Решение Совета депутатов муниципального образования - Китовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 12.02.2015 N 32 "О Регламенте Совета депутатов Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КИТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 февраля 2015 г. № 32
О РЕГЛАМЕНТЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект регламента Совета депутатов Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Регламент Совета депутатов Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Китовского сельского поселения от 14 декабря 2005 года № 4 "О Регламенте Совета депутатов Китовского сельского поселения".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит его обнародованию в "Информационном бюллетене Китовского сельского поселения" и на официальном сайте администрации Китовского сельского поселения.
Председатель Совета депутатов
Китовского сельского поселения
В.В.АЛЕШИНА
Глава муниципального образования -
Китовское сельское поселение
В.В.АЛЕШИНА
Приложение
к решению
Совета депутатов Китовского
сельского поселения
от 12 февраля 2015 г. № 32
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Общие положения
Настоящий Регламент устанавливает порядок организации деятельности Совета депутатов Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
В настоящем Регламенте применяются в одном значении следующие термины:
"Регламент Совета депутатов Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области", "Регламент Совета депутатов Китовского сельского поселения", "Регламент Совета депутатов", "настоящий Регламент", "Регламент";
"Совет депутатов Китовского сельского поселения" и "Совет депутатов";
"председатель Совета депутатов Китовского сельского поселения", "председатель Совета депутатов" и "председатель Совета";
"заместитель председателя Совета депутатов Китовского сельского поселения", "заместитель председателя Совета депутатов", "заместитель";
"депутат Совета депутатов Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области", "депутат Совета депутатов Китовского сельского поселения", "депутат Совета депутатов Китовского поселения", "депутат Совета";
"решение Совета депутатов Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района", "решение Совета депутатов Китовского сельского поселения", "решение Совета депутатов";
"первое заседание Совета депутатов Китовского сельского поселения Касимовского муниципального района нового созыва", "первое заседание Совета депутатов Китовского сельского поселения", "первое заседание Совета депутатов", "первое заседание Совета", "первое заседание".
Статья 1
1. Совет депутатов Китовского сельского поселения является представительным (выборным) органом местного самоуправления, избирается по многомандатным округам и состоит из 7 депутатов, сроком на пять лет.
2. Совет депутатов Китовского сельского поселения самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области и Уставом Китовского сельского поселения.
Статья 2
Порядок деятельности Совета депутатов определяется Уставом Китовского сельского поселения и настоящим Регламентом.
Статья 3
Деятельность Совета депутатов строится на коллективном, свободном, деловом обсуждении и решении вопросов, внесенных на его рассмотрение, гласности, ответственности и подотчетности перед Советом депутатов создаваемых им рабочих органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, законности, широком привлечении жителей поселения к участию в работе Совета депутатов и его рабочих органов, учете общественного мнения.
Статья 4
1. Совет депутатов принимает нормативные и ненормативные правовые акты.
2. Нормотворческая деятельность Совета депутатов осуществляется в форме принятия решений и изменений в них, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Решения Совета депутатов носят нормативный и ненормативный характер.
Статья 5
1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 настоящего федерального закона. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1.1. в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;
1.2. в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.3. в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
1.4. в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.5. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.
Часть первая. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ КИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.
ДЕПУТАТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 6
Полномочия председателя Совета депутатов Китовского сельского поселения исполняет глава Китовского сельского поселения в соответствии с Уставом Китовского сельского поселения.
Статья 7
1. В структуру Совета депутатов Китовского поселения может входить заместитель председателя Совета депутатов.
2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием.
3. Предложения по кандидатурам заместителя председателя Совета депутатов вправе вносить председатель Совета депутатов, а также возможно самовыдвижение.
4. Списки кандидатур на должность заместителя председателя Совета депутатов, сформированные в алфавитном порядке на основании предложений, направленных в секретариат, вносятся в бюллетени для тайного голосования.
5. Кандидатуры на должности заместителя представляет председатель Совета депутатов и (или) депутат, уполномоченный председателем Совета депутатов, в случае самовыдвижения кандидаты представляют себя самостоятельно.
В ходе обсуждения, которое проводится по кандидатурам, давшим согласие баллотироваться на должности заместителя председателя Совета депутатов, кандидаты отвечают на вопросы депутатов Совета.
6. Процедура голосования по выборам заместителя председателя Совета депутатов проводится в следующем порядке:
голосование проводится по каждой кандидатуре, включенной в бюллетени для голосования. При этом каждый депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру, внесенную в каждый из бюллетеней.
7. Избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов считается кандидат, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета.
7.1. В случае равного количества голосов решающий голос принадлежит председателю Совета депутатов.
8. В случае если ни один из кандидатов, включенных в списки для голосования на должность заместителя председателя Совета депутатов, не набрал необходимого количества голосов от избранного числа депутатов Совета, объявляется повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов депутатов Совета.
9. Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов на основании протокола счетной комиссии, сформированной для проведения выборов заместителя председателя Совета депутатов и подсчета голосов, отданных за того или иного кандидата на должность заместителя председателя Совета депутатов.
Статья 8
1. Заместитель председателя Совета депутатов (далее - заместитель) подотчетен Совету депутатов и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.
Для проведения тайного голосования Совет депутатов формирует счетную комиссию. Процедура тайного голосования проводится в порядке, установленном для проведения выборов заместителя председателя Совета депутатов.
2. Вопрос о недоверии заместителю выносится на голосование по требованию не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.
3. Решение об освобождении от должности заместителя председателя Совета принимается большинством - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета. Решение об освобождении от должности заместителя оформляется решением Совета депутатов Китовского сельского поселения.
4. Решение Совета депутатов о недоверии заместителю, осуществляющему свою деятельность на постоянной платной основе, направляется в администрацию Китовского сельского поселения для последующего оформления.
Статья 9
1. Заместитель имеет право вносить в Совет депутатов вопрос о своей отставке по собственной инициативе на основании письменного заявления.
Статья 10
1. Заместитель председателя Совета депутатов может осуществлять свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе. Решение о переходе на постоянную оплачиваемую основу оформляется решением Совета депутатов и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Статья 11
1. Председатель Совета депутатов:
1) ведет заседания Совета депутатов;
2) утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Совета депутатов;
3) представляет Совет депутатов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, субъектами Российской Федерации, Губернатором Рязанской области, органами исполнительной власти Рязанской области, Избирательной комиссией Рязанской области, общественными объединениями, политическими партиями, другими организациями и должностными лицами;
4) направляет проекты решений Совета депутатов и материалы к ним, поступившие в Совет депутатов, в постоянные комиссии Совета в соответствии с направлениями их деятельности;
5) подписывает решения Совета депутатов;
6) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. В случае невозможности по уважительной причине (болезнь, командировка, очередной отпуск и т.п.) председателя Совета депутатов присутствовать на заседании Совета по его письменному распоряжению заместитель председателя Совета может проводить заседание Совета депутатов и подписывать протокол и решения Совета депутатов, принятые на таком заседании.
Председатель Совета депутатов или по его поручению заместитель представляет Совету депутатов доклад о деятельности Совета депутатов за истекший год и об основных направлениях правотворческой работы Совета депутатов на очередной год.
Статья 12
1. Один из заместителей председателя Совета депутатов по его поручению замещает председателя в его отсутствие.
2. Распоряжение о распределении обязанностей между заместителями председателя Совета депутатов издается председателем Совета по согласованию с председателями постоянных комиссий Совета депутатов. В пределах своих должностных обязанностей заместитель (заместители) председателя Совета вправе давать поручения постоянным комиссиям Совета и аппарату Совета депутатов.
