Постановление Администрации муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 13.02.2015 N 3 "Об утверждении муниципальной подпрограммы муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЖЕЛАННОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЖЕЛАННОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОФИЛАКТИКИ НЕМЕДИЦИНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ НА
2015 - 2018 ГОДЫ"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 21.11.2011 имеет номер 323-ФЗ, а не 332-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
В целях реализации Федерального закона от 24.07.1998 № 121-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федерального закона от 21.11.2011 № 332-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" и государственной программы Рязанской области "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 317, создания условий для не распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества на территории муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, руководствуясь Уставом муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, постановляет:
1. Утвердить муниципальную подпрограмму муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в "Информационном бюллетене Желанновского сельского поселения".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования -
Желанновское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
В.С.ПАНЕНКОВА
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Желанновское сельское поселение
Шацкого муниципального
района Рязанской области
от 13 февраля 2015 г. № 3
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЖЕЛАННОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ НЕМЕДИЦИНСКОГО
ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной подпрограммы муниципального образования -
Желанновское сельское поселение Шацкого
муниципального района Рязанской области "Комплексные меры
профилактики немедицинского потребления наркотиков на
2015 - 2018 годы"
Наименование Программы
Муниципальная программа муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года";
Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков";
Поручения Президента Российской Федерации от 13.07.2007 № 1293-ГС, от 25.02.2009 № 444, от 02.10.2012 № Пр-2613;
Концепция государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденная на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 октября 2009 года;
Закон Рязанской области от 3 июля 2009 года № 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области";
Постановление Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. № 189 "О государственных программах Рязанской области";
Постановление администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 № 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района
Цель и задачи
Целью подпрограммы является сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.
Выявление больных и снижение уровня заболеваемости населения наркоманией (числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом), а также предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками.
Задачами подпрограммы являются:
- развитие системы мониторинга наркоситуации в МО - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района;
- совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения;
- совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности в сфере профилактики наркомании;
- совершенствование системы профилактики по распространению наркомании;
- методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных учреждениях;
- совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде
Целевые индикаторы
- Площадь уничтоженных очагов наркосодержащих растений на территории МО - Желанновское сельское поселение;
- доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории;
- активность профилактической работы педагогических работников с учащимися и родителями;
- количество подготовленных волонтеров для работы по антинаркотической пропаганде;
- количество помещений, в которых созданы и оформлены кабинеты по антинаркотической пропаганде;
- количество участников мероприятий, проводимых под девизом "Спорт против наркотиков!"
Сроки и этапы реализации
Сроки реализации - 2015 - 2018 годы.
Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области. Объем финансирования составляет 4000 руб., в том числе по годам:
2015 год - 1000 руб.,
2016 год - 1000 руб.,
2017 год - 1000 руб.,
2018 год - 1000 руб.
На финансирование мероприятий Программы могут быть направлены субсидии из областного бюджета по итогам отбора муниципальных образований Рязанской области.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит не допустить ухудшения ситуации с распространением наркотиков в муниципальном образовании - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, обеспечит формирование позитивных нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью, позволит создать необходимые условия для увеличения доходов бюджета за счет исключения работоспособных граждан из сферы незаконного потребления наркотиков
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Борьба с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в последнее время приобрела приоритетное направление в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и по своей значимости поставлена в один ряд с противодействием наиболее опасным антиобщественным проявлениям.
Современная ситуация в России, в том числе в Рязанской области, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что создает серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи.
Анализ результатов предыдущих антинаркотических программ показывает их эффективность.
В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, по выявлению и уничтожению наркосодержащих растений в целях противодействия незаконному обороту наркотиков растительного происхождения.
Важный и нужный инструмент противодействия наркотизации общества - проводимая профилактическая работа.
Проблема распространения наркомании обязывает принципиально пересмотреть практику проведения профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование духовно-нравственной культуры общества. Основой целенаправленного противодействия распространению наркомании должна стать согласованность действий всех заинтересованных структур в результате межведомственной координации.
