Региональное
Законодательство
Рязанской области

Решение Скопинской районной Думы Рязанской области от 17.02.2015 N 312 "О ежегодном отчете главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области за 2014 год"

СКОПИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. № 312

О ЕЖЕГОДНОМ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД

Заслушав и обсудив ежегодный отчет главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район, руководствуясь статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Скопинская районная Дума решила:
1. Дать удовлетворительную оценку деятельности главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области А.И.Бокову по результатам его ежегодного отчета за 2014 год.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Скопинской районной Думы и администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район в сети Интернет (адрес - skopinr@ryazangov.ru).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава муниципального образования -
Скопинский муниципальный район,
председатель Скопинской районной Думы
В.Г.ЗАТЯЖНЫХ





ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2014 ГОД

Отчет
главы администрации муниципального образования -
Скопинский муниципальный район Рязанской
области Бокова Александра Ивановича

Уважаемые депутаты Скопинской районной Думы и приглашенные!

Сегодня я представляю отчет о своей работе, о результатах деятельности администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район за 2014 год.

Коллеги!

Наши приоритеты в работе понятны и открыты!
Это внимание к проблемам каждого жителя района. Поддержка семьи, поддержка граждан, которые в ней нуждаются. Качественное современное образование, качественное здравоохранение. Места в детских садах. Культура, уважение к историческому наследию, духовное и физическое здоровье.
Это комфортная среда для каждого. Люди хотят жить там, где удобно, где нормальные дороги, хорошая экология, где есть чистая вода.
Безусловно нашим приоритетом является экономика. Без открытой, конкурентной и стабильной экономики мы не решим поставленные задачи.
Мы должны научиться ценить каждого предпринимателя - начиная от того, кто хочет открыть свою небольшую автомастерскую или фермерское хозяйство, - до того, кто хочет инвестировать в наш район серьезные средства. Энергия этих людей - залог развития Скопинского района.
Нам важно добиться в своей работе ее открытости и подотчетности.
Нам важно развивать диалог с гражданским обществом, привлекать к этому диалогу активных людей, общественные объединения, организации. В дискуссии рождаются лучшие решения, особенно тогда, когда они подкреплены наличием необходимых финансовых средств.
Теперь я бы хотел подробно остановиться на конкретных делах и итогах социально-экономического развития района в отчетном 2014 году.
Основа экономики муниципального образования - промышленность. В ней занята пятая часть работающего населения. Промышленные предприятия являются основным источником доходов бюджета района, обеспечивая более половины налоговых поступлений. И поэтому от их эффективной работы в значительной степени зависят реальные возможности решения основных социально-экономических проблем.
Крупными промышленными предприятиями являются общества: "СААЗ Комплект", "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат", "Мосбасуголь"; "Скопинский фармацевтический завод", "Лина", "Скопинский силикатный завод", Обособленное подразделение "Вагонное ремонтное депо Павелец".
Общая численность занятых работников на вышеуказанных предприятиях в 2014 году составила 3289 человек, оборот - более 5 миллиардов рублей.
Главная отрасль промышленности - обрабатывающая.
Основным предприятием с видом деятельности "обрабатывающие производства" является "СААЗ Комплект", объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг которого составил 2,2 миллиарда рублей. В 2014 году предприятие награждено дипломом 1 степени конкурса "Лучшие предприятия и организации Рязанской области".
Скопинский автоагрегатный завод остается одним из крупнейших предприятий в регионе. Наши жители активно обсуждают его работу с надеждой на то, что руководство завода и в это непростое время найдет и реализует наиболее оптимальные решения, которые в перспективе обеспечат финансовое благополучие и предприятия, и коллектива.
Основу пищевой промышленности составляют "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат", ООО "Лина". Их производственно-хозяйственная деятельность основана на широком использовании новейшей техники, прогрессивных формах управления и организации труда, постоянном мониторинге конъюнктуры рынка и изучении передового отечественного и зарубежного опыта.
Продукция Скопинского мясоперерабатывающего комбината, а это свыше 200 наименований колбасных изделий, мясных и мясорастительных консервов, традиционно пользовалась большим спросом у населения Рязанской области, Москвы и Подмосковья. Численность работников - 356 человек, средняя заработная плата - 16 тыс. рублей.
Торговая сеть СМПК представлена 16 фирменными магазинами. В минувшем году предприятие отмечено наградами в международных выставках "Продэкспо 2014".
Основным видом деятельности ООО "Лина" является производство замороженных продовольственных полуфабрикатов. География продаж произведенной продукции достаточно обширна: от Калининграда до Камчатки и от Мурманска до Сочи. Объем отгруженных товаров собственного производства составил более 15 тысяч тонн. В общем объеме реализации растет экспортная составляющая, что особенно важно для предприятия в нынешней ситуации на валютных рынках.
Добывающая отрасль представлена обществом "Мосбасуголь". Предприятию в течение ряда лет удается не только не снижать объемы отгруженных товаров (2014 г. - 165 миллионов 109 тысяч руб.), но и сохранять постоянную численность работников, которая составляет 156 человек, и увеличивать величину среднемесячной заработной платы (2013 год - 11 тысяч 238 рублей, 2014 год - 18 тысяч 786 рублей, рост составил 67%). Администрация района всячески поддерживает развитие производственной деятельности этого предприятия.
Стабильно работают обособленное подразделение "Вагонное ремонтное депо Павелец" (численность работников - 209 человек, среднемесячная заработная плата - 23 тысячи 922 рубля) и общество "Скопинфарм" (численность работников - 105 человек, среднемесячная заработная плата - 23 тысячи 951 рубль).
Все вышеназванные предприятия не только успешно решают свои производственные задачи, но и являются социально ориентированными, оказывают серьезную помощь организациям социальной сферы района.
В настоящее время сельскохозяйственную деятельность в нашем районе ведут 21 сельскохозяйственное предприятие, 3 подсобных, 11 крестьянско-фермерских хозяйств, 12 тысяч 843 личных подсобных хозяйств.
Количество прибыльных хозяйств - 100%. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции получена в размере 259,0 млн. руб.
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в 2014 году, составила 14 тысяч 797 рублей (13 тысяч 791 рубль в 2013 г.).
Несмотря на снижение посевных площадей по объективным причинам, валовый сбор зерна остался на уровне прошлого года - более 54 тысяч тонн.
Лучшие показатели валового сбора получены в хозяйствах КФХ "Оводков С.В." - 11186 т., ООО "ЗАО Ленино" - 7569 т.
Средняя урожайность зерновых по району составила 27,7 ц/га, это лучший показатель за последние годы. Наивысшая урожайность зерновых достигнута в ООО "Шацк Золотая нива" (44,2 ц/га), КФХ "Оводков" (32,9 ц/га), СПК "Полянская птицефабрика" (31,6 ц/га), ООО "ЗАО Ленино" (31,5 ц/га).
Вместе с тем в отрасли растениеводства имеется ряд аспектов, которые тормозят увеличение объемов производства. Это, прежде всего, неэффективное использование пашни, сокращение посевных площадей. В 2014 году обрабатываемая площадь пашни по всем категориям хозяйств составила 62 тысячи 27 га (62%).
Вовлечение в сельхозоборот залежных земель - наиважнейшая задача для администрации и одним из механизмов решения этой задачи является муниципальный земельный контроль, в рамках которого в 2014 году проведено 5 плановых проверок.
Кроме этого, осуществлены административные проверки по факту неиспользования сельскохозяйственных земель по целевому назначению в отношении 14 юридических и физических лиц.
Результаты этой работы следующие:
- на территории Горловского сельского поселения введено в оборот 5500 га залежных земель сельскохозяйственным предприятием "АПК Горловский";
- в Успенском сельском поселении введены в оборот вновь образованным предприятием - Фермерским хозяйством "Луч" 1000 га залежных земель;
Приоритетной задачей для администрации района является привлечение инвестиционных капиталов, направленных на развитие сельского хозяйства по различным направлениям, одним из которых является овощеводство. Успешно работает в этом направлении "Консенсус-Агро", где размещены теплицы круглогодичного пользования. Деятельность, связанная с развитием тепличных хозяйств, востребована и в настоящее время потенциальные инвесторы рассматривают наши предложения по размещению на территории района такого производства.
