Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 30.04.2015 N 87 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект решения, направленный Администрацией муниципального образования - Рыбновское городское поселение (исх. № 570 от 22.04.2015), руководствуясь Уставом муниципального образования - Рыбновское городское поселение, Совет депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение решил:
1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Рыбновского городского поселения.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального образования -
Рыбновское городское поселение,
председатель Совета депутатов
Рыбновского городского поселения
В.Н.ИВАНИЧКИН
Приложение
к решению
Совета депутатов Рыбновского
городского поселения
от 30 апреля 2015 г. № 87
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - Устав Рыбновского городского поселения) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления.
2. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. Правовую основу ТОС на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Устав Рыбновского городского поселения, настоящее Положение, иные муниципальные правовые акты.
4. Основными принципами осуществления ТОС являются:
- законность;
- добровольность участия граждан в разработке, принятии и реализации решений по осуществлению собственных инициатив по вопросам местного значения;
- гласность деятельности;
- выборность и подконтрольность органов ТОС населению соответствующей территории;
- взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
5. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее - граждане).
6. Граждане при осуществлении ТОС обладают равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
7. Граждане имеют право:
1) учреждать ТОС;
2) принимать участие в собраниях и конференциях граждан;
3) избирать и быть избранными в органы ТОС;
4) обращаться в органы ТОС с предложениями, жалобами, заявлениями, а также запросами о деятельности органов ТОС.
8. ТОС на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- иные территории проживания граждан (в том числе улица, квартал, группа кварталов).
9. Создание ТОС осуществляется по решению учредительного собрания (конференции) граждан, проживающих на соответствующей территории.
10. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация).
11. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом, зарегистрированным в установленном действующим законодательством порядке в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Глава II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН
12. Инициатором создания ТОС является инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории (далее - инициативная группа), в количестве не менее пяти человек.
13. Инициативная группа письменно обращается в Администрацию с предложением оказать содействие в организации проведения учредительного собрания (конференции) граждан.
14. В обращении инициативной группы (форма обращения в Приложении 1 к Положению) должны быть указаны:
1) цель проведения собрания (конференции) граждан;
2) ориентировочное место и время проведения собрания (конференции) граждан;
3) примерное количество участников собрания (конференции) граждан;
4) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства членов инициативной группы.
Обращение подписывается всеми членами инициативной группы. К обращению прилагается описание границ территории, на которой предполагается осуществление ТОС.
15. Администрация оказывает содействие в организации проведения учредительного собрания (конференции) граждан, в том числе:
1) осуществляет консультативное сопровождение процесса организации и проведения учредительного собрания (конференции) граждан;
2) предоставляет инициативной группе:
- образцы протокола собрания граждан по выдвижению делегатов на учредительную конференцию граждан (форма протокола собрания граждан в Приложении 2 к Положению), протокола учредительного собрания (конференции) граждан (форма протокола конференции граждан в Приложения 3 и 4 к Положению);
- заключение о соответствии (несоответствии) описания границ территории, на которой предполагается осуществление ТОС, требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения;
3) осуществляет содействие в подготовке документов, указанных в пункте 24 настоящего Положения, для направления лицом, уполномоченным решением учредительного собрания (конференции) граждан (далее - уполномоченное лицо), обращения в Совет депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - Совет депутатов) об установлении границы территории, на которой предполагается осуществление ТОС.
16. Инициативная группа:
1) не менее чем за семь дней до даты проведения учредительного собрания (конференции) граждан извещает граждан, проживающих на соответствующей территории, о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции) граждан;
2) определяет норму представительства делегатов на учредительную конференцию;
3) проводит собрания по выборам делегатов на учредительную конференцию;
4) организует проведение учредительного собрания (конференции) граждан;
5) подготавливает проект повестки дня учредительного собрания (конференции) граждан;
6) подготавливает проект устава (форма типового устава в Приложении 5 к Положению) ТОС;
7) проводит регистрацию граждан или их представителей, прибывших на учредительное собрание (конференцию) граждан, а также учет мандатов (выписок из протоколов) делегатов учредительной конференции граждан;
8) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения учредительного собрания (конференции) граждан до избрания председательствующего.
17. Учредительное собрание граждан проводится, если численность граждан, проживающих на территории создаваемого ТОС, менее 300 человек.
Учредительная конференция граждан проводится, если численность граждан, проживающих на территории создаваемого ТОС, более 300 человек.
18. Для проведения учредительной конференции граждане соответствующей территории проводят выборы делегатов. Норма представительства делегатов на учредительную конференцию устанавливается инициативной группой с учетом численности граждан, имеющих право на участие в учредительном собрании.
Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, имеющих право участвовать в учредительном собрании. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа лиц, принявших участие в голосовании.
