Региональное
Законодательство
Рязанской области

Решение Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 26.02.2015 N 9 "Об отчете главы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 9

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КЛЕПИКОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", ст. 51.1 Устава муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, заслушав и обсудив отчет главы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район А.И.Просянникова, Совет депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район решил:
1. Отчет главы муниципального образования, председателя Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район А.И.Просянникова о результатах деятельности за 2014 год принять к сведению (приложение 1).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в "Информационном бюллетене муниципального образования - Клепиковский муниципальный район".
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по соблюдению законности, правопорядка, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (председатель постоянной комиссии Ф.В.Раменский).

Председатель Совета депутатов
А.И.ПРОСЯННИКОВ

Глава муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
А.И.ПРОСЯННИКОВ





Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 26 февраля 2015 г. № 9

ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЗА 2014 ГОД

Уважаемые коллеги!

На основании части 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в соответствии с частями 4 и 5 статьи 47 Устава муниципального образования - Клепиковский муниципальный район представляю настоящий отчет о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - глава муниципального образования) за 2014 год.
В соответствии с Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район глава муниципального образования наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также является председателем представительного органа, возглавляет и руководит работой Совета депутатов.
Деятельность главы муниципального образования в 2014 году была направлена на:
- обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
- организацию работы в Совете депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по принятию и изменению муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
- совершенствование работы по рассмотрению обращений граждан, решение задач по противодействию коррупции;
- исполнение иных полномочий главы муниципального образования.
Как высшее должностное лицо муниципального района, глава муниципального образования представляет Клепиковский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Клепиковского муниципального района.
В рамках взаимодействия с органами государственной власти главой муниципального образования в 2014 году:
- осуществлялось взаимодействие с Министерством регионального развития Российской Федерации по вопросам местного самоуправления, организации решения вопросов местного значения и иным вопросам.
В целях взаимодействия с Рязанской областной Думой постоянно участвовал в работе комитетов и заседаниях Рязанской областной Думы.
В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями и органами государственной власти по вопросам развития местного самоуправления глава муниципального образования участвовал:
- в работе Совета муниципальных образований Рязанской области;
- в работе заседания Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ по местному самоуправлению на тему "Перспективные направления совершенствования форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации";
При реализации своих полномочий в 2014 году главой муниципального образования издано 53 распоряжения.
Назначены и проведены публичные слушания по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также по вопросу исполнения бюджета за 2013 год и принятия бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
25 человек награждены Почетной грамотой главы муниципального образования.
Объявлена благодарность 14 лучшим работникам.
Внесены изменения в состав комиссии по присвоению почетного звания муниципального образования - Клепиковский муниципальный район "Почетный гражданин муниципального образования - Клепиковский муниципальный район". Возглавляемая главой муниципального образования комиссия рассмотрела несколько кандидатур по присвоению почетного звания и на основании проведенной общественной оценки и представленных материалов постановила присвоить почетное звание муниципального образования - Клепиковский муниципальный район "Почетный гражданин муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" Малахову Николаю Александровичу.
Глава муниципального образования возглавляет работу призывной комиссии в отделе военного комиссариата Рязанской области по Клепиковскому району. Призыв граждан на военную службу проводился организованно. Установленное задание на призыв граждан на военную службу выполнено на 100%.
Для организации проведения призыва разработаны и приняты необходимые документы в соответствии с ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе". Проведены практические занятия и семинары с врачами, участвующими в работе призывной комиссии, и другими должностными лицами, привлекаемыми для работы призывной комиссии. Проводились встречи с родителями призывников:
- разработан и согласован с главой муниципального образования и утвержден у военного комиссара области план подготовки и проведения призыва граждан на военную службу в апреле - июле и октябре - декабре 2014 года;
- утверждены расписания занятий с должностными лицами, привлекаемыми для работы в период проведения призыва;
- утверждены планы военно-патриотической работы и культурно-массовой работы, проводимых в период призыва граждан на военную службу;
- утвержден и согласован с главным врачом ГБУ РО "Клепиковская ЦРБ" состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения призывной комиссии осенью 2014 года, график прохождения обследования и сдачи анализов призывниками, вызываемыми на призывную комиссию в октябре - декабре 2014 года;
- утверждены списки явки граждан на призывную комиссию в отделе ВКО.
Призывная комиссия Клепиковского района работала в полном составе. Врачи-специалисты, привлекаемые для проведения медицинского освидетельствования, были обеспечены необходимыми медикаментами и медицинским инструментом, согласно приказу МО РФ № 200-2003 г. Проводилось оповещение граждан о явке в отдел ВК Рязанской области для мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Организационные мероприятия в ходе подготовки и проведения призыва на военную службу осенью 2014 года проводились в соответствии с планом подготовки призыва граждан на военную службу.
Глава муниципального образования как председатель Совета депутатов осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, ведет его заседания в соответствии с регламентом Совета депутатов.
За 2014 год проведены 13 очередных заседаний Совета депутатов пятого созыва. Принято 94 муниципальных правовых акта, из них нормативных правовых актов - 5, в том числе:
- решение Совета депутатов от 28.01.2014 № 3 "Об утверждении перечня земель для предоставления в собственность многодетным семьям";
- решение Совета депутатов от 29.05.2014 № 37 "Об утверждении Положения за выслугу лет в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район";
- решение Совета депутатов от 21.08.2014 № 57 "Об утверждении Положения о порядке определения размера цены за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда, в том числе специализированного жилищного фонда муниципального образования - Клепиковский муниципальный район";
- решение Совета депутатов от 25.09.2014 № 70 "О принятии в казну муниципального образования - Клепиковский муниципальный район дорог общего пользования местного значения";
- решение Совета депутатов от 27.11.2014 № 79 "Об утверждении Программы приватизации муниципального имущества на 2015 год".
Внесены изменения в 39 нормативно-правовых актов, принятых Советом депутатов ранее.
По 17 проектам решений субъектом правотворческой инициативы выступал глава муниципального образования.
На дату окончания отчетного периода депутатский корпус Совета депутатов насчитывал в своем составе 30 человек.
В сентябре 2014 года в связи с истечением срока полномочий главы муниципального образования - Екшурское сельское поселение был избран Метелкин Сергей Александрович, депутатом от Екшурского сельского поселения Клепиковский муниципальный район делегирован Тимохин Юрий Александрович.
Депутаты постоянно представляют Совет депутатов в работе совещательных органов при администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, организуют свою деятельность во взаимодействии с избирателями, обеспечивая рассмотрение на разных уровнях власти самых насущных и важных для граждан вопросов, в том числе посредством направления депутатских запросов.
Хотелось бы отметить большую работу, проведенную за отчетный период рабочими органами Совета депутатов по рассмотрению проектов решений Совета депутатов, их разработке, внесению поправок. В структуре Совета депутатов действуют четыре постоянные комиссии:
- по бюджету, налогам и экономической политике - председатель Клепикова Н.Н.;
- по соблюдению законности, правопорядка, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления - председатель Раменский Ф.В.;
- по труду и социальной политике - председатель Беликова Т.Н.;
- по хозяйственной деятельности и природопользованию - председатель Ганджалиев А.М.
Курируют работу комиссий два заместителя председателя Совета депутатов: Пичугин С.М. и Шишов С.В.
Всего комиссиями Совета депутатов за 2014 год проведено 14 заседаний, рассмотрено более 142 вопросов, из которых по 94 вопросам были приняты решения.
В рамках контрольной деятельности в 2014 году Советом депутатов были заслушаны поквартальные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за 3, 6 и 9 месяцев 2014 года; отчет начальника ОМВД России по Клепиковскому району.
В соответствии с подпунктом "е" статьи 51.1 Устава глава муниципального образования организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан.
Решением Совета депутатов от 28.01.2014 № 9 утвержден график приема избирателей депутатами Совета депутатов.
На личных приемах главы муниципального образования рассмотрено 76 вопросов.
В 2014 году в адрес главы муниципального образования поступило 28 письменных обращений граждан, которые были рассмотрены в установленные сроки.