3. Деятельность председателя Совета депутатов и его заместителей обеспечивается аппаратом Совета депутатов.
Статья 13
Депутаты Совета реализуют свои полномочия путем активного участия каждого депутата на заседаниях Совета.
Статья 14
Полномочия депутатов Совета проверяются и подтверждаются мандатной комиссией на первом заседании Совета очередного созыва.
Статья 15
Для проверки и подтверждения полномочий депутатов Совета нового созыва из числа вновь избранных в состав Совета депутатов формируется мандатная комиссия в составе председателя комиссии, секретаря комиссии и не более пяти членов комиссии. Мандатная комиссия рассматривает протоколы избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления о результатах выборов и другую документацию по выборам, передаваемую ей для этого избирательной комиссией Касимовского района (территориальной избирательной комиссией) по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления.
Статья 16
Мандатная комиссия проверяет правильность избрания каждого депутата, составляет протокол о проверке полномочий депутатов, о результатах проверки докладывает Совету депутатов.
По представлению мандатной комиссии Совет депутатов принимает решение о признании полномочий вновь избранных депутатов, а в случае обнаружения нарушения законодательства о выборах депутатов представительного органа местного самоуправления - о признании выборов отдельных депутатов недействительными.
Статья 17
Доклад мандатной комиссии Совету депутатов о результатах проверки полномочий вновь избранных депутатов представительного органа местного самоуправления включается в повестку дня первого заседания Совета депутатов и заслушивается Советом в первую очередь.
Статья 18
1. На заседании Совета депутатов каждому депутату вручается удостоверение депутата представительного органа местного самоуправления установленного образца.
2. Удостоверение депутата Совета подписывается председателем Совета депутатов (либо по поручению председателя одним из его заместителей) и заверяется печатью представительного органа местного самоуправления.
3. Образцы удостоверений утверждаются Советом депутатов специальными положениями о них.
Статья 19
Депутат организует свою работу в представительном органе местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом Китовского сельского поселения, решениями Совета депутатов Китовского сельского поселения и настоящим Регламентом.
Статья 20
Депутат Совета обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов и его рабочих органов, в состав которых он входит, активно участвовать в их работе.
Депутат Совета обязан выполнять поручения Совета, председателя (заместителя) Совета депутатов, рабочих органов Совета, данные ему в пределах их компетенции.
Депутат Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Совета депутатов.
Статья 21
Депутат, работающий в Совете депутатов на постоянной (оплачиваемой) основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Депутат, работающий в Совете на постоянной (оплачиваемой) основе, обязан строго соблюдать правила внутреннего распорядка, утверждаемые распоряжением председателя Совета депутатов.
Статья 22
Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в рабочие органы Совета депутатов;
2) принимать участие в обсуждении, вносить проекты нормативных правовых актов, свои предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;
3) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
4) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
5) осуществлять по поручению Совета депутатов контроль за исполнением решений, принятых Советом депутатов;
6) проверять по поручению Совета депутатов, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
7) осуществлять контроль за рассмотрением направленных ими в органы местного самоуправления предложений, заявлений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;
8) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;
9) участвовать в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.
Статья 23
Депутаты Совета обладают правотворческой инициативой, реализуемой в форме внесения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним, подлежащих обязательному рассмотрению в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов, главы муниципального образования, заместителя главы администрации, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 24
Депутаты Совета при осуществлении своих полномочий пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителем и другими должностными лицами органа местного самоуправления Китовского сельского поселения, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления Касимовского муниципального района, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Рязанской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности.
Статья 25
Депутаты Совета имеют право доступа к нормативной правовой базе, документам, информационным и справочным материалам органов местного самоуправления муниципального образования, необходимым им для осуществления своих полномочий.
Порядок обеспечения права на информацию устанавливается правовым актом Совета депутатов Китовского сельского поселения.
Статья 26
1. Депутаты Совета вправе обращаться по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Рязанской области, руководители которых (или уполномоченные ими должностные лица) обязаны рассмотреть обращение и дать на него ответ, представить запрашиваемые документы и сведения.
2. Обращение депутата Совета должно быть рассмотрено не позднее 30 дней со дня получения обращения.
3. Информация, содержащая государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, предоставляется выборному лицу в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.
Статья 27
1. Депутат или группа депутатов Совета по вопросам своей деятельности вправе обратиться с депутатским запросом к органам местного самоуправления муниципального образования и их должностным лицам по вопросам, отнесенным к компетенции данных органов и должностных лиц.
2. Депутатский запрос направляется депутатом или группой депутатов самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета депутатов.
3. Орган или должностное лицо, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать ответ на него в письменной форме в течение 15 рабочих дней, а при необходимости проверки, получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения запроса.
4. Ответ на депутатский запрос направляется инициатору (инициаторам) запроса.
Статья 28
1. Совет депутатов при осуществлении своих полномочий по решению вопросов местного значения вправе обратиться с запросом (запрос представительного органа) к исполнительным органам государственной власти Рязанской области и их должностным лицам, к органам местного самоуправления муниципального района и их должностным лицам по вопросам, отнесенным к компетенции данных органов и должностных лиц.
2. Запрос Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов и принимается большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.
3. Орган или должностное лицо, которым направлен запрос представительного органа, обязаны дать ответ на него в письменной форме в течение 15 рабочих дней, а при необходимости проверки, получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения запроса.
4. Письменный ответ на запрос Совета депутатов оглашается председательствующим на очередном заседании представительного органа муниципального образования.
Статья 29
1. Депутатам Совета обеспечиваются необходимые условия для проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями.
В этих целях исполнительно-распорядительный орган муниципального образования обеспечивает извещение о месте и времени проведения личных приемов, отчетов, встреч с избирателями, предоставляет депутатам помещение, обеспеченное мебелью и средствами связи, транспортное средство, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов.
2. Депутаты Совета, осуществляющие полномочия на непостоянной основе, на время исполнения ими своей деятельности освобождаются от выполнения трудовых обязанностей с сохранением на этот период места работы.
3. Освобождение от выполнения трудовых обязанностей по месту работы производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов, направленного в адрес работодателя не позднее чем за 5 дней.
Статья 30
Совет депутатов вправе заслушать сообщение депутата о выполнении им поручений Совета депутатов, а также отчет о выполнении депутатских обязанностей.
Глава 2. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 31
1. В соответствии с Уставом Китовского сельского поселения Совет депутатов формирует из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.
Комиссии могут быть временные и постоянные.
Срок полномочий временной комиссии определяется решением Совета при ее образовании.
Задачи и план работы комиссий определяются Советом при их создании.
2. Постоянные комиссии - постоянно действующие органы Совета депутатов, созданные с целью обеспечения его полномочий в сфере нормотворческой деятельности и контроля.
3. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к направлениям их деятельности:
1) обеспечивают подготовку проектов решений, их предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению Советом депутатов;
2) принимают решения по проектам решений, поступившим на рассмотрение Совета депутатов;
3) осуществляют сбор и обобщение поправок к рассматриваемым в комиссиях проектам нормативных правовых актов;
4) в соответствии с решением Совета депутатов и (или) на основании письменного распоряжения председателя Совета депутатов подготавливают запросы и ходатайства;
5) вносят предложения к проекту плана работы Совета депутатов;
6) вносят председателю Совета депутатов предложения по проекту повестки дня заседания Совета;
7) организуют депутатские слушания, публичные слушания, "круглые столы" и другие мероприятия в соответствии с планом работы Совета депутатов;
8) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта местного бюджета;
9) решают организационные вопросы своей деятельности;
10) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и поручениями Совета депутатов и его председателя (заместителя).