Достаточно сложной обстановка складывается в животноводстве в связи с вступлением Российской Федерации в ВТО. Поголовье молочного стада снижается.
На 1 января 2015 года поголовье КРС составило 2058 голов, в том числе коров - 844, средний годовой надой на 1 фуражную корову составил шесть тысяч шестьдесят девять килограмм, что на 12% больше уровня 2013 года. В 2014 году произведено молока 5 тысяч 774 тонны, скота и птицы на убой в живом весе - 1 тысяча 284 тонны.
Поголовье свиней в районе - 1638, овец и коз - 3131 голова.
Проводимая администрацией работа по улучшению ситуации в этой отрасли позволяет надеяться на положительные сдвиги в животноводстве. Реализуемые в настоящее время и планируемые к реализации на 2015 год инвестиционные проекты позволят нам серьезно увеличить поголовье и молочного стада, и поголовье КРС на откорме, и овец.
В связи с вступлением в силу технических регламентов Таможенного союза мы создали условия и для строительства убойных цехов. Так, в 2014 году в рамках реализации целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Рязанской области на 2012 - 2014 годы" один из фермеров нашего района, занимающийся разведением КРС, получил грант на строительство убойного цеха в с. Ильинка в сумме 1 миллион 496 тысяч рублей.
Важным фактором, стимулирующим развитие аграрного сектора экономики района, является государственная поддержка. В 2014 году сельхозтоваропроизводителям района из федерального и регионального бюджетов выделены субсидии в сумме 24 миллиона 436 тысяч рублей.
Вместе с тем, сама по себе финансовая поддержка сельскохозяйственного производства со стороны государства не гарантирует успеха. Ключевым слагаемым здесь является целенаправленная системная работа самих аграриев как по увеличению объемов производства, так и по росту качества продукции.
И администрации района вместе с руководителями сельхозпредприятий, фермерам надо активнее работать в направлении социального развития села, улучшения жилищных условий селян, используя возможности государственных программ.
Одним из важнейших показателей развития экономики является объем инвестиций в территорию.
Для динамичного всестороннего развития важно не только привлекать областные и федеральные средства, увеличивать доходную часть районного бюджета, но прежде всего в экономику должны прийти частные инвестиции.
Скопинский район представляет собой в этой части привлекательную площадку. Сумма инвестиций в основной капитал предприятий в 2014 году составила свыше 450,0 млн. рублей, или в 2 раза больше уровня 2013 года.
Утверждены генеральные планы, правила землепользования и застройки всех городских и сельских поселений района. В этих документах четко обозначены основные направления развития населенных пунктов и наши приоритеты. В результате потенциальные инвесторы получили основу для планирования своей деятельности на территории района.
Разработан и постоянно обновляется реестр земельных участков под инвестиционные проекты. Эта информация размещена в инвестиционном атласе района и на интерактивной карте Министерства экономического развития и торговли Рязанской области.
Наиболее масштабными инвестиционными проектами, реализующимися на нашей территории, являются:
- расширение действующего производства АПК "Горловский" и "АгроДМ";
- расширение действующего производства общества "Гранит" по переработке черных и цветных металлов в с. Поляны;
- производство биотехнологических препаратов на базе ООО "Скопинфарм" в с. Успенское;
- организация предприятия по производству оборудования для нефтегазопереработки и нефтехимии в р.п. Павелец;
- расширение действующего производства ООО "Лина", монтаж новой 10 линии;
- строительство экодеревни группой ООО "Зета" и другие проекты.
В сложившихся экономических условиях огромное значение будет иметь реализация инвестиционного проекта на базе Скопинского автоагрегатного завода при поддержке областного Правительства по созданию индустриального парка - специально организованной для размещения новых производств территории. Такой техно-парк будет предлагать свои площади и энергетические мощности потенциальным инвесторам. За счет этого предприятие резко снизит собственные накладные расходы и тем самым повысит эффективность производства.
Сегодня назрела острая необходимость в создании новых современных объектов придорожного сервиса с качественно иным уровнем обслуживания и более широким спектром предоставляемых услуг. Мы готовы оказывать любую возможную помощь инвесторам, желающим осуществлять свой бизнес в этом направлении, тем более что планируется реконструкция автодороги федерального значения М-6 "Каспий".
В настоящий момент администрацией проводится работа по выбору земельных участков для новых инвесторов с целью размещения на них крупного тепличного комплекса и других потенциальных инвесторов, которые рассматривают Скопинский район как перспективную площадку для ведения бизнеса.
Малый и средний бизнес - это фактор экономического роста и самореализации человека, массовость и занятость. Сегодня в этой сфере работает свыше 570 субъектов, в том числе 471 индивидуальный предприниматель, на 58 субъектов больше, чем в 2013 году.
В прошлом году были предоставлены гранты начинающим предпринимателям на общую сумму 763,3 тысячи рублей, которые осуществляют деятельность по совершенно разным, но важным для муниципалитета направлениям: оказание услуг в сфере общественного питания, авторемонта, гончарного дела.
Скопинский центр поддержки предпринимательства совместно с администрацией привлекал субъекты малого бизнеса к участию в государственных программах. Двенадцать предпринимателей получили микрозаймы в Рязанском областном фонде поддержки предпринимателей на общую сумму 11,0 миллиона рублей.
Из-за проблем, оказывающих негативное влияние на развитие бизнеса - отсутствия стартового капитала, высоких тарифов на тепло- и электроэнергию, высоких процентных ставок банковских кредитов, нередко предприниматели прибегали к различным схемам уклонения от уплаты налогов: занижение доходов, декларирование слишком низких зарплат и "серых" схем оплаты труда. Поэтому в 2015 году нам предстоит серьезная работа по выявлению и сокращению неформальной занятости населения на территории района.
Одним из важных секторов экономики является потребительский рынок, который представлен предприятиями торговли, общественного питания и сферы услуг.
Торговля в районе - это семьдесят три хозяйствующих субъекта, или 130 торговых объектов.
Оборот розничной торговли составил один миллиард пятьсот пятьдесят пять миллионов рублей. Оборот розничной торговли на душу населения возрос на 14,6% в сравнении с 2013 годом и составил 59 тысяч 500 рублей.
За отчетный период введено в эксплуатацию 5 магазинов общей площадью 330 кв. метров, создано 17 новых рабочих мест.
Обеспеченность торговыми площадями в среднем у нас составляет 216 квадратных метров на 1000 человек населения при нормативе 243,5 кв. метра и возросла в сравнении с предшествующим годом на 7%, но этого недостаточно.
Ведущие позиции на потребительском рынке по-прежнему у Скопинского районного потребительского общества. В системе Скопинского райпо работает 21 магазин, 1 магазин на дому, численность работников - 46 человек.
Благодаря работе автолавок Скопинского райпо, которые обеспечивают товарами первой необходимости, бытовой химией, мелкогабаритными стройматериалами сельских жителей 30 малонаселенных пунктов, решается актуальная проблема диспропорции территориального размещения объектов потребительского рынка.
Государство оказывает поддержку потребительской кооперации, ее получает и Скопинское райпо, поэтому мы рассчитываем, что ни один, даже самый маленький или отдаленный населенный пункт, не останется без торгового обслуживания.
Розничный товарооборот Скопинского райпо в 2014 году составил 84,6 млн. рублей, оборот заготовительной деятельности - 700,0 тысячи рублей.
В целях создания условий для расширения рынка продажи сельскохозяйственной продукции и продукции местных товаропроизводителей в 6 населенных пунктах 2 раза в неделю проводились универсальные ярмарки. Ярмарки повышают уровень конкуренции и, как следствие, самым непосредственным образом положительно влияют на ценообразование. Нужно и дальше развивать эту деятельность.
Услуги общественного питания оказывают 12 предприятий на 419 посадочных мест.
Оборот в сфере общественного питания составил 38,6 млн. рублей.
В отчетном году открыто 1 предприятие на 40 посадочных мест.
Пользуясь случаем, хочу выразить благодарность всем предпринимателям, кто принял активное участие в оказании гуманитарной помощи гражданам, прибывшим с Восточной Украины на территорию района.
Поступившая от Вас помощь - не просто крайне необходимые вещи, медикаменты и продукты, а значительная моральная поддержка братскому народу в этот трудный период.

