Решение Совета депутатов муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2015 N 18 "О делегировании части полномочий администрации муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области администрации Касимовского муниципального района Рязанской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
АХМАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 18
О ДЕЛЕГИРОВАНИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АХМАТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Рассмотрев предложение главы муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 29.05.2015 о делегировании части полномочий администрации муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, в соответствии с ч. 3, 4 статьи 14, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Законом Рязанской области "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения" от 05.12.2014 № 87-ОЗ Совет депутатов муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области решил:
1. Передать администрации Касимовского муниципального района Рязанской области осуществление части полномочий администрации муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет межбюджетных трансфертов (финансовых средств дорожного фонда Ахматовского сельского поселения), предоставляемых из бюджета Ахматовского сельского поселения в бюджет Касимовского муниципального района Рязанской области, а именно:
- строительство, реконструкция, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
2. Главе администрации муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области заключить соглашение с главой муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области о передаче осуществления части полномочий но решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района (далее - Соглашение).
Срок действия Соглашения устанавливается с 15 июня до 31 декабря 2015 г.
Соглашение может быть досрочно прекращено по следующим основаниям:
- по соглашению Сторон;
- в одностороннем порядке:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации, в связи с которым осуществление переданных полномочий становится невозможным;
- в случае неоднократного (два и более раз) нарушения исполнения Касимовским муниципальным районом Рязанской области обязанностей, указанных в Соглашении;
- в случае неоднократного (два и более раз) нарушения исполнения Ахматовским сельским поселением обязанностей, указанных в Соглашении;
- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Ахматовским сельским поселением самостоятельно.
Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за 10 дней (указать срок уведомления) до даты расторжения Соглашения.
Исполнение передаваемых полномочий по предмету Соглашения будет осуществлено за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ахматовского сельского поселения в бюджет Касимовского муниципального района Рязанской области.
Объем межбюджетных трансфертов определяется Ахматовским сельским поселением с учетом наличия денежных средств дорожного фонда Ахматовского сельского поселения.
Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, перечисляются на лицевой счет отдела капитального строительства и дорожного хозяйства администрации Касимовского муниципального района Рязанской области не менее чем за 5 рабочих дней до срока оплаты, определенного в муниципальном контракте, договоре на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ахматовского сельского поселения бюджету Касимовского муниципального района Рязанской области на реализацию полномочий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Установление факта ненадлежащего осуществления Касимовским муниципальным районом Рязанской области переданных ему полномочий является основанием для одностороннего расторжения Соглашения. Расторжение Соглашения в этом случае влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов, за вычетом целевых фактических расходов, подтвержденных документально, в срок 10 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении настоящего Соглашения, а также уплату неустойки в размере 0,5 процентов от суммы межбюджетных трансфертов, выделенных (перечисленных) из бюджета Ахматовского сельского поселения на осуществление указанных полномочий и использованных не на цели в соответствии с Соглашением.
В случае неисполнения Ахматовским сельским поселением вытекающих из Соглашения обязательств по финансированию осуществления Касимовским муниципальным районом Рязанской области переданных полномочий Касимовский муниципальный район Рязанской области вправе требовать расторжения Соглашения, уплаты неустойки в размере 0,5 процентов от суммы межбюджетных трансфертов.
Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.
3. Направить настоящее решение главе муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Ахматовского сельского поселения и иной официальной информации "Информационный бюллетень".
Председатель Совета депутатов
Ахматовского сельского поселения
О.Н.ПРОХОРОВА
Глава Ахматовского
сельского поселения
О.Н.ПРОХОРОВА
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ОРГАНОМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ПЕРЕДАЧЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ИЗ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
г. Касимов 15 июня 2015 г.
Администрация муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, именуемая в дальнейшем "Поселение", в лице главы муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области Прохоровой Ольги Николаевны, действующей на основании Устава муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, с одной стороны, и администрация Касимовского муниципального района Рязанской области, именуемая в дальнейшем "Муниципальный район", в лице главы муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области Лунина Валерия Леонидовича, действующего на основании Устава Касимовского муниципального района Рязанской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", руководствуясь п. 5 ч. 1, ч. 3, ст. 14; ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 142, ст. 142.5 Бюджетного кодекса РФ, Законом Рязанской области "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения" от 05.12.2014 № 87-ОЗ, решением Совета депутатов Ахматовского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2015 № 18 "О делегировании части полномочий администрации муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области администрации Касимовского муниципального района Рязанской области", заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Поселением Муниципальному району осуществления части полномочий, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет межбюджетных трансфертов (финансовых средств дорожного фонда Поселения), предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Муниципального района, а именно:
- строительство, реконструкция, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
2. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных
трансфертов, сроки их перечисления, порядок передачи и
использования материальных ресурсов
2.1. Исполнение передаваемых полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Муниципального района.
2.2. Объем межбюджетных трансфертов определяется Поселением с учетом наличия денежных средств дорожного фонда Поселения. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных в п. 1.1 настоящего Соглашения, перечисляются на лицевой счет отдела капитального строительства и дорожного хозяйства администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Отдел) не менее чем за 5 рабочих дней до срока оплаты, определенного в муниципальном контракте, договоре на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.3. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения бюджету Муниципального района на реализацию полномочий, указанных в п. 1.1 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.4. Для исполнения полномочий, указанных в п. 1.1 настоящего Соглашения, Поселением могут быть переданы материальные ресурсы по акту приема-передачи. Материальные ресурсы используются Муниципальным районом по целевому назначению.
3. Порядок и обязанности Сторон
3.1. Поселение:
3.1.1. Поселение в объеме и сроки, указанные п. 2.2 настоящего Соглашения, перечисляет межбюджетные трансферты в доход бюджета Муниципального района и осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств.