4. Постоянные и временные комиссии подотчетны Совету депутатов.
5. Решения комиссий принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии депутатов.
Статья 32
1. Постоянные комиссии Совета формируются с учетом мнений и пожеланий депутатов. Депутат может быть членом не более двух комиссий (не считая временных комиссий).
2. Наименования комиссий, их численный и персональный состав оформляются решением Совета депутатов.
3. Голосование по кандидатурам в состав комиссий проводится депутатами списком, сформированным в алфавитном порядке, открытым голосованием.
В случае если количество заявлений депутатов по вхождению в комиссию превышает численный состав комиссии, проводится голосование по каждой кандидатуре, включенной в список.
4. Персональный состав комиссий утверждается решением Совета депутатов большинством голосов от избранного числа депутатов Совета.
5. В случае если депутат выходит из состава одной комиссии и (или) входит в состав другой комиссии, внесение изменений по персональному составу комиссий с учетом положений настоящей статьи осуществляется на заседании Совета депутатов с внесением изменений в соответствующие решения Совета депутатов.
6. В течение срока своих полномочий Совет депутатов вправе вносить изменения в количественный и персональный состав действующих комиссий, реорганизовывать и упразднять либо создавать новые комиссии и другие рабочие органы Совета.
Статья 33
1. Председатели постоянных комиссий избираются (освобождаются) на заседании Совета большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании. Голосование проводится по каждой кандидатуре персонально.
2. Комиссии на своих заседаниях могут избрать заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.
Статья 34
1. Совет депутатов вправе переизбрать председателей постоянных комиссий по их личной просьбе или в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Аналогичное право имеется у комиссий Совета в отношении заместителей председателей и секретарей комиссий.
2. Председатели комиссий Совета депутатов могут быть освобождены от занимаемых должностей по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3. Вопрос о недоверии председателю комиссии Совета депутатов выносится на голосование по требованию более половины от избранного числа ее членов.
4. Правовой акт об освобождении от должности председателя комиссии Совета депутатов принимается большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании Совета, и оформляется решением Совета депутатов.
Статья 35
Порядок осуществления деятельности комиссий Совета депутатов определяется Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.
Статья 36
1. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
2. Заседание проводит председатель комиссии или по поручению председателя комиссии заместитель председателя комиссии. Ведение протокола заседания комиссии поручается секретарю комиссии.
3. Заседание комиссии Совета депутатов проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
4. Заседание комиссии созывается председателем комиссии по его инициативе или по инициативе не менее половины от общего числа членов комиссии.
5. О заседании комиссии председатель комиссии уведомляет членов данной комиссии и информирует других участников заседания заблаговременно, но не позднее трех дней до даты проведения планируемого заседания. Проекты документов и другие необходимые материалы представляются депутатам не позднее чем за три дня до заседания комиссии.
6. Депутат Совета обязан присутствовать на заседании комиссии, членом которой он является.
7. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат Совета письменно или иным способом информирует председателя комиссии или его заместителя.
8. В заседании комиссии Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в их состав.
9. Решение комиссии принимается большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии и подписывается ее председателем. Протоколы заседаний подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии. Депутаты Совета депутатов и иные заинтересованные лица, присутствующие на заседании, вправе знакомиться с протоколом заседания комиссии.
Статья 37
1. На заседании комиссии вправе присутствовать руководители центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и (или) их представители, работники аппарата областной Думы, представители субъектов права законодательной инициативы, внесшие законопроекты и проекты иных нормативных правовых актов, глава Касимовского муниципального района, руководители функциональных подразделений администрации Касимовского муниципального района, председатель и (или) аудиторы контрольно-счетного комитета Касимовского района, руководители иных органов местного самоуправления.
2. На заседания комиссий могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и средств массовой информации.
3. Комиссии вправе проводить совместные заседания. Голосование проводится отдельно по комиссиям. Протоколы заседания и принятые решения оформляются раздельно.
4. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам нормотворческой деятельности и по другим вопросам, отнесенным к направлениям деятельности комиссий, комиссии могут организовывать депутатские слушания.
5. При проведении закрытого заседания комиссии Совета депутатов действуют правила, установленные настоящим Регламентом.
Статья 38
1. Комиссии Совета депутатов на основании решения, принимаемого на заседании, могут запрашивать дополнительные, недостающие документы и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к их ведению в рамках установленных направлений их деятельности, у руководителей органов местного самоуправления и иных организаций.
2. Депутат Совета депутатов имеет право запросить дополнительные материалы и информацию, необходимую ему, по вопросам, отнесенным к направлениям деятельности комиссии Совета депутатов, в которой он состоит.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ, ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Статья 39
1. Совет депутатов по вопросам своего ведения может проводить депутатские слушания. Депутатские слушания, как правило, открыты для средств массовой информации и общественности.
2. Председатель Совета депутатов по предложению комиссии, организующей проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также вопросы, затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.
3. При проведении закрытых депутатских слушаний действуют правила, установленные настоящим Регламентом.
Статья 40
1. Депутатские слушания проводятся по инициативе постоянных комиссий по вопросам, отнесенным к их ведению, председателя Совета депутатов и (или) его заместителя.
2. В тех случаях, когда слушания проводятся по инициативе председателя Совета депутатов или группы депутатов, председатель Совета поручает подготовку и проведение слушаний комиссии, в ведении которой находится заслушиваемый вопрос, или образует временные комиссии для подготовки и проведения депутатских слушаний.
Статья 41
1. Решение о проведении депутатских слушаний оформляется распоряжением председателя Совета. Организация и проведение слушаний возлагается на инициатора депутатских слушаний, им же определяется состав приглашенных лиц. Лицам, включенным в список для выступления, о дне депутатских слушаний сообщается заблаговременно.
2. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за десять дней до начала депутатских слушаний.
Статья 42
1. Председательствующим на депутатских слушаниях может быть председатель Совета и (или) по его поручению заместитель председателя, председатель постоянной комиссии (заместитель председателя комиссии), ответственный за проведение слушаний, инициатор проведения слушаний или уполномоченное им лицо.
2. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Статья 43
1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителю комиссии Совета депутатов, представителю инициатора проведения депутатских слушаний продолжительностью до 15 минут для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Совета и приглашенные лица.
2. После выступления депутатов могут задаваться вопросы, как в письменной форме, так и в устной.
3. Приглашенные лица имеют право не отвечать на вопросы, если это касается сведений, составляющих государственную или служебную тайну.
4. Участники депутатских слушаний обязаны соблюдать порядок на заседании. В случае нарушения порядка в зале заседания кем-либо из присутствующих на слушаниях, председательствующий на заседании вправе удалить это лицо из зала заседания.
Статья 44
1. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях и секретарем депутатских слушаний.
2. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут быть опубликованы (обнародованы) в средствах массовой информации. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов Совета и лиц, принимавших участие в депутатских слушаниях.
3. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированные заключения по обсуждаемым вопросам, которые носят рекомендательный характер и принимаются путем одобрения большинством голосов депутатов, принявших участие в депутатских слушаниях.
