Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 02.09.2015 N 496 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2016 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2015 г. № 496
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
В целях реализации молодежной политики на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, решения жилищной проблемы молодых семей, в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2015 № 134 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2016 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 25 июля 2014 года № 559 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2017 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район и администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и в информационно-коммуникационной сети Интернет (адрес - http://skopin-adm.ru/).
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам и гарантиям А.В.Соловьева.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Глава администрации
А.И.БОКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Скопинский
муниципальный район
Рязанской области
от 2 сентября 2015 г. № 496
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
Наименование Программы
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Отдел по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Постановление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2015 № 134 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области";
Бюджетный кодекс РФ
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация) в лице отдела по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике)
Цель и задача
Цель Программы:
- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задача Программы:
- предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата)
Целевые индикаторы
- Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджета в 2016 - 2018 годах: 2016 г. - 1 молодая семья, 2017 г. - 1 молодая семья, 2018 г. - 1 молодая семья;
- количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату по рождению (усыновлению) одного ребенка за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в 2016 - 2018 годах: 2016 г. - 1 молодая семья, 2017 г. - 1 молодая семья, 2018 г. - 1 молодая семья
Сроки и этапы реализации
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, планируемый на реализацию Программы, - 465,0 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2016 год - 155,0 тыс. рублей,
2017 год - 155,0 тыс. рублей,
2018 год - 155,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Успешное выполнение мероприятий Программы в 2016 - 2018 годах позволит обеспечить жильем молодые семьи, являющиеся участниками Программы, а также обеспечит:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
- улучшение демографической ситуации в Скопинском муниципальном районе
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Одной из острейших проблем в Рязанской области, в т.ч. Скопинском муниципальном районе, является демографическая ситуация. Меры по изменению данной ситуации, принятые в последние годы, в т.ч. в результате реализации приоритетных национальных проектов, оказали существенное позитивное влияние. Например, уменьшается показатель смертности населения, одновременно увеличивается уровень рождаемости. Одним из факторов, способствующих рождению детей в молодых семьях, стала реализация муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы", муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2016 годы", муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2017 годы" (далее - программы).
За период реализации программ с 2012 года по настоящее время социальная выплата предоставлена 3 молодым семьям, в том числе:
по списку молодых семей 2012 года - 1 семье,
по списку молодых семей 2013 года - 1 семье,
по списку молодых семей 2014 года - 1 семье,
всего на сумму 2263,464 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 676,809 тыс. рублей,
из средств областного бюджета - 1274,355 тыс. рублей,
из средств местного бюджета - 312,300 тыс. рублей.
Общая сумма может быть представлена с разбивкой по годам:
в 2012 году фактически израсходовано всего 800,982 тыс. рублей, в том числе 270,164 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 450,818 тыс. рублей из средств областного бюджета, 80 тыс. рублей из средств местного бюджета;
в 2013 году - 800,982 тыс. рублей, в том числе 197,629 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 503,353 тыс. рублей из средств областного бюджета, 100 тыс. рублей из средств местного бюджета;
в 2014 году - 661,500 тыс. рублей, в том числе 209,016 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 320,184 тыс. рублей из средств областного бюджета, 132,300 тыс. рублей из средств местного бюджета.
Молодыми семьями за период с 2012 года по настоящее время:
- приобретено более 222 кв. м жилья, в том числе:
в 2012 году - 60,5 кв. м жилья,
в 2013 году - 71,7 кв. м жилья,
в 2014 году - 83,6 кв. м жилья.
Данные показатели подчеркивают повышенную востребованность Программы, поскольку это единственная возможность для большой категории молодых семей, нуждающихся в жилье, приобрести квартиру или построить индивидуальный жилой дом с государственной помощью. Более 30 молодых семей состоят на очереди на улучшение жилищных условий в жилищных комиссиях администраций городских и сельских поселений Скопинского муниципального района Рязанской области. Несмотря на количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, для оставшегося большинства семей жилищная проблема имеет крайнюю остроту. Данная проблема имеет определенную общественную значимость, поскольку отсутствие отдельного жилья у молодых семей влечет значительные негативные последствия, в том числе:
рождение первого или последующих детей откладывается на неопределенный срок,
возникновение конфликтных ситуаций в социуме молодых семей и последующего депрессивного психологического состояния супругов, характеризующегося проявлением различных форм асоциального поведения;
распад молодых семей уже в течение первых трех лет после заключения брака.
