Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Рязанской районной Думы Рязанской области от 26.02.2015 N 275 "Об отчете начальника ОМВД России по Рязанскому району о работе за 2014 год"
РЯЗАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 275
ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА ОМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОМУ
РАЙОНУ О РАБОТЕ ЗА 2014 ГОД
На основании статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", в соответствии с решением Рязанской районной Думы от 04.05.2012 № 33 "О согласовании Порядка отчета начальника ОМВД России по Рязанскому району перед Рязанской районной Думой", заслушав отчет начальника ОМВД России по Рязанскому району Маркина Р.С. о работе за 2014 год, руководствуясь Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Рязанская районная Дума решила:
1. Принять к сведению отчет начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области о работе за 2014 год.
2. Работу отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району за 2014 год признать удовлетворительной.
3. Направить настоящее решение в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в Информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
Глава муниципального образования -
Рязанский муниципальный район,
председатель Рязанской районной Думы
В.Б.ЛОМОВ
ДОКЛАД
НАЧАЛЬНИКА ОМВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОМУ РАЙОНУ ПОДПОЛКОВНИКА
ПОЛИЦИИ МАРКИНА РОМАНА СЕРГЕЕВИЧА
"ИТОГИ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОМВД РОССИИ
ПО РЯЗАНСКОМУ РАЙОНУ ЗА 2014 ГОД"
Уважаемые гости!
Приоритетными направлениями деятельности ОМВД России по Рязанскому району в 2014 году были определены: укрепление правопорядка и общественной безопасности; повышение результативности деятельности отдела в выявлении профилактики и раскрытии преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку на территории обслуживания.
Сотрудниками ОМВД России по Рязанскому району осуществлялся комплекс мер по реализации задач, поставленных перед органами внутренних дел в Директиве МВД России от 12.11.2013 № 2дсп, решениях коллегий - МВД России от 8 февраля 2013 г. № 1км, от 21 марта 2014 года № 1км, УМВД России по Рязанской области от 16 января 2014 года № 1ку, других руководящих документах МВД-УМВД, итоговых документах о недостатках, выявленных при проверке деятельности УМВД России по Рязанской области, комиссией МВД России, а также на основании итоговых документов по результатам проверок других регионов, осуществленных сотрудниками МВД России с января по декабрь 2014 года.
По итогам работы в отчетном периоде отмечается рост количества зарегистрированных сообщений о преступлениях с 7497 за 2013 год до 9540 за 2014, из них по 433 сотрудниками ОМВД возбуждены уголовные дела (АППГ - 309), отказано в возбуждении уголовных дел по 2241 материалу проверок (АППГ - 2702). 455 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела отменены прокурором и возвращены на дополнительную проверку (АППГ - 422), по 53 из них возбуждены уголовные дела (АППГ - 54), по инициативе ОМВД - 6.
Прокуратурой района за истекший период 2014 года вынесено 64 представления, в том числе 36 из них по учетно-регистрационной дисциплине по 60 нарушениям. Каждое представление рассмотрено в установленном порядке, к лицам, допустившим выявленные нарушения, приняты меры дисциплинарного характера.
В соответствии с требованиями приказа МВД России № 1040 от 31.12.2013 деятельность отдела за 12 месяцев 2014 г. оценена в 65,41 балла. Отдел занял 7 место в области.
В отчетном периоде на территории обслуживания зарегистрировано 612 преступлений (АППГ - 469, +30,5%), из них 275 тяжких и особо тяжких (АППГ - 146 +88,4%). Раскрыто 440 преступлений (АППГ - 374, +17,6%), в том числе 172 тяжких и особо тяжких, 13 преступлений прошлых лет (АППГ - 104 и 11 соответственно). Остаток нераскрытых преступлений - 90 (АППГ - 85), возрос остаток нераскрытых преступлений тяжкой и особо тяжкой категории на 67,9% (с 28 до 47). На стадии приготовления и покушения пресечено 2 тяжких и особо тяжких преступления (АППГ - 13, -84,6%).