Статья 45
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Китовского сельского поселения Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания в Китовском сельском поселении проводятся в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области, в пределах полномочий, предоставленных представительному органу местного самоуправления.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Китовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов.
3. Граждане, представители общественных объединений и организаций всех организационно-правовых форм, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления вправе свободно и добровольно участвовать в публичных слушаниях, высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам, задавать вопросы докладчикам и получать информацию по предмету обсуждения.
Заинтересованные граждане, организации и общественные объединения могут направлять в адрес Совета депутатов имеющиеся у них материалы, предложения и рекомендации по выносимому на публичные слушания вопросу.
4. Комиссии, ответственные за подготовку и проведение публичных слушаний, анализируют и обобщают все поступившие в Совет депутатов материалы и обращения и представляют данную информацию на публичных слушаниях.
5. Организация и порядок проведения публичных слушаний осуществляются в соответствии с положением о проведении публичных слушаний и настоящим Регламентом.
6. Публичные слушания оформляются протоколом и итоговым документом. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний. Итоговый документ публичных слушаний подлежит обнародованию в "Информационном бюллетене Китовского сельского поселения".
Часть вторая. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Глава 4. НАЧАЛО РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 46
1. Вновь избранный Совет депутатов Китовского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
Заседание правомочно, если в нем принимает участие более 50 процентов от установленного числа депутатов.
2. Первое заседание Совета депутатов открывает старейший по возрасту депутат.
Статья 47
1. Первое заседание Совета депутатов проводится в торжественной обстановке. Во время проведения первого заседания Совета депутатов вновь избранные депутаты располагаются на специально отведенных для них местах.
2. На первом заседании председатель избирательной комиссии Касимовского района (территориальной избирательной комиссии Касимовского района) сообщает фамилии избранных депутатов Совета депутатов согласно списку.
Статья 48
1. На первом заседании Совет депутатов голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов Совета избирает в порядке, установленном настоящим Регламентом:
председательствующего на первом заседании Совета;
секретаря первого заседания Совета депутатов;
заместителя председателя Совета депутатов;
формирует мандатную комиссию для подтверждения полномочий депутатов нового созыва;
формирует счетную комиссию для проведения тайного голосования по выборам заместителя председателя Совета депутатов и подсчета голосов, отданных за того или иного кандидата.
Статья 49
1. На первом заседании Совета депутатов депутаты проводят выборы заместителя председателя Совета депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
2. Продолжительность и порядок проведения заседаний Совета депутатов определяются настоящим Регламентом.
Статья 50
Плановые (очередные) заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца, созываются председателем Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета депутатов. Дату проведения очередного заседания Совета определяет Совет депутатов. В случае если дата проведения очередного заседания Совета не определена на заседании Совета, то дату заседания назначает председатель Совета. Для этого он издает письменное распоряжение.
Статья 51
1. Заседания Совета депутатов проводятся открыто, гласно, освещаются в средствах массовой информации.
2. В работе Совета могут принимать участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Рязанской Областной Думы.
На заседаниях Совета депутатов имеют право присутствовать представители средств массовой информации, областной и местной администраций, руководители предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, представители территориального общественного самоуправления, общественных объединений и организаций, а также жители поселения или избранные ими представители.
Совет депутатов вправе ограничить присутствие на заседании приглашенных лиц, если в помещении, в котором проводится заседание, нет возможности разместить всех желающих.
Председатель Совета информирует депутатов о составе и числе лиц, приглашенных на заседание.
3. Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председателем Совета депутатов, постоянной комиссией (комиссиями).
4. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета депутатов не подлежат разглашению, в том числе в средствах массовой информации, и могут быть использованы депутатами Совета только для их деятельности в представительном органе местного самоуправления.
5. Запрещается проносить на закрытое заседание Совета депутатов и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
6. Председательствующий на закрытом заседании Совета депутатов предупреждает присутствующих на заседании депутатов и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение сведений, составляющих государственную и любую охраняемую законом тайну, ставшие им известными.
7. Протокол закрытого заседания Совета депутатов хранится в администрации поселения.
8. Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания устанавливается положением, утвержденным распоряжением председателя Совета депутатов.
9. Совет депутатов может принять решение о проведении выездного заседания Совета депутатов.
Статья 52
1. Касимовский межрайонный прокурор или его представитель вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Совета депутатов.
2. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Рязанской Областной Думы, представители средств массовой информации, областной и местной администраций могут присутствовать на открытых заседаниях, а по специальному приглашению - на закрытых заседаниях Совета депутатов.
3. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Совета депутатов только по специальному приглашению председателя Совета депутатов или по его поручению - его заместителя, а также по требованию 2/3 от общего количества избранных депутатов. Специалисты администрации Китовского сельского поселения могут присутствовать на заседании по устному указанию председателя Совета депутатов.
4. Вопрос о количественном и персональном составе приглашаемых на заседание Совета депутатов лиц решается председателем Совета с учетом вопросов, предлагаемых к рассмотрению на заседании Совета.
Приглашение на заседание Совета депутатов обеспечивает администрация Китовского сельского поселения в соответствии с утвержденной предварительной повесткой дня заседания.
Статья 53
1. На заседаниях Совета депутатов ведутся протоколы. Протокол заседания ведет секретарь, избираемый на заседании Совета из числа депутатов, присутствующих на заседании. Протокол оформляется специалистом администрации поселения и подписывается председательствующим на заседании и секретарем не позднее семи дней после проведения заседания.
2. В протоколе проведения заседания Совета депутатов указываются:
- наименование представительного органа местного самоуправления, номер заседания (в пределах очередного созыва), дата проведения заседания;
- установленная численность депутатов, общее число депутатов, избранных в представительный орган местного самоуправления, количество депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов;
- фамилия, инициалы председательствующего на заседании Совета;
- фамилия, инициалы секретаря заседания;
- списки присутствовавших на заседании депутатов и лиц, приглашенных на заседание Совета;
- утвержденная Советом повестка дня заседания Совета депутатов (перечень вопросов с указанием фамилий и инициалов докладчиков и содокладчиков, а также наименование занимаемых ими должностей и места работы, кем вносятся вопросы на обсуждение Совета);
- обсуждение вопросов, включенных в повестку дня заседания с указанием наименования каждого вопроса, а также фамилии и инициалы, должности докладчиков, содокладчиков и выступивших в прениях;
- тексты или краткая запись выступлений по обсуждаемым вопросам;
- тексты принятых Советом решений и результаты голосования отдельно по каждому вопросу;
- к протоколу прилагаются: принятые на заседании решения Совета депутатов и документы к ним; письменные предложения, замечания по проведению заседания; тексты докладов, содокладов, выступлений депутатов и лиц, приглашенных на заседание, записавшихся в прения, но не выступивших на заседании; особое мнение депутатов по обсуждаемым вопросам.
3. Подлинные экземпляры протоколов заседаний Совета в течение установленного срока находятся на хранении в администрации поселения, а затем передаются на постоянное хранение в архивный отдел администрации Касимовского муниципального района.
4. По требованию депутатов протоколы предоставляются им для ознакомления.
Статья 54
1. В Совете депутатов могут проводиться внеочередные заседания.
2. Решение о созыве внеочередного заседания принимает председатель Совета депутатов по собственной инициативе;
по инициативе группы депутатов, составляющей не менее одной третей от установленного числа депутатов Совета, рабочих органов Совета депутатов (не менее двух постоянных комиссий Совета депутатов).
по инициативе главы муниципального образования.
