. м/сут.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- газ, тыс. куб. м/сут.
--
--
-
-
-
-
-
-
-

Дополнительные объемы реализованных потребителям коммунальных ресурсов должны составить не менее указанных в таблице № 12 величин.

Таблица № 12

Дополнительное увеличение отпуска коммунальных ресурсов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2022 год
2024 год
- электроэнергия, тыс. кВт*ч
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- тепловая энергия, Гкал
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- холодная вода, тыс. куб. м
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- объемы водоотведения, тыс. куб. м/сут.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- газ, тыс. куб. м/сут.
-
-
-
-
-
-
-
-
-

6. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ПО ВОДОСНАБЖЕНИЮ И
ВОДООТВЕДЕНИЮ БОЛОНЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Программа инвестиционных мероприятий по водоснабжению и водоотведению Болоньского сельского поселения приведена в таблице № 13 на общую сумму 52904,490 тыс. руб.
Реализация представленных проектов и мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения позволит:
- существенно снизить изношенность сетей;
- обеспечить присоединение новых потребителей;
- повысить надежность и бесперебойность поставляемого ресурса;
- кардинально снизить сверхнормативные потери в сетях;
- полностью обеспечить услугами развивающиеся и застраиваемые территории поселения;
- снизить затраты на ремонты.

Таблица № 13

Программа инвестиционных мероприятий по водоснабжению и
водоотведению Болоньского сельского поселения
на 2014 - 2024 годы

N№ пп
Наименование мероприятий
Период реализации мероприятий по годам, тыс. руб.
Всего
2014
2015
2016
2017
2018 - 2024
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Бурение разведочно-эксплуатационных и артезианских скважин
2600,000
-
-
1300,000
-
1300,000
2
Строительство станций обезжелезивания воды
402,300
-
402,300
-
-
-
3
Реконструкция и строительство новых водонапорных башен, новых водоводов
2220,800
-
740,267
740,267
-
740,267
4
Реконструкция и строительство новых водозаборов
1900,000
-
-
-
1900,000
-
5
Переоборудование водозаборных узлов и сооружений по обеззараживанию воды
2727,800
272,780
272,780
272,780
272,780
1636,68
6
Установка индивидуальных и групповых приборов учета водопотребления
1808,400
-
301,4
301,4
301,4
904,2
7
Реконструкция и строительство новых канализационных сетей и очистных сооружений
41245,190
-
4582,798
4582,798
4582,798
27496,79

Итого по ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское"
52904,490
272,780
6299,545
7197,245
7056,978
32077,937

7. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ПО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ
БОЛОНЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Централизованное теплоснабжение в Болоньском сельском поселении отсутствует.

8. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ПО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЮ
БОЛОНЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Программа инвестиционных проектов в электроснабжении включает мероприятия по следующим организациям:
- ОАО "Рязанская областная электросетевая компания".
Общая сумма инвестиционных проектов по электроснабжению составляет 12743,000 тыс. рублей.
Программа инвестиционных мероприятий по электроснабжению на 2014 - 2024 годы представлена в таблице № 14.


Таблица № 15

Программа инвестиционных мероприятий по электроснабжению
Болоньского сельского поселения на 2014 - 2024 годы

N№ пп
Наименование мероприятий
Период реализации мероприятий по годам, тыс. руб.
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2022
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Замена изношенных электрических сетей
12260,000
-
2452,000
-
2452,000
-
-
2452,00
2452,00
2452,00
2.
Внедрение энергосберегающих технологий для уличного освещения
483,000
-
-
483,000
-
-
-
-
-
-

ВСЕГО
12743,000
-
2452,000
483,000
2452,000
-
-
2452,000
2452,000
2452,000

9. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ПО ГАЗОСНАБЖЕНИЮ

Программой инвестиционного проекта в газоснабжении предусмотрены мероприятия на 2014 - 2024 годы на сумму 13580,000 тыс. руб. (таблица № 16).
Программа инвестиционных мероприятий по газоснабжению на 2014 - 2024 годы:

Таблица № 16

N№ пп
Наименование мероприятий
Период реализации мероприятий по годам, тыс. руб.
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2022
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Строительство ГРП (ГРПШ)
6580,000
-
-
1645,00
-
1645,000
1645,000
-
-
1645,00
2
Строительство газопровода
7000,000
-
-
3500,00
3500,000
-
-
-
-
-

Итого:
13580,000
-
-
5145,00
3500,000
1645,000
1645,000
-
-
1645,000

10. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ПО УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЮ) ТБО

Программой инвестиционного проекта по утилизации (захоронению) ТБО предусмотрены мероприятия по модернизации комплекса сортировки твердых бытовых отходов на 2014 - 2024 годы на сумму 36215,000 тыс. руб. (таблица № 17).

Таблица № 17

Программа инвестиционных мероприятий по
утилизации (захоронению) ТБО на 2014 - 2024 годы

NN
пп
Наименование мероприятия
Период реализации мероприятий по годам, тыс. руб.
Всего
2014
2015
2016
2017
2018 - 2024
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Разработка ПСД на строительство полигона захоронения, утилизации и переработки твердых промышленных, нерадиоактивных и бытовых отходов
36000,000
-
7200,000
7200,000
7200,000
14400,000
2
Осуществление строительства площадки ожидания разгрузки для мусоровозов
215,000
-
-
-
107,500
107,500

Итого:
36215,000
-
7200,000
7200,000
7307,500
14507,500

11. ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Наименование мероприятий
Источник финансирования
Итого
Инвестиции на реализацию Программы, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 - 2024 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Мероприятия в сфере холодного водоснабжения и водоотведения
БС
7123,100
-
1142,567
2040,267
1900,000
2040,267
ВС
45781,390
272,780
5156,978
5156,978
5156,978
30037,670
Итого

52904,490
272,780
6299,545
7197,245
7056,978
32077,937
2. Мероприятия в сфере теплоснабжения
БС
-
-
-
-
-
-
ВС
-
-
-
-
-
-
Итого

-
-
-
-
-
-
3. Мероприятия в сфере электроснабжения
БС
-
-
-
-
-
-
ВС
12743,000
-
2452,000
483,000
2452,000
7356,000
Итого

12743,000
-
2452,000
483,000
2452,000
7356,000
4. Мероприятия в сфере газоснабжения
БС
-
-
-
-
-
-
ВС
13580,000
-
-
5145,000
3500,000
4935,000
Итого

13580,000
-

5145,000
3500,000
4935,000
5. Мероприятия в сфере захоронения (утилизации) ТБО
БС
-
-
-
-
-
-
ВС
36215,000
-
7200,000
7200,000
7307,500
14507,500
Итого

36215,000
-
7200,000
7200,000
7307,500
14507,500
ВСЕГО, в том числе:

115442,490





БС - бюджетные средства, в том числе:

7123,100
-
-
-
-
-
- областной бюджет

-
-
-
-
-
-
- местный бюджет

-
-
-
-
-
-
ВС - внебюджетные средства

108319,390






Объемы финансирования Программы на 2014 - 2024 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном законодательством порядке при формировании местного бюджета на соответствующий год.
При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения показателей Программы.


------------------------------------------------------------------