В отчетном периоде Отделом МВД России по Рязанскому району в целом были получены положительные результаты по таким приоритетным направлениям оперативно-служебной деятельности как:
- Работа по противодействию незаконному обороту наркотиков. В отчетном периоде сотрудниками ОМВД выявлено 25 преступлений по линии НОН (АППГ - 24), из них 5 сбыта (АППГ - 1); из них тяжких - 11 (АППГ - 5), раскрыто 20 (АППГ - 26), остаток нераскрытых 1 (АППГ - 2).
- Качественно проведена работа по противодействию незаконному обороту оружия. В отчетном периоде на территории ОМВД России по Рязанскому району зарегистрировано 9 преступлений (АППГ - 4), связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия (ч. 1 ст. 222 УК РФ - 4 преступления, ч. 4 ст. 222 УК РФ - 1 преступление, ч. 1 ст. 223 УК РФ - 3 преступления, ч. 4 ст. 223 УК РФ - 1 преступление), нераскрытых 0 (АППГ - 1).
- В отчетном периоде проводилась эффективная работа по раскрытию преступлений против личности. На обслуживаемой территории за 2014 год зарегистрировано 151 преступление указанной категории (АППГ - 124), в том числе 40 тяжких и особо тяжких (АППГ - 20). Раскрыто 136 (АППГ - 116, +17,2%), в том числе 37 тяжких и особо тяжких (АППГ - 18, +105%). Однако остаток нераскрытых составил 6 преступлений (АППГ - 4, +50%, в том числе 1 тяжкое (АППГ - 0, +100%).
- Достаточно эффективен комплекс проводимых мероприятий по противодействию преступности против собственности. В отчетном периоде на обслуживаемой территории зарегистрировано 338 преступлений указанной категории (АППГ - 228, +48,2%), 216 из них раскрыто (АППГ - 177, +22%), остаются нераскрытыми 60 (АППГ - 61, -1,6%) преступлений.
- В рассматриваемом периоде 2014 года на территории обслуживания выявлено 87 преступлений с двойной превенцией (АППГ - 75, +16%), 78 (АППГ - 68, +14,7%) преступлений выявлено участковыми уполномоченными полиции.
- Проводилась комплексная работа по выявлению и профилактике терроризма и экстремизма на территории Рязанского района. В отчетном периоде не зарегистрировано ни одного преступления по данной тематике.
Проведен обширный комплекс мероприятий по профилактике и пресечению правонарушений, связанных с оборотом гражданского оружия.
С положительной стороны следует отметить, что за истекший период сотрудниками не совершено ДТП на личном автотранспорте, вне службы, в состоянии алкогольного опьянения.
Не буду перечислять все положительные достижения, отмечу лишь, что согласно требованиям приказа МВД России № 1040 от 31.12.2013 за 2014 год по 17 индикаторам отдел имеет высокие и удовлетворительные оценки, по 10 индикаторам, оперативно-служебная деятельность ОМВД оценивается неудовлетворительно.
На некоторых отрицательных индикаторах оценки деятельности Отдела следует остановиться особо детально.
1. Учетно-регистрационная дисциплина. Приведу некоторые цифровые показатели. Так, 455 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела отменены прокурором и возвращены на дополнительную проверку (АППГ - 422), по 53 из них возбуждены уголовные дела (АППГ - 54), по инициативе ОМВД всего лишь шесть.
Прокуратурой района за истекший период 2014 года вынесено 64 представления, в том числе 36 из них по учетно-регистрационной дисциплине по 60 нарушениям. Каждое представление рассмотрено в установленном порядке, к лицам, допустившим выявленные нарушения, приняты меры дисциплинарного характера.
Неудовлетворительное состояние качества проводимых проверок по заявлениям и сообщениям граждан является основной причиной возникновения жалоб со стороны последних. Вызывает у населения отрицательное отношение к деятельности ОВД в целом.
Считаю, что в 2015 году необходимо обеспечить жесткий ведомственный контроль за данным направлением оперативно-служебной деятельности.
К руководителям и сотрудникам подразделений, допустившим факты нарушений уголовно-процессуального законодательства, применять меры административно-дисциплинарного воздействия, исключив формальный подход, т.е. применять на практике солидарную ответственность.
2. Рост ДТП с тяжкими последствиями. По-прежнему остается сложной обстановка на автодорогах района, не удалось добиться снижения количества ДТП на территории оперативного обслуживания ОМВД. Совершено 139 ДТП с пострадавшими за 2014 год (АППГ - 124, +12,1%), 20 человек погибло в ДТП (АППГ - 16, +25%), число раненых в ДТП - 215 (АППГ - 217, -0,9%).
