Региональное
Законодательство
Рязанской области

Решение Скопинской районной Думы Рязанской области от 28.05.2015 N 351 "О внесении изменений в Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на период 2013 - 2015 годов и на перспективу до 2017 года, утвержденную решением Скопинской районной Думы от 25.07.2013 N 74 "

СКОПИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 351

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОМПЛЕКСНУЮ ПРОГРАММУ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2013 - 2015 ГОДОВ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2017 ГОДА, УТВЕРЖДЕННУЮ РЕШЕНИЕМ СКОПИНСКОЙ
РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 25.07.2013 № 74 (В РЕДАКЦИИ
РЕШЕНИЯ ОТ 24.04.2014 № 181)

Рассмотрев обращение главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области А.И.Бокова о внесении изменений в Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на период 2013 - 2015 годов и на перспективу до 2017 года, утвержденную решением Скопинской районной Думы от 25.07.2013 № 74 (в редакции решения от 24.04.2014 № 181), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Скопинская районная Дума решила:
1. Внести изменения в Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на период 2013 - 2015 годов и на перспективу до 2017 года, утвержденную решением Скопинской районной Думы от 25.07.2013 № 74 (в редакции решения от 24.04.2014 № 181) и читать ее в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования -
Скопинский муниципальный район,
председатель Скопинской районной Думы
В.Г.ЗАТЯЖНЫХ





Приложение
к решению
Скопинской районной Думы
от 28 мая 2015 г. № 351

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2013 - 2015 ГОДОВ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2017 ГОДА (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2013 - 2015 ГОДОВ И НА
ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2017 ГОДА

Наименование Программы
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на период 2013 - 2015 годов и на перспективу до 2017 года (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основные разработчики Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основная цель Программы
Повышение эффективности использования ресурсов и инновационное развитие экономики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, обеспечивающей формирование благоприятной социальной среды, рост реальных доходов и повышение уровня жизни населения муниципального образования
Задачи Программы
- Рост доходов и уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума
- развитие социальной инфраструктуры
- создание условий для преодоления негативных тенденций в демографической ситуации в районе
- увеличение объемов жилищного строительства и создание объектов инфраструктуры для обеспечения жилищного строительства
- повышение качества и доступности услуг образования, здравоохранения и систем жизнеобеспечения; культуры, спорта и туризма
- развитие транспортной системы для более полного обеспечения потребностей экономики и населения Скопинского муниципального района транспортными услугами
- создание благоприятных условий и необходимой инфраструктуры для стимулирования инновационного производства, обеспечивающего технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста
- создание условий для модернизации и технического перевооружения производства и повышения его эффективности за счет выпуска современной конкурентоспособной продукции
- развитие эффективного, устойчивого, конкурентоспособного агропромышленного производства и динамичное социальное развитие сельских территорий
- содействие созданию современной высокоэффективной индустрии туристско-рекреационных услуг
- устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации Программы
2013 - 2015 годы и на перспективу до 2017 года
Перечень основных мероприятий Программы
Программные мероприятия включают в себя:
организационные мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления в рамках своей текущей деятельности;
программные мероприятия, реализуемые за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных источников с определением объемов финансирования и результатов реализации;
программные мероприятия (инвестиционные проекты), реализуемые за счет внебюджетных средств
Исполнители основных мероприятий
Органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, реализующие мероприятия Программы
Источники финансирования Программы
Основными источниками ресурсного обеспечения Программы являются прогнозируемые средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников
Целевые индикаторы
- Рост объемов промышленного производства ежегодно на 5 - 10%;
- рост объемов сельскохозяйственного производства ежегодно на 10 - 15%;
- рост оборота розничной торговли ежегодно на 7 - 10%;
- ежегодный рост средней заработной платы по району на 5 - 7%;
- ежегодное создание 1 - 2 малых предприятий, организация более 15 рабочих мест;
- стабилизация численности населения района: к 2017 году 26500 человек;
- снижение регистрируемой безработицы с 1,5% до 1%;
- ежегодный ввод в эксплуатацию не менее 3000 кв. м жилья;
- газификация населенных пунктов района к 2017 году до уровня 90%;
- 100% ликвидация к 2017 году аварийного жилищного фонда и переселение граждан муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в благоустроенное жилье;
- ежегодное проведение капитального ремонта не менее 5 многоквартирных домов;
- повышение финансовой самообеспеченности района, увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета района до 53,6% к 2017 году
Ожидаемые результаты реализации Программы
1) стабилизация демографической ситуации;
2) снижение уровня безработицы;
3) рост средней заработной платы;
4) улучшение экологической обстановки;
5) увеличение объемов промышленного производства;
6) увеличение объемов сельскохозяйственного производства;
7) увеличение объема инвестиций в основной капитал;
8) увеличение объемов строительства объектов социально-культурной сферы района;
9) создание новых производств;
10) обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления;
11) увеличение доходной части бюджета района и оптимизация бюджетных расходов;
12) повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования
Система организации контроля за исполнением Программы
Общее руководство и контроль за исполнением мероприятий Программы возлагается на администрацию муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

Введение

Стратегической целью Программы по-прежнему остается повышение благосостояния людей, создание комфортных условий жизни в районе. Это будет сделано за счет эффективного развития традиционных и создания новых отраслей экономики, грамотной бюджетной политики, обеспечения достойных социальных гарантий людям.
Скопинский муниципальный район Рязанской области характеризуется средним уровнем промышленного, сельскохозяйственного, инвестиционного, ресурсного потенциалов, которые позволяют при благоприятных внешних и внутренних факторах обеспечить самодостаточность и устойчивое развитие территории, экономическую, продовольственную, экологическую безопасность жизнедеятельности населения.
Позитивные тенденции в развитии отдельных видов экономической деятельности, сложившиеся в последние годы, подтверждают наличие определенных факторов устойчивости в развитии Скопинского муниципального района Рязанской области.
Благодаря правильному управлению социально-экономическим потенциалом муниципального образования и применяемой грамотной политике органов местного самоуправления район смог преодолеть последствия мирового экономического кризиса, добиться определенных успехов в восстановлении экономики и продолжить реализацию проектов в социальной сфере.
Уровень регистрируемой безработицы на конец декабря 2014 года составил 1,3% (189 человек имели статус официального безработного).
За последние годы в районе сложились следующие демографические показатели:
- рождаемость (2010 год - 361 человек; 2011 год - 407 человек; 2012 год - 456 человек; 2013 год - 443 человека; 2014 год - 493 человека);
- смертность (2010 год - 664 человек; 2011 год - 557 человек; 2012 год - 548 человек; 2013 год - 543 человека; 2014 год - 528 человек);
- естественная убыль населения (2010 год - 303 человека; 2011 год - 150 человек; 2012 год - 92 человека; 2013 год - 103 человека; 2014 год - 35 человек);
- средняя продолжительность жизни - 70,7 лет.
Вся муниципальная политика на предстоящий до 2017 года период будет строиться на следующих принципах: забота о человеке, повышение благосостояния, создание комфортных условий для проживания и обеспечение социальных гарантий населения области, развитие традиционных и создание новых отраслей экономики.
Приоритетами в сфере здравоохранения и демографии останутся: укрепление здоровья и воспитание здорового образа жизни, совершенствование форм и методов оказания медицинской помощи, создание условий для роста рождаемости и увеличения продолжительности жизни населения района.
В образовании продолжатся системные изменения, направленные на обеспечение детей дошкольным образованием, создание современных и безопасных условий для реализации образовательной деятельности, повышение качества образования.
Социальная политика ориентирована на адресную поддержку малообеспеченных семей, людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пожилых граждан, инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Большое внимание будет уделено сохранению и популяризации культурного наследия, повышению нравственности и патриотизма молодого поколения, формированию стремления к самореализации.
По-прежнему актуальными задачами являются доступность и обеспечение жильем людей с различным уровнем доходов, повышение качества жилищно-коммунального обслуживания, строительство дорог и благоустройство дворовых территорий, создание экологически безопасной и комфортной среды в местах проживания, работы и отдыха населения.
Будут постоянно повышаться доступность и качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг как для граждан, так и для бизнес-сообщества.
Для формирования цивилизованного рынка труда, обеспечения занятости населения необходимо увеличивать создание эффективных высокооплачиваемых рабочих мест, в том числе через развитие малых форм хозяйствования.
Новое качество жизни населения будет обеспечено за счет роста экономики района, формирования благоприятного инвестиционного климата и имиджа.
Направляющими роста экономики по-прежнему являются промышленный комплекс и сельское хозяйство, которые намечено перевести на качественно новый уровень развития. Кроме того, все более важное значение будет иметь малый и средний бизнес.

1. Социально-экономическое развитие

1.1. Общие сведения

Скопинский муниципальный район Рязанской области имеет выгодное географическое положение. Район расположен в 110 км от города Рязани, что позволяет населению района получить разностороннее высшее и среднее профессиональное образование и более оплачиваемую работу. Центром муниципального образования - Скопинский муниципальный район является город Скопин. Скопинский муниципальный район с востока граничит с Кораблинским и Ряжским районами Рязанской области, с юга - с Милославским районом области, с запада - с Тульской областью, с севера - с Михайловским и Пронским районами Рязанской области. Протяженность территории с севера на юг - 39 км, с запада на восток - 79 км.
Территорию муниципального образования составляют все земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и все другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
Общая площадь муниципального образования составляет 171974 га.
Климат района умеренно континентальный, с умеренно теплым, часто сухим летом, умеренно холодной зимой, короткой весной и облачной, часто дождливой осенью при ясно выраженных сезонах года.
Господствующими ветрами весной и зимой являются юго-западные ветры, летом - западные и северо-западные.
Полезные ископаемые. В районе имеются запасы суглинков и глин для изготовления кирпича, суглинков и глин для производства керамзита, песков строительных для приготовления строительных растворов и производства силикатного кирпича.
На территории района разведаны и эксплуатируются месторождения песка, бурого угля и гипса. В районе имеются минеральные воды - маломинерализованные сульфатные, питьевые и лечебно-столовые.
Водные ресурсы. Реки района относятся к бассейнам рек Дон и Ока. В западной части района реки текут, главным образом, с востока на запад, а в восточной части - в западном направлении.
Из крупных водоемов в районе имеются реки Ранова, Верда, Питомша, Старый Келец. Кроме того, имеются небольшие речки и искусственные водоемы (пруды). Постоянное питание речек идет за счет выхода грунтовых вод в виде ключей по дну балок и лощин, тяготеющих к речкам.
Реки относятся к равнинным, общей чертой которых является наличие затопляемой пойменной территории, извилистость, небольшое падение и, как следствие этого, медленное течение.
Крупных озер в районе нет.
Почвы. На территории района преимущественно преобладают выщелоченные глинистые и суглинистые черноземы. Значительную территорию занимают также лесные темно-серые и серые лесные почвы глинистого и суглинистого механического состава. Встречаются также участки сильно выщелоченных и оподзоленных черноземов и пойменные земли с суглинистыми и глинистыми почвами вдоль рек Ранова и Верда. Черноземы распространены в западной части района. Они хорошо гумусированы, насыщены основаниями, обеспечены элементами питания растений, обладают благоприятными водно-физическими свойствами. Немного менее плодородны серые и лесные темно-серые почвы, распространенные в восточной части района. При использовании в сельском хозяйстве они нуждаются во внесении минеральных и органических удобрений. Почвенные и климатические условия благоприятны для сельскохозяйственного производства.
Леса. Скопинский район расположен в лесостепной зоне. Здесь мало лесов, большая часть территории распахана. Небольшие и немногочисленные островки лесов сохранились по балкам и оврагам, наиболее крупные из них расположены в восточной части района. Дубравы являются преобладающим коренным типом леса. В лесах района распространены "вторичные" породы - березняки и осинники. Также хорошо растут липа, ясень, клен, вяз. В подлеске лиственных лесов и дубрав растут орешник, рябина, шиповник, черемуха, калина и другие растения.
Роль лесов района в снабжении предприятий древесиной является второстепенной, так как небольшие лесные участки выполняют в основном среднезащитные, рекреационные и санитарно-гигиенические функции.
На территории района проходит железнодорожная магистраль федерального значения.
В состав муниципального образования входят 128 населенных пунктов, в том числе 2 рабочих поселка.

1.2. Уровень и качество жизни населения

Основной целью экономической и социальной политики является обеспечение устойчивого динамичного роста денежных доходов населения, снижение уровня бедности в районе.
В рамках исполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" произошло увеличение заработной платы в образовательных и дошкольных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры и искусства, муниципальных учреждениях физической культуры и спорта.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2014 году:
- муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 11939,8 рублей;
- муниципальных общеобразовательных учреждений - 17914,1 рублей;
- муниципальных учреждений культуры и искусства - 13546,5 рублей;
- муниципальных учреждений физической культуры и спорта - 12942,3 рублей.
Не менее важной задачей является осуществление контроля за своевременностью выплаты заработной платы. По состоянию на 01.01.2015 просроченной задолженности по выдаче заработной платы не имелось.
Реализация мер по росту благосостояния населения позволит к 2017 году достичь увеличения величины среднедушевых доходов населения до 26400 рублей.

