Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 14.01.2015 N 19 "Об утверждении долговой политики Ухоловского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2015 г. № 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ
УХОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В рамках реализации ст. 106, 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Рязанской области от 09.06.2010 № 121 "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета", распоряжения Правительства Рязанской области от 02.12.2014 № 565-р, руководствуясь п. 10 ч. 2 ст. 54.1 Устава Ухоловского муниципального района, администрация постановляет:
1. Утвердить долговую политику Ухоловского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ухоловского муниципального района по экономике и социальным вопросам М.В.Чеврычкину.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в информационном бюллетене "Вестник Ухоловского муниципального района".
Глава администрации муниципального
образования - Ухоловский муниципальный
район Рязанской области
Н.А.КОЖИН
Приложение
к Постановлению
администрации Ухоловского
муниципального района
от 14 января 2015 г. № 19
ДОЛГОВАЯ ПОЛИТИКА
УХОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Долговая политика Ухоловского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - Долговая политика) будет строиться в соответствии с муниципальной программой Ухоловского муниципального района "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2014 - 2016 годы", утвержденной Постановлением администрации Ухоловского муниципального района от 14.10.2013 № 673 и Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ухоловского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденными решением Ухоловской районной Думы от 13.11.2014 № 141.
Под Долговой политикой понимается стратегия управления муниципальными заимствованиями Ухоловского муниципального района, направленная на поддержание объема муниципального долга Ухоловского муниципального района на оптимальном уровне, минимизацию стоимости его обслуживания и равномерное распределение во времени платежей, связанных с муниципальным долгом Ухоловского муниципального района.
Долговая политика является частью бюджетной политики Ухоловского муниципального района, и управление муниципальным долгом Ухоловского муниципального района непосредственно связано с бюджетным процессом.
Реализация Долговой политики осуществляется на следующих условиях:
сохранение дефицита бюджета Ухоловского муниципального района на уровне не выше утвержденного на 2015 год и его поэтапное снижение к 1 января 2018 года до 0%;
поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств Ухоловского муниципального района по кредитам от кредитных организаций к 1 января 2018 года до уровня не выше 50% от суммы доходов бюджета Ухоловского муниципального района без учета безвозмездных поступлений;
недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Ухоловского муниципального района;
соблюдение установленных Правительством Рязанской области нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих Ухоловского муниципального района.
1. Цели и задачи Долговой политики
Основными целями Долговой политики являются:
поддержание объема прямых и условных обязательств Ухоловского муниципального района на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;
обеспечение исполнения прямых и условных обязательств Ухоловского муниципального района в полном объеме при исполнении всех других расходных обязательств;
обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания прямых долговых обязательств Ухоловского муниципального района.
Основными задачами Долговой политики являются:
повышение эффективности муниципальных заимствований Ухоловского муниципального района (далее - заимствования);
оптимизация структуры муниципального долга Ухоловского муниципального района с целью минимизации стоимости его обслуживания;
соблюдение показателей и индикаторов, установленных муниципальной программой Ухоловского муниципального района "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2014 - 2016 годы";
обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями бюджета Ухоловского муниципального района в привлечении заемных средств;
формирование отчетности о муниципальных долговых обязательствах Ухоловского муниципального района;
повышение прозрачности долговой политики и обеспечение раскрытия информации о состоянии и характеристиках муниципального долга Ухоловского муниципального района.
2. Принципы Долговой политики
Принципами управления муниципальным долгом Ухоловского муниципального района в рамках Долговой политики являются:
полнота и своевременность исполнения долговых обязательств Ухоловского муниципального района;
обеспечение финансирования дефицита бюджета Ухоловского муниципального района путем привлечения ресурсов на финансовых рынках на благоприятных для Ухоловского муниципального района условиях;
постоянный мониторинг долговой нагрузки на бюджет Ухоловского муниципального района при безусловном соблюдении бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
поддержание безопасного уровня и структуры муниципального долга Ухоловского муниципального района;
прозрачность управления муниципальным долгом Ухоловского муниципального района.
3. Основные мероприятия по сокращению объема муниципального
долга Ухоловского муниципального района и дефицита бюджета
Ухоловского муниципального района
Основными мероприятиями по сокращению объема муниципального долга Ухоловского муниципального района и дефицита бюджета Ухоловского муниципального района являются:
направление налоговых и неналоговых доходов, полученных в ходе исполнения бюджета Ухоловского муниципального района сверх утвержденного решением Ухоловской районной Думы о бюджете Ухоловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период объема указанных доходов, на досрочное погашение долговых обязательств Ухоловского муниципального района;
направление остатков средств на счетах по учету средств бюджета Ухоловского муниципального района на досрочное погашение долговых обязательств Ухоловского муниципального района;
введение моратория на предоставление муниципальных гарантий Ухоловского муниципального района на период 2015 - 2017 годов;
осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга Ухоловского муниципального района ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
проведение операций по рефинансированию долговых обязательств Ухоловского муниципального района в целях сокращения расходов на обслуживание муниципального долга Ухоловского муниципального района;
привлечение заимствований на среднесрочный и долгосрочный периоды на благоприятных для Ухоловского муниципального района условиях в целях оптимизации структуры муниципального долга Ухоловского муниципального района по срокам погашения и равномерного распределения долговой нагрузки на бюджет Ухоловского муниципального района;
проведение эффективной политики администрирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Ухоловского муниципального района;
проведение взвешенной, консервативной бюджетной политики в части расходов бюджета Ухоловского муниципального района.
4. Сведения о показателях реализации
мероприятий Долговой политики
Основные мероприятия Долговой политики направлены на реализацию поставленных целей и задач Долговой политики в целом и позволят обеспечить достижение следующих показателей:
N№ пп
Наименование показателей
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
1
Отношение объема муниципального долга Ухоловского муниципального района без учета объема бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет Ухоловского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к общему годовому объему доходов бюджета Ухоловского муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений
%
30
20
20
2
Отношение объема дефицита бюджета Ухоловского муниципального района к общему годовому объему доходов бюджета Ухоловского муниципального района без учета объемов безвозмездных поступлений
%
2
0
0
------------------------------------------------------------------