Документами, подтверждающими полномочия делегатов, являются протоколы собраний по выборам делегатов на учредительную конференцию граждан.
19. Учредительное собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Учредительная конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
20. Участники учредительного собрания (конференции) граждан избирают председательствующего и секретаря и утверждают повестку дня.
Учредительное собрание (конференция) граждан принимает решения об:
- учреждении ТОС на данной территории;
- наименовании ТОС;
- определении целей деятельности ТОС и вопросов местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане;
- утверждении устава ТОС;
- избрании органов ТОС;
- выборе уполномоченного лица для совершения действий, предусмотренных главами III и IV настоящего Положения.
21. Решения учредительного собрания (конференции) граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа участников учредительного собрания (конференции) и оформляются протоколом, в котором указываются:
- дата и место проведения собрания (конференции) граждан;
- общее число граждан (делегатов), имеющих право участвовать в собрании (конференции) граждан;
- количество граждан (делегатов), принявших участие в собрании (конференции) граждан;
- вопросы, рассмотренные собранием (конференцией) граждан;
- результаты голосования и принятые решения.
Протокол собрания подписывается председательствующим и секретарем учредительного собрания (конференции).
22. Органы местного самоуправления на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.
Лица, участвующие в учредительном собрании (конференции) граждан с правом совещательного голоса, имеют право:
1) выступать на учредительном собрании (конференции) граждан и вносить предложения по вопросам, рассматриваемым на учредительном собрании (конференции) граждан;
2) задавать другим участникам учредительного собрания (конференции) граждан вопросы в соответствии с повесткой дня;
3) знакомиться с материалами, рассматриваемыми на учредительном собрании (конференции) граждан, в объеме, определяемом инициативной группой.
Глава III. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
23. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов по предложению граждан, проживающих на данной территории, в соответствии со следующими требованиями:
1) границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;
2) территория, на которой осуществляется ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома), неразрывна;
3) в пределах одних и тех же границ не может быть учреждено более одного ТОС.
24. Для установления границ территории, на которой осуществляется ТОС, уполномоченное лицо не позднее 10 дней после проведения учредительного собрания (конференции) граждан обращается в Совет депутатов с заявлением об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС, к которому прилагаются:
1) копия протокола учредительного собрания (конференции) граждан, заверенная руководителем избранного на учредительном собрании (конференции) органа ТОС (далее - руководитель органа ТОС);
2) копия заключения Администрации, предусмотренного подпунктом 2 пункта 15 настоящего Положения;
3) описание границ территории, на которой осуществляется ТОС.
25. Совет депутатов в течение 30 рабочих дней со дня получения от уполномоченного лица заявления и документов, указанных в пункте 24 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС;
2) об отказе в установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.
26. Основаниями для отказа в установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС, являются:
1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Положения;
2) несоответствие предлагаемых границ территории, на которой осуществляется ТОС, требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения.
27. Отказ в установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС, не является препятствием для повторной подачи документов для установления границ территории, на которой осуществляется ТОС, при устранении оснований, послуживших причиной отказа.
28. Совет депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области направляет копию решения об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС, или об отказе в установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС, в органы ТОС и в Администрацию в течение пяти дней со дня его принятия.
Глава IV. УСТАВ ТОС. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТОС
29. ТОС действует на основании устава, который принимается на учредительном собрании (конференции) граждан.
30. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой осуществляется ТОС;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления ТОС.
31. Устав ТОС подлежит регистрации в Администрации.
32. Регистрация устава ТОС осуществляется Администрацией после принятия Советом депутатов решения об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.
33. Для регистрации устава ТОС в Администрацию уполномоченным лицом в течение 45 дней после проведения учредительного собрания (конференции) граждан представляются следующие документы:
1) заявление о регистрации устава ТОС на имя главы Администрации, подписанное руководителем органа ТОС;
2) копия протокола учредительного собрания (конференции) граждан, заверенная руководителем органа ТОС;
3) копии документов, подтверждающих правомочность учредительного собрания (конференции) граждан (лист регистрации участников учредительного собрания (конференции) граждан, протоколы по выборам делегатов на учредительную конференцию граждан), заверенные руководителем органа ТОС;
4) устав ТОС в двух экземплярах, а в случае если ТОС согласно уставу является юридическим лицом, - в четырех экземплярах, прошитых, пронумерованных и подписанных на титульном и последнем листах руководителем органа ТОС.
34. Основаниями для отказа в регистрации устава ТОС являются:
1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 33 настоящего Положения;
2) несоответствие документов, представленных для регистрации устава ТОС, требованиям действующего законодательства.
35. Решение о регистрации устава ТОС принимается Администрацией на основании проверки его соответствия требованиям действующего законодательства.