Уважаемые коллеги!

Администрация предпринимает реальные шаги для того, чтобы население района имело возможность улучшить жилищные условия.
В 2014 году организациями всех форм собственности построено 120 жилых помещений общей площадью 8276,5 квадратных метра, или в 2,8 раза больше, чем в 2013 году.
Согласно государственной программе Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда построено 8 многоквартирных жилых домов в р.п. Побединка и 4 дома в п. Поплевинский.
Расселен 61 житель из 8 аварийных многоквартирных жилых домов. Стоимость переселения составила 32,3 млн. рублей.
За счет собственных и заемных средств населением в 2014 году введено 5370 квадратных метров общей площади жилья (64,9% от общего ввода жилья), что в 6,4 раза больше, чем в 2013 году.
За счет средств областного бюджета построено и приобретено в муниципальную собственность 3 квартиры для детей-сирот, на что направлено 3,3 млн. рублей.
В рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в 2014 году оказана помощь в строительстве и приобретении жилья 3 семьям на сумму 5,8 млн. рублей (2013 год - 2,7 млн. рублей).
В целях реализации муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" социальную выплату на приобретение жилого помещения получила многодетная семья в размере 661,5 тысячи рублей.
Продолжается работа по газификации населенных пунктов района. В отчетном году введено в эксплуатацию 6 километров газовых сетей, газифицировано 64 домовладения.
Газифицированы с. Дмитриево (Полянского поселения), где выполнены работы на сумму 2,2 млн. рублей, и д. Гореловка (Шелемишевского поселения) на сумму 1,7 млн. рублей.
За счет дополнительно выделенных денежных средств из областного бюджета завершается газификация ул. Малинская в с. Петрушино. Объект, переходящий на 2015 год. Это неплановый объект, который удалось в конце года включить в план газификации и я благодарен за понимание наших проблем Минстрою Рязанской области.
В настоящее время уровень газификации населенных пунктов Скопинского района составляет 84%.
Одним из главных приоритетов своей деятельности администрация района определила создание комфортных условий для проживания населения. А это, в первую очередь, улучшение жилищных условий и предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
В жилищно-коммунальном хозяйстве района сегодня работает три управляющих компании, где занято около ста человек.
Согласно утвержденным мероприятиям по подготовке объектов ЖКХ к зиме 2014 - 2015 года выполнены ремонтные работы систем теплоснабжения, инженерных сетей. Из всех источников финансирования на эти цели направлено 4,6 млн. рублей, в том числе:
- приобретено более 40 глубинных насосов;
- в рабочем поселке Побединка восстановлено теплоизоляционное покрытие теплопровода протяженностью 2,6 км;
- капитально отремонтированы водопроводные сети в Ильинском, Горловском, Шелемишевском поселениях в количестве более 11 км.
Во всех поселениях был создан материально-технический запас запорной арматуры, глубинного кабеля, фитингов и другого сантехнического оборудования, необходимого для обеспечения бесперебойного водоснабжения населения.
Одна из серьезнейших наших проблем - это водоснабжение и качество питьевой воды. Для решения этой многолетней проблемы в крупнейшем для района городском поселении по государственной программе Рязанской области "Модернизация коммунального комплекса Рязанской области на 2014 - 2020 год" в 2014 году были получены субсидии на строительство станции обезжелезивания в р.п. Побединка и установку оборудования для очистки воды в п. Поплевинский. Общая стоимость мероприятий составила 5,5 миллиона рублей. Проблема с водоснабжением в указанных населенных пунктах не решалась на протяжении многих лет. В прошедшем году мы решили этот вопрос. В настоящее время жители р.п. Побединка и п. Поплевинский обеспечены качественной питьевой водой.
В 2014 году по вышеуказанной программе произведена реконструкция 1,3 км водопроводной сети в с. Успенское.
Учитывая актуальность проблемы обеспечения населения доброкачественной питьевой водой, из бюджета района были выделены средства на строительство семи шахтных колодцев: в Успенском поселении, в Шелемишевском, Полянском, Корневском, Горловском на сумму более 600 тыс. рублей.
В отчетном году в с. Корневое совместно с жителями двух улиц - Октябрьской и Нижней, где проживает более 150 человек, были построены новые водопроводные сети протяженностью 1200 метров.
Несмотря на улучшение качества оказываемых услуг в сфере ЖКХ, к сожалению, актуальным остается вопрос сбора коммунальных платежей. За прошедший год гражданам предоставлено жилищных и коммунальных услуг на сумму 32 млн. рублей. Уровень собираемости - 93%. Задолженность населения по состоянию на 1 января 2015 года составила 7,9 млн. рублей, из них просроченная - 5,7 млн. рублей. Нам необходимо добиться понимания, в том числе гражданами, того, что уровень и качество оказываемых услуг напрямую зависит от платежной дисциплины.
Протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории района, составляет 358,3 км. К ним относятся автомобильные дороги, составляющие улично-дорожную сеть населенных пунктов.
За счет средств муниципальных дорожных фондов в 2014 году произведен капитальный ремонт 37 автомобильных дорог местного значения протяженностью 13,6 км.
Произведен ремонт участка автомобильной дороги "Рязань - Пронск - Скопин", проходящего по территории Скопинского района.
Капитально отремонтированы подъезды к р.п. Побединка и к п. Поплевинский; построены дороги в с. Горлово по улице Красная, с. Нагиши по улице Заречная, с. Корневое по улице Мира. А также отремонтированы во всех поселениях наиболее проблемные участки автодорог с твердым покрытием.
Решена многолетняя проблема с аварийным мостом через речку Слободка в с. Гремячка. В настоящее время мост капитально отремонтирован и обеспечивает безопасный проезд для автотранспорта. Также восстановлен мост в п. Красная деревня, жители которого давно и неоднократно обращались за разрешением этой проблемы в администрацию района.
Объем инвестиций в дорожное хозяйство составил 21,1 млн. рублей, паспортизировано 238 дорог общего пользования местного значения, что в свою очередь позволит нам пополнить средства дорожного фонда.
Пассажирские перевозки в районе по пригородным маршрутам регулярного сообщения по итогам открытого конкурса осуществляют ОАО "Скопинское АТП" и 13 индивидуальных предпринимателей.
Общее количество действующих маршрутов - 26, все они межпоселенческие и межмуниципальные, так как связаны с муниципальным образованием - городской округ г. Скопин.
В целом пассажирские перевозки осуществляются на удовлетворительном уровне, но в связи с расширением сельскохозяйственного производства в Горловском поселении необходимо решить вопрос доставки работников из Скопина в Горлово, т.к. потребность в кадрах "АПК Горловский" увеличилась и может решиться лишь за счет граждан, живущих в городе.
В результате поступательного развития экономики района растут налоговые доходы. В 2014 году собственные доходы консолидированного бюджета поступили в сумме 242 миллиона 406 тысяч рублей, выполнение к 2013 году на 133 процента (+ 60 миллионов 113 тысяч рублей), в том числе 168 миллионов 530 тысячи рублей в бюджет района; 73 миллиона 876 тысяч рублей в бюджет поселений. Именно эти финансовые ресурсы позволили решить целый ряд проблем в социальной сфере.
87% в налоговых поступлениях составил налог на доходы физических лиц. В прошлом году он поступил в сумме 166 миллионов 792 тысячи рублей, что больше значения 2013 года на 25 миллионов 347 тысяч рублей.
Рост поступлений налога на доходы физических лиц связан с изменением с 01.01.2014 нормативов отчислений доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований и в связи с регистрацией новых предприятий на нашей территории, т.е. оживлением деятельности инвесторов.
19 миллионов 290 тысяч рублей мы получили земельного налога, это почти на 3,0 миллиона рублей больше, чем в прошлом году. Такой результат достигнут в том числе благодаря совместной с налоговой инспекцией работе по реализации "дорожной карты", направленной на увеличение поступлений в бюджет.
В объеме доходов бюджета в 2014 году предусматривались поступления из областного бюджета в виде субвенций и субсидий. Фактически поступило 240 миллионов рублей.
Бюджетная политика в области расходов была направлена на обеспечение сбалансированности бюджета района и бюджетов поселений на основе реальной оценки финансового положения, соблюдения принципа эффективности и результативности бюджетных расходов, что позволило практически полностью обеспечить финансирование всех направлений, предусмотренных бюджетом.
Расходы консолидированного бюджета исполнены в объеме 460 миллионов 228 тысяч рублей. Бюджет района сохраняет свою социальную направленность, и это моя принципиальная позиция. В полном объеме профинансированы все первоочередные расходы бюджета, оказана финансовая помощь органам местного самоуправления, выполнены целевые показатели 2014 года по реализации майских Указов Президента РФ в части повышения заработной платы работникам социальной сферы.
На финансирование отрасли "Образование" направлено 241 миллион 367 тысяч рублей, на 11 миллионов рублей больше первоначальных плановых показателей. Это почти две трети бюджета.
На развитие спорта направлен 1 миллион 910 тысяч рублей. Исполнение расходов по отрасли "Культура" составило 39 миллионов 404 тысячи рублей 100% плана, на 5 миллионов рублей больше первоначального бюджета.
Расходы по социальной политике составили 20 миллионов 313 тысяч рублей, 100% плана.
Расходы по общегосударственным вопросам - 75 миллионов 783 тысячи рублей.
Расходы по жилищно-коммунальному хозяйству выполнены на 53 миллиона 826 тысяч рублей. Из них на благоустройство населенных пунктов направлено 4 миллиона 188 тысяч рублей, на реализацию программ "Развитие газификации" - 4 миллиона 546 тысяч рублей, "Модернизация жилищно-коммунального комплекса" - 5 миллионов 97 тысяч рублей. Рост фактических расходов по сравнению с первоначальным планом связан с увеличением объема финансирования в рамках муниципальных программ в результате привлечения дополнительных доходных источников и безвозмездных поступлений.
Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является муниципальный заказ, который формируется путем проведения торгов.
Для нужд администрации Скопинского муниципального района подготовлено и проведено 10 процедур запросов котировок цен и 111 открытых аукционов (на 40 аукционов больше, чем в 2013 году), заключен и внесен в реестр 121 муниципальный контракт, из них 34 с субъектами малого предпринимательства, сэкономлено 11 миллионов 500 тысяч рублей, хотя надо сказать, что экономия - это конечно хорошо, но она не должна становиться самоцелью, и в этой связи очень важен контроль муниципальных заказчиков за качеством выполнения работ.
По итогам проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными районами и городскими округами Рязанской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, четырем муниципальным районам из 25, в том числе и Скопинскому, была выделена субсидия из областного бюджета в рамках государственной программы Рязанской области "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2014 - 2016 годы". Мы получили 428 тысяч рублей.
В 2014 году производились заимствования в виде привлечения кредитов из областного бюджета: 1 миллион 500 тысяч рублей на подготовку к отопительному сезону, 2 миллиона 500 тысяч рублей на покрытие дефицита бюджета.
В то же время в отчетном году мы погасили долговых обязательств в сумме 7 миллионов 137 тысяч рублей. Тем не менее муниципальный долг на 01.01.2015 - 12 миллионов 104 тысячи рублей. Эти средства заимствованы в предыдущие годы и нам придется изыскивать средства на их погашение.
Год завершен без просроченной кредиторской задолженности.
Одним из важных составляющих в доходах районного бюджета являются доходы от распоряжения муниципальным имуществом и землей. От нашей рачительности и эффективного использования его напрямую зависит объем собственных доходов.
От использования и распоряжения муниципальным имуществом в 2014 году в бюджет района поступило 28,2 млн. рублей, в том числе от аренды за землю - 4,7 млн. рублей, от продажи земельных участков - 18,3 млн. рублей.
Продолжена работа по предоставлению земельных участков в долгосрочную аренду в количестве 632 гектара, в том числе крупным арендаторам.
В 2014 году было подано 29 исковых заявлений по признанию невостребованных земельных долей в муниципальную собственность. В результате слаженной работы специалистов поселений, сотрудников администрации и судей Скопинского районного суда в муниципальную собственность было оформлено 3,5 тысячи га земель, заказано межевание вышеуказанных земель.
На территории нескольких поселений сформированы земельные массивы и включены в инвестиционный атлас района для последующего предоставления сельхозтоваропроизводителям.
В 2015 году необходимо продолжить работу по формированию крупных земельных массивов из невостребованных земельных долей, признанных муниципальной собственностью, и существующего районного фонда перераспределения земель для последующего предложения инвесторам. Это одно из приоритетных направлений нашей работы.
Состояние рынка труда, занятость населения остаются важными вопросами экономической политики района.
Уровень регистрируемой безработицы за прошедший год составил 1,3%. В поисках работы в центр занятости населения обратилось 611 жителей района, трудоустроено свыше 361 человека (59% от обратившихся).
Семь безработных граждан были зарегистрированы как индивидуальные предприниматели и получили финансовую помощь в размере 58,8 тысячи рублей каждый.
Реализация мер государственной поддержки занятости оказала положительное влияние на повышение уровня жизни населения района и снижение социальной напряженности.
Вместе с тем, наличие предпосылок кризисных проявлений в экономике требуют от нас, всех руководителей, очень вдумчивого и ответственного подхода к решению производственных задач, бережного отношения к кадровому капиталу, который легко растерять, но очень трудно и дорого заново собрать.
Уровень занятости населения напрямую влияет на уровень жизни, что является самым важным показателем нашей работы.
Средняя начисленная заработная плата в январе - ноябре 2014 года составила 20 тысяч 288 рублей.
Значительную долю в денежных доходах населения составляют пенсии средний размер которой составил 9 тысяч 992 рубля.
Повышению доходов населения способствует получение всевозможных выплат через органы социальной защиты населения.
Ежемесячные денежные выплаты и компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги льготникам всех категорий составили более двадцати восьми миллионов рублей.
Пособия и компенсации семьям, имеющим детей, получили три тысячи семьсот четырнадцать человек на сумму более восьмидесяти миллионов рублей.
По бесплатным путевкам Министерства социальной защиты населения Рязанской области отдохнули 135 детей в здравницах Рязанской области и других городов России.
Средствами материнского семейного капитала распорядились 230 человек на сумму 98 миллионов 763 тысячи рублей.
На надомном обслуживании в комплексном центре социального обслуживания находилось 1048 человек, которым по состоянию здоровья необходима посторонняя помощь.
Адресная поддержка населения проводится и администрацией района. В 2014 году из районного бюджета ее получили 29 человек на сумму 194 тысячи рублей. За помощью, в основном, обращаются малоимущие граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Численность населения района на 1 января 2015 года - 26 тысяч 113 человек. Естественная убыль населения составила 31 человек.
Основной причиной, влияющей на снижение численности, является миграционная убыль - 311 человек. Причина выбытия мигрантов, думаю, понятна всем.
В нашем районе, где 87% населения проживает в сельской местности, существует острая проблема миграционного оттока молодежи.
Сельская молодежь представляет собой часть социальной группы молодежи в возрасте от 16 до 35 лет, ориентированной на занятость в сельскохозяйственном производстве. Нужно предпринять все возможные усилия по развитию агропромышленного комплекса в районе, тем более потенциал в развитии этой отрасли огромен.
Примером может служить АПК "Горловский", создавший 150 новых рабочих мест. Гражданам, которым ранее приходилось уезжать на работу в Москву, предоставлена возможность трудоустройства в своем родном селе.
Молодежь стремится к повышению квалификации, продвижению по службе, чутко реагирует на неудовлетворительную организацию, условия и режим труда, бессодержательный досуг. Если ситуация в данном направлении не будет меняться, то явление миграционной убыли молодежи мы будем наблюдать в течение каждого будущего года. Это в свою очередь может привести к социальной и демографической деградации села: снижается рождаемость, стареет население, закрываются объекты социальной инфраструктуры и прочие негативные изменения.
В 2014 году учреждениями здравоохранения была продолжена работа по развитию первичной медико-санитарной помощи, совершенствованию медицинской помощи матерям и детям.
Большое значение для профилактики тяжелых хронических заболеваний имеет диспансеризация и профилактические медицинские осмотры взрослого населения.
С этой целью осуществлялись регулярные выезды в сельские населенные пункты врачей поликлиники ЦРБ, детской поликлиники, центра здоровья. За 2014 год был проведен 861 выезд специалистов, осмотрено 22 тысячи человек. Фельдшерами было сделано 822 выезда в прикрепленные населенные пункты, осмотрено более 7 тысяч человек.
В р.п. Павелец специалистами ведущих областных клиник в рамках работы социального автопоезда "Забота и здоровье" принято 144 взрослых и 15 детей, проведено 519 консультаций.
В ноябре специалисты Рязанского медуниверситета в амбулатории с. Шелемишево осмотрели и проконсультировали более 100 человек.
Передвижная флюорографическая установка работала в районе в августе месяце. Из запланированных 6906 человек осмотрено 6508 человек (94,2%).
Хорошим примером совместной конструктивной деятельности администрации района и ЦРБ стало решение об организации в р.п. Павелец амбулатории. Здание отремонтировано за счет собственных средств ЦРБ и администрации района. С сентября месяца в амбулатории два раза в неделю проводится прием терапевтом и фельдшером-лаборантом, один раз в неделю ведет прием врач-педиатр. Ежедневно оказывается доврачебная помощь фельдшером, детской медсестрой. Работает кабинет неотложной помощи.
Приказом МЗ РО от 17.12.2014 № 2049 ГБУ РО "Скопинская ЦРБ" утверждена Межрайонным центром государственных учреждений здравоохранения, в зону ответственности которого входят Скопинская ЦРБ, Милославская ЦРБ, Михайловская ЦРБ и Новомичуринская ЦРБ.
Прошедший год стал годом реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Образовательными учреждениями выполняются новые поставленные задачи. В общем образовании в 1 - 4 классах реализуются федеральные государственные образовательные стандарты, апробируются ФГОС основного общего образования в опорной Горловской школе, идет подготовка к внедрению стандартов дошкольного образования.
Сеть учреждений образования включает 23 образовательные организации: 18 школ, в том числе 10 филиалов, и 15 детских садов. На базе ИК № 5 Федеральной службы исполнения наказаний России по Рязанской области функционирует учебно-консультационный пункт, в котором обучается 42 человека.
В детских садах обучается 526 детей, из них 50 обучающихся посещают 3 дошкольные группы, организованные на базе общеобразовательных учреждений; в школах - 1505 учащихся.
В 2014 году в процедуру государственной итоговой аттестации возвращено написание итогового сочинения. Все учащиеся 11 класса успешно прошли это испытание и получили "зачет". В 2015 году выпускникам предстоит сдавать экзамен по математике на базовом и/или профильном уровне, в экзамен по иностранному языку включена устная часть.
Во исполнение Указа Президента РФ от 24 марта 2014 г. № 172 "О всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" в этом учебном году началось внедрение Комплекса ГТО. Мало-Шелемишевская школа определена в качестве площадки для апробации видов и испытаний, определяющих уровень физической подготовки.
На укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в 2014 году направлено 6,8 млн. рублей, на обеспечение комплексной безопасности - около 1 млн. руб., на подготовку к отопительному сезону - 1,5 миллиона рублей. Общая сумма расходов из муниципального бюджета составила более 9 миллионов рублей. По сравнению с 2013 г. расходы на текущие ремонты выросли в 2 раза, на комплексную безопасность - в 5 раз.
В рамках подготовки образовательных учреждений к новому учебному году из бюджетов федерального, регионального и муниципального уровней освоены следующие средства:
1) федеральные - 1 млн. рублей - перепрофилирование помещений Корневской школы по созданию условий для занятий физкультурой и спортом;
2) региональные - 2 миллиона 379 тысяч рублей:
- обустроена уличная спортивная площадка на территории Павелецкой школы № 1 (подарок Губернатора Рязанской области О.И.Ковалева к юбилею школы) - 500 тысяч рублей;
- приобретен школьный автобус для Павелецкой школы № 1 - 1 миллион 280 тысяч рублей;
- ограждены территории Чулковской и Полянской школ - 500 тысяч рублей;
- отремонтирован Горловский детский сад - 100 тысяч рублей;
- получены 2 автогородка в Побединский детский сад и Павелецкий детский сад на общую сумму 450 тысяч рублей;
3) софинансирование из муниципального бюджета вышеназванных мероприятий составило 377 тысяч рублей.
В 2014 г. в целях приведения материально-технической базы Успенского детского сада в соответствие требованиям санитарных правил и норм, Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования проведен капитальный ремонт внутренних помещений детского сада. На эти цели израсходованы денежные средства муниципального бюджета в сумме 1,8 млн. рублей. Кроме того, дополнительно из местного бюджета выделено порядка 400,0 тыс. рублей на приобретение мебели и оборудования для организации современной предметно-пространственной среды и 391,0 тысяча рублей на ремонт кровли.
На подготовку образовательных учреждений к отопительному сезону в рамках Плана мероприятий по подготовке к зиме было направлено 1,5 млн. руб. (ремонт кровли Полянской школы, ремонт котлов и систем отопления Полянской, Секиринской и Корневской школ).
К сети Internet подключены 3 дошкольных учреждения (Успенский, Корневской детские сады, детский сад "Радуга").
В течение года проводилась работа по подготовке дошкольных учреждений к введению Стандарта дошкольного образования. Определена "пилотная площадка" по введению Стандарта - Павелецкий детский сад.
В рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2014 - 2015 годы Успенский детский сад определен министерством образования Рязанской области стажировочной площадкой по направлению деятельности "Модернизация муниципальных систем дошкольного образования Рязанской области". В связи с этим детский сад получил компьютерное оборудование (ноутбуки, интерактивную доску и другую цифровую технику). На базе дошкольного учреждения планируется проведение обучающих семинаров для повышения профессиональной компетентности стажеров в соответствии с требованиями Стандарта дошкольного образования.
10 мая 2014 года Скопинский район и, в частности Катинскую школу, посетила делегация Италии из г. Генуя, где похоронен наш земляк Федор Андрианович Полетаев. Гости возложили цветы к памятнику Национальному герою Италии и герою Советского Союза, посетили школьный музей и прослушали экскурсию, подготовленную учащимися школы.
Следует отметить успешное выступление скопинских школьников в интеллектуальных олимпиадах международного уровня:
Международной дистанционной олимпиаде по биологии, Всероссийской олимпиаде по праву, Всероссийской Толстовской олимпиаде.
Успешны выступления учащихся и в федеральных творческих конкурсах: конкурсе юных художников "Материя памяти", Общероссийском конкурсе, проводимом Межшкольной Гуманитарной Интеллектуальной Ассоциацией, всероссийском конкурсе "Наш лесной питомник".
В 2014 году реализовывался региональный проект "Культурный дневник школьника". Победители отмечены в номинациях "Самый культурный класс Рязанской области" и "Лучший культурный дневник школьника".
Третий год подряд педагоги становятся победителями самого престижного всероссийского конкурса лучших учителей на денежное вознаграждение в размере 200 тыс. рублей: в 2014 году победителем стал Скрипкин Владимир Евгеньевич (Горловская школа).
Успешным было выступление педагога Корневской школы в областном этапе конкурса "Учитель здоровья - 2014": Арсентьева Елена Александровна - 1 место;
Скрипкина Татьяна Васильевна (Горловская школа) стала призером (2 место) областного фестиваля-конкурса "Инноватика в образовании", организованном Министерством образования для педагогов образовательных учреждений области;
воспитатель Павелецкого детского сада Алмаева Елена Николаевна стала лауреатом областного этапа Всероссийского конкурса "Воспитатель года России - 2014" и вошла в семерку лучших педагогов Рязанской области.
В рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка педагогических работников Скопинского района" традиционно были организованы конкурсы на грант главы администрации: 7 человек получили денежное вознаграждение по 10000 рублей, и конкурс для учителей, реализующих курс Основы православной культуры, "Откровение" - победитель и призеры конкурса получили по 5000, 4000, 3000 рублей соответственно.
В своем послании Федеральному собранию Президент РФ Владимир Владимирович Путин отметил, что необходимо развивать систему дополнительного образования детей. Значимым событием прошедшего года было восстановление в Скопинском районе муниципального учреждения дополнительного образования "Центр внешкольной работы", в котором в настоящее время бесплатно обучается по 5 образовательным направлениям 642 ребенка.
С его открытием активизировалась деятельность Скопинской районной общественной детской организации "Надежда", которая насчитывает 616 детей в возрасте от 8 до 14 лет.
Основной перспективой 2015 года является строительство новой школы на 132 места в с. Ильинка.
В рамках организации культурного досуга населения, в целях достойного проведения 2014 года, объявленного указом Президента России Владимиром Владимировичем Путиным Годом культуры, нашими учреждениями проведено большое количество районных культурно-массовых мероприятий различной направленности и в том числе обеспечивающих сохранение и развитие традиций, обычаев Скопинского района.
Свои творческие возможности и интересы в различных клубных формированиях и коллективах художественного творчества района реализуют более полутора тысяч человек.
Ярким и запоминающимся стало мероприятие по открытию первой выставки художников-любителей и мастеров декоративно-прикладного искусства "Творческое сияние" в Скопинском краеведческом музее.
В отчетном году наши учреждения культуры приняли участие в 5 международных и всероссийских фестивалях-конкурсах, в 21 областном и межрегиональном фестивале и празднике, где завоевывали призовые места и становились лауреатами.
По инициативе партии "Единая Россия" стартовал проект - День малого села, который активно реализовывался в нашем районе. Его главная цель - обратить внимание на проблемы малочисленных населенных пунктов. В рамках этого проекта представители различных уровней власти, Пенсионного фонда, социальных служб, здравоохранения приезжали на встречу с жителями наших населенных пунктов. Для граждан проводились культурно-массовые мероприятия, чествования земляков, ярмарки, выставки народного творчества, оказывалась необходимая помощь в решении различных вопросов.
В районе реализуется двухлетний план подготовки к празднованию 70-летия Победы. Составной частью этих мероприятий являлись встреча с афганцами, ветеранами Чернобыля, торжественный митинг и шествие, посвященные 69-й годовщине Победы, а также торжественный митинг, посвященный 73-летию освобождения Скопинского района от немецко-фашистских захватчиков, спортивно-патриотический пробег "Освобождение" под девизом "Нет будущего - без памяти о прошлом". Приближающийся юбилей Победы должен стать Важнейшим событием для каждого жителя нашего района.
Уважаемые коллеги!
Работа учреждений культуры направлена на формирование в молодежной среде высокого гражданского самосознания, патриотического отношения к Родине, знание нашей истории, культуры, укрепление духовного и физического здоровья молодого поколения.
Для обеспечения занятости учащихся во внеурочное время, развития их творческого потенциала в районе функционирует учреждение дополнительного образования детей в сфере культуры - "Мало-Шелемишевская детская школа искусств", в которой обучается 90 человек на 5 и отделениях.
Алина Лунина, выпускница этой школы, стала лауреатом второй степени в международном вокально-инструментальном детско-юношеском фестивале-конкурсе "Северная кантата", город Санкт-Петербург.
Одной из важнейших задач является построение перспективной кадровой политики. Большая часть специалистов сельских учреждений культуры нуждается в коренном совершенствовании своих знаний, приобретении новых умений и навыков, связанных с освоением новых технологий и ориентацией в информационных потоках.
Для повышения профессиональной деятельности работники учреждений культуры направляются на курсы повышения квалификации и обучение в высшие и средние профессиональные учебные заведения. В настоящее время высшее образование получают 2 человека, среднее профессиональное - 7 человек.
На укрепление материально-технической базы учреждений культуры и капитальный ремонт зданий израсходовано свыше 3,5 млн. рублей. В 2014 году капитально отремонтированы фасад здания Корневского, крыша Полянского ДК, произведены замена окон и дверей Успенского и Побединского Домов культуры, приобретены мебель, одежда сцены и музыкальное оборудование для Горловского ДК и районного дома культуры в селе Вослебово.
Тем не менее, еще многие учреждения культуры нуждаются в ремонтных работах, не отвечают современным запросам технические средства и музыкальное оборудование. Все эти проблемы необходимо решать, и решать не откладывая. Поэтому в текущем году работа в этом направлении будет продолжена.

