Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 24.02.2015 N 12 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексная поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2015 - 2018 годы"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЕРМИСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 Февраля 2015 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - КЕРМИСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
Рассмотрев обращение администрации муниципального образования - Кермисинское сельское поселение об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексная поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании - Кермисинское сельское поселение на 2015 - 2018 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования - Кермисинское сельское поселение, Совет депутатов муниципального образования - Кермисинское сельское поселение решил:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Комплексная поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании - Кермисинское сельское поселение на 2015 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Информационном бюллетене администрации Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района.
Председатель Совета депутатов,
глава муниципального образования -
Кермисинское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
Н.И.СЫСОЕВ
Приложение
к решению
Совета депутатов Кермисинского
сельского поселения
от 24 февраля 2015 г. № 12
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - КЕРМИСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
НА 2015 - 2018 ГОДЫ" (УТВ. РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КЕРМИСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 24 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА № 12)
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа "Комплексная поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании - Кермисинское сельское поселение на 2015 - 2018 годы"
Основные разработки Программы
- Федеральный закон от 24. 07. 2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Закон Рязанской области от 04.09.2000 № 65-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Рязанской области"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Основной разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Цель Программы
Обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер комплексной поддержки на муниципальном уровне
Задачи Программы
Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства;
Повышение эффективности взаимодействия субъектов малого предпринимательства с органами местной власти и преодоление административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;
Повышение правовой культуры субъектов малого предпринимательства;
Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;
Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
Развитие предпринимательской инициативы в приоритетных направлениях;
Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2018 годы
Ответственные исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Объем и источники финансирования Программы
Средства бюджета муниципального образования - Кермисинское сельское поселение
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Увеличение числа рабочих мест в сфере малого предпринимательства на 5 - 10%.
Увеличение налоговых поступлений от малого бизнеса на 15,0%.
Создание предпринимателям условий для выхода из "теневой" экономики
Контроль за исполнением Программы
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Малое предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, основания новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса. В последнее время наблюдается тенденция увеличения числа субъектов малого предпринимательства. Определенные успехи, достигнутые в развитии предприятий малого бизнеса, увеличили влияние малого предпринимательства на социальное и экономическое развитие муниципального образования - Кермисинское сельское поселение.
Развитие малого предпринимательства характеризует следующими показателями:
Наименование показателей
На 01.01.2015
На 01.01.2016
На 01.01.2017
На 01.01.2018
Количество субъектов малого предпринимательства, всего: в том числе:
3
3
3
3
юридические лица (включенные в совокупность объектов статистического наблюдения)
2
2
2
2
физические лица (прошедшие государственную регистрацию в органах ФНС)
1
1
1
1
Отраслевая структура малого предпринимательства сельского поселения представлена следующими видами деятельности:
- розничная торговля;
- сельское хозяйство.
Как и в предыдущие годы, непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная.
Основной задачей в настоящий момент является сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества и ориентации деловой активности в приоритетные отрасли реального сектора экономики.
Практика показывает, что потенциал малого предпринимательства в решении социально-экономических проблем района задействован не полностью.
Трудности развития малого бизнеса также связаны с недостатком у предпринимателей опыта управления, навыков ведения бизнеса, экономических и юридических знаний, квалифицированных кадров.
Велико влияние негативных явлений в экономической, общественной и политической жизни, являющихся серьезными препятствиями для развития малого предпринимательства:
- необоснованные административные барьеры;
- недостаточный уровень предпринимательской культуры и активности:
- низкий уровень взаимодействия предпринимательского сообщества с органами местного самоуправления по вопросам, касающимся предпринимательской деятельности.
Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий органов местного самоуправления.
Одним из инструментов муниципальной поддержки малого предпринимательства является настоящая Программа, в которой прописана концепция поддержки и сформирован комплекс мероприятий по ее выполнению.
Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития предпринимательства и обеспечить не только рост числа субъектов малого предпринимательства, но и существенно усилить его роль в социально-экономическом развитии муниципального образования - Кермисинское сельское поселение.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер комплексной поддержки на муниципальном уровне.
Основными задачами Программы являются:
- совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства;
- повышение эффективности взаимодействия субъектов малого предпринимательства с органами местной власти и преодоление административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;
- повышение правовой культуры субъектов малого предпринимательства;
- оказание консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- развитие предпринимательской инициативы в приоритетных направлениях;
- формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве.
Для выполнения задач Программы и в целях развития малого бизнеса необходимо скоординированное взаимодействие органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.
Приоритетные направления деятельности малого предпринимательства:
- производство;
- сфера услуг.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2018 годы.