36. Глава Администрации в течение 30 рабочих дней со дня представления в Администрацию документов, указанных в пункте 33 настоящего Положения, при отсутствии оснований, установленных пунктом 34 настоящего Положения, издает постановление о регистрации устава ТОС.
37. Один экземпляр, а в случае, если ТОС согласно уставу является юридическим лицом, - три экземпляра зарегистрированного устава ТОС, заверенная копия постановления Администрации о регистрации устава ТОС в пятидневный срок со дня его подписания направляются уполномоченному лицу.
Один экземпляр зарегистрированного устава ТОС остается в Администрации.
38. Глава Администрации в течение 30 дней со дня представления в Администрацию документов, указанных в пункте 33 настоящего Положения, при наличии оснований, установленных пунктом 34 настоящего Положения, издает постановление об отказе в регистрации устава ТОС.
39. Администрация в пятидневный срок со дня издания постановления об отказе в регистрации устава ТОС направляет уполномоченному лицу письменный мотивированный отказ в регистрации устава, заверенную копию постановления об отказе в регистрации устава, а также документы, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 33 настоящего Положения.
40. Отказ в регистрации устава ТОС не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию устава ТОС при устранении оснований, послуживших причиной отказа.
Отказ в регистрации устава ТОС может быть обжалован в судебном порядке.
41. Регистрация изменений и (или) дополнений в Устав ТОС осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для регистрации устава ТОС.
42. ТОС, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Государственная регистрация ТОС в качестве юридического лица осуществляется после регистрации его устава Администрацией.
43. После государственной регистрации ТОС руководитель органа ТОС в течение 14 дней со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании ТОС как некоммерческой организации письменно уведомляет об этом Администрацию.
44. После регистрации устава ТОС руководителю органа ТОС Администрацией в заявительном порядке выдается удостоверение. Порядок выдачи удостоверения, а также графический образец удостоверения утверждаются правовым актом Администрации.
45. Администрация ведет реестр ТОС в порядке, установленном правовым актом Администрации.
Глава V. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
46. ТОС на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов ТОС.
47. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:
1) принятие решения об учреждении или прекращении осуществления ТОС;
2) установление структуры органов ТОС;
3) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
4) избрание органов ТОС;
5) определение основных направлений деятельности ТОС;
6) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
7) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
48. К полномочиям собрания (конференции) граждан относится решение иных вопросов, связанных с реализацией прав граждан на осуществление ТОС, отнесенных к компетенции собрания (конференции) уставом ТОС в соответствии с действующим законодательством.
49. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом ТОС.
50. Для организации и непосредственной реализации функций, предусмотренных уставом ТОС, собранием (конференцией) граждан могут быть избраны подотчетные собранию (конференции) органы ТОС.
51. Органы ТОС обеспечивают исполнение и контроль решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан.
Порядок формирования, компетенция и срок полномочий органов ТОС устанавливаются уставом ТОС.
52. Органы ТОС:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
3) созывают собрания (конференции) граждан по вопросам осуществления ТОС;
4) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;
5) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
- предложения по вопросам, связанным с использованием земельных участков на территории осуществления ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, места для выгула собак и для других общественно полезных целей;
6) вправе оказывать содействие:
- органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям независимо от их организационно-правовой формы, гражданам в проведении общественных мероприятий по благоустройству территории, культурных, досуговых, физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, акций милосердия и благотворительности;
- правоохранительным органам, объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка на соответствующей территории;
7) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и уставом ТОС.
53. Руководителем комитета (совета) ТОС является председатель, порядок избрания и срок полномочий которого устанавливаются уставом ТОС.
54. Председатель комитета (совета) ТОС:
1) представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности и гражданами;
2) организует деятельность комитета (совета) ТОС, ведет его заседания;
3) организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых ими решений;
4) информирует органы местного самоуправления муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о деятельности ТОС;
5) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы комитета (совета) ТОС;
6) решает вопросы, порученные ему собранием (конференцией) граждан;
7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и уставом ТОС.
55. Органы ТОС обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на соответствующей территории, возможность ознакомления с документами и материалами о своей деятельности (за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"), а также получения иной полной и достоверной информации о своей деятельности.
56. Органы ТОС представляют отчет о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании (конференции) граждан.
57. В целях обмена информацией и опытом работы, объединения усилий для развития территориального общественного самоуправления органы ТОС могут создавать объединения органов ТОС, принимать участие в работе городских, региональных и общероссийских общественных объединений.
Решение об участии органов ТОС в создании и работе общественных объединений принимается собранием (конференцией) граждан.
58. ТОС, органы ТОС несут ответственность за принимаемые ими решения в соответствии с действующим законодательством.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ТОС
59. ТОС осуществляется за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, средств, полученных от осуществления хозяйственной деятельности, а также других поступлений, предусмотренных действующим законодательством.