Из общего количества письменных обращений граждан:
- 1 обращение передано на рассмотрение в комиссии Совета депутатов;
- 10 обращений направлено на исполнение в администрацию муниципального образования и в соответствующие органы по компетенции.
Из анализа обращений видно, что наибольшее количество обращений составляют вопросы выделения земельных участков (в т.ч. многодетным), коммунального и дорожного хозяйства. В своих обращениях граждане ставят вопросы о строительстве и ремонте дорог, водоснабжении, газификации, санитарном состоянии территорий, оплаты жилья и фонда капитального ремонта многоквартирных домов.
По сравнению с прошлым годом заметно увеличилось количество обращений граждан по вопросам жилищного хозяйства и строительства. Граждане, а это в основном инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, продолжают обращаться по вопросам предоставления жилого помещения, строительства и ремонта жилищного фонда. К сожалению, не все обращения решены положительно в связи с отсутствием свободного муниципального жилья, а также по основаниям предоставления жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
Все поступающие в Совет депутатов обращения рассматриваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ведется совершенствование муниципальной правовой базы по реализации требований законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе. Систематизирована работа со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыми муниципальными служащими.
В обязательном порядке обеспечивается проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Совета депутатов и главы муниципального образования. За 2014 год комиссией по соблюдению законности, правопорядка, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Совета депутатов проведена антикоррупционная экспертиза всех проектов решений Совета депутатов. Коррупциогенных факторов не выявлено.
В соответствии с Законом Рязанской области от 31.12.2008 № 227-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области" осуществляется взаимодействие с министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области, в том числе по ежемесячному представлению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Устава муниципального образования глава муниципального образования руководит аппаратом представительного органа муниципального образования на принципах единоначалия, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе.
В рамках реализации указанного полномочия главой муниципального образования в 2014 году было издано 14 распоряжений по вопросам приема на работу, увольнения, перевода на другую работу работников, предоставления отпусков, направления в командировку и другим кадровым вопросам.
При распоряжении средствами по расходам, предусмотренным в муниципальном образовании в 2014 году на содержание и обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и его аппарата, все расходные обязательства, предусмотренные в бюджете на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов, исполнены в полном объеме.
Особенностью деятельности Совета депутатов является публичность и гласность. В соответствии со статьей 3 Регламента Совета депутатов заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер. На заседаниях Совета депутатов присутствуют Прокурор Клепиковского района, представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане.
Кроме того, с целью обсуждения проектов решений, затрагивающих интересы широкого круга граждан проводятся предусмотренные Уставом муниципального образования и Регламентом Совета депутатов публичные слушания. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за десять дней до начала слушаний. Указанная информация полностью открыта и доступна для представителей средств массовой информации и общественности.
Обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
В соответствии с указанным законом информация о заседаниях Совета депутатов ежемесячно размещается в газете "Новая Мещера", а решения Совета депутатов публикуются в Информационном бюллетене Клепиковского муниципального района.
В 2014 году проведено совместное заседание Общественного совета при главе муниципального образования, председателе Совета депутатов для рассмотрения вопроса о религиозном экстремизме на территории Клепиковского муниципального района.

Уважаемые коллеги!

Необходимыми условиями для сбалансированного и устойчивого развития муниципального района являются:
- объединение усилий государственных и муниципальных органов и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия. Сейчас в условиях увеличения миграционных потоков наиболее актуальными являются вопросы укрепления межнационального и межконфессионального согласия;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов;
- дальнейшее повышение доступности и качества оказываемых муниципальных услуг;
- продолжение развития программно-целевого метода организации деятельности исполнительных органов муниципальной власти Клепиковского района, в том числе поэтапное внедрение муниципальных программ в единую систему формирования и исполнения районного бюджета.


------------------------------------------------------------------