Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 06.10.2015 N 543 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район на 2016 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2015 г. № 543
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И
РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район от 20.02.2015 № 134 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области", в целях совершенствования, развития и обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район на 2016 - 2018 годы" (согласно приложению).
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район и администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области http://skopin-adm.ru/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры, строительству и ЖКХ Ю.М.Бобкова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Глава администрации
А.И.БОКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Скопинский
муниципальный район
Рязанской области
от 6 октября 2015 г. № 543
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа "Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел ГОЧС)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Постановление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район от 20.02.2015 № 134 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы
Отдел ГОЧС
Цель и задачи Программы
Цель муниципальной программы:
- повышение уровня защиты населения и территории Скопинского района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Задачи муниципальной программы:
- совершенствование материальной базы единой дежурно-диспетчерской службы Скопинского района в целях повышения эффективности проведения мероприятий по оповещению руководящего состава и населения, сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
Целевые индикаторы и показатели
- Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации района - 100%;
- содержание и укрепление материальной базы единой дежурно-диспетчерской службы Скопинского района - 55%;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья - 55%;
- обучение населения способам защиты и проведение мероприятий ГО - 75%
Сроки и этапы реализации Программы
2016 - 2018 годы
Объем и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район - 6299998,91 тыс. руб., в том числе:
2016 год - 2123332,97 тыс. рублей;
2017 год - 2078332,97 тыс. рублей;
2018 год - 2098332,97 тыс. рублей.
Объемы расходов на финансирование Программы носят прогнозный характер и полежат уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы в рамках бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, а также при внесении в него изменений в течение финансового года
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
В результате реализации Программы к 2018 году ожидается: сокращение числа пострадавших и погибших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях; повышение оперативности реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации; увеличение числа обеспеченных средствами индивидуальной защиты населения
1. Характеристика проблемы (задачи), решение
которой осуществляется путем реализации Программы
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий была и остается одной из самых важных задач органов местного самоуправления Скопинского муниципального района.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесены следующие полномочия:
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Обеспечение необходимого уровня безопасности и минимизации потерь от чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Скопинского муниципального района.
Приобретение оборудования повысит качество подготовки специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях. Оснащение компьютерами, оргтехникой позволит осуществлять практическую подготовку руководящего состава района и специалистов единой дежурно-диспетчерской службы по прогнозированию, оценке возможной обстановки и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Использование информационных материалов по проблемам снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций окажет серьезное влияние на практику социально-экономического планирования, а с учетом существующих тенденций роста количества катастроф и стихийных бедствий обеспечит снижение уровня риска для человека.
Особое внимание требуют мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера, а также мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной защиты.
Фактическое состояние ситуации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций указывает на необходимость программно-целевого подхода к проблеме совершенствования системы гражданской обороны, защиты населения и территории Скопинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На решение указанных выше проблем направлена данная Программа.
2. Цель и задачи реализации Программы
Основными задачами и целью Программы являются:
- повышение уровня защиты населения и территории Скопинского района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- совершенствование материальной базы единой дежурно-диспетчерской службы Скопинского района в целях повышения эффективности проведения мероприятий по оповещению руководящего состава и населения, сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3. Механизм реализации Программы
Правовой основой разработки и реализации Программы является законодательство Российской Федерации, Рязанской области и нормативно-правовые акты администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район в лице отдела ГОЧС.
Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с решением Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области о бюджете муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно с учетом выделяемых средств на ее реализацию администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район уточняет затраты по мероприятиям Программы.
Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Скопинского муниципального района Рязанской области.
Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на отдел ГОЧС и осуществляется в форме:
- ежеквартальных и ежегодных отчетов исполнителей Программы об исполнении запланированных мероприятий и объемах фактически произведенных расходов всего и по источникам финансирования;
- информации участников о реализации отдельных мероприятий Программы.
Отдел ГОЧС несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы и представление отчетов о ходе реализации программных мероприятий по запросу контролирующих органов.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на период 2016 - 2018 годы. Начало реализации - Программы 1 января 2016 года, окончание реализации - 31 декабря 2018 года.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет 6299998,91 тыс. руб., в том числе:
2016 год - 2123332,97 тыс. рублей;
2017 год - 2078332,97 тыс. рублей;
2018 год - 2098332,97 тыс. рублей.
6. Система программных мероприятий
N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2016
2017
2018
1. Мероприятия по совершенствованию и развитию гражданской обороны
1.
Обеспечение сотрудников администрации и структурных подразделений муниципального образования - Скопинский муниципальный район средствами индивидуальной защиты (132 человека): противогазы ГП7; респираторы Р2; аптечки индивидуальные АИ2
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район
Отдел ГОЧС
Местный бюджет
337,92
112,64
112,64
112,64
Увеличение числа обеспеченных средствами индивидуальной защиты населения
2. Мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.
Подготовка и проведение занятий, учений, тренировок по вопросам гражданской обороны, действиям в условиях чрезвычайных ситуаций
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район
Отдел ГОЧС
Не требует финансирования
-
-
-
-
Увеличение числа обученных способам защиты от ЧС
2.
Проведение мероприятий по предупреждению гибели людей на водоемах: изготовление аншлагов, табличек, наглядной агитации
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район
Отдел ГОЧС
Местный бюджет
135,0
45,0
45,0
45,0
Уменьшение количества погибших при происшествиях на воде
3.
Расходы на содержание единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Скопинского района
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район
Отдел ГОЧС
Местный бюджет
6299525,99
2123175,33
2078175,33
2098175,33
Содержание и укрепление материальной базы органов управления ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС района
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в срок 15 февраля готовит информацию об исполнении Программы в предыдущем году с краткой пояснительной запиской о достигнутых показателях эффективности реализации Программы, а при наличии отклонений причины отклонений.
Пояснительная записка должна содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;
- данные о целевом использовании средств бюджета Скопинского муниципального района Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, федеральный бюджет);
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Скопинского муниципального района Рязанской области.
8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Динамика целевых значений индикатора
2016
2017
2018
1.
Увеличение числа обеспеченных средствами индивидуальной защиты работников администрации района и ее структурных подразделений
%
33
33
33
2.
Совершенствование материально-технической базы ЕДДС, повышение оперативности реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации
%
20
20
20
3.
Ежегодное снижение гибели людей на водных объектах на территории района
%
20
20
20
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и
показатели социально-экономической эффективности
Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:
- повышению уровня защиты населения и территории Скопинского района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- укреплению и совершенствованию материальной базы единой дежурно-диспетчерской службы Скопинского района в целях повышения эффективности проведения мероприятий по оповещению руководящего состава и населения, сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера;
- обеспечению средствами индивидуальной защиты работников администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район;
- осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
------------------------------------------------------------------