1.3. Демографическая политика

Одной из основных целей района в области социальной политики является улучшение демографической ситуации. Стратегической целью укрепления демографической политики является рост численности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения.
На территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район по состоянию на 01.01.2015 проживает 26,282 тыс. человек.
Показатель соотношения браков и разводов смещается в сторону увеличения количества браков и уменьшения количества разводов. Этот фактор рассматривается как позитивная перспектива демографической ситуации.
Основной причиной, влияющей на снижение численности, является миграционная убыль. В Скопинском муниципальном районе, где 87% населения проживает в сельской местности, существует острая проблема миграционного оттока молодежи.
Сельская молодежь представляет собой часть социальной группы молодежи в возрасте от 16 до 35 лет, ориентированной на занятость в сельскохозяйственном производстве. Нужно предпринять все возможные усилия по развитию агропромышленного комплекса в районе, тем более потенциал в развитии этой отрасли огромен.
Примером может служить АПК "Горловский", создавший 150 новых рабочих мест. Гражданам, которым ранее приходилось уезжать на работу в Москву, предоставлена возможность трудоустройства в своем родном селе.
Молодежь стремится к повышению квалификации, продвижению по службе, чутко реагирует на неудовлетворительную организацию, условия и режим труда, бессодержательный досуг. Если ситуация в данном направлении не будет меняться, то явление миграционной убыли молодежи мы будем наблюдать в течение каждого будущего года. Это в свою очередь может привести к социальной и демографической деградации села: снижается рождаемость, стареет население, закрываются объекты социальной инфраструктуры и прочие негативные изменения.
На решение социальных вопросов ежегодно будет направляться не менее 70% расходов консолидированного бюджета района.

1.4. Рынок труда, занятость

Состояние рынка труда, занятость населения остаются важными вопросами экономической политики района.
Уровень регистрируемой безработицы за 2014 год составил 1,3%.
Основными целями в области рынка труда и занятости населения являются обеспечение эффективной занятости населения района и целевая поддержка наиболее уязвимых или наименее конкурентоспособных на рынке труда категорий граждан.
Решению данной задачи будет способствовать повышение уровня информированности населения.
В центре службы занятости граждане смогут пользоваться информационными киосками для получения сведений об имеющихся вакансиях, ситуации на рынке труда, оказываемых в этой сфере государственных услугах, а также юридических консультаций.
Будет продолжена работа по повышению доступности к Интернет-ресурсам, единому порталу государственных и муниципальных услуг, информационному порталу "Работа в России", в котором находится вся информация о вакансиях не только по району, а по области и по России.
В центре службы занятости планируется произвести внедрение системы электронной очереди, что позволит сократить время и повысить качество обслуживания граждан.
Совершенствуется система профессионального обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого и работающего населения.
Для этого будет оказываться услуга по организации профессиональной ориентации в целях выбора безработными востребованной на рынке труда сферы деятельности, а также их профессионального обучения.
Продолжится развитие системы временной занятости населения, благодаря которой несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет смогут получать временную работу в свободное от учебы время.
Особое внимание будет уделено трудоустройству лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Для них ежегодно будут проводиться ярмарки вакансий рабочих мест.
Реализация мероприятий, направленных на развитие рынка труда и занятости, позволит снизить уровень зарегистрированной безработицы и не допускать его роста более 1%, а также снизить приток мигрантов.

1.5. Социальная политика

1.5.1. Здравоохранение

Сохранение и укрепление здоровья населения района является основной целью в области здравоохранения, для достижения которой необходимо формирование здорового образа жизни, повышение доступности и качества медицинской помощи.
В настоящее время лечебная помощь в районе оказывается государственным бюджетным учреждением Рязанской области "Скопинская ЦРБ" (далее - ЦРБ), в том числе 5 врачебными амбулаториями (Ильинское сельское поселение, Побединское городское поселение, Горловское сельское поселение, Шелемишевское сельское поселение, Павелецкое городское поселение), 25 фельдшерско-акушерскими пунктами.
В 2014 году учреждениями здравоохранения была продолжена работа по развитию первичной медико-санитарной помощи, совершенствованию медицинской помощи матерям и детям.
Большое значение для профилактики тяжелых хронических заболеваний имеют диспансеризация и профилактические медицинские осмотры взрослого населения.
С этой целью осуществлялись регулярные выезды в сельские населенные пункты врачей поликлиники ЦРБ, детской поликлиники, центра здоровья. За 2014 год было проведено: 861 выезд специалистов (осмотрено более 22 тыс. человек), 822 выезда фельдшеров в прикрепленные населенные пункты (осмотрено более 7 тыс. человек).
В р.п. Павелец специалистами ведущих областных клиник, в рамках работы социального автопоезда "Забота и здоровье", принято 144 взрослых и 15 детей, проведено 519 консультаций.
В рамках работы передвижной флюорографической установки было осмотрено более 6,5 тыс. человек.
Хорошим примером совместной конструктивной деятельности администрации района и ЦРБ стало решение об организации в р.п. Павелец амбулатории. Здание отремонтировано за счет собственных средств ЦРБ и администрации района. С сентября месяца в амбулатории два раза в неделю проводится прием терапевтом и фельдшером-лаборантом, один раз в неделю ведет прием врач-педиатр. Ежедневно оказывается доврачебная помощь фельдшером, детской медсестрой. Работает кабинет неотложной помощи.
Приказом МЗ РО от 17.12.2014 № 2049 ГБУ РО "Скопинская ЦРБ" утверждена Межрайонным центром государственных учреждений здравоохранения, в зону ответственности которого входят Скопинская ЦРБ, Милославская ЦРБ, Михайловская ЦРБ и Новомичуринская ЦРБ.
В сфере здравоохранения будет продолжено участие во всех возможных государственных программах, продолжена работа по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Все это позволит улучшить эффективность оказания медицинской помощи, усовершенствовать систему охраны здоровья населения.

1.5.2. Образование

Стратегической целью развития образования муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области является достижение высокой конкурентоспособности выпускников через обеспечение доступности образовательных услуг.

Основные показатели, характеризующие состояние системы
образования Скопинского муниципального района

Наименование показателей
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Число муниципальных дошкольных учреждений, единиц
15
15
15
15
Число мест в муниципальных дошкольных учреждениях, единиц
597
622
622
609
Число детей в муниципальных дошкольных учреждениях в возрасте от 3 до 7 лет, человек (на 1 января)
414
453
487
476
Численность детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) в муниципальном образовании, чел.
934
714
692
692
Число детей, приходящихся на 1 место в дошкольных учреждениях, чел.
1,4
1,3
1,3
1,5
Коэффициент посещаемости ДОУ
0,67
0,66
0,67
0,69
Доля лиц с высшим педагогическим образованием в общей численности педагогических работников в МДОУ, %
25,7
17,3
18,5
21,2
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в МДОУ, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, %
7
8
10
8
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование, тыс. рублей
30204
34049
44832
48803
Число дневных общеобразовательных учреждений, в том числе филиалов, единиц
812
811
810
810
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, чел.
1502
1465
1450
1505
Удельный вес учащихся дневных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, %
-
7,8
2,8
1,9
Численность выпускников муниципальных образовательных учреждений, участвующих в едином государственном экзамене по русскому языку и математике, чел.
83
59
49
53
Численность выпускников МОУ, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, чел.
2
0
1
0
Численность учителей МОУ
292
239
233
232
Доля учителей МОУ, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей
7,5
6,5
3,9
4,1
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование, тыс. рублей
146666
159143
167142
185856
Количество МОУ, переведенных на подушевое финансирование и новую систему оплаты труда, единиц
8
8
8
8

Дошкольное образование

Сеть дошкольных образовательных учреждений района включает 15 детских садов с количеством обучающихся 476 человек. Кроме того, на базе общеобразовательных учреждений (МОУ "Чулковская СОШ", филиал "Поплевинская начальная школа - детский сад", филиал "Желтухинская начальная школа - детский сад") функционируют 3 дошкольные группы, которые посещает 50 человек. Сеть дошкольных учреждений стабильна. Число мест уменьшилось в связи с ликвидацией дошкольной группы в Клекотковском детском саду.
Охват детей услугами дошкольного образования в период с 2012 по 2014 год увеличился с 70% до 74% за счет развития вариативных форм дошкольного образования - на базе детских садов организована работа 6 консультативных пунктов с целью оказания консультативной помощи родителям (законным представителям), дети которых не посещают ДОУ, по различным вопросам воспитания, обучения и развития ребенка дошкольного возраста.
За 3 года увеличилось число педагогических работников с высшим профессиональным образованием с 17,3% до 21,2%.
Незначительно повысился коэффициент посещаемости детских садов с 0,66 до 0,69, хотя данный показатель все-таки остается низким из-за высокого процента заболеваемости детей.
В настоящее время проблема дефицита мест в дошкольных учреждениях практически решена, актуальный спрос на предоставление мест в детских садах носит очаговый характер. Потребность населения в дошкольных образовательных услугах для детей от 3 до 8 лет будет полностью удовлетворяться за счет развития вариативных форм дошкольного образования.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р были выполнены работы по автоматизации процессов управления дошкольными учреждениями с помощью подключения к АИС "Образование. Электронный детский сад". Система позволила оказывать муниципальную услугу "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг.

Общее образование

Сеть общеобразовательных учреждений муниципального образования - Скопинский муниципальный район удовлетворяет запросу населения района на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования и включает в себя 8 общеобразовательных учреждений с сетью филиалов, в том числе 1 опорная, 6 - базовых, 1 - самостоятельное учреждение и 10 филиалов.
Функционирует 1 пришкольный интернат в филиале МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ" "Желтухинская начальная школа-детский сад".
В школах обучается 1505 детей.
МОУ "Побединская СОШ" функционирует в двухсменном режиме (обучается 1,9% учащихся от общего количества). В 2015 - 2016 учебном году планируется предоставить для учащихся 1 - 3 классов помещения МДОУ "Побединский детский сад", что позволит школе перейти на односменный режим работы.
К месту учебы и обратно осуществляется подвоз 378 учащихся 21 единицей школьного автотранспорта.
Современная система образования Скопинского района функционирует в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
По новым образовательным стандартам обучаются 1 - 4 классы всех образовательных учреждений района и 5 - 7 классы МОУ "Горловская СОШ" и ее филиалов.
Численность педагогических работников в образовательных учреждениях составляет 256 человек (в том числе 232 учителя), 15,5% (40 человек) из которых в возрасте до 35 лет.
Актуальной проблемой остается привлечение молодежи в систему образования. В 2013 году прибыл только один молодой специалист, учитель физкультуры, в МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ". В 2014 году ни одна из школ не пополнилась молодыми кадрами. В 2015 году планируется заключение 6 договоров о целевом обучении с выпускниками текущего учебного года.
В рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка педагогических работников Скопинского района" проходит районный этап конкурса "Учитель года России", победителям и лауреатам производится единовременная денежная выплата в размере 10000, 5000 и 3000 рублей за 1, 2, 3 места соответственно, победителям конкурса лучших учителей и дошкольных педагогических работников на получение гранта главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район выплачивается по 10000 рублей каждому, а победителям и призерам конкурса лучших учителей, преподающих учебный курс основы православной культуры "Откровение" - по 5000, 4000, 3000 рублей соответственно.
Молодым педагогам, пребывающим на работу в год окончания учебного заведения, выплачивается единовременное денежное пособие.
Учащиеся 10 - 11 классов получают стипендию главы администрации за отличные успехи в обучении и призовые места в олимпиадах.
При подготовке учреждений образования к новому учебному году особое внимание уделяется укреплению материально-технической базы и обеспечению комплексной безопасности. Все школы оснащены автоматической пожарной сигнализацией, 50% ОУ - кнопками экстренного вызова полиции, 11% ОУ - системами видеонаблюдения.
За период 2013 - 2015 гг. расходы консолидированного бюджета района на общее образование существенно увеличены. На укрепление материально-технической базы образовательных учреждений и обеспечение комплексной безопасности будет израсходовано 18986,6 тыс. рублей.
Охват учащихся горячим питанием составляет 100%.
Все образовательные учреждения переведены на нормативное подушевое финансирование, введена новая система оплаты труда.

Система отдыха и оздоровления детей

В рамках реализации государственной программы Рязанской области "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей на 2014 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 02.10.2013 № 289, в целях решения одного из важных вопросов социальной политики - организация системы отдыха и оздоровления детей и подростков, удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, за счет субвенций областного бюджета управление образования администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район осуществляет:
- оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей работающих граждан, организованных на базах муниципальных образовательных учреждений;
- оплату (компенсацию) стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области.
На территории Скопинского муниципального района в течение 2014 г. осуществляли работу 17 оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений района с количеством отдохнувших детей 362 (24% от общего количества детей школьного возраста). Питание детей 3-разовое на сумму 115,5 рубля в день.

Опека и попечительство

В Скопинском муниципальном районе приоритетным направлением деятельности является деятельность по защите законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства, развития семейных форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения.
На уровне муниципалитета утвержден План мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2014 - 2018 годы.
На конец 2014 года под опекой (попечительством) и в приемных семьях граждан района находились 76 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 52 ребенка воспитываются в семьях опекунов (попечителей), 24 ребенка в 15 приемных семьях. Данные формы семейного устройства детей-сирот во многом определены сложившейся в регионе системой материального стимулирования и поддержки граждан, взявших на воспитание приемных детей.
С 1 января 2015 года выплаты на содержание подопечных детей были проиндексированы и составили 8920,03 руб. - на школьника и 7433,53 руб. - на ребенка дошкольного возраста.
Приемным родителям за воспитание каждого ребенка выплачивается вознаграждение в размере 3297,93 руб., за ребенка в возрасте до 3-х лет, ребенка-инвалида - 3957,52 руб.
Для приемных семей установлены меры социальной поддержки в виде ежегодных денежных выплат на приобретение приемным детям игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и организацию отдыха. Семьи усыновителей, опекунов, попечителей и приемные семьи (далее - замещающие семьи), имеющие в своем составе 3 и более детей, в том числе родных, пользуются мерами социальной поддержки, установленными региональным законодательством для многодетных семей.
С целью обеспечения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области, а также воспитывающихся в организациях для детей-сирот, проводится работа по пропаганде развития семейного воспитания детей-сирот через СМИ.
В рамках реализации подпрограммы "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Развитие образования Скопинского муниципального района на 2014 - 2016 годы" была оказана материальная помощь в сумме 10500 рублей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в количестве 7 человек, поступающим в первый класс МОУ, и материальная помощь в сумме 12000 рублей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в количестве 8 человек, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Финансовое обеспечение подпрограммы на 2015 - 2016 годы - 28500 рублей и 29500 рублей соответственно.