Правом владения, пользования и распоряжения имуществом ТОС от имени населения обладают собрания (конференции) граждан, органы ТОС в соответствии с уставом ТОС.
60. По окончании финансового года органы ТОС отчитываются о финансовых результатах деятельности перед собранием (конференцией) граждан.
61. В бюджете муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области могут быть предусмотрены средства для осуществления органами ТОС хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.
62. Условия выделения средств из бюджета муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на осуществление хозяйственной деятельности, предусмотренной пунктом 61 настоящего Положения:
1) средства для осуществления ТОС должны быть предусмотрены в бюджете муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на соответствующий финансовый год;
2) бюджетные средства выделяются ТОС при наличии статуса юридического лица;
3) бюджетные средства выделяются для осуществления органами ТОС хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;
4) выделение бюджетных средств осуществляется на основании договора между органами ТОС и Администрацией. В договоре указываются объемы, сроки выполнения работ и услуг, порядок финансирования, обязательства и ответственность сторон.
63. Отношения, связанные с формированием заявки ТОС на выделение бюджетных средств в соответствии с пунктами 61, 62 настоящего Положения, порядком ее рассмотрения и принятием соответствующего решения по ней, регулируются правовым актом Администрации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация осуществляет контроль за расходованием ТОС выделенных средств из бюджета муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
ТОС представляет отчеты Администрации об использовании средств бюджета муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в порядке и сроки, установленные договором.
64. Органам ТОС в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут предоставляться субсидии из бюджета муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации.
Глава VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ТОС С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
65. Органы местного самоуправления на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в своей работе с населением изучают мнение ТОС по вопросам, затрагивающим интересы граждан, проживающих на соответствующей территории.
66. Органы местного самоуправления на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области:
1) оказывают содействие гражданам в осуществлении права на ТОС;
2) принимают в соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты, регулирующие деятельность ТОС, в том числе муниципальную программу развития территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;
3) предоставляют органам ТОС помещения для осуществления их деятельности;
4) координируют деятельность органов ТОС, оказывают им организационную и методическую помощь;
5) могут создавать совещательные, консультативные и экспертные формирования (советы, комиссии, коллегии, рабочие группы) с участием представителей органов ТОС;
6) взаимодействуют на основании договора с органами ТОС при осуществлении ими хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, с использованием средств бюджета муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;
7) осуществляют другие полномочия по взаимодействию с ТОС в соответствии с Уставом муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением.
67. Органы ТОС вправе:
1) присутствовать на заседаниях, коллегиях, совещаниях, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на соответствующей территории;
2) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в проведении на соответствующей территории опроса граждан для выявления и учета мнения населения при принятии органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области решений по вопросам местного значения;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области информацию о планах и программах развития соответствующей территории;
4) собирать, обобщать и представлять в органы местного самоуправления информацию по вопросам содержания соответствующей территории, а также объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;
5) информировать граждан, проживающих на соответствующей территории, о решениях органов местного самоуправления муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, принятых по предложению или при участии ТОС.
68. Органы местного самоуправления муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области не вправе препятствовать осуществлению ТОС, вмешиваться в деятельность органов ТОС, реализуемую ими в пределах своих полномочий, определенных законодательством, муниципальными правовыми актами, уставом ТОС.
Глава VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС
69. Деятельность ТОС прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также уставом ТОС.
Приложение № 1
к Положению
о территориальном общественном
самоуправлении на территории
муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального
района Рязанской области
Главе Администрации
муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального
района Рязанской области
инициативной группы граждан
______________________________
заявление.
Инициативная группа в количестве ____________________ человек:
(не менее 5 человек)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес проживания)
___________________________________________________________________________
(цель проведения собрания (конференции) граждан, ориентировочное место и
время проведения собрания (конференции) граждан, примерное количество
участников)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В целях осуществления территориального общественного самоуправления на
территории ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
просим рассмотреть предложения по утверждению границ территории, на которой
предполагается осуществление территориального общественного самоуправления
______________________________________________ прилагается.
(наименование ТОС)
Приложение
ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование ТОС)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" ___________ 20__ г.
Подпись Расшифровка подписи
__________________/______________________________________________
__________________/______________________________________________
__________________/______________________________________________
__________________/______________________________________________
__________________/______________________________________________
__________________/______________________________________________
Приложение № 2
к Положению
о территориальном общественном
самоуправлении на территории
муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального
района Рязанской области
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ЖИТЕЛЕЙ
ОТ ___________________________________
Присутствовали:
__________________/______________________________________________
__________________/______________________________________________
Повестка дня:
1. Определение нормы представительства на конференцию по созданию территориального общественного самоуправления на территории и выборам комитета территориального общественного самоуправления
1. Выступили:
Предложили: Определить норму представительства на конференцию по созданию территориального общественного самоуправления на территории и выборам комитета территориального общественного самоуправления из расчета
Голосовали
Решили: В соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области определить норму представительства на конференцию по созданию территориального общественного самоуправления на территории и выборам комитета территориального общественного самоуправления из расчета
Председатель заседания ___________________
Секретарь заседания _____________________
--------------------------------
<*> При численности населения более 500 жителей норма представительства согласуется органами местного самоуправления.