3.1.2. Приостанавливает или прекращает перечисление межбюджетных трансфертов в случаях:
- нецелевого использования Муниципальным районом выделенных межбюджетных трансфертов;
- непредставления Муниципальным районом отчетности в сроки, установленные настоящим Соглашением.
3.1.3. Обеспечивает своевременное представление в Муниципальный район Перечень объектов, планируемых к реализации полномочий в соответствии с п. 1.1 настоящего Соглашения.
3.1.4. Имеет право:
- осуществлять выборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций, изделий, финансируемых за счет межбюджетных трансфертов, в том числе с привлечением иных организаций;
- участвовать в приемке выполненных работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;
- запрашивать у Муниципального района любую информацию, касающуюся выполнения полномочий, указанных в п. 1.1 настоящего Соглашения.
3.2. Муниципальный район:
3.2.1. Осуществляет переданные Поселением полномочия в соответствии с п. 1.1 настоящего Соглашения в пределах выделенных на эти цели межбюджетных трансфертов.
3.2.2. После предоставления справки Поселения, подтверждающей наличие денежных средств дорожного фонда, достаточных для строительства, реконструкции, ремонта или капитального ремонта автомобильных дорог местного значения, Отдел обеспечивает закупки и заключение в качестве муниципального заказчика муниципальных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.2.3. В течение всего срока действия муниципального контракта, договора контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ.
3.2.4. По согласованию с Поселением включает в состав приемочной комиссии ее представителей.
3.2.5. Отражает в доходной части бюджета Муниципального района поступившие межбюджетные средства Поселения.
3.2.6. Представляет Поселению отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий в течение 10 рабочих дней после оплаты денежных средств по муниципальным контрактам, договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.2.7. В случае передачи материальных ресурсов ежеквартально представляет Поселению отчет об использовании материальных ресурсов для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.
3.2.8. Обеспечивает:
- целевое и эффективное использование межбюджетных трансфертов;
- соблюдение сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качество выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций.
3.2.9. Представляет по запросу Поселения и в установленные сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения, а также оказывает содействие Поселению при проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий).
4. Ответственность Сторон
4.1. Установление факта ненадлежащего осуществления Муниципальным районом переданных ему полномочий является основанием для одностороннего расторжения настоящего Соглашения. Расторжение Соглашения в этом случае влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов, за вычетом целевых фактических расходов, подтвержденных документально, в срок 10 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении настоящего Соглашения, а также уплату неустойки в размере 0,5 процентов от суммы межбюджетных трансфертов, выделенных (перечисленных) из бюджета Поселения на осуществление указанных полномочий и использованных не на цели в соответствии с п. 1.1 настоящего Соглашения.
4.2. Муниципальный район несет ответственность за осуществление переданных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
4.3. В случае неисполнения Поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Муниципальным районом переданных полномочий, Муниципальный район вправе требовать расторжения настоящего Соглашения, уплаты неустойки в размере 0,5 процентов от суммы межбюджетных трансфертов.
4.4. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.
Под форс-мажорными обстоятельствами понимается наступление таких обстоятельств, при которых Стороны, действующие с разумной осмотрительностью, по не зависящим от них причинам не могут исполнить обязательства надлежащим образом. К таким обстоятельствам, в частности, относятся военные действия, стихийные бедствия, делающие невозможным надлежащее исполнение обязательств по Соглашению.
При наступлении форс-мажорных обстоятельств Стороны обязаны известить друг друга о наступлении указанных обстоятельств в трехдневный срок, в 10-дневный срок со дня наступления таких обстоятельств проводят консультации о дальнейших действиях относительно продолжения исполнения настоящего Соглашения, его расторжения либо изменения его условий.
Указанные в настоящем пункте факты (форс-мажорные обстоятельства) должны быть подтверждены соответствующими уполномоченными органами.
5. Срок действия, основания и порядок
прекращения действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.
5.2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается с 15 июня до 31 декабря 2015 г.
5.3. Настоящее Соглашение может быть досрочно прекращено по следующим основаниям:
5.3.1. по соглашению Сторон;
5.3.2. в одностороннем порядке:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации, в связи с которым осуществление переданных полномочий становится невозможным;
- в случае неоднократного (два и более раз) нарушения исполнения Муниципальным районом обязанностей, указанных в п. 3.2 настоящего Соглашения;
- в случае неоднократного (два и более раз) нарушения исполнения Поселением обязанностей, указанных в п. 3.1 настоящего Соглашения;
- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Поселением самостоятельно.
5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне не менее чем за 10 дней (указать срок уведомления) до даты расторжения настоящего Соглашения.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
6.2. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами и являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.
7. Реквизиты и подписи Сторон
Администрация муниципального образования - Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Адрес: Рязанская область, Касимовский район, д. Ахматово
Реквизиты: ИНН 6204006428
КПП 620401001
БИК 046126001
л/с 03593004210 УФК по Рязанской области
р/с 40101810400000010008
ГРКЦ Банка России по Рязанской области
ОКАТО 61208806000
Администрация Касимовского района
Адрес: Рязанская область, г. Касимов, ул. Ленина, д. 9а
Получатель: УФК по Рязанской области (Финансово-казначейское управление администрации Касимовского муниципального района Рязанской области)
ИНН/КПП 6204002198/620401001
БИК 046126001
л/с 04593004100
р/счет 40101810400000010008 ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области
ОКАТО 61208806000
О.Н.ПРОХОРОВА
М.П.
В.Л.ЛУНИН
М.П.
------------------------------------------------------------------