Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Рыбновской районной Думы Рязанской области от 29.04.2015 N 410 "Об отчете о деятельности Ревизионной комиссии муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области за 2014 год"
РЫБНОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 410
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
Рассмотрев отчет о деятельности Ревизионной комиссии муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области за 2014 год, представленный председателем Ревизионной комиссии Рыбновского муниципального района Рязанской области, руководствуясь Федеральным законом № 6-ФЗ от 07.02.2011 "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Рыбновской районной Думы "О формировании Ревизионной комиссии (контрольно-счетного органа) муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области и утверждении положения о ней" от 16.12.2013 № 238, Рыбновская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемый Отчет о деятельности Ревизионной комиссии муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области за 2014 год.
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рыбновского муниципального района в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в районной газете "Приокская новь".
Глава района, председатель
Рыбновской районной Думы
Н.М.МИРИОНКОВА
Приложение № 1
к решению
Рыбновской районной Думы
от 29 апреля 2015 г. № 410
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
Ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган) муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области со статусом юридического лица была создана решением Рыбновской районной Думы от 16.12.2013 № 238 в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области. Этим же решением были утверждены Положение о Ревизионной комиссии муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, ее структура, примерная штатная численность и назначен председатель с 01.01.2014, который вступил в должность с 09.01.2014.
До апреля 2014 года в Ревизионной комиссии работал один председатель, который занимался организационными вопросами, связанными с регистрацией и постановкой на учет, открытием лицевого счета в УФК, разработкой внутренних документов для организации деятельности Ревизионной комиссии:
- штатного расписания;
- Положения о порядке оплаты труда лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности муниципальных служащих;
- должностных инструкций;
- номенклатуры дел;
- регламента;
- административного регламента проведения проверок в рамках контрольных мероприятий, осуществляемых Ревизионной комиссией;
- Правил внутреннего трудового распорядка;
- Инструкции по делопроизводству;
- плана работы Ревизионной комиссии на 2014 год.
В целях реализации Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с учетом Указа Президента РФ от 18.05.2009 № 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" были разработаны и утверждены следующие документы:
- Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов Ревизионной комиссией;
- Положение о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими Ревизионной комиссии муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, а также о проверке соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению;
- Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- Порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Ревизионной комиссии муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области к совершению коррупционных преступлений.
В марте - апреле 2014 года проведена проверка и подготовлено экспертное заключение на годовой отчет об исполнении бюджета за 2013 год муниципальным образованием - Рыбновский муниципальный район. В связи с чем был разработан и утвержден Стандарт муниципального финансового контроля "Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области".
Решением Рыбновской районной Думы от 29.01.2014 № 246 были приняты и по Соглашениям переданы Ревизионной комиссии полномочия контрольно-счетных органов поселений, входящих в состав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
В марте - апреле 2014 года были проведены проверки и подготовлены экспертные заключения на годовые отчеты об исполнении бюджетов за 2013 год муниципальными образованиями Рыбновского городского и 20 сельских поселений Рыбновского муниципального района.
В ноябре - декабре 2014 года проведена проверка и подготовлено экспертное заключение на проект решения Рыбновской районной Думы "Об утверждении бюджета Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". В связи с чем был разработан и утвержден Стандарт внешнего муниципального финансового контроля "Порядок осуществления предварительного контроля формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период". В ноябре - декабре 2014 года были проведены проверки и подготовлены экспертные заключения на проекты решений Советов депутатов Рыбновского городского и 16 сельских поселений Рыбновского муниципального района "Об утверждении бюджета поселения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Решением Рыбновской районной Думы от 30.04.2014 № 273 Ревизионная комиссия определена органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, в том числе на согласование решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), принятого заказчиками Рыбновского муниципального района в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В 2014 году было подготовлено 23 решения о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком.
Контрольные мероприятия Ревизионной комиссией в течение 2014 года проведены в соответствии с планом работы и поручением главы Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в отношении:
- муниципального образования - Пальновское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области за период с 01.01.2013 по 31.12.2013. Объем проверенных бюджетных средств составил 1445,1 тыс. руб. Выявлены в основном нарушения и недостатки в ведении бухгалтерского учета в сумме 131,7 тыс. руб., нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств не установлено;
- муниципального образования - Козловское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области за период с 01.01.2013 по 31.12.2013. Объем проверенных бюджетных средств составил 5461,6 тыс. руб. Выявлены в основном нарушения и недостатки в ведении бухгалтерского учета в сумме 368,5 тыс. руб. Установлено неправомерное использование денежных средств в сумме 178,4 тыс. руб. по объекту "Житовская начальная общеобразовательная школа - детский сад", который является филиалом МБОУ "Высоковская средняя общеобразовательная школа" и находится на ее балансе. Нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств не установлено;
- муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Рыбновский районный детско-юношеский Центр туризма" за период 01.01.2013 по 30.06.2014. Объем проверенных бюджетных средств составил 3102,0 тыс. руб. Выявлены в основном нарушения и недостатки в ведении бухгалтерского учета в сумме 1652,1 тыс. руб. Установлено нерациональное использование денежных средств в сумме 80,020 тыс. руб. Выявлены необоснованные расходы на сумму 94,1 тыс. руб., не подтверждена достоверность выполненных работ на сумму 7,641 тыс. руб. Установлено неэффективное использование денежных средств на сумму 18,0 тыс. руб.
Всем проверенным учреждениям по результатам проверок были даны предписания по устранению нарушений. Материалы проверок направлялись для принятия мер в Администрацию Рыбновского муниципального района, в Рыбновскую районную Думу, а по МБОУ ДОД "Рыбновский районный детско-юношеский Центр туризма" - и в Рыбновскую районную прокуратуру.
Согласно полученной информации о выполнении предписаний отдельными учреждениями нарушения устранены, другими разработаны мероприятия по устранению нарушений в определенные сроки.
Осуществление контрольных функций требует постоянного изучения действующего законодательства по каждому направлению деятельности, а также изменений в сфере финансов, бухгалтерского учета и в действующих нормативно-правовых актах, которые регулярно претерпевают изменения.
Практика показывает, что многие нарушения являются следствием того, что в проверяемых организациях и учреждениях или не знают о существовании отдельных законодательных актов, или руководствуются законодательными нормами без учета вносимых в них изменений. Задача контрольного органа муниципального образования не только указывать на недостатки, но и предотвращать нарушения, для чего в течение года регулярно оказывалась методическая и консультативная помощь работникам учреждений и организаций по различным вопросам.
------------------------------------------------------------------