Региональное
Законодательство
Рязанской области

Решение Думы муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 08.10.2015 N 218 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район"

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2015 г. № 218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

В целях оптимизации бюджетного процесса в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район, определения правовых основ, содержания и механизма его осуществления, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район, Дума Пителинского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район в новой редакции (приложение № 1).
2. Подпункт 5.1 пункта 2 статьи 13, подпункт 1.6 пункта 1 статьи 16 Положения вступают в силу с 1 января 2017 года.
3. Считать утратившим силу решение Пителинского районного Совета № 29 от 15.05.2013 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Обнародовать настоящее решение в информационном бюллетене "Вестник Пителинского муниципального района" и на официальном сайте администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район в сети Интернет.

Глава муниципального образования -
Пителинский муниципальный район,
председатель Думы Пителинского
муниципального района
А.Н.ЯНИН





Приложение № 1
к решению
Думы Пителинского
муниципального района
от 8 октября 2015 г. № 218

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Настоящее Положение регулирует общественные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район, контроля и утверждения отчетов о его исполнении в пределах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса

Бюджетный процесс в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район регламентируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
Решения Думы муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области (далее - Дума Пителинского муниципального района) и иные муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования - Пителинский муниципальный район, регулирующие бюджетные правоотношения, не должны противоречить нормам настоящего Положения. В случаях возникновения указанных противоречий применяются нормы настоящего Положения.

Статья 2. Структура бюджетного законодательства района

Бюджетное законодательство муниципального образования - Пителинский муниципальный район состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период и иных муниципальных правовых актов Пителинского муниципального района, решений представительных органов муниципального образования - Пителинский муниципальный район, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины
бюджет муниципального образования - Пителинский муниципальный район - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
консолидированный бюджет муниципального образования - Пителинский муниципальный район - бюджет муниципального образования - Пителинский муниципальный район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования - Пителинский муниципальный район, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.
2. Содержание иных понятий и терминов, используемых в настоящем Положении, соответствует понятиям и терминам, принятым в Бюджетном кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения.

Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ

Статья 4. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район и настоящим Положением, являются:
- Дума Пителинского муниципального района;
- глава муниципального образования - Пителинский муниципальный район, председатель Думы Пителинского муниципального района;
- администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- финансовый отдел администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области;
- контрольно-счетный орган муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- органы внутреннего финансового контроля;
- министерство финансов Рязанской области;
- УФК по Рязанской области;
- учреждения Центрального Банка Российской Федерации, кредитные организации в рамках функций, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- главные администраторы доходов бюджета;
- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
- главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
- отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- иные органы и организации, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и настоящим Положением возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 5. Бюджетные полномочия Думы Пителинского муниципального района

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Думы Пителинского муниципального района относятся:
- установление порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район; рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район, осуществление контроля за его исполнением; рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- установление и введение в действие местных налогов и сборов на территории района в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район и годового отчета о его исполнении;
- установление расходных обязательств муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- установление порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- установление ответственности за нарушение нормативных актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
- иные полномочия, определенные федеральным и областным законодательством и иными нормативными правовыми актами Пителинского муниципального района.

Статья 6. Бюджетные полномочия главы муниципального образования - Пителинский муниципальный район, председателя Думы Пителинского муниципального района

К бюджетным полномочиям главы муниципального образования - Пителинский муниципальный район, председателя Думы Пителинского муниципального района относятся:
- подписание решений Думы Пителинского муниципального района об утверждении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в него, об утверждении отчета о его исполнении за отчетный финансовый год;
- осуществление права инициативы по назначению публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район, отчета о его исполнении;
- иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области, настоящим Положением.