Приложение № 3
к Положению
о территориальном общественном
самоуправлении на территории
муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального
района Рязанской области
ПРОТОКОЛ
УЧРЕДИТЕЛЬНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ (СХОДА) ЖИТЕЛЕЙ
г. Рыбное "__" ________ 20__ года
Количество проживающих: ________________________
Присутствовали: ________________________________ (список прилагается)
Повестка дня:
1. Избрание председателя и секретаря собрания.
2. Создание Территориального общественного самоуправления ___________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
3. Утверждение Устава Территориального общественного самоуправления __________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
4. Выборы членов Комитета Территориального общественного самоуправления ___________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и определение срока его полномочий.
1. Слушали: Об избрании председателя и секретаря собрания
Выступили:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Предложили:
Избрать председателем собрания _______________, секретарем собрания ____________________.
Голосовали:
ЗА -
ПРОТИВ -
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ -
Решили:
Избрать председателем собрания ______________, секретарем собрания _____________________.
2. Слушали: О создании Территориального общественного самоуправления _____________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Выступили: _____________________________________________________________________________
Предложили:
Создать территориальное общественное самоуправление ____________________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Голосовали:
ЗА -
ПРОТИВ -
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ -
Создать территориальное общественное самоуправление ____________________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
3. Слушали: Об утверждении Устава Территориального общественного самоуправления _____________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Выступили:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Предложили: Утвердить Устав Территориального общественного самоуправления ___________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Голосовали:
ЗА -
ПРОТИВ -
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ -
Решили: Утвердить Устав Территориального общественного самоуправления __________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
4. Слушали: О выборах членов Комитета Территориального общественного самоуправления __________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и определении срока его полномочий
Выступили:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Предложили: Избрать Комитет Территориального общественного самоуправления _______________ (далее - Комитет ТОС) в количестве ___ (прописью) человек:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Срок полномочий Комитета ТОС определить в ____ лет, как прописано в Уставе Территориального общественного самоуправления _________________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Голосовали:
ЗА -
ПРОТИВ -
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ -
Решили: Избрать Комитет ТОС в количестве ____ (прописью) человек:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Срок полномочий Комитета ТОС определить в _____ лет, как прописано в Уставе Территориального общественного самоуправления _________________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Члены Комитета ТОС, посовещавшись на месте, решили:
1. Избрать председателем Комитета ТОС ___________________________________
2. Избрать заместителем председателя Комитета ТОС _______________________
3. Избрать секретарем Комитета ТОС ______________________________________
Председатель собрания ______________ / _______________
Секретарь собрания _________________ / _______________
СПИСОК
присутствующих на учредительном общем собрании
(сходе) жителей
N№ пп
Ф.И.О.
Адрес
Согласие на передачу персональных данных (подпись, дата)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Приложение № 4
к Положению
о территориальном общественном
самоуправлении на территории
муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального
района Рязанской области
ПРОТОКОЛ
КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ _____________ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Рыбное "__" ________ 20__ года
Количество делегатов: __________
Присутствовали: ________________ (список делегатов конференции прилагается)
Повестка дня:
1. Избрание председателя и секретаря конференции
2. Создание Территориального общественного самоуправления _____________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
3. Утверждение Устава Территориального общественного самоуправления __________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
4. Выборы членов Комитета территориального общественного самоуправления ___________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и определение срока его полномочий
1. Слушали: Об избрании председателя и секретаря конференции
Выступили:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Предложили: Избрать председателем конференции ____________________, секретарем конференции _______________________________.
Голосовали:
ЗА -
ПРОТИВ -
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ -
Решили: Избрать председателем конференции ____________________, секретарем конференции _______________________________.