Уважаемые коллеги!

Основной целью деятельности администрации в области физической культуры и спорта в 2014 году являлось создание условий, ориентирующих жителей района на здоровый образ жизни.
В рамках государственного частного партнерства реконструирован и сдан в эксплуатацию спортивный зал в селе Казинка. Установлена многофункциональная спортивная площадка в селе Чулково. В Успенском успешно работает пляжный стадион, где впервые состоялось первенство области по пляжному волейболу и прошел Чемпионат района по пляжному футболу.
Свыше 70 мероприятий проведено в соответствии с единым календарным планом спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий за отчетный период, в которых приняло участие более 4800 человек.
Число систематически занимающихся физической культурой и спортом составило 6400 человек, это 25% от общего числа населения Скопинского района.
Наиболее массовыми были соревнования по биатлону на призы главы администрации и семьи Раменских, чемпионат и первенство района по хоккею, спартакиада среди сборных команд городских и сельских поселений.
В период проведения 22 зимних Олимпийских игр в г. Сочи в Скопинском районе проходила Неделя спорта, в 7 поселениях прошли спортивно-оздоровительные праздники под девизом "Навстречу Олимпиаде", в программу были включены лыжные эстафеты, биатлон, шорт-трек, "Веселые старты".
Уделяется большое внимание патриотическому воспитанию молодежи. Среди учащихся школ проведены смотр-конкурс военной песни и строевой подготовки, легкоатлетический пробег, посвященный освобождению Скопинского района от немецко-фашистских захватчиков, соревнования по боксу, посвященные 25-летию вывода советских войск из Афганистана.
Учащиеся Мало-Шелемишевской школы успешно выступили на областном фестивале по общефизической подготовке, посвященной возрождению Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса "Готов к труду и обороне".
Звездный поход студентов Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, посвященный 70-летию снятия блокады Ленинграда, в течение недели проходил в городских и сельских поселениях, в рамках которого были организованы спортивные мероприятия с учащимися школ, встречи с ветеранами Великой Отечественной войны.
На достойном уровне в июле был проведен второй этап чемпионата и первенство ДОСААФ России по мотоциклетному кроссу, где Рязанскую область представляет наша команда, которая входит в десятку сильнейших команд России.
На базе Молодежного спортивно-технического клуба "Юность" работают секции мотоспорта, футбола, шашек. В прошедшем году клуб "Юность" стал лауреатом Всероссийского конкурса среди спортивных клубов по месту жительства.
Успешно работает "Детско-юношеская спортивная школа". Волейбольная команда школы является победителем областных зональных соревнований. Четыре участника команды вошли в состав сборной Рязанской области. Учащийся секции по настольному теннису Егор Ротнов занял первое место в первенстве Рязанской области.
Хорошие спортивные результаты показали районные спортсмены. Футбольная команда "Побединка" - чемпионы Рязанской области во второй группе. Женская и мужская волейбольные команды, мужская баскетбольная команда - победители областных зональных соревнований.
В Скопинском районе различными формами организованного досуга молодежи охвачены 2600 человек в возрасте от 14 до 30 лет. Цифры говорят о положительной динамике привлечения молодых людей к общественно-политической, социальной, культурной жизни района.
В течение года продолжала свою работу Молодежная администрация. В рамках празднования Дня молодежи 27 июня был проведен День дублера, где ребята имели возможность познакомиться с работой администрации, на один день заняв места главы, его заместителей и руководителей управлений.
Осуществляется поддержка молодежной общественной организации "Российский Союз сельской молодежи".
На территории Скопинского района действует сводный волонтерский отряд, включающий более 300 человек. Ежегодно проводится районный конкурс "Доброволец" по различным номинациям: лучший волонтерский отряд образовательных учреждений района, лучший добровольческий поступок и другие. Победителем 2014 года стали учащиеся Мало-Шелемишевской школы.
Одно из главных направлений в работе - формирование гражданственности и патриотизма, экологического воспитания молодежи. Встречи молодежи с ветеранами Великой Отечественной войны, воинами запаса, служившими в "горячих точках", проведение добровольческих акций "Ветеран живет рядом", "Георгиевская ленточка" - вот далеко не полный перечень мероприятий, проводимых в рамках данного направления.
Лунина Алина заняла первое место во Всероссийской молодежной программе "Моя гордость - Россия" в номинации "Документальный мини-фильм" с проектом, посвященным воину-интернационалисту Олегу Липатову.
Координацию деятельности служб и ведомств района в вопросах поддержания правопорядка, обеспечения безопасности граждан, сохранности имущества осуществляет постоянно действующая Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений.
В соответствии с комплексным планом мероприятий по профилактике детской преступности и защите их прав осуществляла свою деятельность Комиссия по делам несовершеннолетних.
В течение отчетного года состоялось 16 заседаний Комиссии и 4 координационных совещания, рассмотрено 175 вопросов, в том числе 92 административных дела, проведено 74 целенаправленных рейда по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, по выявлению неблагополучных семей.
По состоянию на 1 января 2015 года на учете в комиссии состоит 26 неблагополучных семей и в них 59 детей. С каждой семьей ведется комплексная работа на основании программ индивидуальной социальной реабилитации семьи.
В результате скоординированной работы всех субъектов системы профилактики, удается добиться коррекции подросткового и родительского поведения и поэтому в прошлом году снято с учета 17 несовершеннолетних и 3 неблагополучных семьи.
Важную роль в создании единого правового поля, формировании экономической культуры на территории района играет административная комиссия. Жители и все хозяйствующие субъекты должны неукоснительно следовать нормам действующего законодательства и понимать, что любое противоправное действие может повлечь за собой неотвратимость ответственности за его совершение.
В 2014 году работа административной комиссии была кардинально перестроена, что позволило провести 40 заседаний, на которых было рассмотрено 231 административное дело.
В результате рассмотрения по 188 правонарушениям наложено и взыскано штрафных санкций на сумму более 200,0 тысячи рублей.
Большинство лиц, привлеченных к административной ответственности, с пониманием отнеслись к таким мерам воздействия и самое главное - территория района стала несколько чище и благоустроеннее.
Еще одна важная тема - это вопросы противодействия коррупции. В этой связи особое внимание уделяется соблюдению муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений действующего законодательства. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей, в соответствии с законом, ежегодно размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте администрации. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в администрации образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов, целью деятельности которой является в том числе проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых ими.
С целью профилактики в администрации проводилась антикоррупционная экспертиза 150 проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Скопинского района.
В целях повышения качества принимаемых муниципальных правовых актов, выявления, предупреждения и пресечения фактов нарушений законодательства Российской Федерации, коррупциогенных факторов, между Администрацией района и Скопинской межрайонной прокуратурой заключено соглашение о взаимодействии в сфере правотворчества.
В целях реализации Соглашения стороны в пределах своей компетенции обеспечивали в согласованном порядке:
- совместное обсуждение по инициативе любой из сторон проблемных вопросов применения действующего законодательства, в том числе при оценке законности муниципальных правовых актов;