Обеспечение жильем детей-сирот

Управление образования администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район продолжает работу по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. За счет выделенной субвенции для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа администрацией муниципального района - Скопинский муниципальный район были приобретены 2 квартиры в с. Вослебово и 1 квартира в р.п. Побединка.

1.5.3. Культура и туризм

Основная деятельность в сфере культуры Скопинского муниципального района направлена на сохранение и развитие традиционной народной культуры, совершенствование досуговой деятельности, развитие самодеятельного творчества, а также на создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, обеспечение сохранности историко-культурного наследия, обеспечение условий для инновационной деятельности в сфере культуры, сохранение и развитие сети культурно-досуговых учреждений Скопинского муниципального района и укрепление материально-технической базы, модернизации учреждений.
По своему составу сеть учреждений культуры Скопинского муниципального района носит достаточно сбалансированный характер, так как в ней представлены практически все направления. Позиционируются учреждения как центры информации, общения и социальных инициатив, дополнительного образования, культурно-досуговые центры.

Основные показатели, характеризующие состояние системы
культуры Скопинского муниципального района

Наименование показателей
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Количество учреждений клубного типа, единиц
31
31
32
32
Количество массовых библиотек, единиц
39
39
39
39
Количество детских школ искусств, единиц
1
1
1
1
Культурно-досуговая деятельность
Проведено мероприятий, в том числе для детей
3401
3228
3329
3582
В том числе мероприятий на платной основе
2097
1963
1797
1942
Доходы от платных услуг составили, рублей
99475
149188
346124
393480
в том числе: Районный Дом культуры,
15540
12000
4770
8710
Родительская плата за обучение детей в ДШИ
83935
137188
84250
45930
Число клубных формирований/в них участников
141/1326
138/1259
143/1347
154/1437
Расходы бюджета на культуру (тыс. рублей) и его доля по отношению ко всему бюджету, %
25051/6,4
31120/7,7
37208/7,4
42140/9,2
Библиотечная деятельность
Количество читателей, чел.
21900
21494
21463
21465
Книговыдача
425110
425087
425083
425109
Посещения
167000
167110
167099
167110
Библиотечный фонд (экз.)
249310
243099
243293
243156
Выдача справок населению, шт.
7944
7952
8864
9020

Сеть учреждений культуры насчитывает:
- 31 клубное учреждение района (клубы, Дома культуры, автоклуб);
- муниципальное учреждение культуры "Районный организационно-методический центр" муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
- муниципальное учреждение культуры муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области "Централизованная библиотечная система Скопинского муниципального района" (39 филиалов);
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Мало-Шелемишевская детская школа искусств" муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
В районе 5 коллективов, имеющих звание "Народный". Это ансамбль русской песни "Селяне" МУК "РДК Скопинского муниципального района", образцовый хореографический ансамбль "Россияночка" МУК "Успенский СДК", ВИА "Всем, кто любит песню" МУК "Успенский СДК", этноклуб "Скопинские поневницы" МУК "Ильинский СДК", фольклорный ансамбль Секиринского СДК.
Творческие коллективы Домов культуры являются активными участниками районных, зональных и областных, Всероссийских и Международных конкурсов и фестивалей, о чем свидетельствуют призовые места и награды.
Муниципальное учреждение культуры муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области "Централизованная библиотечная система Скопинского муниципального района" имеет 39 филиалов. Библиотеки активно представляют своим читателям различные сервисные услуги: пользование Интернетом, распечатка документов на компьютере, пользование ксерокопированием документов, прокат видеокассет, доступ к справочно-правовой системе "КонсультантПлюс" и "Гарант". Библиотеками организуется досуг различных групп населения, в том числе инвалидов, детей из малообеспеченных семей.
Деятельность муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Мало Шелемишевская детская школа искусств" муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области направлена на реализацию образовательных программ художественно-эстетической направленности, подготовку одаренных детей к поступлению в учреждения профессионального образования в сфере культуры и искусства, а также на развитие индивидуальных способностей у детей.
В школе искусств обучаются 90 человек на отделениях - фортепиано, гитара, хореография, синтезатор, изобразительное искусство.
В рамках муниципальной программы "Культура Скопинского муниципального района на 2014 - 2016 годы" в 2014 году произведен ремонт цоколя, ступеней и окон в МУК "Корневской СДК", ремонт фойе и сцены МУК "Побединский ДК", замена окон и дверей МУК "Успенский СДК", приобретены кресла МУК "РДК Скопинского муниципального района", ремонт крыши МУК "Полянский СДК", проектная документация на газификацию Нагишевского СДК и Делеховского СДК, приобретен спортивный инвентарь в учреждения культуры, приобретено музыкальное и световое оборудование, мебель МУК "Горловский СДК", приобретена одежда сцены МУК "РДК Скопинского муниципального района" и МУК "Ильинский СДК".

Туризм

На территории района расположено более двух десятков зданий - бывших церквей и монастырей, многие из которых в настоящее время реставрируются. Все они являются памятниками архитектуры областного и республиканского значения.
Украшение древней Скопинской земли - Свято-Дмитриевский монастырь, расположенный на левом берегу реки Верды. В конце XIV века недалеко от нынешнего села Чулково среди лесной чащи монахи построили часовню. Через некоторое время вокруг нее образовался монастырь. В 1380 году, накануне битвы на Куликовом поле, его посетил славный богатырь Пересвет, собиравший в здешних местах войско на борьбу с татарами. На память об этом посещении Пересвет оставил свой посох, ставший одной из ценнейших реликвий исторической битвы.
В монастыре, после кровопролитной битвы и победы в ней, останавливался Дмитрий Донской. Шатер, раскинутый Дмитрием Донским на монастырской горе, и посаженная им в память о победе и погибших воинах сосна превратили монастырь в место паломничества благодарных русичей. Он получил название Дмитриево-Ряжский, а гора стала называться Дмитриевской. В XVI веке эти места вновь оказались на виду у всей Руси. По южным границам государства начал сооружаться мощный оборонительный рубеж - Большая засечная черта. Дмитриево-Ряжский монастырь стал одним из главных звеньев этой оборонительной линии в южно-рязанских землях. В XVI - XVII веках вместо деревянного монастыря построили каменный, с хорошо укрепленными оборонительными сооружениями. Монастырь действовал до конца XIX века. До наших дней сохранился лишь его остов.
В наше время, для того чтобы восстановить монастырь, были привлечены средства промышленных предприятий, коммерсантов, добровольные пожертвования. Был отреставрирован храм, построено общежитие для монахов, к селу Дмитриево проложена асфальтовая дорога.
Основная цель - создание современной высокоэффективной индустрии туристско-рекреационных услуг для обеспечения условий для отдыха и повышения качества жизнедеятельности населения.
Отделом культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области проводился анализ возможностей и перспектив развития туризма на территории Скопинского района.
На территории Скопинского района оказываются услуги этнографического туризма, осуществляющиеся этноклубом "Скопинские поневницы".
В программе туристического проекта:
- воссоздание традиции некогда забытого свадебного обряда, бытовавшего на территории Скопинского уезда Рязанской губернии;
- организация театрализованного действия свадебного обряда "Свадьба девки Ильинской с земли Скопинской";
- участие в мастер-классе по изготовлению тряпичной куклы-домоделки;
- знакомство с традиционными костюмами Скопинского уезда Рязанской губернии.

1.5.4. Физическая культура и спорт

Основной целью деятельности администрации в области физической культуры и спорта является создание условий, ориентирующих жителей района на здоровый образ жизни.
В рамках государственного частного партнерства в 2014 году реконструирован и сдан в эксплуатацию спортивный зал в с. Казинка. Установлена многофункциональная спортивная площадка в селе Чулково. В Успенском успешно работает пляжный стадион, где впервые состоялось первенство области по пляжному волейболу и прошел чемпионат района по пляжному футболу.
Свыше 70 мероприятий проведено в соответствии с единым календарным планом спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий за отчетный период, в которых приняло участие более 4800 человек.
Число систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 6400 человек, это 25% от общего числа населения Скопинского района.
Наиболее массовыми соревнованиями являются биатлон на призы главы администрации и семьи Раменских, чемпионат и первенство района по хоккею, спартакиада среди сборных команд городских и сельских поселений.
В период проведения 22 зимних Олимпийских игр в г. Сочи в Скопинском районе проходила "Неделя спорта", в 7 поселениях прошли спортивно-оздоровительные праздники под девизом "Навстречу Олимпиаде", в программу были включены лыжные эстафеты, биатлон, шорт-трек, веселые старты.
На достойном уровне ежегодно проводятся этап чемпионата и первенство ДОСААФ России по мотоциклетному кроссу, где Рязанскую область представляет команда Скопинского района, которая входит в десятку сильнейших команд России.
На базе молодежного спортивно-технического клуба "Юность" работают секции мотоспорта, футбола, шашек. В 2014 году клуб "Юность" стал лауреатом Всероссийского конкурса среди спортивных клубов по месту жительства.
Успешно работает "Детско-юношеская спортивная школа". Волейбольная команда школы является победителем областных зональных соревнований. Четыре участника команды входят в состав сборной Рязанской области.
Скопинский район на сегодняшний день имеет слабую материально-техническую базу, ДЮСШ не имеет собственного помещения, учебно-тренировочные занятия проводятся на базе общеобразовательных школ. Всего в Скопинском районе имеется 3 спортивных зала, из которых только один соответствует стандартам. Обеспеченность населения спортсооружениями составляет 16,3%. Необходимо строительство на территории Скопинского района спортивного комплекса, что будет способствовать увеличению количества занимающихся физической культурой и спортом и увеличению спортивных мероприятий в районе.

1.5.5. Молодежная политика

Численность молодежи в Скопинском муниципальном районе в возрасте от 14 до 30 лет - 4655 чел. Доля молодежи по отношению к численности населения района составляет 17,6%.
По инициативе молодежи было проведено более 20 районных мероприятий различной направленности, в том числе:
- патриотические: смотр-конкурс военной песни и строевой подготовки, комплекс мероприятий, посвященных Дню Победы, вручение паспортов юным гражданам России, посвященный Дню России легкоатлетический пробег, посвященный освобождению Скопинского района от немецко-фашистских захватчиков, звездный поход, посвященный 70-летию снятия блокады Ленинграда;
- оздоровительно-профилактические, направленные на пропаганду здорового образа жизни: муниципальные этапы областной акции "Цени свою жизнь", смотр-конкурс агитбригад "Молодежь против наркотиков";
- социальные: акции "Ветеран живет рядом", "Свет в окне", в рамках празднования Дня Победы, выездные мероприятия в Зареченской коррекционной школе-интернате "Подари праздник детям", районный конкурс "Лучшая молодая семья", районный слет детских и молодежных общественных организаций;
- экологические: акция "Молодежь и труд рядом идут", акция по очистке территории водоема (пруда) в с. Успенское, молодежный туристический слет и другие.
В целях социальной активности молодежи в 2014 году создано местное отделение общероссийской молодежной общественной организации "Российский союз сельской молодежи", членами которого стали 23 человека. В течение года продолжала свою работу Молодежная администрация. За отчетный период было проведено 5 рабочих заседаний, на которых принимались решения об организации различных культурно-массовых, спортивных мероприятий, добровольческих акций, рассматривались иные вопросы деятельности. Скопинский район стал первым в Рязанской области организатором Дня молодежного самоуправления, который был организован в рамках празднования Дня молодежи 27 июня 2014 года. В течение дня "дублерами" должностных лиц администрации Скопинского района из состава молодых специалистов - членов молодежной администрации Скопинского района были организованы: прием граждан, выезды на объекты сельского хозяйства и промышленности, встречи с предпринимателями.
В рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2016 годы" социальную выплату на приобретение жилого помещения получила семья Сайфуловых в размере 661,500 тыс. рублей, в т.ч. из местного бюджета 132,300 тыс. руб. На сегодняшний день участниками программы являются 22 молодые семьи, из них многодетная - 1, молодые семьи, имеющие двух детей - 15, молодые семьи, имеющие одного ребенка - 6.
На территории Скопинского района действует сводный волонтерский отряд, включающий более 500 человек. Ежегодно проводится районный конкурс "Доброволец". Победителем 2014 года стали учащиеся МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ". Количество добровольцев по сравнению с прошлым годом увеличилось на 15%.

1.5.6. Социальная защита населения

Основным направлением сферы социальной защиты населения остается поддержка наименее защищенных категорий граждан: детей-сирот, детей-инвалидов, многодетных семей, ветеранов и инвалидов, пожилых людей.
По состоянию на 01.01.2015 в отделе по Скопинскому району МСЗН в Скопинском районе зарегистрировано:
Инвалиды и участники Великой Отечественной войны - 24 человека;
Вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны - 109 человек;
Труженики тыла - 802 человека;
Репрессированные и впоследствии реабилитированные - 44 человека;
Узники фашизма - 1 человек;
Жители блокадного Ленинграда - 2 человека;
Ветераны боевых действий - 53 человека;
Инвалиды общего заболевания - 2704 человека;
Дети-инвалиды - 81 человек;
Ветераны труда - 3086 человек;
Ветераны труда Рязанской области - 456 человек;
Многодетные семьи - 346 единиц.
За 2014 год ежемесячные денежные выплаты и компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги льготникам всех категорий составили более 28000 тыс. рублей.
Пособия и компенсации семьям, имеющим детей, получили 3714 человек на сумму более 80000 тыс. рублей.
По бесплатным путевкам министерства социальной защиты населения Рязанской области отдохнули 135 детей в здравницах Рязанской области и других городов России.
Средствами материнского семейного капитала распорядились 230 человек на сумму 98763 тыс. рублей.
Адресная поддержка населения проводится и администрацией района. В 2014 году из районного бюджета ее получили 29 человек на сумму 194 тыс. рублей. За помощью, в основном, обращаются малоимущие граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Планомерно проводится мониторинг многодетных семей, составляются индивидуальные программы социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении.
В рамках поддержки малообеспеченных семей, имеющих детей:
- в 2015 - 2017 годах продолжится работа по обеспечению многодетных семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка земельными участками для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства;
- будет производиться ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей в размере установленной в области величины прожиточного минимума для детей;
- продолжится выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала многодетным семьям при рождении второго и третьего ребенка;
- осуществление предоставления бесплатных путевок в оздоровительные лагеря Рязанской области.
В целях обеспечения доступной среды для инвалидов, реабилитации граждан с ограниченными возможностями в 2015 - 2017 годах планируется:
- ежегодно оплачивать расходы по доставке к месту отдыха и лечения специально оборудованным транспортом детей;
- проводить мероприятия культурно-развлекательного характера для детей-инвалидов;
- оказывать социальную помощь на дому.