2. Слушали: О создании Территориального общественного самоуправления _____________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Выступили:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Предложили: Создать территориальное общественное самоуправление ____________________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Голосовали:
ЗА -
ПРОТИВ -
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ -
Создать территориальное общественное самоуправление ____________________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
3. Слушали: Об утверждении Устава Территориального общественного самоуправления _____________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Выступили:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Предложили: Утвердить Устав Территориального общественного самоуправления ___________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Голосовали:
ЗА -
ПРОТИВ -
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ -
Решили: Утвердить Устав Территориального общественного самоуправления __________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
4. Слушали: О выборах членов Комитета территориального общественного самоуправления __________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и определении срока его полномочий
Выступили:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Предложили: Избрать Комитет территориального общественного самоуправления _______________ (далее - Комитет ТОС) в количестве ___ (прописью) человек:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Срок полномочий Комитета ТОС определить в ____ лет, как прописано в Уставе Территориального общественного самоуправления _________________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Голосовали:
ЗА -
ПРОТИВ -
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ -
Решили: Избрать Комитет ТОС в количестве ____ (прописью) человек:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Срок полномочий Комитета ТОС определить в _____ лет, как прописано в Уставе Территориального общественного самоуправления _________________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Члены Комитета ТОС, посовещавшись на месте, решили:
1. Избрать председателем Комитета ТОС _________________________________
2. Избрать заместителем председателя Комитета ТОС _____________________
3. Избрать секретарем Комитета ТОС ____________________________________
Председатель конференции ______________ / _______________
Секретарь конференции _________________ / _______________
СПИСОК
делегатов конференции граждан Территориального общественного
самоуправления ______________________ на территории
муниципального образования - Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального района Рязанской области
N№ пп
Ф.И.О.
Адрес
Согласие на передачу персональных данных (подпись, дата)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
СПИСОК
приглашенных на конференцию граждан Территориального
общественного самоуправления ________________________ на
территории муниципального образования - Рыбновское городское
поселение Рыбновского муниципального района Рязанской
области
N№ пп
Ф.И.О.
Адрес
Согласие на передачу персональных данных (подпись, дата)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Приложение № 1
к Положению
о территориальном общественном
самоуправлении на территории
муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального
района Рязанской области
ТИПОВОЙ УСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан ________________________ на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через выборный орган управления ТОС.
1.3. Правовую основу осуществления ТОС на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Рыбновское городское поселение, настоящий Устав и другие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
1.4. Основными принципами осуществления ТОС являются законность; защита прав и законных интересов населения; свободное волеизъявление граждан через собрания (конференции); выборность и подконтрольность населению органов территориального общественного самоуправления; широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы населения; сочетание интересов населения соответствующей территории и города Рыбное, а также с государственными интересами; гласность и учет общественного мнения.
1.5. Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление ____________ (наименование).
1.6. Сокращенное наименование: ТОС ____________________ (наименование).
1.7. Место нахождения: г. Рыбное, ул. ________________, дом _____, к. __.
1.8. ТОС ___________________ (наименование) подлежит внесению в реестр органов территориального общественного самоуправления, действующих на территории города Рыбное.
1.9. Вариант I.
ТОС ________ (наименование) не является юридическим лицом.
Вариант II.
ТОС ________ (наименование) является юридическим лицом с момента государственной регистрации.
1.10. ТОС ________ (наименование) может иметь в собственности обособленное имущество, отвечать по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.11. ТОС ________ (наименование) вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за ее пределами.
1.12. ТОС ________ (наименование) имеет печать с его полным наименованием на русском языке; вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также другие необходимые реквизиты.
1.13. В осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории ТОС ___________ (наименование), достигшие шестнадцатилетнего возраста.
1.14. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующей территории проживания граждан: _________________.
1.15. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены решением Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области № ____ от _______ г.
2. Цели, задачи и основные направления деятельности ТОС
2.1. Основной целью ТОС является самостоятельное осуществление гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения, затрагивающих интересы населения данной территории.
2.2. Задачей ТОС является осуществление жителями собственных инициатив в вопросах содержания и благоустройства территории ТОС, обеспечения общественного порядка, организации досуга жителей, проведения культурных, спортивных и других мероприятий, оказания помощи нуждающимся гражданам и в иных вопросах, связанных с удовлетворением интересов ТОС.
2.3. Основными направлениями деятельности ТОС являются:
- защита прав и законных интересов жителей;
- оказание в установленном законом порядке содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;
- работа с детьми и подростками, в том числе содействие в организации отдыха детей в каникулярное время, содействие в организации детских клубов на территории ТОС;
- внесение предложений в органы местного самоуправления на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей;
- общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью;
- участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;
- информирование населения о решениях органов местного самоуправления на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, принятых по предложению или при участии ТОС;
- осуществление иных полномочий, не противоречащих действующему законодательству и служащих достижению уставных целей.
3. Органы управления ТОС
3.1. Органами управления территориальным общественным самоуправлением являются:
- общее собрание граждан (конференция);
- комитет (совет) территориального общественного самоуправления;
- председатель.
3.2. Высшим органом управления ТОС является собрание (конференция) граждан.
3.3. Общее собрание (конференция) граждан может созываться Комитетом (Советом) ТОС или инициативными группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
3.4. В случае созыва общего собрания (конференции) инициативной группой граждан численность такой группы не может быть менее 10% от числа жителей территории ТОС. Общее собрание (конференция) граждан, созванное инициативной группой, проводится не позднее 30 дней со дня письменного обращения инициативной группы в Комитет (Совет) ТОС.