- проведение совместных мероприятий в сфере правотворчества;
- иные формы взаимодействия, определяемые по согласованию сторон.
Эта работа будет продолжена.
Активная работа по благоустройству, санитарной очистке территории района и ее озеленению проводилась в отчетном году.
Было проведено 45 субботников, в которых приняли участие более половины населения района, установлено 36 единых санитарных дней, проведено 25 сходов по экологической тематике.
Очищено более 57 гектаров территории, ликвидировано 68 несанкционированных свалок, обустроено газонов на площади около 23 гектаров, установлено 75 новых контейнеров для сбора ТБО.
Объем финансовых средств, затраченных предприятиями на природоохранную деятельность, составил 72 млн. рублей.
Многоплановость и разнообразие проведенных мероприятий позволили Скопинскому району занять первое место в областном конкурсе муниципальных образований на лучшую организацию и проведение мероприятий Дней защиты от экологической опасности в Рязанской области в 2014 году, Скопинский автоагрегатный завод признан лучшим среди предприятий, а "Телерадиокомпания - районное Скопинское телевидение" - лидер среди средств массовой информации области. Призерами стали Горловский детский сад - второе место среди дошкольных учреждений области, Побединская школа - третье место среди общеобразовательных учреждений.
Администрация Скопинского района приняла участие во Всероссийском конкурсе "Самое массовое участие сотрудников предприятия в субботнике", организованном Общероссийским экологическим общественным движением "Зеленая Россия" и заняла первое место среди всех муниципальных районов России.
Гражданская оборона и мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществлялись в соответствии с требованиями Федеральных законов.
В отчетном году произошло 36 пожаров, на 2 меньше, чем в прошлом году, погибло 6 человек (в 2013 году - 8 человек).
Городскими и сельскими поселениями образованы и принимают активное участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации пожаров, добровольные пожарные дружины.
В Ильинском сельском поселении произведен ремонт здания для размещения добровольной пожарной команды. Освоено 535 тысяч рублей.
С началом пожароопасного периода в весенне-летний период было совершено 395 выездов подразделений пожарной охраны на ликвидацию возгорания сухой травы.
В целях обеспечения безопасности на водных объектах в районе определены и обустроены девять мест массового отдыха населения на водоемах.
Завезен песок, оборудованы удобные входы в воду, установлены столы, скамейки и навесы, оборудованы места сбора мусора, выставлены предупреждающие аншлаги.
Тем не менее, в 2014 году на водоемах Скопинского района погибло 3 человека. Причина - купание в необорудованных местах, в состоянии алкогольного опьянения.
Единая дежурно-диспетчерская служба района функционировала в круглосуточном режиме.
За год в ЕДДС поступило более 50 тысяч обращений.
По итогам деятельности в вопросах обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Скопинский район занял третье место среди районов области, Ильинское сельское поселение - второе место среди муниципальных образований городских и сельских поселений.
ЕДДС Скопинского района по результатам областного смотра-конкурса на звание "Лучшая ЕДДС муниципального образования" заняла первое место в Рязанской области и приняла участие в смотре-конкурсе в Центральном региональном центре МЧС России.
Говоря о цифрах, показателях, новых объектах и планах, я всегда помню, что за ними стоят конкретные люди со своими проблемами, и считаю очень важным такой показатель, как оценка населением деятельности органов местного самоуправления. Она складывается из многих факторов - из качества оказываемых населению государственных и муниципальных услуг, из оперативности наших сотрудников при рассмотрении обращений, из степени открытости органов власти; а потому работу в этой сфере считаю одним из приоритетных направлений.
Приведу несколько цифр. В 2014 году документооборот в администрации составил более 11 тысяч экземпляров. Из них 453 обращения поступили непосредственно от граждан, что на 71 обращение меньше, чем в 2013 году. На личный прием к главе администрации обратилось 82 человека, что на 56 человек меньше прошлогоднего уровня. Снижение количества жалоб, заявлений - следствие проводимой в течение 2014 года работы по решению вопросов жизнедеятельности населения.
Из общего количества вопросов, поставленных в обращениях, положительно решено 167 (37%). Во всех остальных случаях заявителям даны разъяснения и рекомендации, многие вопросы включены в планы на 2015 - 2016 годы.
По вопросам, находящимся в ведении администрации района, в 2014 году было принято 1086 постановлений и 650 распоряжений.
К профессиональным праздникам, юбилейным датам предприятий и организаций, за высокие показатели в труде 180 человек отмечены Почетной грамотой и Благодарностью главы администрации.
В целях определения соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям, стимулирования их профессиональной деятельности и должностного роста проведена плановая аттестация 23 специалистов. Прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) 4 человека. В соответствии с действующим законодательством о прохождении муниципальной службы проведено пять конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей. Сформирован кадровый резерв администрации в количестве 13 человек.
В сентябре прошлого года в единый день голосования у нас состоялись выборы в органы местного самоуправления в восьми поселениях. Провести избирательную кампанию удалось четко, без срывов, при хорошей явке избирателей. В этих выборах участвовали три политические партии. Действующая муниципальная власть в очередной раз показала свою жизнеспособность: в 4-х поселениях, где избирались главы поселений, население оказало доверие прежним главам.
Освещают деятельность администрации районная газета "Скопинский вестник", областная газета "Рязанские ведомости", телеканал "РСТ", официальный сайт администрации и областные интернет-СМИ. Именно они дают объективную информацию о состоянии дел в районе, о работе и планах Администрации, обеспечивают необходимый уровень информированности и обратную связь с населением.
Гласность, открытость, информированность населения - важнейшие аспекты нашей деятельности, которые получат свое развитие и в этом году.
В районе действует более 10 общественных организаций. Их работа играет большую роль в формировании у населения позитивного общественного мнения. Администрация района содействовала и будет содействовать их работе и развитию.
В прошедшем году администрация района решала задачу повышения качества предоставляемых гражданам государственных и муниципальных услуг за счет развития современных форм организации их предоставления.
С целью сокращения сроков предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией активно используется система электронного межведомственного взаимодействия, которая позволяет не требовать от заявителя, а запрашивать самостоятельно справки и документы в электронном виде, находящиеся в распоряжении различных федеральных ведомств.
В Скопинский территориальный отдел "МФЦ Рязанской области" за получением муниципальных услуг обратилось 5432 жителя района, что на 32% больше уровня 2013 года.
На сегодня заявителям в МФЦ доступно 187 услуг.
В рамках реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, посредством внедрения Автоматизированной информационной системы "Электронный Детский Сад" муниципальная услуга "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в общеобразовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования" переведена в электронный вид.
Для дальнейшего перевода приоритетных муниципальных услуг согласно Примерному перечню, изложенному в Концепции, администрацией начата разработка и внедрение Автоматизированной информационной системы "ГОСУСЛУГИ", что позволит в 2015 году заявителям подавать заявления на получение муниципальных услуг в электронном виде и оптимизировать работу сектора архитектуры и градостроительства в этой части. Этот вид деятельности отвечает требованиям государственной программы "Электронное правительство" и является ее небольшой, но важной частью.