1.6. Экономика

1.6.1. Промышленность

Основа экономики муниципального образования - промышленность. В ней занята пятая часть работающего населения. Промышленные предприятия являются основным источником доходов бюджета района, обеспечивая более половины налоговых поступлений. И поэтому от их эффективной работы в значительной степени зависят реальные возможности решения основных социально-экономических проблем.
Крупными промышленными предприятиями являются: ООО "СААЗ "Комплект", ООО "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат", ООО "Мосбасуголь"; ООО "Скопинский фармацевтический завод", ООО "Лина", ООО "Скопинский силикатный завод", Обособленное подразделение "Вагонное ремонтное депо Павелец".
Общая численность занятых работников на вышеуказанных предприятиях в 2014 году составила 3289 человек, оборот - более 5 миллиардов рублей.
Главная отрасль промышленности - обрабатывающая.
Основным предприятием с видом деятельности "обрабатывающие производства" является ООО "СААЗ "Комплект". Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг составил 2,2 миллиарда рублей. В 2014 году предприятие награждено дипломом 1 степени конкурса "Лучшие предприятия и организации Рязанской области".
Основу пищевой промышленности составляют ООО "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат" (далее - СМПК), ООО "Лина". Их производственно-хозяйственная деятельность основана на широком использовании новейшей техники, прогрессивных формах управления и организации труда, постоянном мониторинге конъюнктуры рынка и изучении передового отечественного и зарубежного опыта.
Продукция СМПК, а это свыше 200 наименований колбасных изделий, мясных и мясорастительных консервов, традиционно пользуются большим спросом у населения Рязанской области, Москвы и Подмосковья. Численность работников - 356 человек, средняя заработная плата - 16 тыс. рублей.
Торговая сеть СМПК представлена 16 фирменными магазинами. В 2014 году предприятие отмечено наградами в международных выставках "Продэкспо-2014".
Основным видом деятельности ООО "Лина" является производство замороженных продовольственных полуфабрикатов. География продаж произведенной продукции достаточно обширна: от Калининграда до Камчатки и от Мурманска до Сочи. Объем отгруженных товаров собственного производства составил более 15000 тонн. В общем объеме реализации растет экспортная составляющая, что особенно важно для предприятия в нынешней ситуации на валютных рынках.
Добывающая отрасль представлена ООО "Мосбасуголь". Предприятию в течение ряда лет удается не только не снижать объемы отгруженных товаров (2014 г. - 165109 тыс. рублей), но и сохранять постоянную численность работников, которая составляет 156 человек, и увеличивать величину среднемесячной заработной платы (2013 год - 11238 рублей, 2014 год - 18786 рублей, рост составил 67%). Администрация района всячески поддерживает развитие производственной деятельности этого предприятия.
Стабильно работают обособленное подразделение "Вагонное ремонтное депо Павелец" (численность работников - 209 человек, среднемесячная заработная плата - 23922 рубля) и ООО "Скопинский фармацевтический завод" (численность работников - 105 человек, среднемесячная заработная плата - 23951 рубль).
Все вышеназванные предприятия не только успешно решают свои производственные задачи, но и являются социально ориентированными, оказывают серьезную помощь организациям социальной сферы района.
Наличие в районе резервов, связанных с добычей полезных ископаемых, являющихся базой для развития строительной индустрии, позволяет рассматривать производство строительных материалов как важное направление деятельности.
Полезные ископаемые в районе представлены кирпично-черепичным сырьем, строительными песками, бурым углем, известняком.
Месторождения полезных ископаемых на территории района:
Львовское месторождение бурого угля.
Расположено северо-восточнее д. Петрушино Горловского сельского поселения. Объем залежей составляет 3145 тыс. тонн, площадь по горному отводу - 555 га. Месторождение разведано в 1952 году, доразведовалось в 1973 году.
В настоящее время добычу бурого угля ведет ООО "Мосбасуголь". Основной потребитель - Новомичуринская ГРЭС.
Лопатинское месторождение силикатных песков.
Расположено южнее с. Лопатино Успенского сельского поселения. Объем залежей составляет более 13 млн. куб. м, площадь по горному отводу - 80 га. Месторождение разрабатывается ООО "Скопинский силикатный завод" для производства силикатного кирпича и дальнейшей его реализации. Рынок сбыта - Рязанская область.
Периковский песчаный карьер.
Расположен на расстоянии 300 м от окраины д. Перики, к югу от с. Ермолово Полянского сельского поселения. Объем залежей - 1057 тыс. куб. м, площадь по горному отводу - 3 га. Разрабатывается Скопинским ДРСУ филиала ОАО "Рязаньавтодор" для использования сырья в работе по строительству и ремонту дорог.
Ивановское месторождение кирпичных суглинков.
Расположено в 2 км южнее г. Скопина, восточнее и северо-восточнее д. Ивановка. Объем залежей составляет 3144 тыс. куб. м, площадь по горному отводу - 34,9 га. Месторождение пригодно для производства кирпича красного, керамического.
Лазинское месторождение гипса.
Перспективный участок, площадью 500 га, расположенный в 1,5 км северо-западнее с. Лопатино, в 5 км на юго-восток от с. Лазинка.
В целом развитие промышленности района характеризуется позитивной направленностью.
Первоочередной задачей в развитии промышленности района является создание условий для расширения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции.
Для этого необходимы условия и финансовые средства для модернизации и технического перевооружения производства.
Также необходимо развивать такой способ организации производства, как субконтрактация. Он используется для разделения труда между заказчиком - сборочным предприятием и исполнителями - специализированными предприятиями, производящими комплектующие, выполняющими работы, услуги.
Заказчикам субконтрактация позволит: снизить себестоимость продукции; сократить товарно-материальные запасы; сэкономить вложения в основное производство; оптимизировать использование ресурсов, сосредоточившись на сборке продукции, контроле качества, маркетинге продукции, НИОКР; построить более эффективную организационную структуру предприятия.
Исполнителям субконтрактация позволит: увеличить загрузку основных мощностей; гарантировать занятость работникам и автоматически решить проблему сбыта; увеличить норму прибыли.

1.6.2. Сельское хозяйство

Организационно-правовая структура аграрного сектора района представлена сельскохозяйственными производственными кооперативами, обществами с ограниченной ответственностью, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан.
В 2014 году производством сельскохозяйственной продукции в районе занимались: 21 предприятие, 11 работающих фермерских хозяйств, 3 предприятия, имеющие подсобные хозяйства и 12843 хозяйств населения.
Сельское хозяйство района специализировано в растениеводстве - на производстве зерна и обеспечении животноводства кормами, в животноводстве - на производстве молока и мяса.
Земли сельхозназначения в районе составляют 149 тыс. га, из них пашни 100 тыс. га, используется пашни - 62%.
За последние четыре года площадь используемой пашни по всем категориям хозяйств увеличилась на 9879 га.

Земельная площадь по всем категориям хозяйств, га


2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Используется пашни, га
Сельскохозяйственные предприятия
43550
49213
45768
48390
К(Ф)Х
6561
11964
10814
11817
Личные подсобные хозяйства
2000
1908
1821
1783
Все категории
52111
63085
58403
61990
Посевная площадь, га
Сельскохозяйственные предприятия
35645
36719
36659
28806
К(Ф)Х
6561
7342
6328
6547
Личные подсобные хозяйства
2000
1908
1821
1783
Все категории
44206
45969
44808
37136

Производство основных видов продукции растениеводства по
всем категориям хозяйств, тонн


2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Зерновые и зернобобовые
Сельскохозяйственные предприятия
40239
43425
48765
38002
К(Ф)Х
10974
10326
5276
16567
Личные подсобные хозяйства




Все категории
51213
53751
54041
54569
Картофель
Сельскохозяйственные предприятия
25
100
145
100
К(Ф)Х
70
8
750
70
Личные подсобные хозяйства
13934
15673
15002
14160
Все категории
14029
15781
15897
14330
Овощи
Сельскохозяйственные предприятия
208
159
196
161
К(Ф)Х

230
-
70
Личные подсобные хозяйства
3791
3856
4141
4333
Все категории
3999
4245
4337
4564

Наблюдается увеличение производства основных видов продукции растениеводства по сравнению с уровнем 2011 года.
Производство зерновых сосредоточено в сельскохозяйственных предприятиях. Картофель и овощи выращиваются в основном в хозяйствах населения.

Анализ показателей по всем категориям хозяйств

Наименование проблемы
Количественные характеристики проблемы
Причины, сдерживающие развитие отрасли
Показатели
Значение в муниципальном образовании
В среднем по области
Недостаточный рост урожайности зерновых
Производство продукции на 1 га в центнерах


- Снижение плодородия земли;
- износ техники составляет 75 - 80%;
- недостаточное использование удобрений, гербицидов, ядохимикатов;
- недостаточное применение прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур
2011 г.
18,6
19,3
2012 г.
20,1
21,3
2013 г.
22,6
25,9
2014 г.
25,7

Недостаточный рост урожайности картофеля
Производство продукции на 1 га в центнерах


2011 г.
107,7
126,7
2012 г.
123
140,6
2013 г.
131,8
145,5
2014 г.
122,5

Недостаточный рост урожайности овощей
Производство продукции на 1 га в центнерах


2011 г.
135,3
148,9
2012 г.
142,8
145,1
2013 г.
142,4
144,3
2014 г.
141,1


Решение проблемы намечается путем внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий возделывания, применения современной техники, оптимизации севооборотов, расширения посевных площадей культур, эффективного применения удобрений, расширения объемов комплексной защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, более полного использования высокопродуктивных сортов, обеспечения мероприятий по повышению плодородия почв.
В отрасли животноводства в сельскохозяйственных предприятиях поголовье КРС, коров, свиней уменьшилось, а поголовье овец и коз увеличилось. В КФХ поголовье КРС увеличилось.
В хозяйствах населения поголовье КРС, коров уменьшилось, а поголовье свиней, овец и коз увеличилось.

Поголовье скота, голов


2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
КРС всего
Сельскохозяйственные предприятия
1834
1806
1395
776
К(Ф)Х

150
150
200
Личные подсобные хозяйства
1125
1140
1116
1082
Все категории
2959
3096
2661
2058
в т.ч. коровы
Сельскохозяйственные предприятия
777
781
507
310
К(Ф)Х




Личные подсобные хозяйства
535
544
580
534
Все категории
1312
1325
1087
844
свиньи
Сельскохозяйственные предприятия
1127
900
957
789
К(Ф)Х




Личные подсобные хозяйства
703
799
790
849
Все категории
1830
1699
1747
1638
овцы и козы
Сельскохозяйственные предприятия
537
306
442
468
К(Ф) Х
150
100
100
100
Личные подсобные хозяйства
1648
2593
2437
2563
Все категории
2335
2999
2979
3131

Производство продукции животноводства, тонн


2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Молоко

Сельскохозяйственные предприятия
2691
4331
3843
2403
К(Ф)Х




Личные подсобные хозяйства
4174
3853
3837
3371
Все категории
6865
8184
7680
5774
Мясо (ж. в.)

