Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 11.09.2015 N 187 "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2015 г. № 187
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЧУЧКОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 23.12.2013 № 416 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в новой редакции" администрация района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Признать утратившим силу:
- Постановление администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 25.11.2011 № 418 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию";
- Постановление администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 04.09.2012 № 215 "Об утверждении новой редакции Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию";
- Постановление администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2013 № 138 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 04.09.2012 № 215 "Об утверждении новой редакции Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию";
- Постановление администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 03.09.2013 № 271 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 04.09.2012 № 215 "Об утверждении новой редакции Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры, ТЭК и ЖКХ А.А.Харламова.
Глава администрации района
А.Ю.КОНДРАШОВ
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Чучковский муниципальный
район Рязанской области
от 11 сентября 2015 г. № 187
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЧУЧКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по подготовке и выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и в целях повышения эффективности деятельности отдела градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район.
Круг Заявителей.
Заявителем для получения муниципальной услуги (далее - Заявитель) является физическое лицо или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, являющееся правообладателем земельного участка, на территории которого планируется строительство объекта капитального строительства, собственник объекта капитального строительства при проведении реконструкции объекта капитального строительства.
От имени правообладателя земельного участка, объекта капитального строительства в административных процедурах по предоставлению муниципальной услуги может выступать уполномоченное правообладателем лицо.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется специалистами отдела градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район.
Информация о месте нахождения и графике работы Исполнителя, предоставляющего муниципальную услугу.
Местонахождение и почтовый адрес отдела градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район - Исполнителя муниципальной услуги:
391420, Рязанская область, р.п. Чучково, пл. Ленина, д. 1.
Отдел градостроительства и капитального строительства, 1 этаж.
Контактные телефоны: 8(49138) 7-14-23.
Интернет-адрес: http://www.adm-chuchkovo.ru.
Адрес электронной почты: chv-econom@mail.ru.
Время работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.00 до 17.00.
Обед с 12.00 до 13.00.
Прием граждан и юридических лиц: ежедневно, кроме пятницы с 9.00 до 16.00.
Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги
- Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
- Получение Заявителями информации о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального или публичного информирования, в устной или письменной форме, а также в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования.
- Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район при обращении Заявителей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого Заявителя составляет не более 10 минут. Время ожидания Заявителя для получения устной консультации не должно превышать 15 минут.
- При консультировании по телефону специалисты отдела градостроительства и капитального строительства должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился Заявитель, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по предоставлению муниципальной услуги.
- Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела градостроительства и капитального строительства при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, электронной почтой или через интернет-сайт http://www.adm-chuchkovo.ru.
- Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения Заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется Заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
- Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, интернет-сайтах, оформления информационных стендов.
- Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
- Информационные материалы, образцы заявлений можно получить в отделе градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район: р.п. Чучково пл. Ленина, д. 1, а также на интернет-сайте http://www.adm-chuchkovo.ru.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Исполнителем муниципальной услуги является отдел градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район.
В предоставлении муниципальной услуги участвует Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район, предоставляющая муниципальную услугу, не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Чучковской районной Думы.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
Получение заявителем (застройщиком) - физическим или юридическим лицом разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на территории земельного участка, правообладателем которого он является, или мотивированный отказ.
Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4. Муниципальная услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня представления Заявителем в администрацию муниципального образования заявления и иных документов, указанных в п. 2.6 Регламента. В указанный срок отдел градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район обеспечивает рассмотрение заявления:
- проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдает заявителю разрешение на строительство, реконструкцию или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Время ожидания приема Заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 15 минут.
2.5. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ;
Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
приказом Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Уставом муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
Заявитель-застройщик (физическое лицо или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы), являющийся правообладателем земельного участка, на территории которого планируется строительство объекта капитального строительства, собственник объекта капитального строительства при проведении реконструкции объекта капитального строительства или уполномоченное им лицо для принятия решения о выдаче разрешения на строительство представляет в отдел градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения на строительство оформляется на имя главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район.
Форма заявления указана в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
2.6. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- материалы, содержащиеся в проектной документации;
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, реконструкции, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планированию территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения планируемого объекта капитального строительства или реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренной ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было представлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы, указанные в перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, застройщик представляет самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документы, которые находятся в распоряжении администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район, запрашиваются исполнителем муниципальной услуги, документы могут быть направлены в электронной форме.
Правоустанавливающие документы на объект недвижимости, права на которые зарегистрированы, администрация муниципального образования должна получить в порядке межведомственного взаимодействия.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципального услуги.
