Региональное
Законодательство
Рязанской области

Решение Совета депутатов муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 16.04.2015 N 62 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2025 годы"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПИТЕЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПИТЕЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. № 62

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПИТЕЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПИТЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2025 ГОДЫ

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Генерального плана муниципального образования Пителинское городское поселение и Устава Пителинского городского поселения Совет депутатов муниципального образования - Пителинское городское поселение решил:
1. Утвердить "Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2025 годы" (далее по тексту - Программа) согласно приложению 1.
2. Ответственным исполнителем программы определить администрацию муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
3. Установить, что в ходе реализации программы мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат корректировке и учитываются при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год, а также при внесении в бюджет соответствующих изменений.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Вестник Пителинского муниципального района" и на официальном сайте администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет.

Председатель Совета депутатов
Пителинского городского поселения
Л.Н.МЕЛЕХИНА

Глава администрации
Пителинского городского поселения
П.А.МИХАЙЛИН





Приложение № 1
к решению
Совета депутатов
МО - Пителинское
городское поселение
от 16 апреля 2015 г. № 62

ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПИТЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2025 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2025 годы
Ответственный исполнитель программы
Администрация муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Соисполнители программы
Организации жилищно-коммунального хозяйства Пителинского муниципального района Рязанской области
Цели программы
Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов
Задачи программы
1. Инженерно-техническая оптимизация функционирования систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
2. Планирование развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
3. Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы.
4. Совершенствование и дальнейшее развитие инфраструктуры муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
5. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
6. Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры.
7. Совершенствование экономических и организационных механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры.
8. Повышение инвестиционной привлекательности систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
9. Обеспечение развития жилищного и промышленного строительства муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
10. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, создание благоприятных условий для проживания людей
Целевые показатели
1. Обеспечение инженерными коммуникациями площадки перспективной застройки.
2. Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области и выполнение мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса
Срок и этапы реализации программы
2015 - 2025 годы.
Программа реализуется в 1 этап
Объемы требуемых капитальных вложений

Ожидаемые результаты реализации программы
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, снижение эксплуатационных затрат;
устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;
улучшение экологического состояния окружающей среды;
обеспечение подключения при строительстве новых жилых домов к газопроводам;
повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
повышение экологической безопасности;
соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100% сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;
утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территории муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области;
- улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области


II. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО
СОСТОЯНИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В коммунальную структуру входят:
1. Водоснабжение.
2. Водоотведение.
3. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов.
4. Электроснабжение.
5. Газоснабжение.

Водоснабжение

Для хозяйственно-питьевых целей население муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области использует воду из 6 артезианских скважин. Централизованное водоснабжение поселения состоит из:
- единой системы, охватывающей всю территорию р.п. Пителино и закольцованной водопроводной сетью. Протяженность водопроводной сети составляет 17,6 км. Централизованной системой холодного водоснабжения обеспечено 99,7% жилого фонда поселения. Из числа домохозяйств, находящихся в зоне централизованного водоснабжения, 88,5% имеют вводы в дома.
Водозаборы - буровые артезианские скважины вертикального типа, глубина скважин составляет от 36 до 60 м, оборудованы погружными электронасосами. Трубы устья скважин заключены в шахты из железобетонных колец, глубина шахт находится в пределах 2 метров. Артезианские скважины являются собственностью поселения. На всех ВЗУ имеются водонапорные башни с резервуаром. Часть водонапорных башен не используется. Водозаборные сооружения в основном были построены в период с 1976 по 2012 год. Капитальных ремонтов до 2014 года на них не проводилось, поэтому состояние ВЗУ в основном неудовлетворительное. Водопроводная система поселения требует реконструкции с заменой труб магистрального водопровода порядка 13%, несмотря на то, что более 90% труб полиэтиленовые.

