Решение Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 26.02.2015 N 20/25 "О внесении изменений в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Рязанской области 10 апреля 2015 г. № RU623290002015001
------------------------------------------------------------------
СКОПИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 20/25
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
- ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев обращение Главы муниципального образования - городской округ город Скопин о внесении изменений в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 9 февраля 2015 г., по проекту изменений в Устав Скопинского городского округа, предлагаемых Главой Скопинского городского округа, в целях приведения Устава муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 14.11.2014 № 77-ОЗ "О наименовании органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области", Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин, Скопинский городской Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, принятый Решением Скопинского городского Совета депутатов от 27.12.1996 № 54/7, действующий в новой редакции, принятой решением Скопинского городского Совета депутатов от 24.12.2005 № 245/33 (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Скопинского городского Совета депутатов от 31.07.2007 № 504/65, от 31.01.2008 № 609/80, от 31.07.2008 № 54/8, от 20.10.2009 № 248/34, от 06.04.2010 № 32/45, от 26.08.2010 № 103/54, от 31.12.2010 № 168/62, от 28.04.2011 № 52/69, от 16.09.2011 № 131/77, от 30.11.2011 № 191/82, от 30.08.2012 № 121/94, от 25.01.2013 № 10/102, от 01.08.2013 № 86/111, от 27.03.2014 № 29/10), следующие изменения:
1) по тексту Устава слова "Скопинский городской Совет депутатов" в соответствующих падежах заменить словами "Дума муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области" в соответствующих падежах;
2) в статье 11:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Скопинского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Скопинского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Скопинского городского округа;";
б) в пункте 27 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Скопинского городского округа" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах Скопинского городского округа";
в) пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
г) пункт 42 исключить;
3) часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:
"13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
4) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Скопинского городского округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Рязанской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
5) часть 1 статьи 31 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Дума муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области является правопреемником Скопинского городского Совета депутатов.";
6) в статье 33
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) рассмотрение проекта бюджета Скопинского городского округа, утверждение бюджета Скопинского городского округа, утверждение отчета об исполнении бюджета Скопинского городского округа;";
б) в пункте 13 части 2 слова "Контрольно-счетной комиссии Скопинского городского Совета депутатов" заменить словами "Контрольно-счетной комиссии";
7) в пункте 2 части 4 статьи 39 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
8) в части 1 статьи 51:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление проекта бюджета Скопинского городского округа, исполнение бюджета Скопинского городского округа, составление отчета об исполнении бюджета Скопинского городского округа;";
б) пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин, в том числе осуществление функций органов местного самоуправления, предусмотренных частью 3 статьи 6, статьями 9, 11, 12, 13, 21, 22, 23, 26 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка;";
9) главу 8 изложить в следующей редакции:
"Глава 8. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН
Статья 52. Статус Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - городской округ город Скопин является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования - городской округ город Скопин.
Структура Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования - городской округ город Скопин.
Штатная численность Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования - городской округ город Скопин.
Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - городской округ город Скопин подотчетна представительному органу муниципального образования - городской округ город Скопин.
2. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность Контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования - городской округ город Скопин.
Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.
3. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин осуществляется также законами Рязанской области.
4. Срок полномочий председателя и аудитора Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин составляет пять лет.
5. Председатель Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин;
2) представляет представительному органу муниципального образования - городской округ город Скопин, Главе муниципального образования ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин, информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
3) представляет Контрольно-счетную комиссию муниципального образования - городской округ город Скопин в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Рязанской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями и физическими лицами;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин и должностные инструкции (регламенты) работников Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин;
5) осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия представителя нанимателя (работодателя) для работников аппарата Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин;
6) подписывает представления и предписания Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин;
7) издает в пределах своих полномочий правовые акты (приказы и распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин;
8) утверждает регламент Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин.
6. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - городской округ город Скопин ежегодно представляет отчет о своей деятельности представительному органу муниципального образования - городской округ город Скопин.
7. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.
8. Контроль за использованием Контрольно-счетной комиссией бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов представительного органа муниципального образования - городской округ город Скопин.
Статья 53. Полномочия Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - городской округ город Скопин осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования - городской округ город Скопин из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Скопин, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию - городской округ город Скопин;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин и имущества, находящегося в собственности муниципального образования - городской округ город Скопин;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования - городской округ город Скопин, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании - городской округ город Скопин и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования - городской округ город Скопин и Главе муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) аудит в сфере закупок, осуществляемый в целях анализа и оценки результатов закупок, а также достижения целей осуществления закупок;
12) проведение проверок по жалобам поставщиков (подрядчиков) и принятие решений, обязательных для исполнения всеми муниципальными заказчиками, в соответствии с действующим законодательством;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования - городской округ город Скопин.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией муниципального образования - городской округ город Скопин:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования - городской округ город Скопин;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.";
10) в статье 70:
а) часть 1 признать утратившей силу;
б) в части 3 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
11) статью 88 изложить в следующей редакции:
"Статья 88. Бюджет муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Скопинский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Скопинского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Скопинского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Скопинского городского округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Скопинского городского округа, решение об утверждении бюджета Скопинского городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
12) статью 89 изложить в следующей редакции:
"Статья 89. Доходы муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Формирование доходов Скопинского городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
13) статью 90 изложить в следующей редакции:
"Статья 90. Расходы муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Формирование расходов бюджета Скопинского городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Скопинского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Скопинского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Скопинского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Скопинского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
14) главу 15 исключить.
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.
3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования -
городской округ город Скопин,
председатель городского
Совета депутатов
В.А.ЛУКАНИН
------------------------------------------------------------------