Сельскохозяйственные предприятия
169
193
373
295
К(Ф)Х
6

10
10
Личные подсобные хозяйства
1451
1035
1061
979
Все категории
1626
1228
1444
1284

Анализ показателей по всем категориям хозяйств

Наименование
Количественные характеристики
Причины, сдерживающие развитие отрасли
Показатели
Значение в муниципальном образовании
В среднем по области
Производство
молока в хозяйствах всех категорий
Объем производства, % к предыдущему году


- Снижение поголовья скота в хозяйствах населения;
- диспаритет цен на сельхозпродукцию;
- высокая себестоимость молока и мяса
2011 г.
100,5
100,5
2012 г.
119,2
101,1
2013 г.
93,8
96,9
2014 г.
75,2
104,6
Производство скота и птицы в хозяйствах всех категорий
Объем производства, % к предыдущему году


2011 г.
111,1
95,2
2012 г.
75,5
107,1
2013 г.
98,7
89,0
2014 г.
88,9
90,8
Продуктивность скота в сельхозпредприятиях
Надой на 1 фуражную корову, кг


- Низкий уровень племенной работы и
недостаточная кормовая база в большинстве хозяйств
2011 г.
3850
4683
2012 г.
5575
4894
2013 г.
5376
4829
2014 г.
6069
5265

Развитие животноводства предусматривает увеличение производства молока и мяса всех видов сельскохозяйственных животных за счет повышения их продуктивности, роста поголовья, реконструкции действующих ферм, их модернизации и технической переоснащенности, ввода в эксплуатацию новых мощностей, улучшения кормопроизводства и воспроизводительных качеств животных, обеспечения ветеринарного благополучия ферм. Увеличение продуктивности скота планируется за счет:
- укрепления кормовой базы, повышения качества заготавливаемых кормов, увеличения их ассортимента и подготовки к скармливанию, в летний период рационального использования пастбищ,
- планомерной замены низкопродуктивного скота, на основании результатов проведенного хозяйствами анализа генетического потенциала дойного стада сельхозпредприятиями.
Сочетание разных типов животноводческих хозяйств, дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств населения даст возможность обеспечить производство продукции животноводства в необходимых району объемах.
Развитию сельскохозяйственного производства в немалой степени способствует своевременное получение субсидий. В отчетном году сельскохозяйственными товаропроизводителями района получено субсидий 24484 тыс. рублей, что на 26070 тыс. рублей меньше уровня 2013 года.
Основной целью деятельности любой коммерческой организации является получение прибыли. За 2011 - 2014 годы увеличилось число прибыльных сельскохозяйственных предприятий, что говорит о положительных тенденциях развития сельского хозяйства.
Однако в целом финансовое состояние многих сельхозпредприятий остается сложным, темпы оздоровления хозяйств не отвечают требованиям времени. Не происходит стабильного расширенного воспроизводства. Уровень оплаты труда, доходы работников отрасли, хотя и повышаются, по-прежнему продолжают оставаться на низком уровне по сравнению с другими отраслями. Численность работников сельскохозяйственных предприятий снижается.
Восстановление и наращивание основных фондов требуют не только финансового обеспечения, но и их модернизации и реконструкции, отвечающей современным технологиям и требованиям. Имеющаяся в распоряжении предприятий сельскохозяйственная техника в большинстве своем устарела, велики затраты на ее содержание и ремонт, скорость процесса обновления основных средств и объемы не отвечают потребностям.
Анализируя вышеприведенные показатели развития сельского хозяйства в Скопинском районе в 2011 - 2014 годах, можно сделать следующие выводы:
- в 2014 году по сравнению с 2011 годом отмечается рост площади используемой пашни;
- поголовье крупного рогатого скота и свиней уменьшилось, поголовье овец и коз увеличилось;
- в растениеводстве увеличилось производство зерновых, овощей, в животноводстве производство мяса и молока уменьшилось;
- сокращается численность работников, занятых сельскохозяйственным производством;
- высок износ сельскохозяйственной техники, низкая обеспеченность ею хозяйств, слабое обновление машинно-тракторного парка.

Социальное развитие села

Агропромышленный комплекс функционирует в условиях сложной демографической ситуации, что объясняется естественной убылью населения, миграцией населения в город, за пределы района. Строительство и приобретение жилья в сельской местности ведется по государственной программе Рязанской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". На сегодняшний день ситуация меняется в положительную сторону.

Социальные выплаты на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности

Наименование
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Приобретение жилых домов и квартир (кв. м)
241,1
148,3
141,0
328,9
Количество семей, участвующих в жилищных программах (чел.)
5
3
3
3
в т.ч. молодых семей и молодых специалистов
4
3
3
3
Освоено средств (тыс. рублей)
4034
2474
2758
5853
в т.ч. из федерального бюджета
1052
732
1143
1420
из областного бюджета
2982
1742
1615
4433

На 2015 год в список участников программы включены 2 молодые семьи.
Строительство и приобретение жилья в сельской местности позволит закрепить кадры на селе, повысит занятость и уровень жизни сельского населения, что приведет к устойчивому развитию сельских территорий.

1.6.3. Инвестиционное развитие

Одним из важнейших показателей развития экономики является объем инвестиций в территорию.
Для динамичного всестороннего развития важно не только привлекать областные и федеральные средства, увеличивать доходную часть районного бюджета, но, прежде всего, в экономику должны прийти частные инвестиции.
Скопинский район представляет собой в этой части привлекательную площадку. Сумма инвестиций в основной капитал предприятий в 2014 году составила свыше 450000 тыс. рублей, или в 2 раза больше уровня 2013 года.
Утверждены генеральные планы, правила землепользования и застройки всех городских и сельских поселений района. В этих документах четко обозначены основные направления развития населенных пунктов и наши приоритеты. В результате потенциальные инвесторы получили основу для планирования своей деятельности на территории района.
Разработан и постоянно обновляется реестр земельных участков под инвестиционные проекты. Эта информация размещена в инвестиционном атласе района и на интерактивной карте министерства экономического развития и торговли Рязанской области.
Наиболее масштабными инвестиционными проектами, реализующимися на территории района, являются:
- расширение действующего производства ООО "АПК Горловский" и ООО "АгроДМ";
- расширение действующего производства ООО "Гранит" по переработке черных и цветных металлов в с. Поляны;
- производство биотехнологических препаратов на базе ООО "Скопинский фармацевтический завод" в с. Успенское;
- организация предприятия по производству оборудования для нефтегазопереработки и нефтехимии в р.п. Павелец;
- расширение действующего производства ООО "Лина", монтаж новой 10 линии;
- строительство эко-деревни группой ООО "Зета" и другие проекты.
В сложившихся экономических условиях огромное значение имеет реализация инвестиционного проекта на базе Скопинского автоагрегатного завода, при поддержке Правительства Рязанской области, по созданию индустриального парка - специально организованной для размещения новых производств территории. Такой технопарк будет предлагать свои площади и энергетические мощности потенциальным инвесторам. За счет этого предприятие резко снизит собственные накладные расходы и тем самым повысит эффективность производства.
На сегодняшний день назрела острая необходимость в создании новых современных объектов придорожного сервиса с качественно иным уровнем обслуживания и более широким спектром предоставляемых услуг.
В настоящий момент администрацией муниципального образования проводится работа по выбору земельных участков для новых инвесторов с целью размещения на них крупного тепличного комплекса и других потенциальных инвесторов, которые рассматривают Скопинский район как перспективную площадку для ведения бизнеса.

1.6.4. Потребительский рынок

Цель развития потребительского рынка - полное удовлетворение потребностей жителей Скопинского муниципального района в качественных товарах и услугах, в том числе в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах.
По состоянию на 01.01.2015 на территории района осуществляют свою деятельность более 150 объектов торговли и общественного питания.
В 2014 году оборот розничной торговли (без общественного питания) составил 1555398,0 тыс. рублей, что в товарной массе на 4% больше, чем в 2013 году.
Оборот розничной торговли (без общественного питания) в расчете на одного жителя составил в 2014 году 58,794 тыс. рублей. По этому показателю район занимает 18 место в Рязанской области.
Предприятиями общественного питания в 2013 году реализовано продукции на 38681 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах на 21,5% меньше предыдущего года.
Одной из проблем в сфере потребительского рынка района является необходимость сглаживания территориальных диспропорций в удовлетворении потребностей в товарах на селе. В снабжении товарами первой необходимости отдельных малонаселенных пунктов возникают сезонные проблемы из-за отсутствия дорог с твердым покрытием и слабо развитым дорожным хозяйством.

1.6.5. Малое и среднее предпринимательство

Малый и средний бизнес - это фундамент большой экономики, развитие которого особенно актуально в нынешней ситуации, поскольку направлено на сокращение дисбаланса рынка труда и оказание содействия самозанятости граждан. Роль его в экономике района растет. Сегодня - это самый динамично развивающийся сектор экономики, оперативно реагирующий на запросы рынка. Малый и средний бизнес не противопоставляется крупному производству, а дополняет его. Предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной сферы, решает социальные проблемы, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.
Малое и среднее предпринимательство способствует созданию дополнительных рабочих мест, выпуску необходимой для населения продукции и оказанию услуг, поступлению налоговых платежей в местный бюджет.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих деятельность на территории Скопинского
муниципального района

Тип предприятий
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Средние предприятия
4
3
3
3
Малые предприятия (включая микро-)
118
120
122
113
Индивидуальные предприниматели
417
446
413
471

Для реализации эффективной политики администрации района, направленной на создание благоприятных условий и сохранение положительной динамики развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, в районе разработана и реализуется муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015 - 2017 годах".
На территории г. Скопина и Скопинского района осуществляет свою деятельность Фонд "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор", через который субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются консультационные, бухгалтерские и юридические услуги. Ведется работа по привлечению малого бизнеса к участию в использовании средств государственной поддержки.

1.7. Муниципальная экономика

1.7.1. Муниципальный бюджет

В бюджете района в 2011 - 2014 годах основная доля доходов приходилась на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии). В бюджет района в 2014 году поступило всего доходов в сумме 482969 тыс. рублей, в том числе собственных доходов 242407 тыс. рублей, доля которых в доходах бюджета составила 50,2%, 240092 тыс. рублей безвозмездных поступлений.

Структура доходов бюджета, тыс. рублей


2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Доходы, всего
394297
411911
497463
482969
440113
438120
451428
Собственные доходы
94795
157529
182294
242407
211475
231761
246708
в том числе:







Налоговые доходы
83298
143239
163216
210877
205108
225292
240229
Налог на доходы физических лиц
69279
124961
141445
166792
173770
190974
208338
Акцизы на дизельное топливо



19769
10621
13590
11163
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
1884
2249
1755
1657
1690
1700
1700
Единый сельскохозяйственный налог
32
37
114
148
152
152
152
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения


14




Налог на имущество физических лиц
119
2004
2781
3174
3157
3157
3157
Земельный налог
8085
13948
17005
19290
15698
15698
15698
Государственная пошлина
3897
11
39
20
20
21
21
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
2
29
63
27



Неналоговые доходы, всего
11497
14290
19078
31530
6367
6469
6479
в том числе:







Арендная плата за земельные участки
3998
3579
6388
4605
1838
1838
1838
Доходы от сдачи в аренду имущества
591
591
604
576
270
270
280
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
280
169
244
294
215
295
295
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
5272
8115
7820
23838
1962
2064
2064
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
1217
1475
3168
1907
1800
1720
1720
Прочие неналоговые доходы
139
361
854
310
282
282
282
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии, иные МБТ)
301405
254382
320338
240092
228638
206359
204720
Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов муниципальных районов
-1903
-1757
-5353
-230



Прочие безвозмездные поступления


184
700




Анализируя формирование доходной части местного бюджета по собственным доходам в течение ряда лет, видно, что ежегодно поступления увеличиваются. Темп роста составил 154%.
Основным налоговым источником является налог на доходы физических лиц, который составляет в общем объеме собственных доходов в 2011 году 73,1%, 2012 год - 79,3%, 2013 год - 77,6%, 2014 год - 68,8%. Крупнейшими налогоплательщиками по данному налогу являются АО "Скопинский автоагрегатный завод", ООО "СААЗ "Комплект", войсковая часть 86741, ООО "Лина", Рязаньэнерго ОАО "МРСК Центра и Приволжья", ООО "Мосбасуголь", ООО "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат", ООО "Мострансгаз", ФБУ "ИК № 5 УФСИН", Обособленное подразделение "Вагонное ремонтное депо Павелец", ООО "АПК Горловский", бюджетные учреждения (школы, детские сады).
Наибольшие поступления по неналоговым доходам получены от арендной платы за земли, продажи земельных участков и имущества. В 2014 году план по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 106,45%.

Расходы бюджета

За 2014 год расходы бюджета Скопинского муниципального района исполнены в сумме 460228 тыс. рублей. Исполнение к 2012 году составляет 113,7%. Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района занимают расходы на финансирование учреждений образования - более 50%.

Структура расходов бюджета, тыс. рублей

Наименование
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Расходы, всего
393790
404946
506142
460228
465344
438120
451428
в том числе:







Общегосударственные вопросы
52417
68372
76009
75783
78109
74771
74824
Национальная экономика
3745
11345
9909
21363
12551
19579
27249
ЖКХ
49236
48379
102052
53826
48217
11950
12972
в т.ч.: жилищное хозяйство
24321
22633
70033
31909
39378
4091
2670
коммунальное хозяйство
17216
18675
23068
17103
2009
572
570
благоустройство
7699
7070
8951
4814
6830
7287
9732
Образование
205154
213123
228616
241367
243327
250897
251745
Культура, кинематография
25051
31120
37535
39404
40141
45382
46395
Здравоохранение
24948
-
-
-
-
-
-
Физическая культура и спорт
1566
2032
1923
1911
2590
2115
2177
Социальная политика
29657
27660
45885
20313
23459
23062
21240
Прочие расходы
2016
2915
4213
6261
16950
10364
14826

Бюджет по расходам за 2011 - 2014 годы исполнен без просроченной кредиторской задолженности.
По состоянию на 01.01.2015 муниципальный долг составляет 12104 тыс. рублей, в том числе бюджетный кредит из областного бюджета - 12018 тыс. рублей, товарный кредит - 86 тыс. рублей.

1.7.2. Муниципальное имущество и земля

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 29 декабря 2011 года № 56/01-05 на администрацию муниципального образования возложены функции администратора неналоговых доходов от использования муниципального имущества по 24 кодам бюджетной классификации.
Основными из них являются:
- доходы от сдачи в аренду земельных участков;
- доходы от сдачи в аренду муниципального имущества;
- доходы от приватизации муниципального имущества;
- доходы от продажи земельных участков.
Общая сумма неналоговых поступлений от использования муниципального имущества за 2014 год составила 28082,8 тыс. рублей, в том числе:
доходы от аренды земли - 4686,6 тыс. рублей;
доходы от аренды имущества - 555,9 тыс. рублей;
доходы от продажи имущества - 4475,9 тыс. рублей;
доходы от продажи земельных участков - 18364,4 тыс. рублей.
В 2014 году в муниципальную собственность оформлено 2478,02 га земель сельскохозяйственного назначения за счет невостребованных земельных долей.
По состоянию на 01.01.2015 на учет поставлены 111 многодетных семей, изъявивших желание получить земельный участок бесплатно в собственность. В течение 2014 года земельные участки предоставлены 7 семьям, общей площадью 5550 кв. м.