Наибольшая эффективность по реализации государственной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту может быть достигнута только при системном программно-целевом подходе к организации антинаркотической деятельности в сочетании с преемственностью результатов предыдущих целевых антинаркотических программ.
В связи с этим становится очевидной необходимость реализации муниципальной программы "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы", предусматривающей комплекс скоординированных общегосударственных, региональных и муниципальных мер социального, правового и организационного характера. Программа ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации государственной антинаркотической политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту на период до 2018 года.
2. Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - выявление больных и снижение уровня заболеваемости населения наркоманией (числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом), а также предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- совершенствование системы профилактики по распространению наркомании;
- методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных учреждениях;
- совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде;
- совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности.
3. Механизм реализации Программы
Главные распорядители бюджетных средств (далее - главные распорядители), выделяемых на реализацию мероприятий Программы:
- несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, достижение конечных результатов ее реализации, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделенных на выполнение Программы;
- проводят оценку эффективности мероприятий Программы и ее реализацию.
Исполнители Программы осуществляют контроль за ходом реализации мероприятий Программы.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2015 - 2018 годы.
Программа реализуется в один этап.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области. Объем финансирования составляет 4000 руб., в том числе по годам:
2015 год - 1000 руб.,
2016 год - 1000 руб.,
2017 год - 1000 руб.,
2018 год - 1000 руб.
На финансирование мероприятий Программы могут быть направлены субсидии из областного бюджета по итогам отбора муниципальных образований Рязанской области.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год.
6. Система программных мероприятий
NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Задача 1. Совершенствование системы профилактики по распространению наркомании
1.1
Обнаружение незаконных посевов наркосодержащих растений, уничтожение дикорастущей конопли
Администрация муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района
Администрация муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района
Бюджет муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района
4
1
1
1
1
Объективизация данных о наркоситуации в поселении, оценка развития наркоситуации
2
Задача 2. Методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных учреждениях, в том числе:
2.1
Организация профилактической работы по формированию здорового образа жизни, негативного отношения к наркомании
Администрация муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района совместно с филиалом Желанновской МУУ "Важновская средняя общеобразовательная школа"
Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими и психотропными веществами и организация системы комплексной профилактики
3
Задача 3. Совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, в том числе:
3.1
Проведение организационно-массовых мероприятий, бесед, операций, направленных на профилактику наркомании и асоциального поведения, антинаркотическую пропаганду, о потенциале молодежи
Администрация муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
4
1
1
1
1
Создание условий для вовлечения детей и молодежи в культурно-досуговые мероприятия, систематические занятия физкультурой и спортом
3.2
Проведение социально-культурных акций, тематических вечеров, книжных выставок антинаркотической направленности
Здание сельской библиотеки в с. Апушка, с. Кривая Лука
3.3
Медицинское просвещение населения с целью пропаганды здорового образа жизни
ФАП с. Кривая Лука, ГБУ РО "Шацкая ЦРБ" (по согласованию)
ИТОГО
Бюджет муниципального образования - Желанновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
4
1,0
1,0
1,0
1,0
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Заказчик Программы направляет в отдел по экономическому развитию, потребительскому рынку и муниципальным заказам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район информацию об эффективности реализации подпрограммы в предыдущем году в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 № 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области".
8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
NN
пп
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Целевое значение индикатора
1
Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории
%
90
2
Активность профилактической работы педагогических работников с учащимися и родителями
%
80
3
Площадь уничтоженных очагов наркосодержащих растений
га
1
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и
показатели социально-экономической эффективности
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.
Реализация Программы позволит не допустить ухудшения ситуации с распространением в поселении наркомании, обеспечит формирование позитивных нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.
В целом реализация Программы позволит создать необходимые условия для увеличения доходов бюджета за счет исключения работоспособных граждан из сферы незаконного потребления наркотиков.
------------------------------------------------------------------