- В перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства", входят услуги, оказываемые иными организациями, по выдаче документов:
- материалов, содержащихся в проектной документации (схемы планировочной организации земельного участка), при наличии - проектные организации.
2.8. Документы, которые Заявитель должен представить лично в соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ:
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости, права на которые не зарегистрированы;
- свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
- решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством РФ об опеке и попечительстве (при необходимости).
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых в предоставлении муниципальной услуги.
Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район вправе отказать в приеме документов для выдачи разрешения на строительство в случаях:
- обращение неправомочного лица;
- отсутствие или неполный перечень документов, указанных в пп. 2.6 настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства.
2.9.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
- Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район вправе отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:
- при отсутствии документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства.
2.10. Информация о стоимости предоставления муниципальной услуги для заявителя.
- Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.11. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
- прием Заявителей осуществляется в отделе градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район (на входной двери должна быть вывеска с названием отдела);
- организация приема Заявителей осуществляется в соответствии с графиком приема, приведенным в пункте 1.3.1 настоящего Регламента;
- для ожидания приема Заявителя должны быть отведены места (в коридоре), оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов;
- на информационных стендах в здании администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район должны быть размещены следующие материалы:
- график приема заинтересованных лиц;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты;
- адрес интернет-сайта;
- номер кабинета, где осуществляется прием и информирование Заявителей;
- образцы заявлений.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, зал ожидания, место для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны быть доступны для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг - 15 мин.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставлении результата предоставления таких услуг.
Регистрация запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, производится специалистом отдела градостроительства и капитального строительства администрации в течение трех дней с момента поступления запроса.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги и информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием сети Интернет, - не более трех, продолжительность взаимодействий Заявителя с должностными лицами составляет не более 15 мин.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Последовательность административных процедур по подготовке и выдаче разрешения на строительство.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления (обращения, запроса, выраженного в письменной или электронной форме) для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и приложенных к нему документов;
- проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
- подготовка разрешения (отказа) на строительство и выдача подготовленных документов.
Блок-схема оказания муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение на имя главы администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район, которое Заявитель - физическое лицо или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, являющееся правообладателем земельного участка, на территории которого планируется строительство объекта капитального строительства, собственник объекта капитального строительства при проведении реконструкции объекта капитального строительства или уполномоченное им лицо направляет с приложением документов, указанных в п. 2.6 Регламента.
Документы, необходимые для получения разрешения, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. После выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства копии документов остаются в деле, а подлинник возвращается Заявителю.
Прием и консультирование граждан осуществляется специалистом отдела градостроительства и капитального строительства.
Специалист отдела градостроительства и капитального строительства проверяет полномочия заявителя - заинтересованного лица.
Специалист отдела градостроительства и капитального строительства проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, и сличает представленные экземпляры оригиналов и копии документов друг с другом, а также проверяет соответствие представленных документов по форме и (или) содержанию требованиям действующего законодательства.
В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для приема заявления и предлагает принять меры по их устранению.
Регистрация принятого заявления производится специалистом отдела градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район в течение трех дней с момента поступления заявления.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалистов отдела градостроительства и капитального строительства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.3. Проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство.
Начальник отдела градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства организует:
- проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг, в рамках электронного взаимодействия с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты;
- проведение проверки соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства или объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.
3.4. Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
- По результатам рассмотрения представленных документов специалист отдела градостроительства и капитального строительства готовит разрешение на строительство в соответствии с формами, утвержденными Постановлением Правительства РФ, или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с соглашением о межведомственном взаимодействии, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается застройщику (заявителю), осуществляющему строительство, один хранится соответственно в архиве отдела градостроительства и капитального строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район;
- Подготовленное разрешение на строительство специалист отдела градостроительства и капитального строительства передает на согласование начальнику отдела градостроительства и капитального строительства, затем на подпись главе администрации Чучковского муниципального района.
- После подписания разрешения на строительство с пакетом документов передается специалисту отдела градостроительства и капитального строительства для регистрации и передачи в архив администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район.
- Специалист отдела градостроительства и капитального строительства уведомляет заявителя по телефону, в письменной форме или с помощью электронной почты (при наличии электронной почты заявителя) об исполнении муниципальной услуги.
- Специалист отдела градостроительства и капитального строительства проверяет полномочия получателя. Получателю выдается разрешение на строительство в одном экземпляре.
3.5. Внесение данных в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
Второй экземпляр разрешения на строительство на бумажном и электронном носителях остается в отделе градостроительства и капитального строительства. Сотрудник отдела градостроительства и капитального строительства вносит информацию о разрешении на строительство в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности при ее наличии.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, исполнением настоящего административного регламента осуществляется заместителем главы администрации по развитию инфраструктуры, строительству, ТЭК и ЖКХ.