1.8. Развитие инфраструктуры

1.8.1. Коммунальная инфраструктура

В муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район работают 3 организации коммунального комплекса частной формы собственности, осуществляющие производственную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. По результатам проведенных конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества в поселениях осуществляют производственную деятельность следующие организации:
- ООО "Управляющая компания Брусна", которая обслуживает Побединское городское поселение, а также Вослебовское, Корневское, Полянское сельские поселения Скопинского района;
- ООО "Жилстрой" обслуживает Успенское сельское поселение;
- ООО "Надежда" осуществляет услуги на территории Павелецкого городского поселения, а также Ильинского, Горловского и Шелемишевского сельских поселений.
В состав арендованного данными предприятиями имущества, необходимого для обеспечения населения и предприятий района коммунальными услугами, входят:
- водопроводные сети протяженностью около 188 км;
- 55 артезианских скважин;
- канализационные сети протяженностью 16,4 км;
- тепловые сети 5,6 км;
- 1 блочно-модульная газовая котельная;
- 2 АТП.
Вышеуказанные организации обслуживают 135 многоквартирных домов, общей площадью 92,9 тыс. кв. метров.

1.8.2. Переселение граждан из аварийного жилья и капитальный
ремонт многоквартирных домов

Основная цель - улучшение жилищных условий населения и формирование доступного рынка жилья.
В 2013 - 2014 годах по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда построены 22 многоквартирных жилых дома в р.п. Побединка и 9 домов в п. Поплевинский. Количество жилых помещений в построенных домах составляет 73 единицы общей площадью 2777,8 кв. метров.
В новые благоустроенные квартиры переселены 159 жителей из 23 аварийных многоквартирных жилых домов. Стоимость переселения - 83934 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 4216 тыс. рублей.
В целом программа переселения граждан из аварийного жилья рассчитана на 2013 - 2017 годы, по итогам реализации которой будет построено 123 жилых помещения общей площадью 4,5 тыс. кв. метров нового благоустроенного жилья.
С учетом завершения реализации мероприятий 2014 года по переселению граждан из аварийного жилья данные показатели будут выглядеть следующим образом:
- переселение 288 жителей из 37 аварийных многоквартирных домов;
- ликвидация 6,4 тысячи кв. метров аварийного жилья;
- общий объем освоенных денежных средств составит 131300 тыс. рублей.
Начиная с 2015 года, капитальный ремонт жилого фонда будет осуществляться за счет обязательных взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах.
Всего в Скопинском муниципальном районе 126 многоквартирных домов, вошедших в региональную программу капремонта. В 2015 году запланирован ремонт 5 многоквартирных домов. За первый период реализации (2015 - 2019 годы) региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов будут отремонтированы в Скопинском муниципальном районе 67 домов.
Следует отметить, что муниципальное образование - Скопинский муниципальный район с 2008 года принимало участие в областных программах капитального ремонта. С учетом 2013 года на территории района отремонтировано 67 многоквартирных домов общей площадью 57,2 тыс. кв. метров, а общая сумма освоенных денежных средств составляет более 80500 тыс. рублей.

1.8.3. Развитие систем водоснабжения и водоотведения

Основная цель - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в районе, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций, в том числе заемных средств, для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и реализации инвестиционных проектов.
В Скопинском районе ежегодно проводятся мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту инженерных систем водоснабжения и водоотведения. За период 2010 - 2014 годов пробурено 6 новых артезианских скважин, установлено 6 водонапорных башен, построено и реконструировано 11,5 км водопроводных сетей и 0,2 км канализационных сетей.
В рамках реализации мероприятий по водоснабжению малых населенных пунктов Скопинского муниципального района за период 2010 - 2014 годов построено 43 шахтных колодца.
По государственной программе Рязанской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса" построены станции обезжелезивания на водозаборных узлах р.п. Побединка и п. Поплевинский.

1.8.4. Развитие энергетики и энергосбережение

Основная цель - повышение надежности энергоснабжения объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, внедрение современных энергосберегающих технологий.
В Скопинском районе начиная с 2010 года проводятся мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической на объектах коммунальной инфраструктуры, социальной сферы и в жилищном фонде.
За период 2010 - 2014 годов выполнены следующие мероприятия:
- установлены приборы учета тепловой энергии в Побединской СОШ, Побединском детском саду и Доме культуры;
- произведена модернизация систем отопления в Домах культуры с. Вослебово, с. Шелемишево, р.п. Павелец;
- установлены энергосберегающие системы уличного освещения во всех городских и сельских поселениях Скопинского муниципального района. Всего в населенных пунктах Скопинского района установлены 264 фонаря уличного освещения, проложено 27,5 км нового кабеля;
- установлены частотно-регулируемые приводы в системах водоснабжения на 26 артезианских скважинах;
- произведена замена насосного оборудования на более экономичное на 19 артезианских скважинах, на 5 канализационных насосных станциях;
- произведена замена изоляции тепловых сетей в р.п. Побединка;
- установлены приборы учета холодного водоснабжения на всех объектах социальной сферы;
- оснащены общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения и электроснабжения 38 многоквартирных домов.

1.8.5. Развитие теплоэнергетики

Основная цель - повышение надежности теплоснабжения населения, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, повышение качества коммунальных услуг.
В Скопинском районе в настоящее время действуют 1 блочно-модульная котельная и 23 автономно-тепловых пункта, которые обеспечивают теплом 26 многоквартирных домов и 21 объект социальной сферы.
За период 2010 - 2014 годов в целях развития теплоэнергетики были выполнены следующие мероприятия:
- построены автономные тепловые пункты в МОУ "Катинская СОШ", Домах культуры с. Вослебово, с. Шелемишево и р.п. Павелец;
- проведена реконструкция тепловых сетей в р.п. Побединка;
- произведена замена изоляции тепловых сетей в р.п. Побединка;
- проведены мероприятия по повышению КПД в блочно-модульной котельной р.п. Побединка и в 2 АТП с. Чулково.

1.8.6. Развитие газификации

Основная цель - повышение уровня газификации населенных пунктов Скопинского муниципального района.
В настоящее время уровень газификации населенных пунктов Скопинского района составляет около 84%.
За период 2010 - 2014 годов построено 138,2 км газовых сетей, газифицировано 1145 домовладений.

1.8.7. Транспортная инфраструктура

Повышение качества жизни населения невозможно без улучшения ситуации в дорожно-транспортной сфере.

Дорожная деятельность

В Скопинском районе общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 358,3 км. Большая часть автомобильных дорог находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта. В 2013 году произведена паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием. В 2014 году произведена паспортизация основной части грунтовых автомобильных дорог общего пользования местного значения. В 2015 году данная работа будет завершена.
В целях проведения капитального ремонта автомобильных дорог местного значения и их содержания созданы муниципальные дорожные фонды.
В 2014 году отремонтировано 13,6 км автомобильных дорог местного значения.

Грузовые перевозки

Автомобильным транспортом организаций всех видов экономической деятельности, осуществляющим грузовые перевозки, в 2014 году перевезено 105,1 тыс. тонн грузов с грузооборотом 17373,1 тыс. т-км.

Пассажирские перевозки

В современных условиях дальнейшее развитие и совершенствование экономики, немыслимо без хорошо налаженного транспортного обеспечения. От его четкости и надежности во многом зависят: трудовой ритм предприятий промышленности, строительства и сельского хозяйства, настроение людей, их работоспособность.
На территории Скопинского района услуги по перевозке пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения по итогам открытого конкурса осуществляют:
1 - автотранспортное предприятие и 13 - индивидуальных предпринимателей.
Общее количество действующих маршрутов - 26, все они межпоселенческие и межмуниципальные, так как связаны с муниципальным образованием - городской округ г. Скопин.
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" автотранспорт, используемый для перевозки пассажиров на территории Скопинского района, оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, которая позволяет определить время, дату, текущее местоположение и параметры движения транспортного средства для дальнейшей передачи в автоматизированный центр контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Тариф на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования утвержден Постановлением Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области от 10 декабря 2014 г. № 249 "Об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Рязанской области" (с 1 января 2014 года составил 2,1 рубля за 1 пассажиро-километр).
На территории Скопинского района наиболее крупные предприятия такие как ОАО "Скопинский автоагрегатный завод", ООО "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат", ООО "Лина", ООО "Скопинский фармацевтический завод", осуществляют подвоз работников автотранспортом предприятий.
По территории района проходит автомобильная трасса Москва - Астрахань, действует сеть железных дорог, связывающих район с другими регионами страны.

1.8.8. Информационно-коммуникационная инфраструктура.
Муниципальные услуги

Район охвачен зоной обслуживания компании ОАО "Ростелеком". Населению предоставляются услуги телефонной связи, доступ к сети Интернет.
Население района в основном пользуется услугами сотовой связи таких операторов как: МТС, Мегафон, Билайн, Теле2.
В районе издается газета "Скопинский вестник" с периодичностью выхода 2 раза в неделю. Осуществляет телевещание местное телевидение МБУ "ТРК-РСТР".
Налажена деятельность организаций почтовой связи, связанной с удовлетворением потребностей экономики, населения и государственного управления в услугах по пересылке письменных сообщений, товарно-материальных ценностей и денежных средств.

Муниципальные услуги

Сегодня любой гражданин, обратившийся за услугой, сталкивается с различными административными барьерами. Задача органов власти - избавить граждан от сборов лишних справок и сведений.
На территории муниципальных образований городской округ - город Скопин и Скопинский муниципальный район Рязанской области в 2012 году был создан многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в организационно-правовой форме - общество с ограниченной ответственностью, а с 1 января 2014 года прием документов на оказание услуг осуществляет Скопинский территориальный отдел государственного бюджетного учреждения Рязанской области "МФЦ Рязанской области".
С целью сокращения сроков предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией района активно используется система электронного межведомственного взаимодействия, которая позволяет не требовать от заявителя, а запрашивать самостоятельно справки и документы в электронном виде, находящиеся в распоряжении различных федеральных ведомств.
В 2014 году в Скопинский территориальный отдел "МФЦ Рязанской области" за получением муниципальных услуг обратилось 5432 жителя района, что на 32% больше уровня 2013 года.
На сегодняшний день заявителям в МФЦ доступно 187 услуг.
В рамках реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, посредством внедрения Автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад" муниципальная услуга "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в общеобразовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования" переведена в электронный вид.
Для дальнейшего перевода приоритетных муниципальных услуг администрацией начата разработка и внедрение автоматизированной информационной системы "ГОСУСЛУГИ", что позволит в 2015 году заявителям подавать заявления на получение муниципальных услуг в электронном виде и оптимизировать работу сектора архитектуры и градостроительства в этой части. Этот вид деятельности отвечает требованиям государственной программы "Электронное правительство" и является ее небольшой, но важной частью.

1.9. Территориальное и градостроительное развитие

Основной задачей в области градостроительства является обеспечение Скопинского муниципального района документами территориального планирования.
Планом мероприятий на 2014 - 2017 годы предусмотрена работа по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования в соответствии с изменяющимися перспективами развития Скопинского муниципального района.

1.10. Благоустройство и экология

В рамках целевых программ поселений по благоустройству продолжаются дальнейшее проведение комплексного благоустройства дворовых территорий, обустройство мест массового отдыха, озеленение, ремонт старых и устройство новых пешеходных дорожек, ремонт дорог, памятников, уличного освещения, ликвидация несанкционированных свалок и другие.
Доля населения, охваченного организованной системой сбора ТБО, составляет 35%.
Обеспеченность местами сбора ТБО в населенных пунктах - 40%, в 2016 году планируется увеличить на 60%. К 2017 году - на 80 - 90%.
Несанкционированных свалок в 2014 году выявлено и ликвидировано 68, при этом вывезено 1408 куб. м.
Административной комиссией при администрации района был рассмотрен 231 административный материал.
Всего на мероприятия по благоустройству и природоохранные мероприятия привлечено более 17000 тыс. рублей.

Экология

В 2013 - 2014 годах на улицах городских и сельских поселений проводились систематические работы по уборке территории, прилегающей к домовладениям, предприятиям и организациям, по ликвидации свалок, дополнительно были приобретены и установлены более 50 контейнеров для сбора мусора.
Радиационный фон в районе составляет от 7 до 16 мкр./час.
Экологическая обстановка, сложившаяся на территории района, в первую очередь определяется характером и масштабами воздействия объектов промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую среду.
Основные предприятия и организации, загрязняющие окружающую среду:
- АО "СААЗ";
- ООО "Скопинский фармацевтический завод";
- ООО "Скопинский силикатный завод";
- ООО "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат";
- ООО "Скопинский комбикормовый завод";
- ООО "Лина";
- ООО "Мосбасуголь";
- ФБУ ИК-5 УФСИН;
- ООО "Управляющая компания Брусна";
- ООО "Надежда";
- ООО "Жилстрой".
В муниципальном образовании утверждена муниципальная программа "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области в 2015 - 2017 годах". Целью данной программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки на территории Скопинского муниципального района Рязанской области.

1.11. Защита населения и территории района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера

Деятельность органов местного самоуправления Скопинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера направлена на организацию и осуществление мероприятий с целью минимизации рисков, повышения безопасности проживающего населения и сохранности материальных средств.
В администрации Скопинского муниципального района работа по системе обеспечения комплексной безопасности ведется по следующим направлениям:
- организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение пожарной безопасности;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Пожарная безопасность

Наименование показателей
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Число зарегистрированных пожаров, единиц
36
40
43
Ущерб от пожаров, тыс. рублей
6970,0
10511,12
8646,3
Гибель людей при пожарах, человек
9
8
6

В целях обеспечения реализации единой государственной политики в сфере защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций (ЧС), координации и организации взаимодействия органов управления, сил и средств Скопинского районного звена Рязанской областной системы предупреждения и ликвидации ЧС создана и функционирует комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район (КЧС и ОПБ).
С целью повышения готовности комиссии ЧС и ОПБ, администрации и служб района к реагированию на угрозу или возникновение ЧС, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств, служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС с 2006 года функционирует единая дежурная диспетчерская служба.
Как показывает анализ, пожары с тяжкими последствиями (гибель людей, крупный материальный ущерб) возникают наиболее часто в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений. В числе неприкрытых также оказываются социально значимые объекты (школы, детские сады, поликлиника), а также объекты экономики и железнодорожного транспорта.
В целях обеспечения безопасности населения на транспорте в муниципальном образовании действует муниципальная программа "Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы".
В муниципальном образовании утверждена муниципальная программа "Создание общественного спасательного поста для мест массового отдыха населения Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2015 года". Целью данной программы является снижение гибели людей на водных объектах.
Оповещение населения производится различными способами с привлечением как автоматизированных программно-технических комплексов, так и мобильных средств оповещения, других средств оповещения, доведения сигнала от человека до человека для достижения максимального охвата населения, проживаемого на территории городского и сельского поселений, населенного пункта и сокращении времени, необходимого для информирования и оповещения населения с единственной целью - сохранение жизни людей.