3. Письменное предложение о созыве внеочередного заседания Совета депутатов подается председателю Совета депутатов с обязательным указанием даты и времени проведения внеочередного заседания Совета, повестки дня и докладчика. К решению и письменному предложению о созыве внеочередного заседания Совета депутатов должны быть приложены письменные обоснования созыва внеочередного заседания и проекты решений по вопросам предложенной повестки дня, оформленные в установленном порядке.
4. Председатель Совета депутатов своим распоряжением назначает день внеочередного заседания Совета депутатов и утверждает повестку внеочередного заседания Совета.
Статья 55
1. О проведении очередного заседания Совета председателем издается распоряжение и утверждается план организационных мероприятий по обеспечению проведения заседания Совета депутатов.
2. Председатель Совета (в его отсутствие - заместитель председателя Совета) формирует предварительную повестку очередного заседания Совета на основе проектов нормативно-правовых актов, подготовленных рабочими органами Совета (постоянными комиссиями), группами депутатов, главой муниципального образования, руководителями иных органов местного самоуправления, Касимовским межрайонным прокурором по вопросам его ведения, в соответствии с действующим законодательством, не позднее чем за семь дней до даты проведения очередного заседания.
3. Председатель Совета депутатов обязан ознакомить депутатов Совета с необходимыми справочными материалами по вопросам, включенным в предварительную повестку дня, проектами решений по этим вопроса не позднее чем за три дня до проведения очередного заседания.
4. Проекты документов и другие необходимые материалы рассылаются депутатам Совета на бумажном носителе и (или) в электронном виде.
Статья 56
1. Заседание Совета депутатов начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов Совета.
Регистрацию депутатов осуществляет администрация поселения. Лист регистрации депутатов, прибывших на заседание, передается председательствующему.
2. Заседание Совета депутатов является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов Совета.
3. Заседание Совета открывает и ведет председатель Совета депутатов или по его поручению один из его заместителей.
4. Депутат Совета обязан присутствовать на его заседаниях.
О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно информирует председателя Совета либо его заместителя.
Статья 57
1. На заседании Совета депутатов председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов оглашает повестку дня заседания.
2. Совет депутатов определяет очередность рассмотрения вопросов повестки дня и утверждает ее большинством голосов, присутствующих на заседании депутатов.
В первую очередь рассматриваются вопросы, внесенные на рассмотрение председателем Совета депутатов, рабочими органами Совета депутатов, главой муниципального образования, межрайонным прокурором, администрацией муниципального образования, иными органами местного самоуправления и, как правило, по которым имеются приглашенные на заседание Совета лица.
3. При утверждении повестки дня заседания определяются вопросы, по которым в обязательном порядке заслушиваются доклады и содоклады, а также выступающие по ним лица.
4. Право на содоклад по рассматриваемому на заседании вопросу имеют: председатель Совета депутатов и его заместитель, председатели постоянных комиссий Совета, заместитель главы администрации Китовского сельского поселения, независимые эксперты.
5. Для доклада устанавливается время в пределах тридцати минут, для содоклада - пятнадцать минут. На вопросы и ответы по докладу и содокладу отводится не более пятнадцати минут. На вопросы к докладчику и содокладчику отводится не более 10 минут.
Выступающим предоставляется: в прениях - до 5 минут, для повторных выступлений, а также для выступления при постатейном обсуждении нормативных актов и решений Совета - до 3 минут, для сообщения, справок, вопросов, выдвижения кандидатур, внесения предложений, ответов на вопросы, запросов - до 2 минут.
По итогам обсуждения вопроса глава администрации муниципального образования или уполномоченное им лицо вправе взять слово по итогам голосования продолжительностью не более одной минуты.
В некоторых случаях председательствующий на заседании Совета по согласованию с представительным органом местного самоуправления может установить иную продолжительность выступления.
6. При необходимости председательствующий на заседании Совета с согласия большинства депутатов Совета, присутствующих на заседании, может установить иной порядок рассмотрения вопросов и иную продолжительность выступлений.
7. В работе Совета по решению депутатов Совета может быть сделан перерыв. Предложения о перерыве в работе Совета вносятся председателем Совета (заместителем), постоянными комиссиями, группой депутатов.
Решение о времени возобновления работы Совета принимается одновременно с принятием решения о перерыве.
Статья 58
Выступающий на заседании Совета депутатов не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения правил поведения на заседании Совета председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.
Статья 59
1. На заседаниях Совета депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.
2. Депутат или группа депутатов Совета вправе обратиться с запросом к руководителям исполнительных органов государственной власти, межрайонной прокуратуры, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов.
Статья 60
1. В ходе заседаний Совета депутатов непосредственно в зале заседания распространяются только материалы по вопросам, дополнительно включенным в повестку дня заседания, а также депутатские запросы в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.
2. Все другие материалы и документы распространяются заблаговременно в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Материал, распространяемый в зале заседаний, должен иметь:
- в случае распространения материала по инициативе постоянной комиссии Совета подпись председательствующего на заседании данной комиссии;
- в случае распространения материала по инициативе депутата (депутатов) подпись (подписи) этого депутата (депутатов).
Статья 61
1. Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с планом работы Совета депутатов, утверждаемым на одном из его заседаний по предложениям председателя Совета (его заместителя), главы Китовского сельского поселения, постоянных комиссий Совета, и с повесткой дня на очередное заседание, подготовленной председателем Совета.
По вопросам, предложенным предварительной повесткой дня, по которым возникли сомнения хотя бы у одного депутата, голосование проводиться с формулировкой "Об исключении данного вопроса из повестки дня".
По дополнительным вопросам, предлагаемым для включения в повестку дня, голосование проводится с формулировкой "О включении вопроса в повестку дня".
2. Предложения о включении дополнительно вопросов в повестку дня представляются в письменной форме и включаются в раздел "Разное". Предложения по дополнительным вопросам могут вносить председатель Совета (его заместитель), постоянные комиссии, группы депутатов, глава Китовского сельского поселения. Совет депутатов принимает решение о внесении в повестку дня очередного заседания дополнений или об отклонении данного предложения.
3. Предложения о включении вопроса в повестку дня вопрос выносится на голосование. Вопрос считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании депутатов Совета.
Статья 62
Внеочередному рассмотрению на заседании Совета подлежат:
1) обращения главы Китовского сельского поселения;
2) проекты решений Совета депутатов, внесенные Касимовским межрайонным прокурором;
3) проекты решений Совета депутатов, внесенные в качестве срочных;
4) проекты решений Совета депутатов, направленные в Совет для повторного рассмотрения;
5) проекты решений Совета депутатов по вопросам, отнесенным Уставом Касимовского муниципального района к ведению Совета депутатов;
6) проекты Регламента Совета депутатов и проекты решений Совета о внесении в него изменений и дополнений.
Статья 63
1. Председательствующий на заседании Совета депутатов:
- обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
- руководит заседанием Совета, следит за соблюдением принятого депутатами порядка ведения заседания;
- предоставляет слово докладчикам и содокладчикам, выступающим на заседании в порядке поступления заявлений;
- предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу также лицам, не являющимся депутатами Совета, записавшимися для выступления, при этом депутат Совета имеет право на первоочередное выступление;
- оглашает письменные заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для вопросов и справок, а также для внесения замечаний по ведению заседания, предложений и поправок по проектам решений Совета, для выступлений по итогам голосования;
- дает поручения, связанные с проведением заседания, рабочим органам Совета, а также работникам аппарата Совета депутатов;
- организует ведение протокола заседания Совета;
- предоставляет слово вне порядка работы заседания только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;
- обеспечивает выполнение организационных решений Совета депутатов;
- выносит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
- проводит голосование и оглашает его результаты;
- контролирует ведение протоколов заседаний Совета и подписывает указанные протоколы.