4.2. Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
- проверки вышестоящими органами осуществляются по их утвержденным планам.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявители муниципальной услуги имеют право на обжалование решений и действий (бездействие), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Обжаловать нарушение предоставления муниципальной услуги может любое лицо, являющееся заявителем муниципальной услуги, или законный представитель.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- неправильное заполнение утвержденных бланков заявлений;
- невозможность прочтения представленных документов;
- оформление ненадлежащим образом запроса и (или) невозможность установить, какая именно информация запрашивается;
- заявителю многократно предоставлялся ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов;
- с жалобой обратилось ненадлежащее лицо;
- не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
В случае аргументированного отказа по просьбе заявителя орган, оказывающий услугу, должен в день подачи жалобы предоставить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заявителя.
Жалоба в письменной форме на бумажном носителе подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалоба регистрируется в журнале входящих документов.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Заявитель вправе обратиться за информацией и документами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы к должностному лицу, ответственному за организацию рассмотрения жалоб в досудебном порядке. Требование о представлении информации и выдаче документов рассматривается в течение 5 дней.
Действия (бездействие), решения должностных лиц Отдела, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы путем обращения к:
- заместителю главы администрации Чучковского муниципального района;
- главе администрации Чучковского муниципального района.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 8, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Подготовка и выдача разрешения
на строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства"
Главе администрации муниципального
образования - Чучковский муниципальный район
____________________________________________
____________________________________________
Застройщик _________________________________
____________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные физического лица
или полное наименование организации -
для юридических лиц,
____________________________________________
____________________________________________
почтовый индекс и адрес, телефон, факс,
адрес электронной почты, Интернет-сайт)
____________________________________________
____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
Прошу выдать разрешение на строительство ______________________________
(наименование объекта
___________________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с проектной документацией)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта
___________________________________________________________________________
Российской Федерации, административного района и т.д. или строительный
адрес)
При этом прилагаю:
правоустанавливающие документы на земельный участок ___________________
___________________________________________________________________________
(№ свидетельства и право пользования, договор аренды и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
градостроительный план земельного участка от __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты проекта планировки территории и проект межевания территории
(для строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка с обозначением
места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к
нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического
наследия _________________________________________________________________;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая
расположение объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе
документации по планировке территории применительно к линейным объектам
__________________________________________________________________________;
г) схемы, отображающие архитектурные решения __________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(наименование разделов проектной документации)
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(наименование разделов проектной документации)
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей ____________________________________.
Положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации (применительно к проектной документации объектов,
предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ) _____________________
___________________________________________________________________________
положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной
документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного
кодекса РФ ________________________________________________________________
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено
такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в
случае реконструкции такого объекта _______________________________________
__________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________
Застройщик: "__" ___________ 20__ г.
______________________ _______________ ____________________________________
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Подготовка и выдача разрешения
на строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства"
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Заявитель (представитель заявителя) обращается с заявлением и
необходимыми документами непосредственно в уполномоченную организацию
(администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный
район Рязанской области) либо через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг
\/
Должностное лицо уполномоченной организации принимает и регистрирует
заявление и документы, выдает расписку (не более 15 минут)
\/
Должностное лицо, ответственное за направление документов, направляет
принятые документы в отдел градостроительства и капитального
строительства администрации муниципального образования - Чучковский
муниципальный район
\/
Должностное лицо отдела градостроительства и капитального строительства
\/
Проверяет комплектность Запрос и получение документов из
полученных документов и сведений, > Управления Федеральной службы
в них, соответствие проектной государственной регистрации,
документации или схемы < кадастра и картографии по Рязанской
планировочной организации и др. области, Росреестра, ФНС России
\/
Есть основание для отказа в выдаче результата предоставления
муниципальной услуги
\/ \/
Да Нет
\/ \/
Должностное лицо отдела Должностное лицо отдела
градостроительства и капитального градостроительства и
строительства оформляет информационное капитального строительства
письмо с мотивированным отказом в оформляет и выдает разрешение на
предоставлении муниципальной услуги строительство, реконструкцию
объекта капитального
строительства
\/ \/
Должностное лицо отдела градостроительства и капитального строительства
передает результат предоставления муниципальной услуги должностному лицу
уполномоченной организации
\/
Выдача заявителю результата представления муниципальной услуги
уполномоченной организацией
------------------------------------------------------------------