Региональное
Законодательство
Рязанской области

Представление Прокуратуры Сапожковского района Рязанской области от 17.04.2015 N 23-15 "Об устранении нарушений закона"

ПРОКУРАТУРА САПОЖКОВСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2015 г. № 23-15

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНА

Прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства по приведению Устава муниципального образования в соответствие с действующим законодательством.
В ходе проверки установлено, что органами местного самоуправления не в полной мере принимаются необходимые меры к приведению в соответствие с действующим законодательством норм Устава, регламентирующих статус депутата и главы муниципального образования.
Так, в соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, а также конституциям (уставам) муниципальных образований.
Федеральным законом от 03.02.2015 № 8-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступившие в силу с 07.03.2015.
Согласно внесенным изменениям в п. 3 ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава глава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются.
Между тем, до настоящего времени Устав МО - Сапожковское городское поселение не приведен в соответствие с вышеизложенными нормами законодательства.
В соответствии с ч. 6 ст. 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Между тем, ч. 4 ст. 43 Устава МО - Сапожковское городское поселение предусматривает, что "Депутат Совета депутатов не может быть депутатом представительных органов местного самоуправления иных муниципальных образований". Таким образом, вышеуказанное положение Устава не предусматривает исключений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, тем самым противоречит действующему законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

требую:

1. Рассмотреть данное представление на ближайшем заседании представительного органа, принять меры к приведению Устава муниципального образования в соответствие с требованиями федерального законодательства.
2. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах Вам необходимо сообщить прокурору района в письменной форме.
3. Настоящее представление подлежит рассмотрению с участием представителя районной прокуратуры.

Прокурор района
старший советник юстиции
Н.А.КАЧАНОВА


------------------------------------------------------------------