3.5. Общее собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее половины граждан, проживающих соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
3.6. Органы местного самоуправления и граждане, проживающие на территории ТОС, уведомляются о проведении общего собрания (конференции) граждан не позднее чем за 14 дней до дня проведения общего собрания (конференции).
3.7. К компетенции общего собрания (конференции) граждан относятся:
- принятие решения об учреждении и ликвидации территориального общественного самоуправления на данной территории;
- определение наименования ТОС;
- определение целей и основных направлений деятельности ТОС;
- установление круга вопросов местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане;
- принятие решения о регламенте замены схода граждан деятельностью выборных представителей;
- утверждение сметы доходов и расходов органов территориального общественного самоуправления, а также отчетов об исполнении сметы;
- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- формирование, прекращение, продление полномочий органов территориального общественного самоуправления, определение их структуры;
- утверждение программ и отчетов деятельности органов территориального общественного самоуправления.
3.8. На общее собрание или конференцию может быть вынесен любой вопрос, затрагивающий интересы населения данной территории.
3.9. Решения общего собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
3.10. Процедура проведения общего собрания (конференции) отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем общего собрания, подписывается председательствующим и секретарем общего собрания (конференции).
3.11. В целях организации и непосредственной реализации функций по осуществлению территориального общественного самоуправления общее собрание (конференция) граждан избирает Комитет (Совет) ТОС _____________________ (наименование), обладающий исполнительно-распорядительными полномочиями по реализации собственных инициатив граждан в решении вопросов местного значения.
3.12. Комитет (Совет) ТОС состоит из ____ человек, избираемых на общем собрании (конференции) граждан открытым голосованием сроком на ____ года (лет).
3.13. Членами Комитета (Совета) ТОС могут быть избраны граждане, проживающие на данной территории и обладающие избирательным правом, а также депутат представительного органа местного самоуправления, в избирательный округ которого включена территория, подведомственная Комитету (Совету).
3.14. Избранными в состав Комитета (Совета) территориального общественного самоуправления считаются граждане, получившие большинство голосов от числа участников общего собрания (конференции) граждан, обладающих избирательным правом.
3.15. Заседания Комитета (Совета) ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным планом работы Комитета (Совета) ТОС.
3.16. Созыв внеочередного заседания Комитета (Совета) ТОС осуществляет его председатель.
3.17. Повестка дня заседания утверждается председателем Комитета (Совета) ТОС.
3.18. Заседания Комитета (Совета) ТОС ведет председатель Комитета (Совета) ТОС или по его поручению - один из заместителей председателя Комитета (Совета) ТОС.
3.19. Заседание Комитета (Совета) ТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.
3.20. Решения Комитета (Совета) ТОС принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании его членов путем открытого голосования.
3.21. Комитет (Совет) ТОС осуществляет следующие полномочия:
- защищает права и законные интересы жителей в органах местного самоуправления;
- осуществляет общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения, приватизации и аренды муниципальной собственности, расположенной на территории ТОС;
- заключает договоры с юридическими лицами, связанные с их участием в решении социально-экономических задач территории ТОС;
- разрабатывает и представляет органам местного самоуправления проекты планов и программ развития территории ТОС для использования их в составе планов и программ экономического и социального развития муниципального образования, принимаемых органами местного самоуправления;
- представляет органам местного самоуправления отзывы и предложения по вопросам отвода и использования земельных участков на территории ТОС под строительство, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, детские площадки, места отдыха, а также по вопросам строительства и расширения на территории ТОС других объектов производственного и социально-культурного назначения, размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, школ, поликлиник и других социально-культурных учреждений, режима их работы, а также режима транспортного обслуживания территории ТОС;
- осуществляет общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания закрепленных законодательством прав потребителей;
- содействует мерам санитарного, эпидемиологического, экологического, пожарного контроля и безопасности, организует и проводит в этих целях в заявительном порядке соответствующую экспертизу проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта размещаемых или находящихся на территории ТОС объектов производственного, социального и культурного назначения;
- содействует правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
- проводит работу с детьми и подростками, содействует в проведении культурных, спортивных лечебно-оздоровительных и иных мероприятий;
- осуществляет общественный контроль за содержанием дорог, тротуаров, дворов, объектов коммунального хозяйства и благоустройства, за работой соответствующих служб по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций, участвует в общественных мероприятиях по благоустройству и озеленению территории;
- ходатайствует перед государственным органом по безопасности дорожного движения по вопросам организации дорожного движения на территории ТОС;
- участвует в заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории, с правом совещательного голоса.