2. Цели, задачи, программные мероприятия и
сроки реализации Программы

Стратегической целью Программы является повышение эффективности использования ресурсов и инновационное развитие экономики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, обеспечивающей формирование благоприятной социальной среды, рост реальных доходов и повышение уровня жизни населения муниципального образования.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи и обозначены программные мероприятия.
Уровень и качество жизни населения:
- ежегодный рост заработной платы в реальном секторе экономики не ниже чем на 12,25% и доведение в 2017 году средней заработной платы до планируемого уровня в регионе до 26,400 тыс. рублей;
- ежегодная индексация заработной платы в учреждениях бюджетной сферы и доведение ее до уровня средней заработной платы в экономике области;
- доведение среднего размера заработной платы в сфере культуры до 26 тыс. рублей (повышение в 2,4 раза).
Демографическая политика:
- повышение уровня и качества жизни, роста доходов населения;
- совершенствование оказания бесплатной, доступной и качественной медицинской помощи с приоритетом профилактики, диспансеризации и привития населению основ здорового образа жизни;
- стимулирование населения занятием физической культурой и спортом;
- удешевление стоимости жилья;
- реализация программ льготного ипотечного кредитования, предоставления субсидий отдельным категориям граждан (молодым и многодетным семьям, семьям, имеющим инвалидов, бюджетникам);
- ликвидация очередности в детские сады;
- гарантия предоставления бесплатного качественного среднего образования;
- обеспечение трудовой занятости населения, в том числе воспитывающих детей женщин, инвалидов и желающих работать пенсионеров;
- социальная поддержка льготных категорий граждан, инвалидов, ветеранов, пенсионеров и детей;
- развитие социокультурного пространства и совершенствование молодежной политики.
Рынок труда, занятость:
- развитие системы временной занятости населения, благодаря которой несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет смогут получать временную работу в свободное от учебы время;
- трудоустройство лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Для них ежегодно будут проводиться ярмарки вакансий рабочих мест;
- снижение уровня зарегистрированной безработицы и недопущение его роста более 1%.
Здравоохранение:
- предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера, такими, как сахарный диабет, туберкулез, ВИЧ/СПИД, онкология, инфекции, передаваемые половым путем, психические расстройства, болезни системы кровообращения, детская онкология/гематология, сохранение здоровья матери и ребенка;
- совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
- противодействие злоупотреблению наркотиками, алкогольной продукцией;
- стимулирование молодых врачей, выезжающих работать на село;
- формирование здорового образа жизни населения.
Образование.
Дошкольное образование:
2015 год:
- ремонт отопления, пожарных гидрантов в МДОУ "Побединский детский сад";
- ремонт наружного водопровода МДОУ "Шелемишевский детский сад";
- ремонт фасада МДОУ "Успенский детский сад";
- подвод горячей воды к умывальным раковинам в МДОУ "Клекотковский детский сад";
- ремонт канализационного колодца в МДОУ "Корневской детский сад";
- участие в региональном этапе конкурса "Воспитатель года России-2015";
- проведение Дня воспитателя и всех дошкольных работников.
2016 год:
- ремонтные работы в МДОУ "Побединский детский сад";
- участие в региональном этапе конкурса "Воспитатель года России-2015";
- проведение Дня воспитателя и всех дошкольных работников.
2017 год:
- ремонт ограждения территории в МДОУ "Побединский детский сад";
- установка теневого навеса на территории филиала МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ" "Желтухинский детский сад";
- участие в региональном этапе конкурса "Воспитатель года России-2015";
- проведение Дня воспитателя и всех дошкольных работников.
Общее образование.
2015 - 2017 годы:
- строительство школы в с. Ильинка;
- создание современных и безопасных условий для осуществления образовательной деятельности в общеобразовательных учреждениях;
- организация летнего отдыха и оздоровления детей в пришкольных лагерях;
- временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в каникулярное время;
- оплата проезда педагогов муниципальных образовательных учреждений к месту работы и обратно;
- проведение муниципального конкурса лучших учителей на получение гранта главы администрации, "Учитель года России", "Откровение";
- организация и проведение муниципальных акций, фестивалей, конкурсов, конференций, смотров;
- назначение стипендий главы администрации одаренным школьникам;
- проведение муниципальных и участие в региональных олимпиадах, фестивалях, смотрах, конкурсах, конференциях;
2015 год:
- ремонт фойе и установка ограждения территории в МОУ "Побединская СОШ";
- ремонт фасада, отопления, классных и спальных помещений в филиале МОУ "Побединская СОШ" "Поплевинская начальная школа-детский сад";
- ремонт кровли, замена двух окон, двери, установка автоматической пожарной сигнализации в МОУ "Павелецкая СОШ № 1";
- ремонт кровли, оборудования освещения над классными досками в филиале МОУ "Чулковская СОШ" "Секиринская ООШ";
- замена осветительных приборов, установка вытяжной вентиляции, ограждения территории в филиале МОУ "Чулковская СОШ" "Полянская ООШ";
- ремонт кровли, фойе, лестницы в филиале МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ" "Шелемишевская ООШ";
- замена входной двери в МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ";
- замена осветительных приборов и установка ограждения территории в МОУ "Корневская СОШ";
- замена линолеума в учебном кабинете в филиале МОУ "Корневская СОШ" "Лопатинская ООШ";
- устройство напольного покрытия в спортивном зале и ремонт запасных выходов в МОУ "Вослебовская СОШ".
2016 год:
- устройство отмостки фундамента, замена окон в 3 учебных кабинетах и коридоре, устройство ограждения территории в МОУ "Павелецкая СОШ № 1";
- ремонт стен коридоров, учебного кабинета в МОУ "Побединская СОШ";
- замена оконных рам в помещениях интерната, установка ограждения территории в МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ", "Шелемишевская ООШ", "Желтухинский детский сад";
- перенос септика в МОУ "Чулковская СОШ";
- установка ограждения территории МОУ "Горловская СОШ";
- ремонт спортивного зала, установка ограждения территории в филиале МОУ "Корневская СОШ" "Лопатинская ООШ";
- приобретение школьного автобуса (на замену, МОУ "Ильинская СОШ").
2017 год:
- ремонт спортивного зала, замена оконных рам, установка ограждения территории в филиале МОУ "Горловская СОШ" "Клекотковская ООШ";
- ремонт спортивного зала, стен коридоров в филиале МОУ "Горловская СОШ" "Катинская ООШ";
- установка ограждения территории филиала МОУ "Чулковская СОШ" "Секиринская ООШ";
- ремонт кровли и помещений в филиале МОУ "Вослебовская СОШ" "Гремячковская ООШ".
Отдых и оздоровление детей.
2015 год:
- проведение оздоровительной кампании на базе 20 общеобразовательных учреждений с дневным пребыванием (обеспечение отдыха 413 детей (27% от общего количества детей школьного возраста);
- приобретение 15 путевок в загородные лагеря для школьников;
- приобретение 14 путевок в загородные лагеря для подопечных детей.
2016 - 2017 гг.:
- проведение оздоровительной кампании в пришкольных лагерях для 30% детей школьного возраста;
- создание лагеря труда и отдыха;
- приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для 30 школьников;
- приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для 31 подопечного ребенка.
Опека и попечительство.
2015 год:
- уменьшение доли детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Скопинского района до 2,7%; до 2,5% в 2016 и 2,3% в 2017 годах.
2016 - 2017 гг.:
- уменьшение доли детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Скопинского района до 2,5% в 2016 и 2,3% в 2017 годах;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи, под опеку (попечительство), на усыновление с 70% до 100%;
- формирование среди населения доброжелательного и ответственного отношения к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Обеспечение жильем детей-сирот.
2015 год:
- обеспечение жилыми помещениями 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
2016 - 2017 гг.:
- обеспечение жилым помещением 17 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Культура и туризм.
Культура:
2015 год:
- замена окон в здании районной центральной библиотеки МУК "ЦБС Скопинского муниципального района";
- приобретение музыкальных инструментов МУК "Павелецкий ДК";
- установка пожарной сигнализации: МУК "Шелемишевский СДК";
- установка пожарной сигнализации в Гремячковском СДК;
- проектно-сметная документация котельной МУК "Успенский СДК";
- ремонт сцены МУК "РДК Скопинского муниципального района";
- приобретение кресел в МУК "Побединский ДК";
- установка автоматической пожарной сигнализации в Свистовском сельском клубе.
2016 год:
- создание модельной библиотеки на базе Мало-Шелемишевской сельской библиотеки МУК "ЦБС Скопинского муниципального района" (по государственной программе Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы");
- проектно-сметная документация на газификацию Секиринского СДК;
- ремонт зала МУК "Успенский СДК";
- кресла в зрительный зал;
- МУК "Успенский СДК";
- капитальный ремонт внутренних работ в здании МУК "Шелемишевский СДК";
- проектно-сметная документация на газификацию Гремячковского СДК;
- замена окон в здании Гремячковского СДК;
- модернизация системы отопления Затворинского СДК;
- косметический ремонт МУК "Горловский СДК";
- приобретение сценических костюмов МУК "РДК Скопинского муниципального района".
2017 год:
- создание модельной библиотеки на базе Корневской сельской библиотеки МУК "ЦБС Скопинского муниципального района" (по государственной программе Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы");
- замена отопительной системы в здании районной центральной библиотеки МУК "ЦБС Скопинского муниципального района";
- модернизация системы отопления Секиринского СДК;
- модернизация системы отопления Гремячковского СДК;
- модернизация системы отопления Нагишевского СДК;
- модернизация системы отопления Делеховского СДК;
- газификация здания МУК "Ильинский СДК";
- ремонт потолков, стен, пола в здании МУК "Вердеревский СДК".
Туризм.
- формирование и использование современной маркетинговой стратегии продвижения туристического продукта на внутреннем рынке;
- создание условий для привлечения инвестиций в сферу туризма;
- строительство новых и эффективная эксплуатация имеющихся объектов туриндустрии;
- предоставление предприятиями сферы туризма сервиса высокого качества;
- сохранение, создание и освоение культурных ценностей;
- рекламно-информационное обеспечение отрасли.
Физическая культура и спорт.
В период 2015 - 2017 годов в целях развития физической культуры и спорта района намечены следующие задачи:
- строительство спортивного комплекса в р.п. Побединка;
- капитальный ремонт спортивного зала в МУК "Ильинский СДК";
- реконструкция стадионов в р.п. Павелец, р.п. Побединка;
- приобретение транспорта для перевозки сборных команд для участия в областных соревнованиях;
- увеличение заработной платы тренерам-преподавателям ДЮСШ;
- развитие физической культуры, спорта и пропаганда здорового образа жизни среди населения Скопинского района;
- подготовка спортивного резерва.
Молодежная политика:
- становление у молодых граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами и навыками эффективного поведения в сфере труда и профессионального обучения;
- освоение молодыми людьми разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние, состояние своей семьи и общества, развития культуры социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений;
- обеспечение законных прав и защита интересов молодежи;
- создание условий, способствующих физическому, духовному и интеллектуальному развитию молодых граждан;
- поддержка молодых семей;
- подготовка молодых граждан призывного возраста к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, содействие военному и патриотическому воспитанию молодежи;
- развитие и реализация творческого потенциала и поддержка социально значимых инициатив молодежи;
- обеспечение доступа молодежи к информации, необходимой для ее активного участия во всех сферах общественной жизни;
- создание системы противодействия распространению в молодежной среде асоциальных явлений;
- поддержка детских и молодежных объединений.
Социальная защита населения.
Главной задачей на 2015 - 2017 годы является поддержка наименее защищенных категорий граждан: детей-сирот, детей-инвалидов, многодетных семей, ветеранов и инвалидов, пожилых людей.
Промышленность.
Основными задачами для обеспечения развития отрасли промышленности на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в ближайшие пять лет будут являться:
- создание новых промышленных (инновационных) производств на территории Скопинского района;
- проведение технической и технологической модернизации существующих производственных мощностей промышленных предприятий;
- развитие субконтрактации;
- развитие действующих и строительство новых предприятий по производству строительных материалов;
- геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых;
- создание условий для реализации инвестиционных проектов;
- сбор и предварительная проработка информации о площадках для размещения промышленных объектов на территории Скопинского района;
- содействие в подготовке проектной документации по приоритетным инвестиционным проектам;
- содействие поиску инвесторов для реализации проектов на территории Скопинского района;
- содействие инвесторам при согласовании проектной документации в установленном порядке;
- разработка системы мер, направленных на стимулирование развития промышленных видов деятельности на территории Скопинского района;
- разработка мер по освоению и внедрению инновационной и наукоемкой промышленной продукции.
Сельское хозяйство.
Основными направлениями стратегии развития АПК являются:
- формирование эффективного конкурентоспособного производства сельхозпродукции, обеспечивающего продовольственную базу района и региона;
- увеличение объемов производства продукции растениеводства и животноводства;
- освоение новых рынков сбыта продукции;
- укрепление финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов отрасли за счет повышения рентабельности производства, внедрения новых технологий, усиления селекционной работы;
- обеспечение достойного уровня жизни на селе за счет повышения заработной платы, создания социальной инфраструктуры, улучшения качества дорог и коммуникаций.
- привлечение инвестиций для развития мясного скотоводства;
- усиление поддержки личных подсобных хозяйств (обеспечение семенами, комбикормами, ветеринарными услугами, помощь в реализации готовой продукции, оказание консультационных услуг);
- поддержка садоводов и огородников.
Инвестиционное развитие:
- привлечение частных и бюджетных инвестиций во все отрасли экономики муниципального района;
- сокращение административных барьеров на пути реализации инвестиционных проектов;
- реализация приоритетных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район в 2015 - 2017 годах.
Потребительский рынок.
Для динамичного развития потребительского рынка района в 2015 - 2017 годах предстоит решить ряд основных задач:
- увеличение количества торговых площадей, особенно современных форматов;
- стимулирование развития системы потребительской кооперации и активизация передвижной торговли в малонаселенных пунктах;
- наращивание зоны бытового обслуживания;
- открытие магазинов торговых сетей в наиболее крупных населенных пунктах Скопинского муниципального района, создающих дополнительные возможности для сбыта продукции местных товаропроизводителей, в том числе народных художественных промыслов;
- участие организаций потребительской кооперации района в проводимых Правительством Рязанской области программах государственной поддержки:
- ежегодный рост оборота розничной торговли и общественного питания на 7 - 10%.
Малое и среднее предпринимательство:
- стимулирование создания и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и инновационных технологий в малом и среднем предпринимательстве;
- систематическое проведение анализа и прогноза развития малого и среднего предпринимательства, определение приоритетных направлений его деятельности;
- оказание помощи молодым предпринимателям в прохождении образовательных программ различного характера и уровня;
- повышение правовой культуры субъектов малого предпринимательства;
- развитие предпринимательской инициативы в приоритетных направлениях;
- осуществление финансовой поддержки Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор";
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства района к участию в областных и всероссийских выставках, конкурсах, обучающих семинарах;
- развитие субконтрактации.
Муниципальный бюджет.
Основными задачами и приоритетами бюджетной и налоговой политики Скопинского муниципального района на 2015 - 2017 годы являются:
- обеспечение экономической стабильности и бюджетной устойчивости;
- продолжение развития экономического и социального потенциала района, формирование благоприятных условий для развития инвестиционного климата и в связи с этим наращивание налогового потенциала;
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов;
- увеличение неналоговых доходов местного бюджета за счет эффективного управления муниципальным имуществом района;
- дальнейшее совершенствование системы предоставления муниципальных услуг, повышения их доступности и качества;
- совершенствование механизмов оказания финансовой помощи муниципальным образованиям, городским и сельским поселениям Скопинского муниципального района в целях обеспечения сбалансированности бюджетов поселений;
- безусловное исполнение социальных обязательств и концентрация ресурсов на ключевых социально значимых направлениях.
Муниципальное имущество и земля:
- повышение эффективности использования муниципального имущества и земли;
- проведение инвентаризации муниципального имущества с целью определения состава имущества, которое необходимо для реализации вопросов местного значения;
- завершение процесса разграничения земель по уровням собственности и юридическое оформление права муниципальной собственности на земельные участки;
- проведение работы по контролю за изменением собственников имущества, выявление потенциальных бесхозяйных объектов с целью переведения в муниципальную собственность и последующей реализации;
- введение рыночных механизмов формирования арендной платы за использование муниципального имущества;
- активизация работы по сбору арендной платы, погашению образовавшейся задолженности за использование земель.
Переселение граждан из аварийного жилья и капитальный ремонт многоквартирных домов:
- строительство домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и ликвидация к 2017 году 8,9 тысячи кв. метров аварийного жилья;
- проведение к 2017 году капитального ремонта 15 многоквартирных домов;
- создание необходимых законодательных, государственно-политических, финансовых, экономических и организационных условий для решения жилищной проблемы населения района.
Развитие систем водоснабжения и водоотведения:
- осуществление модернизации жилищно-коммунального хозяйства Скопинского района с привлечением средств бюджетов всех уровней, заемных средств и средств внебюджетных источников;
- замена более 9 км водопроводных и 0,7 км канализационных сетей;
- бурение артезианских скважин в п. Поплевинский, с. Новое, с. Новые-Кельцы, р.п. Павелец;
- реконструкция канализационных насосных станций в р.п. Побединка, с. Вослебово, с. Поляны, с. Чулково, р.п. Павелец Скопинского района;
- строительство полей фильтрации сточных вод в п. Поплевинский, с. Шелемишево;
- строительство станции обезжелезивания в р.п. Павелец, с. Успенское;
- строительство очистных сооружений в р.п. Побединка, р.п. Павелец;
- строительство шахтных колодцев в малых населенных пунктах Скопинского района.
Развитие энергетики и энергосбережение:
- продолжение работы по внедрению энергосберегающих технологий на объектах коммунальной инфраструктуры, социальной сферы и в жилищном фонде;
- оснащение жилищного фонда приборами учета энергоресурсов;
- разработка системы комплексных мер по повышению энергетической эффективности работы энергетического комплекса района на основе организации частно-государственного партнерства.
Развитие теплоэнергетики:
- модернизация объектов теплоснабжения;
- реконструкция 1,2 км тепловых сетей в р.п. Побединка;
- строительство автономного теплового пункта в МУК "Ильинский СДК";
- строительство автономного теплового пункта в МУК "Гремячковский СДК";
- проведение мероприятий по повышению КПД на объектах теплоснабжения.
Развитие газификации:
- увеличение уровня газификации населенных пунктов не менее чем на 2% в год;
- газификация населенных пунктов: с. Петрушино, ул. Малинская, ул. Октябрьская и ул. Рабочая; с. Победное, ул. Заречная и ул. Речная; с. Гремячка, газификация с. Нюховец, газификация ул. Роговка, Веселовка и Варшава в с. Муравлянка;
- разработка проектно-сметной документации с последующей газификацией с. Мшанка, ст. Желтухино и д. Петровка, д. Желтухино, д. Купчая.
Транспортная инфраструктура.
Дорожная деятельность:
- проведение капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Скопинского района с привлечением средств бюджетов всех уровней, заемных средств и средств внебюджетных источников;
- оформление автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальную собственность;
- осуществление деятельности, направленной на повышение безопасности дорожного движения.
Пассажирские перевозки:
- организация новых регулярных маршрутов пассажирского транспорта, обеспечивающих наибольший охват населенных пунктов регулярным транспортным сообщением;
- повышение качества и доступности транспортных услуг;
- постоянный контроль за соблюдением условий договоров с лицами, осуществляющими оказание услуг по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район;
- модернизация подвижного состава пассажирского транспорта;
- стимулирование привлечения инвестиций в развитие объектов транспортной инфраструктуры.
Информационно-коммуникационная инфраструктура. Муниципальные услуги:
- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры на территории района;
- улучшение качества предоставляемых муниципальных услуг;
- расширение перечня предоставляемых муниципальных услуг.
Территориальное и градостроительное развитие:
- разработка проектов планировки территории для освоения в целях жилищного строительства на земельных участках, включенных в черту населенных пунктов, в соответствии со схемой территориального планирования Скопинского муниципального района, а также освоение территорий, предназначенных для промышленного развития, с привлечением средств из внебюджетных источников;
- осуществление градостроительной деятельности с условием соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по предупреждению террористических актов, а также требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
- повышение уровня обеспеченности территорий муниципальных образований района документами территориального планирования до 100%.
Благоустройство и экология:
- достижение уровня благоустройства и озеленения района в соответствии с установленными планами благоустройства территорий;
- увеличение протяженности освещаемых улиц всех территорий поселений района;
- проведение капитального ремонта и реконструкции систем уличного освещения;
- повышение эффективности работы административной комиссии;
- повышение экологической безопасности, снижение уровня загрязнения окружающей среды;
- охрана и воспроизводство водных ресурсов;
- предотвращение образования несанкционированных свалок на территории района.
Защита населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
Главной задачей является защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; обеспечение пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, личной безопасности граждан на территории Скопинского района, создание единого культурно-информационного пространства.
Срок реализации Программы: 2013 - 2017 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