Статья 7. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район

К бюджетным полномочиям администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район относятся:
- обеспечение составления проекта бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- внесение проекта бюджета с необходимыми документами и материалами в Думу Пителинского муниципального района для утверждения;
- обеспечение исполнения бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район и составление бюджетной отчетности;
- утверждение отчетов об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и направление в Думу Пителинского муниципального района и контрольно-счетный орган муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- предоставление годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район для внешней проверки в контрольно-счетный орган муниципального образования - Пителинский муниципальный район, а также в Думу Пителинского муниципального района для утверждения;
- управление муниципальным долгом и муниципальными активами;
- осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- предоставление муниципальных гарантий от имени муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- предоставление бюджетных кредитов от имени муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- установление порядка составления проекта бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы Пителинского муниципального района;
- установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- установление порядка разработки проекта бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования - Пителинский муниципальный район на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ);
- установление расходных обязательств муниципального образования - Пителинский муниципальный район в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район, муниципальными правовыми актами Думы Пителинского муниципального района;
- исполнение расходных обязательств муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район, настоящим Положением.

Статья 8. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования - Пителинский муниципальный район

К бюджетным полномочиям контрольно-счетного органа муниципального образования - Пителинский муниципальный район относятся:
- проведение экспертизы проекта бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- проведение экспертизы муниципальных программ;
- осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район и отчетов о его исполнении;
- иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район, настоящим Положением.

Статья 9. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению финансового отдела администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район относятся:
- составление проекта бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период и представление его в администрацию муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- разработка прогноза консолидированного бюджета Пителинского муниципального района и представление его в администрацию муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- проведение проверок финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя и анализа финансового состояния получателей муниципальных гарантий;
- проведение проверок получателей бюджетных средств по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
- ведение муниципальной долговой книги Пителинского муниципального района, установление состава, порядка и срока внесения в нее информации;
- организация исполнения бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- получение от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- получение от участников бюджетного процесса сведений об операциях со средствами бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район, а также средствами бюджетных учреждений Пителинского муниципального района, полученными ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- осуществление взыскания бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в бюджет муниципального образования - Пителинский муниципальный район, за пользование бюджетными кредитами;
- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету муниципального образования - Пителинский муниципальный район, в пределах установленных полномочий, установление порядка определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район и целевых средств федерального и областного бюджетов;
- установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, доведения ее показателей до главных распорядителей бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район, внесения изменения в них;
- установление порядка составления и ведения кассового плана бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- установление порядка исполнения бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район по источникам финансирования дефицита;
- установление порядка завершения операций по исполнению бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район в текущем финансовом году;
- установление порядка исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигновании, по источникам финансирования дефицита бюджета;
- установление методики планирования бюджетных ассигнований;
- установление сроков представления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством и иными нормативными правовыми актами Пителинского муниципального района.

Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Статья 10. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район

1. Составление проекта бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район осуществляется администрацией муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район осуществляется финансовым отделом администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.

Статья 11. Срок разработки и утверждения проекта бюджета

1. Проект бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район составляется и утверждается на очередной финансовый год и на плановый период.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок и сроки составления документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район, устанавливаются администрацией муниципального образования - Пителинский муниципальный район с соблюдением требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 12. Содержание решения Думы Пителинского муниципального района о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район

1. В решении Думы Пителинского муниципального района о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Положением.
2. В решении Думы Пителинского муниципального района о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Решением Думы Пителинского муниципального района о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район устанавливаются:
3.1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
3.2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3.3) доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета, по кодам видов доходов, подвидов доходов;
3.4) распределение бюджетных ассигнований:
по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования - Пителинский муниципальный район и непрограммным видам деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
3.5) ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования - Пителинский муниципальный район и непрограммным видам деятельности), группам и подгруппам и видам расходов классификации расходов бюджетов;
3.6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
3.7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
3.8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
3.9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета;
3.10) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
3.11) объем бюджетных ассигнований на реализацию предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) муниципальных целевых программ (по каждой программе (подпрограмме);
3.12) программы муниципальных внутренних заимствований, муниципальных гарантий, предоставления муниципальных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
3.13) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Решение Думы Пителинского муниципального района о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Глава 4. ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ДУМЫ
ПИТЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Статья 13. Внесение в Думу Пителинского муниципального района проекта решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район

