Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области от 26.02.2015 N 24 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАДОМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ И (ИЛИ)
ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КАДОМСКОЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 № 114 "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Уставом муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области администрация муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета, а также внебюджетных источников.
3. Признать утратившим силу Постановление администрации Кадомского городского поселения от 04.06.2013 № 45 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2015 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования -
Кадомское городское поселение
Кадомского муниципального района
Рязанской области
А.Н.СКОРНЯКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Кадомское городское поселение
Кадомского муниципального района
Рязанской области
от 26 февраля 2015 г. № 24
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ
И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И
ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАДОМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2017 годы"
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральные законы от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму",
от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности",
Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года",
Устав муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы
Руководители общеобразовательных учреждений поселения (по согласованию), руководители учреждений культуры поселения (по согласованию), сотрудники пункта полиции (по согласованию), газета "Родные истоки" (по договору), специалисты администрации
Цели Программы
- Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения
Задачи Программы
- Информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы.
Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год и других поступлений
Структура Программы
1) Паспорт Программы.
2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
3) Раздел 2. Основные цели и задачи Программы.
4) Раздел 3. Нормативное обеспечение Программы.
5) Раздел 4. Основные мероприятия Программы.
6) Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
7) Раздел 6. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы.
8) Раздел. 7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы.
9) Раздел 8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.
9) Перечень мероприятий муниципальной Программы
Ожидаемые результаты от реализации Программы
- Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории поселения;
- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости;
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам
Источники финансирования
Всего по Программе: 6,0 тыс. руб.,
2015 г. - 2,0 тыс. руб.,
2016 г. - 2,0 тыс. руб.,
2017 г. - 2,0 тыс. руб.
Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области и других поступлений.
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы
Управление Программой и контроль за ее реализацией
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области
Разработчик
Администрация муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который, в свою очередь, усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.
Наиболее экстремистски рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
В Кадомском городском поселении накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.
Для реализации такого подхода необходима муниципальная Программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов местного самоуправления Кадомского городского поселения, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
- утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Кадомского городского поселения;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;
- разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных Программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
Раздел 3. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Правовую основу для реализации Программы определили:
а) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
в) Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
г) Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".
Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации Программы не предусматриваются.
Раздел 4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Общие мероприятия:
- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;
- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;
- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
Мероприятия в сфере культуры и воспитании молодежи:
- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.
Мероприятия в сфере организации работы библиотеки:
- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ
ОРГАНИЗАЦИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА
ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Общее управление реализацией Программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке.
Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
Раздел 6. СОСТАВ И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ
Исполнители мероприятий Программы представляют заказчику ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об исполнении Программы за отчетный период в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 Постановления администрации Кадомского городского поселения от 15.11.2013 № 108 "О муниципальных программах муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области".
Раздел 7. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Целевыми индикаторами и показателями эффективности исполнения Программы являются:
- укрепление общей безопасности;
- защищенность объектов социальной сферы от терактов;
- отсутствие проявлений экстремизма.
Раздел 8. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить возможность совершения террористических актов на территории поселения;
- повысить уровень компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму;
- свести к минимуму проявления национальной и расовой нетерпимости, этнической дискриминации.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ
И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ТЕРРОРИЗМА И
ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАДОМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
NN
пп
Наименование мероприятий
Объем финансирования, тыс. руб.
Исполнители
всего
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
1
Проведение тематических мероприятий для детей и молодежи
1,5
0,5
0,5
0,5
администрация Кадомского городского поселения, учреждения культуры и библиотеки
2
Распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
Без финансирования
библиотеки Кадомского городского поселения
3
Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации в средствах массовой информации
3,0
1,0
1,0
1,0
администрация Кадомского городского поселения
4
Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
1,5
0,5
0,5
0,5
администрация Кадомского городского поселения
5
Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в правоохранительных органах, общественных объединениях, организациях и учреждениях района
Без финансирования
администрация Кадомского городского поселения
6
Организация в учреждениях культуры профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения
Без финансирования
учреждения культуры Кадомского городского поселения
7
Проводить тематические беседы в детских и молодежных коллективах по действиям населения при возникновении террористических угроз
Без финансирования
учреждения культуры Кадомского городского поселения
Итого
6,0
2,0
2,0
2,0
------------------------------------------------------------------