2. Председательствующий на заседании Совета вправе:
- в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата Совета, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутат или иной участник заседания, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, лишается слова без предупреждения;
- предупреждать депутата Совета, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова.
Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат Совета, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим, с указанием нарушенной нормы;
- удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Совета.
Статья 64
1. Председательствующий и выступающие на заседании Совета депутатов не вправе комментировать выступления депутатов Совета, давать характеристику выступающим.
2. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса повестки дня заседания Совета депутатов, он выступает завершающим.
3. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
4. При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента Совет депутатов вправе большинством голосов от установленного числа присутствующих на заседании депутатов Совета назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
Статья 65
1. Депутат Совета выступает со своего рабочего места в комнате заседаний.
Председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатели постоянных комиссий Совета, готовивших вопросы, межрайонный прокурор, глава поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, или уполномоченное им лицо имеют право взять слово для выступления в ходе заседания, в пределах времени, установленного настоящим Регламентом.
Представителю группы депутатов слово для выступления может быть предоставлено председательствующим вне очереди.
2. Депутат Совета, за исключением лиц, указанных в части первой настоящей статьи, может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Лица, принимающие участие в заседании Совета, выступают только после предоставления им слова председательствующим на заседании Совета.
Председательствующий на заседании Совета депутатов по обсуждаемому вопросу может предоставить слово приглашенным лицам и записавшимся для выступления.
3. По истечении времени, установленного для выступления по рассматриваемому вопросу, председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
4. Каждый депутат Совета должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.
5. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Совета председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.
6. Лица, не являющиеся депутатами Совета, не вправе вмешиваться в работу заседания, обязаны воздерживаться от одобрения или неодобрения обсуждаемого вопроса, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего на заседании Совета депутатов.
Нарушители данного требования могут быть удалены из зала заседания по устному распоряжению председательствующего.
Статья 66
1. Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.
2. Депутат Совета, не выступивший на заседании Совета в связи с прекращением обсуждения вопроса, внесенного на заседание Совета, вправе представить текст своего выступления председательствующему, а также изложить в письменной форме предложения, замечания или свое особое мнение по обсуждаемому вопросу. Все вышеперечисленные материалы в обязательном порядке приобщаются к протоколу проведения заседания Совета депутатов. Предложения и замечания, высказанные депутатами в ходе обсуждения, учитываются при доработке и принятии проектов решений Совета депутатов.
Статья 67
1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени по решению Совета депутатов, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из депутатов настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.
Статья 68
1. Для подготовки вопроса к рассмотрению в ходе его заседания Совет депутатов вправе дать поручение председателю Совета, его заместителю, комиссиям, депутату Совета депутатов, главе поселения. Такие поручения даются в целях предоставления дополнительной информации по заинтересовавшему депутатов вопросу.
2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании Совета им же или председательствующим.
3. При наличии возражений предложение о даче поручения выносится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.
4. Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола в течение суток после его подписания направляется администрацией поселения исполнителю, который не позднее чем через 15 дней или в иной установленный на заседании Совета срок со дня получения поручения информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании доводит эту информацию до сведения депутатов.
Глава 5. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 69
1. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Решения Совета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, Уставу муниципального образования.
3. Решение о порядке голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Решения депутатов по другим вопросам местного значения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития муниципального образования, принимаются большинством - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета.
4. Решения должны быть конкретными, в них могут указываться сроки исполнения и исполнители.
Статья 70
1. Открытое голосование депутатами Совета производится путем поднятия руки. Данные о результатах голосования по каждому вопросу повестки дня заседания Совета депутатов фиксируются в протоколе заседания Совета депутатов.
2. Депутат Совета осуществляет голосование лично.
Статья 71
1. Решения депутатов об утверждении повестки дня, по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.
2. К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании или переносе заседания;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу рассматриваемого проекта;
4) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии Совета депутатов;
7) о голосовании без обсуждения;
8) о проведении закрытого заседания;
9) о приглашении на заседание заместителя главы администрации, специалистов администрации и иных лиц;
10) об изменении очередности выступлений;
11) о пересчете голосов;
12) о поименном голосовании.
Статья 72
1. При голосовании по каждому вопросу депутат Совета имеет один голос и подает его за принятие решения либо против него либо воздерживается от принятия решения.
2. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Статья 73
1. В случае поступления в процессе обсуждения на заседании Совета иных предложений первым выносится на голосование предложение, внесенное постоянной комиссией Совета.
2. Если предложение комиссии при голосовании не получает нужного количества голосов, голосование по иным предложениям производится в порядке их поступления.
3. В случае предложения более двух вариантов решения рассматриваемого Советом депутатов вопроса голосование проводится по каждому предложению отдельно. При этом первым выносится на голосование проект решения, вносимый постоянной комиссией Совета. По итогам голосования считается принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения.
4. Если ни один из вариантов проекта решения в результате голосования не набрал требуемого числа голосов, то данный вопрос снимается с рассмотрения.
Статья 74
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляет председательствующий на заседании.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые вносятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они вносятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного или избранного числа депутатов Совета, от присутствующих на заседании депутатов Совета) может быть принято решение.
3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет о количестве голосов, поданных "за" и "против" предложения, о количестве депутатов, воздержавшихся от голосования, а также объявляет результаты голосования: принято ли решение или отклонено.
5. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Совета депутатов.
Статья 75
1. Процедура тайного голосования проводится в случае избрания на должность либо освобождения от должности заместителя председателя Совета депутатов.
По решению Совета тайное голосование может проводиться и в других случаях. Решение о проведении процедуры тайного голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.
2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов избирает из своего состава путем открытого голосования счетную комиссию. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатуры представлены (выдвинуты) на должность заместителя председателя Совета депутатов.
Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря комиссии. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов ее членов.
3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются администрацией поселения под контролем счетной комиссии по предложенной и утвержденной ее решением форме в количестве, соответствующем числу депутатов, присутствующих на заседании. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию и быть заверены печатью Совета депутатов и подписью председателя счетной комиссии. В бюллетене для тайного голосования по принятию решения или по кандидатуре на должность заместителя председателя Совета депутатов должны иметь графы "за" и "против".
4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Советом депутатов по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
5. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается непосредственно перед началом голосования.
6. Ящик для тайного голосования опечатывается счетной комиссией на заседании Совета в присутствии депутатов и устанавливается в специальном помещении для тайного голосования.
Статья 76
1. Каждому депутату Совета выдается один бюллетень по выборам избираемого должностного лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Совета.
2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Совета счетной комиссией Совета в соответствии со списком депутатов, присутствующих на заседании. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
3. Бюллетень для тайного голосования опускается в ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией.
4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов.
5. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами.
Члены счетной комиссии, не согласные с решением комиссии, имеют право в письменной форме изложить свое особое мнение.
Председатель счетной комиссии информирует депутатов Совета об итогах тайного голосования, а при наличии особого мнения - оглашает его.
Результаты тайного голосования автоматически вступают в силу после оглашения результатов счетной комиссией.