1. Глава администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район вносит проект решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период в Думу Пителинского муниципального района не позднее 15 ноября текущего года.
1.1. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств муниципального образования - Пителинский муниципальный район, администрация вносит в Думу Пителинского муниципального района проект решения об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде решений, отдельных положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) решений Думы Пителинского муниципального района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
1.2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район вносит в Думу Пителинского муниципального района проект решения об утверждении программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период в Думу Пителинского муниципального района представляются:
1) основные направления бюджетной политики муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период;
2) основные направления налоговой политики муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период;
3) предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
4) прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 5.1 пункта 2 статьи 13 вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5.1) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования - Пителинский муниципальный район на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ);
6) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
7) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
8) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район и консолидированного бюджета на текущий финансовый год;
10) информация об исполнении муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, областного, федерального бюджетов, реализуемых в текущем году на территории муниципального образования, за истекший период текущего года;
11) оценка потерь местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде от предоставляемых налоговых льгот;
12) информация о численности муниципальных служащих по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район и работников муниципальных учреждений Пителинского муниципального района по состоянию на 1 октября текущего года;
13) проекты программ муниципальных внутренних заимствований, муниципальных гарантий, предоставления муниципальных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
14) иные документы, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ, Законом Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области", муниципальными правовыми актами муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
3. Проект решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период и все документы и материалы к нему предоставляются в Думу Пителинского муниципального района на бумажном и электронном носителях.

Статья 14. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район

Поступившие в установленном порядке к председателю Думы Пителинского муниципального района проект решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период и прилагаемые к нему документы в течение суток направляются им в контрольно-счетный орган муниципального образования - Пителинский муниципальный район для подготовки заключения о соответствии представленных документов требованиям настоящего Положения.
В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район с заключением контрольно-счетного органа муниципального образования - Пителинский муниципальный район направляются в комиссию по бюджету, налогам и социальным вопросам.

Статья 15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район

1. Дума Пителинского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район в одном чтении.
2. По проекту бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район проводятся публичные слушания в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район.

Статья 16. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район

1. При принятии бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район утверждаются:
1.1) основные характеристики бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
1.2) прогнозируемые доходы бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
1.3) нормативы распределения доходов в бюджет на очередной финансовый год и плановый период;
1.4) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
1.5) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.6 пункта 1 статьи 16 вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.6) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период;
1.7) общий объем расходов бюджета муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде;
1.8) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода;
1.9) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода;
1.10) дефицит (профицит) бюджета муниципального образования и источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в разрезе статей и видов источников финансирования дефицита бюджета;
1.11) другие показатели, установленные федеральным и областным законодательством и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
2. При рассмотрении на заседании Думы Пителинского муниципального района проекта решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район Дума Пителинского муниципального района заслушивает доклад по бюджету муниципального образования - Пителинский муниципальный район и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.
3. В случае отклонения проекта решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район Дума Пителинского муниципального района может вернуть указанный проект главе администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район на доработку.
4. В случае отклонения Думой Пителинского муниципального района проекта решения о бюджете и возвращения его на доработку глава в течение 5 дней организует доработку указанного проекта с учетом предложений и рекомендаций и вносит его на повторное рассмотрение Думой Пителинского муниципального района.

Статья 17. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район создается резервный фонд администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район. Размер резервного фонда администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного решением общего объема расходов.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается главой администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район ежеквартально информирует Думу Пителинского муниципального района о расходовании средств резервного фонда администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район.

Статья 18. Обнародование решения о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район

Решение Думы Пителинского муниципального района о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 19. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район

1. Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район представляет в Думу Пителинского муниципального района проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете по всем вопросам, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета, а также распределение расходов бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального образования - Пителинский муниципальный район о налогах и сборах и о неналоговых доходах, поступающих в бюджет муниципального образования - Пителинский муниципальный район, предполагающее вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается с внесением соответствующих изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете подготавливаются финансовым отделом администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области и рассматриваются в порядке, определенном Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район и настоящим Положением.

Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 20. Основы исполнения бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район

1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
Организация исполнения бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район осуществляется финансовым отделом администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области на основе единства кассы и подведомственности расходов, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
2.1) принятие бюджетных обязательств;
2.2) подтверждение денежных обязательств;
2.3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
2.4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется финансовым отделом администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных финансовым отделом администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
5. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район в пользу физических или юридических лиц, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район осуществляется УФК по Рязанской области на основании соглашения, заключенного с администрацией муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
Все кассовые операции по исполнению бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район осуществляются УФК по Рязанской области от имени и по поручению Финансового отдела администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области, администраторов доходов бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район, администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район или получателей средств бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район на основании платежных документов, оформленных с учетом положений, установленных нормативными документами Центрального Банка Российской Федерации и Министерства финансов России, и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджета, представленной в Финансовый отдел администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.
8. Единый счет бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район открыт в УФК по Рязанской области.

Статья 20.1. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район без внесения изменений в решение Думы Пителинского муниципального района о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район

1. В соответствии с решением финансового отдела администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район в ходе исполнения бюджета муниципального образования по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования без внесения изменений в решение Думы Пителинского муниципального района о бюджете муниципального образования по следующим основаниям:
1.1) в случае возврата главным распорядителям средств бюджета муниципального образования образовавшихся на начало текущего финансового года остатков целевых средств, полученных от физических и юридических лиц;
1.2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
1.3) в случае перераспределения в соответствии с решениями администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием исполнительных органов местного самоуправления;
1.4) в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов бюджетов в рамках требований казначейского исполнения бюджета муниципального образования, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;
1.5) по иным основаниям, установленным решением Думы Пителинского муниципального района о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район.

Статья 21. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Пителинского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район сверх утвержденных решением Думы Пителинского муниципального района о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район доходов, направляются на увеличение расходов соответственно по целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район без внесения изменений в решение Думы Пителинского муниципального района о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год или плановый период).

Статья 22. Учет исполнения бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район

1. Все операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район, подлежат бюджетному учету.
2. Учет исполнения бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район организует и ведет финансовый отдел администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 23. Завершение операций по исполнению бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район

1. Завершение операций по исполнению бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 24. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования.
Внешний финансовый контроль осуществляет контрольно-счетный орган муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
Полномочия по внутреннему финансовому контролю осуществляет финансовый отдел администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район в соответствии с требованиями статьи 269.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляют главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.

Статья 25. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район

1. Дума Пителинского муниципального района осуществляет финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области и настоящим Положением.
2. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Пителинский муниципальный район осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчетом о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Финансовый отдел администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств, а также осуществляет финансовый контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет муниципального образования - Пителинский муниципальный район из областного бюджета.
4. Финансовый контроль за использованием средств бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район получателями средств в части обеспечения целевого и эффективного использования средств осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования - Пителинский муниципальный район, финансовым отделом администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, а также за представлением ими отчетности. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных бюджетных учреждений.

Глава 7. ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Статья 26. Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район

1. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район составляется финансовым отделом администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и направляется в администрацию муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
2. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район является ежеквартальным.
Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года составляются финансовым отделом администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, утверждаются Главой администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район и представляются в Думу Пителинского муниципального района в срок не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета предоставляется Главой администрации для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район представляется информация об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета, а также распределении доходов по кодам классификации доходов бюджета, расходов по разделам и подразделам бюджетной классификации, дефицита (профицита) бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета. Подготовка заключения на годовой отчет проводится в срок, не превышающий один месяц. Орган, осуществляющий внешнюю проверку, готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район представляется органом, осуществляющим внешнюю проверку в Думу Пителинского муниципального района с одновременным направлением в администрацию.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район представляется Главой администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район на утверждение Думой Пителинского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, установленном решением Думы Пителинского муниципального района.
4. Одновременно с квартальным и годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район в Думу Пителинского муниципального района направляется отчет о расходовании средств резервного фонда администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район рассматривается на заседании комиссии по бюджету, налогам и социальным вопросам в течение одного месяца со дня внесения его в Думу Пителинского муниципального района в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район Дума Пителинского муниципального района принимает решение об утверждении или отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
7. В случае отклонения Думой Пителинского муниципального района отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 27. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает силу со дня его официального опубликования.


------------------------------------------------------------------