Уважаемые коллеги!

Прошедший год был для нас позитивным. Удалось решить ряд серьезных проблем. Но и пришлось столкнуться с серьезными трудностями в работе, поэтому, обретя полезный опыт, сделав необходимые выводы, мы будем двигаться дальше.
У нас много проблем и забот, которые требуют совместного решения, деятельного участия очень многих людей - руководителей, коллективов, представителей общественности, простых граждан. Только объединив наши усилия, мы можем добиться необходимых результатов.
По-прежнему важны не только цели нашей работы, но и способы ее достижения. А это значит, что нужно работать быстрее, активнее, в соответствии с вызовами времени, с максимальной пользой и высокой самоотдачей. Работать более эффективно.
Много цифр прозвучало в моем докладе, но есть еще одна цифра, которая характеризует работу исполнительной власти в районе. Это оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления, которую дает Губернатор Рязанской области Олег Иванович Ковалев, суммируя все показатели работы.
По этой оценке за 2013 год мы заняли 9 место среди 25 районов. Место достаточно высокое. Но это место говорит о том, что нам над многим еще предстоит работать, нам есть к чему стремиться и что решать. Впереди напряженная, но интересная работа, направленная на решение насущных проблем населения и общегосударственных задач.
2015 год для всех нас будет годом особенным. В этом году все мы будем отмечать 70-летие Великой Победы.
Наша задача - достойно подготовиться и отметить этот великий подвиг советского народа. Нужно приложить усилия к тому, чтобы обратить внимание подрастающего поколения к нашей истории, правдивой истории. Необходимо привести в порядок памятники павшим воинам, благоустроить улицы, дворы, фасады зданий в каждом населенном пункте, чтобы еще раз осознать все величие совершенного нашим народом подвига и осознать величие нашей Родины - России.
В заключение выражаю свою искреннюю признательность и благодарность всем участникам нашего совещания, руководителям предприятий и учреждений, трудовым коллективам и общественным организациям за внесенный вклад в социально-экономическое развитие района, за активное участие в общественно-политической жизни.

Дорогие друзья!

Особая благодарность моим коллегам - главам поселений с которыми мы вместе решали поставленные задачи. Я признателен депутатам Скопинской районной Думы и ее председателю за понимание наших инициатив, оказание нам необходимой поддержки на своем уровне.
Сегодня, я в этом уверен, в Скопинской районной администрации сформирован коллектив единомышленников, способных решать любые проблемы.
У нас общие цели и задачи. Рассчитываю на энергичные совместные усилия исполнительной и законодательной власти по решению стоящих перед нами задач в интересах населения района и государства в целом.
Спасибо за внимание!


------------------------------------------------------------------