7. На основании протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" - положительное или "против" - отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются решением Совета депутатов без дополнительного голосования.
8. При выявлении нарушений в порядке проведения и технике тайного голосования, а также при подсчете голосов, депутат делает письменное заявление.
Все заявления депутатов, а также особое мнение членов комиссии в обязательном порядке рассматриваются мандатной комиссией Совета депутатов, которая дает аргументированное заключение.
Заявления депутатов, поступившие после утверждения на заседании Совета протокола счетной комиссии, мандатной комиссией не рассматриваются.
По докладу мандатной комиссии Совет депутатов может принять решение о проведении повторного голосования, в противном случае результаты тайного голосования остаются в силе.
Статья 77
1. Поименное голосование проводится по решению Совета депутатов, принимаемому большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета.
Для проведения поименного голосования депутатами формируется список из числа депутатов, присутствующих на заседании, в алфавитном порядке. Против списка размещаются графы - "За", "Против", "Воздержался от голосования".
2. Председатель Совета оглашает результаты поименного голосования. Результаты поименного голосования вносятся в протокол заседания Совета и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 78
1. Совет депутатов принимает решения по следующим вопросам:
1) принятие Устава Китовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Китовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) обращения в органы государственной власти Рязанской области и органы местного самоуправления;
11) назначение выборов депутатов Совета депутатов Китовского сельского поселения, назначение выборов главы Китовского сельского поселения и голосования по отзыву главы Китовского сельского поселения, назначение референдума в Китовском сельском поселении;
12) принятие решения об удалении главы Китовского сельского поселения в отставку;
13) осуществление иных полномочий, относящихся к компетенции Совета депутатов и предусмотренных действующим законодательством.
2. Совет депутатов вправе принимать большинством голосов от избранного числа депутатов Совета заявления, обращения, которые оформляются решением Совета депутатов. Проекты решений вместе с текстом заявления, обращения вносятся в Совет депутатов не позднее чем за десять дней до заседания Совета.
3. В текст решения при необходимости может быть включен пункт о возложении контроля за выполнением решения на постоянную комиссию Совета либо на инициатора(ов) внесения проекта решения, а также о поручениях Совета депутатов.
Статья 79
1. Проекты нормативных правовых актов, решений Совета депутатов для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов имеют право вносить:
- депутаты Совета;
- председатель Совета депутатов;
- заместитель председателя Совета;
- комиссии Совета депутатов;
- межрайонный прокурор по вопросам его ведения;
- глава муниципального образования;
- заместитель главы администрации муниципального образования;
- инициативные группы граждан.
Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы Китовского сельского поселения.
2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом Китовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Китовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Китовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решения Совета депутатов по вопросам местного значения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития Китовского сельского поселения, установления местных налогов и сборов, предоставления льгот по уплате местных налогов и сборов, принимаются большинством - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета.
4. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, направляются главе поселения для подписания и обнародования и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов, направляются главе поселения для подписания и обнародования и вступают в силу по истечении одного месяца с момента их опубликования.
Статья 80
1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Китовского сельского поселения, направляется главе Китовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Глава поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию в течение семи дней и обнародованию.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.
Порядок принятия нормативных правовых и правовых актов Совета депутатов определяется Уставом и настоящим Регламентом.
Статья 81
1. Проекты решений по вопросам, вносимым на рассмотрение заседания Совета депутатов, готовятся депутатами Совета, постоянными комиссиями, Касимовской межрайонной прокуратурой, администрацией муниципального образования, иными органами местного самоуправления либо согласительной комиссией, создаваемой на паритетных началах Советом депутатов и администрацией муниципального образования. Формирование и порядок работы согласительной комиссии регулируются настоящим Регламентом.
2. При подготовке вопросов, вносимых на заседание Совета депутатов, должно учитываться мнение администрации муниципального образования, населения, проводятся необходимые согласования и консультации с заинтересованными организациями и лицами.
Статья 82
1. Проект устава Китовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Китовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении и представлению в Касимовскую межрайонную прокуратуру для рассмотрения.
Устав Китовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
Устав Китовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Устав Китовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Устав Китовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Изменения и дополнения, внесенные в устав Китовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений устав.
Статья 83
1. Проекты решений по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов должны:
- содержать текст проекта и сведения об авторах, внесших проект (Ф.И.О., должность, рабочий телефон);
- содержать ссылку на действующие нормы закона, нормативного акта, послужившие основанием для разработки проекта решения;
- учитывать ранее принятые решения по данному вопросу и увязывать с ними вносимые предложения, изменения либо дополнения;
- определять, в случае необходимости, источники финансирования, ответственных за исполнение, сроки и порядок вступления решения в силу;
- содержать сведения о признании утратившими силу и (или) о приостановлении действия ранее принятых решений или отдельных их положений в связи с принятием данного решения;
- пояснительную записку к проекту, раскрывающую предмет регулирования и изложение концепции предлагаемого проекта;
- перечень актов Совета депутатов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта решения;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого потребует материальных затрат);
- заключение главы поселения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Пояснительная записка к проекту, финансово-экономическое обоснование и другие документы, прилагаемые к проекту, должны быть подписаны исполнителем с указанием фамилии, даты подписания и контактного телефона.
2. По вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, изменения его, утверждения программ социально-экономического развития, местных налогов и сборов, пошлин, тарифов, ставок, платежей, установления порядка предоставления и регулирования изменений земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, принятия Устава муниципального образования, назначения местного референдума необходимо иметь заключение главы муниципального образования.
3. Возражения и отрицательные заключения по проекту не препятствуют его включению в повестку дня.
Статья 84
1. Окончательный проект решения Совета депутатов вместе с приложениями представляется авторами проекта председателю Совета (в его отсутствие - заместителю председателя Совета) не позднее чем за семь дней до заседания Совета.
2. Для включения проекта нормативного правового документа в предварительную повестку дня необходимо в приложении к нему указать:
- время, требуемое докладчику для изложения сути вопроса;
- список приглашенных на заседание лиц, присутствие которых необходимо при принятии решения;
- рассылку проекта решения.
3. Проекты нормативных актов, подготовленные с нарушением установленного настоящим Регламентом порядка и сроков, могут включаться в раздел "Разное" повестки дня заседания Совета. Информация по таким решениям принимается к сведению.
Рассмотрение вопроса из раздела "Разное" повестки дня заседания Совета депутатов с целью принятия по нему решения возможно лишь по отдельному решению.
4. По поручению председателя Совета депутатов или ответственной комиссии по проекту решения Совета может быть проведена правовая экспертиза и подготовлено заключение в установленный ими срок (не более пяти дней).
5. В ходе обсуждения проект решения Совета депутатов может быть принят большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании Совета в целом или за основу, если иное не оговорено настоящим Регламентом. В случае, если депутаты Совета либо иные субъекты права нормотворческой инициативы, предлагают внести поправки в проект решения, он принимается за основу. Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения Совета депутатов выносятся на голосование депутатов. В первую очередь на голосование выносятся взаимоисключающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия Советом депутатов внесенного проекта за основу. После этого решение принимается с учетом поправок.
В случае, когда проект доведен до сведения депутатов заблаговременно, но не позднее трех дней до начала заседания, его текст на заседании Совета депутатов не оглашается.
6. Если проект решения не набирает необходимого количества голосов, то он снимается с рассмотрения и возвращается в соответствующую комиссию или возвращается инициатору на доработку.
Статья 85
1. Решения Совета депутатов в недельный срок подписываются председателем Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета.