Основные причины данной проблемы заключаются в следующем: молодые семьи, как правило, не обладают достаточным объемом финансовых средств для приобретения жилья. Одна часть молодых семей, проживающих в сельской местности, даже имея относительно высокий уровень дохода, не может оплатить первоначальный взнос при покупке жилья с использованием средств жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья и, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Другая часть молодых семей с относительно невысоким доходом никогда не смогут улучшить жилищные условия с привлечением ипотечного кредита.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Скопинском муниципальном районе, позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Цель и задача реализации Программы
Цель реализации Программы:
- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задача реализации Программы:
- предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата).
3. Механизм реализации Программы
1. Заказчиком Программы является Администрация. Администрация несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
2. Ответственным исполнителем Программы является Администрация в лице отдела по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике, который обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей по реализации мероприятий и эффективному расходованию средств. Исполнители мероприятий программы несут ответственность за качественное и своевременное их исполнение.
3. Контроль за исполнением программы осуществляет отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства Администрации.
4. Реализация Программы освещается в местных и центральных средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации (адрес - http://skopin-adm.ru).
5. Система управления реализацией Программы предусматривает:
участие структурных подразделений Администрации муниципального образования, организаций и учреждений Скопинского муниципального района;
информационно-консультационное сопровождение участия молодых семей в Программе;
формирование и ведение единой базы данных об участниках Программы;
определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, в том числе за счет субсидий из федерального и областного бюджетов;
обеспечение освещения целей и задач Программы в местных средствах массовой информации;
подготовка отчетных материалов для представления в Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области.
6. При необходимости заказчик Программы в установленном порядке вносит предложения о внесении изменений в Программу.
7. Механизм реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2015 - 2020 годы", Порядком предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2015 - 2020 годы", утвержденными Постановлением Правительства Рязанской области от 12 февраля 2014 года № 28 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2015 - 2020 годы", Порядка предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2015 - 2020 годы" по рождению (усыновлению) одного ребенка" (с изменениями от 11 февраля 2015 года № 18).
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы: 2016 - 2018 гг.
5. Ресурсное обеспечение Программы
1. Основными источниками финансирования являются:
- средства местного бюджета;
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- средства молодых семей - участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;
- средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные для софинансирования предоставления социальных выплат на приобретение жилья, при условии наличия утвержденных муниципальных программ.
2. Финансирование Программы за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области составляет:
2016 год - 135,0 тыс. рублей,
2017 год - 135,0 тыс. рублей,
2018 год - 135,0 тыс. рублей.
3. Дополнительная социальная выплата молодым семьям - участникам программы по рождению (усыновлению) одного ребенка за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области составляет:
2016 год - 20,0 тыс. рублей,
2017 год - 20,0 тыс. рублей,
2018 год - 20,0 тыс. рублей.
4. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной финансовый год.
6. Система программных мероприятий
N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
1 год
2 год
3 год
1.
Задача. Предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты
Администрация
Отдел по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике
Средства местного бюджета
465,0
155,0
155,0
155,0
Обеспечение жильем молодых семей, являющихся участниками Программы, создание дополнительного стимула рождения (усыновления) детей
в том числе:
1.1.
Организационное обеспечение реализации Программы, включающее в себя обеспечение информирования, консультирования молодых семей, приема документов на участие в Программе, формирования списков молодых семей
Администрация
Отдел по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике
Не требует финансирования
-
-
-
-
1.2.
Предоставление социальной выплаты молодым семьям
Администрация
Отдел по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике
Средства местного бюджета
405,0
135,0
135,0
135,0
1.3.
Предоставление дополнительной социальной выплаты
Администрация
Отдел по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике
Средства местного бюджета
60,0
20,0
20,0
20,0
Итого
465,0
155,0
155,0
155,0
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Заказчик Программы (заказчик-координатор при наличии) направляет в отдел экономического развития до 15 февраля информацию об исполнении программ в предыдущем году с краткой пояснительной запиской о достигнутых показателях эффективности реализации Программы, а при наличии отклонений - причины отклонений.
Пояснительная записка должна содержать:
1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
2) данные о целевом использовании средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, федеральный бюджет);
3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;
5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
7) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Скопинского муниципального района Рязанской области.
8. Целевые индикаторы эффективности
исполнения Программы
N№ пп
Наименование индикатора
Динамика целевых показателей (по годам)
2016
2017
2018
1.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, ед.
1
1
1
2.
Количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату по рождению (усыновлению) одного ребенка за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район, ед.
1
1
1
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и
показатели социально-экономической эффективности
1. Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местного бюджетов будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального и областного бюджетов;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
2. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
3. Успешное выполнение мероприятий Программы в 2016 - 2018 годах позволит обеспечить жильем молодые семьи, являющиеся участниками Программы, а также обеспечит:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
- улучшение демографической ситуации в Скопинском муниципальном районе;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
------------------------------------------------------------------