Региональное
Законодательство
Рязанской области

Постановление Администрации муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 17.06.2015 N 70 "Об утверждении муниципальной программы "Обустройство мест массового отдыха населения на территории муниципального образования - Успенское сельское поселение на 2015 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
УСПЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. № 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБУСТРОЙСТВО МЕСТ
МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - УСПЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2015 ГОД"

В соответствии с требованиями ст. 14 п. 15, 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Рязанской области от 11.09.2007 № 240 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обустройство мест массового отдыха населения на территории муниципального образования - Успенское сельское поселение на 2015 год" (далее - Программа) (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (адрес - http://skopin-adm.ru).
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава муниципального образования
А.Ю.МИХАЙЛОВ





Приложение
к Постановлению
главы администрации
муниципального образования -
Успенское сельское поселение
Скопинского муниципального
района Рязанской области
от 17 июня 2015 г. № 70

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Обустройство мест массового отдыха населения на территории муниципального образования - Успенское сельское поселение на 2015 год" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
Основания для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Постановление Правительства Рязанской области от 11.09.2007 № 240 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Рязанской области"
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи Программы
- Оборудование пляжа в месте массового отдыха населения на водном объекте;
- организация работы спасательного поста в месте массового отдыха населения на водном объекте;
- предупреждение несчастных случаев на водоемах в границах сельского поселения;
- организация доступного и безопасного отдыха населения в месте массового отдыха на водных объектах сельского поселения
Целевые индикаторы
- Оборудование пляжа в месте массового отдыха населения на водном объекте:
2015 г. - 100%;
- организация работы спасательного поста в месте массового отдыха населения на водном объекте:
2015 г. - 100%;
- информирование населения о правилах безопасного поведения населения на водных объектах:
2015 г. - 100%;
- снижение гибели людей на водных объектах:
2015 г. - 10%
Сроки и этапы реализации Программы
2015 год
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее - местный бюджет), составляет 309744,2 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Ожидается создание условий для организованного и безопасного пребывания людей на водных объектах и снижение количества погибших.
В результате реализации Программы на территории поселения будет действовать оборудованный пляж и организована работа оснащенного спасательного поста в месте массового отдыха населения на водном объекте

1. Характеристика проблемы (задачи), решение
которой осуществляется путем реализации Программы

Под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.
Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах.
Муниципальная программа "Обустройство мест массового отдыха населения на территории муниципального образования - Успенское сельское поселение на 2015 год" разработана в целях обеспечения безопасности населения на водных объектах, снижения риска гибели людей при купании в местах массового отдыха на водоемах в рамках реализации Поручения Президента Российской Федерации от 22.02.2012 № Пр-447 "О разработке региональных программ по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде".
Несмотря на проводимые мероприятия оперативная обстановка с гибелью людей на водоемах остается крайне нестабильной.
Полная доступность для стихийного купания на водоемах создает предпосылки для несчастных случаев на воде.
Основными причинами гибели людей на водных объектах являются:
- купание в необорудованных местах;
- отдых у водоемов в состоянии алкогольного опьянения.
Практика обеспечения безопасности людей на водных объектах показывает, что гибель людей в зоне ответственности спасательного поста с профессионально подготовленным персоналом резко снижает вероятность несчастных случаев на водном объекте.
Таким образом, исходя из оценки уровня обеспечения безопасности людей на воде и мест их наиболее массового пребывания у воды в период купального сезона, в настоящее время существует реальная необходимость создания как минимум одного спасательного поста на водных объектах сельского поселения.
Применение программно-целевого подхода позволит рационально использовать средства бюджета поселения, обеспечивающие создание общественного спасательного поста в местах массового отдыха населения, обеспечение их наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основная цель Программы:
- предупреждение чрезвычайных ситуаций, происшествий и несчастных случаев на водоемах в границах сельского поселения и организация доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах.
Задачи Программы:
- оборудование пляжа в месте массового отдыха населения на водном объекте;
- организация работы спасательного поста в месте массового отдыха населения на водном объекте;
- предупреждение несчастных случаев на водоемах в границах сельского поселения;
- организация доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах сельского поселения.

3. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы - Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком - Администрацией муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.
Финансирование Программы из бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области в лице главы администрации.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2015 год.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области. Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, - 309744,2 рублей.

6. Система программных мероприятий

Программа предусматривает реализацию задач по обеспечению безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водоемах муниципального образования - Успенское сельское поселение:
1. Оборудование пляжа в месте массового отдыха населения на водном объекте.
2. Организация работы спасательного поста в месте массового отдыха населения на водном объекте.
3. Мониторинг состояния пляжа в течение купального сезона.

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
1.
Определение места для размещения пляжа на территории сельского поселения.
Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение
Не требует финансирования
-
-

2.
Подготовка, оборудование и содержание пляжа
а) оборудование и содержание пляжа в соответствии с перечнем (прилагается)
Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение
Местный бюджет
283053,2
283053,2
Улучшение качества отдыха и обеспечение безопасности людей на воде
б) водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа
Спасательная станция г. Новомичуринска
Не требует финансирования
-
-

в) содержание персонала спасательного поста (по договорам оказания услуг)
Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение
Местный бюджет
26691,0
26691,0

3.
Мониторинг состояния мест массового отдыха людей на территории Скопинского муниципального района Рязанской области
Отдел по делам ГО и ЧС администрации
Не требует финансирования
-
-
Повышение полноты охвата системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории поселения

Перечень необходимых работ
для оборудования и содержания пляжа

N№ пп
Наименование работ
Стоимость (руб.)
Примечание
1.
Благоустройство территории, прилегающей к пляжу
37000,0

2.
Удаление и вывоз деревьев и кустарников из прибрежной полосы пляжа
19434,2

3.
Грейдирование рельефа местности и разравнивание песка
23000,0

4.
Приобретение и завоз песка
170310,0

5.
Сбор и вывоз с территории пляжа и прилегающей территории твердых бытовых отходов
33309,0

Итого:
283053,2


7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы

Управление и контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

В результате успешной реализации программных мероприятий предполагается достичь следующие показатели:


Целевые индикаторы
Единица измерения
Базовый 2015 год
1
Оборудование пляжа в месте массового отдыха населения на водном объекте
усл. ед.
1
2
Создание, оснащение и организация работы спасательного поста в месте массового отдыха населения на водном объекте
усл. ед.
1
3
Информирование населения о правилах безопасного поведения населения на водных объектах
%
100
4
Снижение гибели людей на водных объектах на территории муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
%
до 10

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и
показатели социально-экономической эффективности

Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:
- обеспечению качественного отдыха населения и защиты его здоровья от негативного воздействия окружающей среды;
- формированию и укреплению материально-технической базы мест массового отдыха на водоемах Успенского сельского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области;
- обеспечению безопасности и предотвращения несчастных случаев с людьми на водных объектах Успенского сельского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области;
- участию общественности в профилактических мероприятиях по обеспечению безопасности граждан на водных объектах Успенского сельского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области.


------------------------------------------------------------------