2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Китовского сельского поселения, направляется главе Китовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней
3. Решения Совета депутатов доводятся до сведения исполнителей либо заинтересованных лиц в течение десяти дней с момента их подписания.
4. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их принятия, если в самих решениях не указан иной срок вступления в силу.
Решения, затрагивающие интересы всего населения муниципального образования, обнародуются в местных средствах массовой информации и вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования).
Решения о налогах и сборах, принимаемые представительным органом местного самоуправления, вступают в силу по истечении одного месяца с момента их опубликования.
Глава 6. РАБОТА ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 86
1. В соответствии с действующим законодательством депутат Совета депутатов изучает поступившие от избирателей предложения и жалобы и отвечает на них в срок, установленный действующим законодательством.
2. В соответствии с утвержденным Советом депутатов графиком приема граждан депутаты ведут прием избирателей.
Председатель Совета депутатов и его заместитель, работающий(-ие) на профессиональной постоянной основе, ведут прием избирателей в здании администрации Китовского сельского поселения.
3. Депутаты Совета, осуществляющие свои депутатские полномочия без отрыва от основной деятельности, могут вести личный прием граждан в здании администрации Китовского сельского поселения, по месту своей основной работы.
5. Депутаты Совета, осуществляющие полномочия на непостоянной основе, на время исполнения ими своей деятельности освобождаются от выполнения трудовых обязанностей с сохранением на этот период места работы.
Освобождение от выполнения трудовых обязанностей по месту работы производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов, направленного в адрес работодателя не позднее чем за 5 дней.
Глава 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 87
Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, комиссий Совета депутатов, председателя Совета депутатов, его заместителя осуществляет администрация Китовского сельского поселения.
Часть третья. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ
ДЕПУТАТОВ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ
Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
КИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВЫ КИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 88
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Китовского сельского поселения, главы Китовского сельского поселения проводится в порядке, установленном Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области".
2. Право отзыва депутата Совета депутатов Китовского сельского поселения, главы Китовского сельского поселения избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом Совета депутатов поселения, главой поселения своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, создания препятствий их законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и главы поселения. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и главы поселения и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который они избраны.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.
4. Основаниями инициирования процедуры отзыва являются:
а) нарушение Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Рязанской области, Устава Китовского сельского поселения;
б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и Уставом Китовского сельского поселения.
5. Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Китовского сельского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.
8. В случае если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов поселения, главы поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.
9. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов поселения, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
10. В отношении депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Глава 9. УДАЛЕНИЕ ГЛАВЫ КИТОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОТСТАВКУ
Статья 89
Совет депутатов Китовского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Китовского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета, выдвинутой не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, или по инициативе Губернатора Рязанской области.
Статья 90
Основания для удаления главы Китовского сельского поселения в отставку:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов Китовского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой Китовского сельского поселения, администрацией Китовского сельского поселения, должностными лицами местного самоуправления Китовского сельского поселения массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Статья 91
1. Инициатива депутатов Совета об удалении главы Китовского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Китовского сельского поселения в отставку и подлежит регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, для регистрации поступившей корреспонденции.
2. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов (направление уведомления может быть осуществлено путем использования электронной почты, факсимильной и иных доступных средств связи, обеспечивающих документальное фиксирование уведомления и его вручение адресату).
3. В уведомлении главе Китовского сельского поселения разъясняется его право на ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов Китовского сельского поселения об удалении его в отставку, а также право дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления его в отставку.
Статья 92
1. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.
2. Если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Китовского сельского поселения об удалении главы Китовского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.
Статья 93
Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Китовского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов (направление уведомления может быть осуществлено путем использования электронной почты, факсимильной и иных доступных средств связи, обеспечивающих документальное фиксирование уведомления и его вручение адресату).
Статья 94
Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Рязанской области об удалении главы Китовского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Решение Совета депутатов об удалении главы Китовского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
Решение Совета депутатов об удалении главы Китовского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Китовского сельского поселения.
Статья 95
При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Китовского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное, но не позднее чем за пять рабочих дней получение главой поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также его ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) право главы поселения дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
В случае несогласия главы поселения с решением Совета депутатов об удалении его в отставку он вправе изложить свое особое мнение в письменном виде.
Статья 96
Решение Совета депутатов об удалении главы Китовского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия, одновременно с особым мнением главы Китовского сельского поселения по вопросу удаления его в отставку, при его наличии.
Если инициатива депутатов Совета или Губернатора Рязанской области об удалении главы Китовского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава 10. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСА О ЕЖЕГОДНОМ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ
КИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ КИТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 97
1. Совет депутатов рассматривает вопрос о ежегодном отчете главы Китовского сельского поселения о результатах деятельности администрации Китовского сельского поселения. Дата рассмотрения данного вопроса устанавливается Советом депутатов по согласованию с главой Китовского сельского поселения, но не позднее 1 апреля.
2. Процедура рассмотрения вопроса о ежегодном отчете главы поселения о результатах деятельности администрации устанавливается Советом депутатов.
3. При рассмотрении вопроса о ежегодном отчете главы поселения о результатах деятельности администрации Совет депутатов на своем заседании заслушивает главу Китовского сельского поселения или в его отсутствие - заместителя главы администрации Китовского сельского поселения.
4. Вопрос о ежегодном отчете главы района о результатах деятельности администрации принимается большинством голосов от избранного числа депутатов и оформляется решением Совета депутатов.
5. Решение по итогам рассмотрения вопроса о ежегодном отчете главы поселения о результатах деятельности администрации подлежит обнародованию в средствах массовой информации.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 98
1. Регламент Совета депутатов, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета и оформляются решением Совета депутатов.
2. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов. Решение о внесении изменений в Регламент Совета депутатов принимается, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета.
3. Процедуры проведения заседаний Совета депутатов, рассмотрения иных вопросов деятельности Совета депутатов, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании Совета депутатов большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета.
Статья 99
Проект решения Совета депутатов о внесении изменений в Регламент Совета депутатов вносится постоянной комиссией, в компетенцию которой входит рассмотрение данного вопроса, на основании предложений председателя Совета депутатов или его заместителей, инициатив постоянных комиссий Совета и депутатов Совета (далее - предложения).
Предложения в письменном виде направляются в установленном порядке в соответствующую комиссию Совета депутатов для рассмотрения и подготовки проекта решения Совета депутатов о внесении изменений в Регламент Совета депутатов.
Проект решения о внесении изменений в Регламент подлежит внеочередному рассмотрению на заседании Совета депутатов.
Статья 100
Разъяснение положений Регламента во время заседания Совета осуществляется присутствующим на заседании Совета представителем соответствующей постоянной комиссии. При необходимости вопрос о толковании или применении норм Регламента в конкретном случае рассматривается на специальном заседании такой постоянной комиссии с обязательным приглашением на заседание депутатов Совета, имевших возражения против приведенных разъяснений. Решение комиссии по указанному вопросу доводится до сведения депутатов Совета депутатов.
Приложение
к Регламенту
Совета депутатов
ПОПРАВКИ (ДОПОЛНЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ)
К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
____________________________________________________________________________,
наименование проекта
внесенному _________________________________________________________________
кем внесен, письмо от ___________ № _____
N№ пп
Структурная единица проекта
Текст внесенного проекта (или принятого решения)
Поправка, кем вносится, обоснование
Решение постоянной комиссии
Председатель постоянной комиссии
_________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------