Водоотведение

Экономическое и экологическое значение систем водоотведения трудно переоценить. Системы водоотведения устраняют негативные последствия воздействия сточных вод на окружающую природную среду. После очистки сточные воды сбрасываются в водные объекты. Системы водоотведения тесно связаны с системами водоснабжения. Потребление и отвод воды от каждого санитарного прибора, квартиры и здания без ограничения обеспечивают высокие санитарно-эпидемиологические и комфортные условия жизни людей.
На территории муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области отведение сточных вод производится тремя способами:
- централизованный сбор сточных вод с передачей их через канализационный коллектор на очистные сооружения;
- система автономной канализации домовладений с отведением сточных вод в грунт;
- индивидуальные накопители сточных вод.
Централизованная система водоотведения (канализации), как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения, на территории поселения имеется в микрорайоне многоэтажной постройки и сыродельного комбината на ул. Красная протяженностью 3200 м/пог. Нецентрализованная система водоотведения - на территориях не охваченных централизованным водоотведением, р.п. Пителино.

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов

Сбор и вывоз бытовых отходов от граждан осуществляется с применением контейнеров механизированным способом на договорной основе с предприятием ООО "Жилсервис", имеющим технические средства для указанных целей. Размещение твердых бытовых отходов производится в специально отведенном месте (полигон).

Жилищный фонд и жилищное строительство

Жилищный фонд Пителинского городского поселения представлен муниципальным жилищным фондом и МКД, находящимися в личной собственности граждан. Общая площадь жилищного фонда 51,2 тыс. кв. м.
Число домовладений составляет 1065 единиц. Индивидуальный жилищный фонд представлен 827 домами. Уровень благоустройства жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, достаточно невысокий. Холодным водоснабжением обеспечено 100% жилищного фонда, электроснабжением - 100%, канализацией - 45%, горячим водоснабжением - 10%, газоснабжением - 95%, ваннами и душем - 29%, центрального отопления в городском поселении нет.

Электроснабжение

Электроснабжение Пителинского городского поселения обеспечивают Сасовские электрические сети ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Рязаньэнерго", МУП "Пителинские распределительные электрические". Система электроснабжения имеет разветвленную сеть, обеспечивающую электроэнергией население.
На сегодняшний день существующие сети и силовые трансформаторы поселка загружены, требуется новые технологии по их замене. Появилась необходимость в развитии электросетевого комплекса. В поселении имеется 15 трансформаторных подстанций. В перспективе планируется приобретение и установка фонарей уличного освещения с энергосберегающими лампами Хамелеон 65 w (световой поток 4150 лм).

Газоснабжение

Источником газоснабжения поселения является ГРС Сасово. Сведения о сетях газоснабжения представлены в таблице.

N№ пп
Местоположение участка сетей
Протяженность, км
Диаметр, мм
Давление, мПа
1
Р.п. Пителино
13,26
Ф 110
Высокое 0,12 км


12,77
Ф 63
Среднее 7,57 км


15,63
Ф 32
Низкое 33,97 км

III. ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПЛАН ПРОГНОЗИРУЕМОЙ
ЗАСТРОЙКИ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СПРОС НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ НА
ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

В 2015 - 2025 годах основными целями развития жилищно-коммунального комплекса и газификации являются продолжение реформирования жилищно-коммунального комплекса, переход отрасли на режим безубыточного функционирования при одновременном смягчении для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, привлечение инвестиций для дальнейшего обновления жилищно-коммунальной инфраструктуры на основе современных технологий, продолжение комплексной газификации поселения, повышение качества услуг, предоставляемых населению.
Достижение поставленных целей будет осуществляться путем решения ряда ключевых задач:
- проведение преобразований в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе формирования рыночных отношений, создания конкурентной среды;
- организация качественно новой схемы обслуживания жилищного фонда, развитие самоуправления граждан в данной сфере;
- привлечение инвестиций в развитие жилищно-коммунальной сферы.
Реализация планируемого комплекса мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса и газификации позволит:
- повысить качество предоставляемых услуг и надежность функционирования систем жилищно-коммунального комплекса за счет снижения износа объектов инженерной инфраструктуры, уменьшения количества аварий на системах жизнеобеспечения;
- внедрение новых энергосберегающих технологий.
Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:
- анализ планов застройки поселения;
- анализ производственных программ предприятий;
- анализ достаточности существующей системы плана развития инфраструктуры и производственных программ.
Развитие систем водоснабжения и водоотведения на период до 2025 года учитывает увеличение размера застраиваемой территории и улучшение качества жизни населения.
В результате реализации мероприятий должно быть обеспечено развитие сетей централизованного водоснабжения и водоотведения в соответствии с потребностями жителей поселения, а также подключение их к централизованным системам водоснабжения согласно генеральному плану и другим программам развития поселения.

IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Мероприятия настоящей программы представлены в таблице № 1 "Система программных мероприятий".

Таблица 1

Система программных мероприятий

N№ пп
Наименование мероприятия
Срок исполнения мероприятий
Ожидаемый результат
Наличие ПСД
Источник финансирования
Необходимое финансирование, тыс. рублей
1. Водоснабжение
1.1
Капитальный ремонт водонапорной башни на ул. Пролетарской р.п. Пителино
2015 г.
Повышение качества и надежности водоснабжения
имеется
местный бюджет
616,5
1.2
Установка задвижек на водопроводных сетях р.п. Пителино 3 шт.
2015 г.


местный бюджет
15,0
1.1
Строительство водозаборного узла в р.п. Пителино
2016 - 2017 гг.

имеется
местный бюджет
115,25
областной бюджет
5762,14
1.2
Установка задвижек на водопроводных сетях р.п. Пителино 3 шт.
2016 г.


местный бюджет
15,0
1.1
Ремонт водопроводных сетей по ул. Строителей 693 м
2017 г.


местный бюджет
35,0
областной бюджет
1750,0
1.2
Установка задвижек на водопроводных сетях р.п. Пителино 3 шт.
2017 г.


местный бюджет
15,0
1.1
Ремонт водопроводных сетей по ул. Новая 590 м
2018 г.


местный бюджет
30,0
областной бюджет
1500,0
1.2
Установка задвижек на водопроводных сетях р.п. Пителино 3 шт.
2018 г.


местный бюджет
15,0
1.1
Ремонт водопроводных сетей по ул. Титова 400 м
2019 г.


местный бюджет
20,0
областной бюджет
1000,0
1.1
Строительство водозаборного узла, ул. Калинина
2020 - 2025 гг.


местный бюджет
112,0
областной бюджет
5600,0
2. Водоотведение
2.1
Реконструкция канализационных очистных сооружений р.п. Пителино
2020 - 2025 гг.
Повышение качества и надежности системы водоотведения

областной бюджет
24000,0
2.2
Полная реконструкция канализационных сетей по ул. Красная
2020 - 2025 гг.


областной бюджет
10200,0
3. Электроснабжение
3.1
Организация уличного освещения
2015 г.
Повышение безопасности дорожного движения
нет
местный бюджет
50000,0
4. Вывоз ТБО
4.1
Приобретение контейнеров (18 шт.)
2015 - 2016 гг.
Улучшение экологической обстановки, качественный и бесперебойный вывоз ТБО
нет
местный бюджет
70,0

V. АНАЛИЗ ФАКТИЧЕСКИХ И ПЛАНОВЫХ РАСХОДОВ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Информация по плановым расходам программы приведена в таблице 2.

Таблица 2

Ресурсное обеспечение программы

Годы
Предполагаемые источники финансирования, тыс. руб.
Местный бюджет
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Внебюджетные источники
Всего
Объем финансирования по программе:





2015 год
631,5



631,5
2016 год
130,25
5762,14


5892,4
2017 год
50,0
1750,0


1800,0
2018 год
45,0
1500,0


1545,0
2019 год
20,0
1000,0


1000,0
2020 - 2025 гг.
112,0
5600,0


5600,0
2020 - 2025 гг.

34200,0


34200,0

VI. ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области при утверждении бюджета муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: областной бюджет, бюджет муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, собственные средства предприятий, заемные средства.
Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.
Индикаторы по мониторингу реализации Программы:
- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;
- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Основными задачами управления реализацией Программы являются:
- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;
- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;
- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса.
Заказчик программы - администрация муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в пределах своей компетенции:
- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации программы;
- организует выполнение мероприятий программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;
- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий программы;
- совместно с исполнителями программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий программы за счет средств областного и федерального бюджетов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.
Реализация инвестиционных проектов осуществляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, энергетики частной формы собственности.
Реализация инвестиционных проектов объектов коммунальной инфраструктуры на ближайшую перспективу не запланирована.
Оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляется за счет бюджета субъекта Российской Федерации.
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области приведут к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды, обеспечению подключения при строительстве новых жилых домов к газопроводам, повышению надежности водоснабжения и водоотведения, повышению экологической безопасности.
Соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100% сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции.


------------------------------------------------------------------