4. Механизм реализации Программы.
Ожидаемые результаты реализации Программы

Формирование среды инновационного развития экономики предполагает участие предприятий района в создаваемых в области крупных промышленных и инфраструктурных кластеров, осуществляющих взаимодействие производственных и сервисных структур и создающих единые цепочки производства конечного продукта.
Главная цель создания кластеров - выпуск дифференцированного продукта с высокой добавленной стоимостью на основе комплексного и организованного взаимодействия организаций нескольких отраслей (видов экономической деятельности), а также использование инновационных технологий в области производства, позиционирования, сбыта продукции и послепродажного обслуживания.
Ресурсный и конкурентный потенциал промышленности Скопинского района позволяет предприятиям и организациям района принять участие в формировании областных кластеров:
1) в аграрно-промышленном секторе - интегрирующий предприятия, производящие сырье (сельское хозяйство), осуществляющие его переработку (производство пищевых продуктов), производящие упаковку и тару;
2) в секторе строительной индустрии - который будет обеспечивать инновационное развитие и эффективное взаимодействие предприятий, осуществляющих добычу минерального строительного сырья и его переработку (производство железобетонных конструкций, различных стеновых материалов), а также будет способствовать развитию производства строительной продукции;
3) в топливно-энергетическом секторе - объединяющий предприятия - поставщики энергоресурсов, газотранспортные, газораспределительные и электроэнергетические компании в целях достижения высокой энергоэффективности и экологичности используемых технологий.
Реализация Программы будет осуществляться с использованием следующих основных механизмов:
- привлечение собственных средств участников Программы, средств частных инвесторов и кредитных ресурсов;
- использование различных форм государственной поддержки, в их числе: прямое финансирование мероприятий и проектов из средств федерального, областного и местного бюджетов (капитальные вложения и прочие расходы);
- распространение информации о наиболее эффективных и актуальных инвестиционных проектах на сайте района, области;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса; содействие малым предприятиям в вопросах имущественного обеспечения, оказание необходимого содействия в продвижении товаров на рынки путем организации выставочных, презентационных и рекламных мероприятий;
- привлечение средств областного и федерального бюджетов для реализации программ развития социальной сферы и отраслей реального сектора экономики;
- создание системы эффективного управления объектами муниципальной собственности;
- формирование конкурсной системы размещения заказов на оказание социальных услуг на муниципальном уровне;
- взаимодействие между органами государственной власти области и органами местного самоуправления, направленное на социально-экономическое развитие Скопинского района;
- содействие инвесторам в привлечении кредитных ресурсов банков.
Для получения средств из федерального и областного бюджетов исполнители подпрограмм ежегодно в установленном порядке представляют в соответствующие ведомства бюджетные заявки с обоснованием потребности в ассигнованиях из данных бюджетов на реализацию мероприятий Программы по всем направлениям расходования средств.
Реализация Программы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных и муниципальных нужд.
Экономический эффект.
Для того чтобы вписаться в сценарий инновационного развития области, обеспечить интенсивный рост экономики района и способствовать формированию эталонного региона, индекс промышленного производства района должен составить не менее 10 - 12 процентов в период 2013 - 2017 годов.
Наибольший вклад в ускоренное развитие экономики района должны внести отрасли, обладающие наибольшим инновационным и экспортным потенциалом, а также отрасли, связанные с агропромышленным комплексом.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- стабилизация демографической ситуации;
- снижение уровня безработицы;
- рост средней заработной платы;
- улучшение экологической обстановки;
- увеличение объемов промышленного производства;
- увеличение объемов сельскохозяйственного производства;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал;
- увеличение объемов строительства объектов социально-культурной сферы района;
- создание новых производств;
- обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления;
- увеличение доходной части бюджета района и оптимизация бюджетных расходов;
- повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.
К показателям оценки экономического эффекта от реализации Программы, в частности, относятся:
- рост объемов сельскохозяйственного производства ежегодно на 10 - 15%;
- рост объемов промышленного производства ежегодно на 5 - 10%;
- осуществление 100% от запланированных инвестиционных проектов;
- рост оборота розничной торговли ежегодно на 7 - 10%;
- ежегодный рост средней заработной платы по району на 5 - 7%;
- ежегодное создание 1 - 2 малых предприятий, организация более 5 рабочих мест;
- стабилизация численности населения района: к 2017 году 26500 человек;
- достижение к 2017 году средней продолжительности жизни населения - 72 года;
- снижение регистрируемой безработицы с 1,5% до 1%;
- достижение увеличения величины среднедушевых доходов населения к 2017 году до 26,4 тыс. рублей, или на 80% к уровню 2012 года;
- ежегодный ввод в эксплуатацию не менее 3000 кв. м жилья;
- газификация населенных пунктов района к 2017 году до уровня 90%;
- 100% ликвидация к 2017 году аварийного жилищного фонда и переселение граждан муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в благоустроенное жилье;
- ежегодное проведение капитального ремонта не менее 5 многоквартирных домов;
- повышение финансовой самообеспеченности района.

5. Организация управления Программой.
Контроль за ходом ее реализации

Организация управления Программой представляет собой комплекс решений стратегического, тактического и территориального характера, направленных на реализацию программных мероприятий, областных целевых программ, инвестиционных проектов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Оперативное управление Программой и координация деятельности администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, ответственной за реализацию мероприятий Программы, осуществляет отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Главным инструментом управления реализацией Программы является мониторинг, в ходе которого будет осуществляться:
- сбор и обработка информации по проектам и программам;
- анализ достижения целевых показателей/индикаторов, установленных Программой;
- анализ основных тенденций и проблем социально-экономического развития муниципального образования;
- анализ состояния и тенденций развития социально-экономической системы района в сравнении со среднеобластными показателями.
Обязанности по осуществлению мониторинга реализации Программы возлагаются на отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.


------------------------------------------------------------------