4. Система программных мероприятий
N№ пп
Наименование мероприятий
Ожидаемый результат
Исполнители мероприятий
Срок исполнения мероприятий
Объем финансирования, тыс. руб.
Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства
Всего
2015
2016
2017 - 2018
1.
Анализ действующего законодательства и участие в разработке муниципальных правовых актов по вопросам регулирования различных сфер деятельности малого предпринимательства
Совершенствование нормативно-правовой базы по малому предпринимательству, обеспечение соответствия муниципальных правовых актов региональному и федеральному законодательству
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение
2015 - 2018 годы
2,0
0,5
0,5
0,5
0,5
2.
Анализ возникающих административных барьеров, проблемных ситуаций и выработка путей их преодоления
Оперативное решение проблем субъектов малого предпринимательства, связанных с взаимодействием с органами местного самоуправления, привлечение предпринимателей к разработке и экспертизе нормативных правовых актов и иных документов, касающихся деятельности малого предпринимательства, и совместное решение актуальных проблем предпринимательства
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение
2015 - 2018 годы
Мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства
3.
Проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства на территории муниципального образования
Создание информационной базы данных о состоянии и развитии малого предпринимательства на территории муниципального образования, выявление проблем малого предпринимательства в контексте социально-экономического развития муниципального образования
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение
2015 - 2018 годы
4.
Формирование реестра субъектов малого предпринимательства
Формирование единой базы данных о субъектах малого предпринимательства
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение
2015 - 2018 годы
Консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства
5.
Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства через СМИ
Обеспечение субъектов малого предпринимательства оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение, газета "На земле Шацкой" (по согласованию)
2015 - 2018 годы
1,0
0,25
0,25
0,25
0,25
6.
Организация обучающих семинаров для предпринимателей
Повышение уровня знаний предпринимателей по различным областям предпринимательской деятельности, в том числе по передовым методам ведения бизнеса
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение
2015 - 2018 годы
7.
Участие в семинарах, "круглых столах" и т.п. по проблемам малого бизнеса
Получение информации, обмен опытом и реализация передовых технологий в процессе поддержки малого предпринимательства
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение
2015 - 2018 годы
8.
Приобретение литературы, подписка на периодические издания, содержащие информацию, касающуюся малого предпринимательства
Изучение передового опыта деятельности других муниципальных образований по поддержке малого предпринимательства
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение
2015 - 2018 годы
1,0
0,25
0,25
0,25
0,25
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
9.
Формирование информации об организациях инфраструктуры поддержки малого бизнеса
Решение возможностей получения деловой информации для субъектов малого предпринимательства
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение
2015 - 2018 годы
Формирование условий для стимулирования предпринимательской активности
10.
Формирование инвестиционного портфеля муниципального образования
Вовлечение субъектов малого предпринимательства в инвестиционный процесс, развитие и стимулирование производства субъектов малого предпринимательства
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение
2015 - 2018 годы
Итого по Программе:
Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий Программы на очередной год.
5. Ресурсное обеспечение Программы
тыс. руб.
Предполагаемые источники финансирования
Этапы (годы)
бюджет мун. образования
обл. бюджет
федер. бюджет
внебюджетные источники
всего
Общий объем финансирования по Программе
2015 год
0,5
-
-
-
0,5
2016 год
0,5
-
-
-
0,5
2017 год
0,5
-
-
-
0,5
2018 год
0,5
-
-
-
0,5
ИТОГО
2,0
-
-
-
2,0
Суммы бюджетных ассигнований могут быть уточнены при формировании и утверждении бюджета муниципального образования - Кермисинское сельское поселение на очередной финансовый год.
6. Механизм реализации Программы
Реализацию Программы осуществляет администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных мероприятий с распределением выделяемых бюджетных средств.
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение, как ответственный исполнитель Программы, формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы.
Основные исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий. Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программ.
Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение ежегодно подводит итоги выполнения Программы.
Решение о внесении изменений в Программу, о прекращении ее реализации принимается Советом депутатов Кермисинского сельского поселения на основании вносимых администрацией муниципального образования - Кермисинское сельское поселение предложений.
Программа считается завершенной и финансирование ее прекращается после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.
7. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Орлов А.Н.
8. Оценка эффективности Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых субъектов малого предпринимательства, что даст возможность увеличения числа рабочих мест в сфере малого предпринимательства на 5 - 10%.
Предполагается, что по завершении мероприятий Программы налоговые поступления от малого бизнеса увеличатся на 15%.
Выполнение мероприятий Программы будет способствовать созданию условий предпринимателям для выхода из "теневой" экономики.
------------------------------------------------------------------