- организовывает работы по благоустройству и озеленению территории, по охране зеленых насаждений, водоемов, созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов;
- принимает меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;
- проводит мероприятия по сохранению и ремонту жилищного фонда на соответствующей территории;
- организовывает клубы по интересам, кружки технического и художественного творчества;
- оказывает помощь инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей;
- организовывает прием населения членами Комитета (Совета) ТОС;
- обеспечивает каждому гражданину, проживающему на территории ТОС, возможность ознакомления с документами и материалами, а также возможность получения иной полной и достоверной информации о своей деятельности;
- осуществляет иные полномочия на основании решения органов местного самоуправления муниципального образования - Рыбновское городское поселение о передаче ему отдельных полномочий органов местного самоуправления на основе добровольно взятых на себя обязательств органом территориального общественного самоуправления с согласия жителей соответствующей территории.
3.22. Полномочия Комитета (Совета) ТОС прекращаются досрочно:
- в случае принятия общим собранием (конференцией) граждан решения о роспуске Комитета (Совета) ТОС;
- в случае принятия Комитетом (Советом) ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается ________________________________;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Комитета (Совета) ТОС.
В случае досрочного прекращения полномочий Комитета (Совета) ТОС созывается общее собрание (конференция) граждан, на котором избирается новый состав Комитета (Совета) ТОС.
3.23. Комитет (Совет) ТОС может быть распущен, а члены Комитета (Совета) ТОС могут быть отозваны общим собранием (конференцией) в случае, если такое решение принято ___________________________________ (указать механизм).
3.24. Комитет (Совет) ТОС обязан созывать общие собрания (конференции) граждан для рассмотрения вопросов территориального общественного самоуправления.
3.25. Комитет (Совет) ТОС обязан обеспечить исполнение решений, принятых на общем собрании (конференции) граждан.
3.26. Комитет (Совет) ТОС отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на общем собрании (конференции) граждан.
3.27. Комитет (Совет) ТОС возглавляет председатель, избираемый Комитетом (Советом) ТОС из своего состава.
3.28. Председатель Комитета (Совета) ТОС:
- представляет ТОС в суде, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, а также в отношениях с гражданами;
- председательствует и ведет заседания Комитета (Совета) ТОС;
- организует деятельность Комитета (Совета) ТОС;
- организует подготовку и проведение общих собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений;
- представляет утвержденный на заседании Комитета (Совета) ТОС ежегодный отчет на общем собрании (конференции);
- открывает и закрывает расчетный счет Комитета (Совета) ТОС, подписывает банковские и финансовые документы, по решению Комитета (Совета) ТОС распоряжается его средствами;
- взаимодействует с Администрацией города;
- информирует жителей и Администрацию города Рыбное о деятельности ТОС;
- обеспечивает контроль за соблюдением правил противопожарной и экологической безопасности на территории ТОС;
- информирует органы санитарного, эпидемиологического и экологического контроля о выявленных нарушениях на территории ТОС;
- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Комитета (Совета) ТОС;
- без доверенности действует от имени ТОС;
- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции общим собранием (конференцией) граждан.
4. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ТОС
4.1. Устав ТОС __________ (наименование) подлежит регистрации в Администрации города.
4.2. Внесение изменений и дополнений в Устав ТОС относится к исключительной компетенции общего собрания (конференции) граждан. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются _________________________.
4.3. Изменения и дополнения в Устав приобретают юридическую силу с момента их регистрации в Администрации города Рыбное.
5. Экономическая основа ТОС
5.1. Финансовые средства ТОС состоят из собственных и привлеченных средств.
5.2. Собственные финансовые средства образуются за счет:
- доходов от экономической деятельности органов ТОС;
- добровольных взносов и пожертвований населения, предприятий, учреждений, организаций;
- других поступлений в соответствии с законодательством.
5.3. По решению Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области осуществление ТОС может финансироваться за счет средств местного бюджета, если в бюджете такие затраты предусмотрены отдельной строкой.
5.4. Перечень муниципального имущества, передаваемого в пользование Комитету (Совету) ТОС Администрацией города, а также порядок передачи и пользования этим имуществом определяется Администрацией города.
5.5. При управлении имуществом Комитет (Совет) ТОС обязан:
- по назначению использовать закрепленное за ним имущество и обеспечивать его сохранность;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт помещений, переданных ему администрацией города в безвозмездное пользование.
5.6. Органы ТОС самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые средства в соответствии с установленными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий.
5.7. ТОС ________ (наименование) отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
6. Ликвидация и прекращение деятельности ТОС
6.1. Вариант I.
Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующего решения общего собрания (конференции) граждан.
Вариант II.
ТОС может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
6.2. В случае прекращения деятельности ТОС бюджетные средства и имущество, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления, переходят в состав муниципальной собственности.
------------------------------------------------------------------