На дорогах района совершено 17 ДТП с участием несовершеннолетних в возрасте до 16 лет (АППГ - 14), 22 с участием несовершеннолетних в возрасте до 18 лет (АППГ - 20), 11 ДТП по вине водителей, находящихся в нетрезвом состоянии (АППГ - 11).
Считаю, что принятые меры реагирования в 2014 году являются недостаточными и малоэффективными. В 2015 году необходимо активно использовать все имеющиеся ресурсы в области обеспечения безопасности дорожного движения. А именно обеспечить практическую реализацию программы обеспечения безопасности дорожного движения, разработанной администрацией Рязанского района, совместно с ОМВД, обеспечив участие в ее реализации всех субъектов безопасности дорожного движения (имеются в виду органы местного самоуправления и органы исполнительной власти, а также некоммерческие и коммерческие организации района). Лишь в полном взаимодействии всех органов и структур исполнительной власти района, используя все имеющиеся силы и средства, в данной сфере можно обеспечить качественное функционирование. Снизить количество ДТП, обеспечить высокий уровень безопасности дорожного движения.
3. Профилактика преступлений. При организации оперативно-служебной деятельности руководство отдела не в полной мере уделяло внимание профилактике преступлений.
Так, в рассматриваемом периоде в целом увеличилось общее количество преступлений, совершенных ранее судимыми, судимость с которых не снята и не погашена, с 82 до 135.
Произошло увеличение количества преступлений, совершенных на бытовой почве, с 71 в 2014 году до 102 в 2014 году, из них тяжких и особо тяжких с 8 за 2013 год до 14 в 2014 году, в том числе убийств с 2 за 2013 до 3 в 2014.
В отчетном периоде отмечается рост числа преступлений, совершенных в общественных местах - 107 (АППГ - 83, +28,9%), в том числе на улицах района - 60 (АППГ - 48, +25%).
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними по итогам 2014 года, составило 27 (АППГ - 17, +58,8%).
За истекший период 2014 года отмечается рост числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, - 17 (АППГ - 5).
Причиной такого состояния профилактики преступности, я считаю отсутствие системного подхода к решению данной проблемы. Меры реагирования с ОМВД являются хаотичными. Мы начинаем заниматься профилактикой лишь после совершения преступления, начинаем устанавливать причины, условия совершения преступления. А причина любого преступления это отсутствие профилактической деятельности ОВД.
Необходимо реализовать весь комплекс превентивных мер, средств административного воздействия.
Поэтому считаю целесообразным в 2015 году создать действенный инструмент воздействия на состояние преступности в районе. С этой целью обеспечить полное применение на практике ФЗ № 64 "Об административном надзоре", институт добровольных народных дружин, проведение оперативно-профилактических мероприятий. Главное, необходимо добиться эффективного применения данных инструментариев, которые в свою очередь обеспечат конечный, положительный результат в профилактике преступлений - снижение уровня преступности в Рязанском районе.
4. Организованная преступность. Не выявлено и не направлено в суд ни одного преступления, совершенного в составе ОПТ, ОПС, в том числе сформированных по этническому принципу, а также по линии обеспечения экономической безопасности.
Причинами тому является отсутствие значимой информации в оперативных подразделениях, неэффективная, не отвечающая сегодняшним требованиям организация агентурно-оперативной работы по выявлению и документированию преступных посягательств, совершаемых организованными преступными группами и организованными преступными сообществами как по линии уголовного розыска, так и по линии экономической безопасности.
Само наличие данных форм преступности в районе, а по имеющейся оперативно значимой информации представителями ОПГ совершаются преступления на территории Рязанского района, причиняет существенный ущерб социально-экономическим отношениям. В большей степени очагом пораженности организованной преступности является экономика района, а также коррупция в органах исполнительной власти.
В 2015 году данное направление предлагаю считать приоритетным, в оперативно-служебной деятельности оперативных подразделений ОМВД России по Рязанскому району. Использовать весь спектр средств и методов оперативно-розыскной деятельности, при выявлении и документировании преступлений, совершаемых членами ОПГ и ОПС, в том числе сформированных по этническому принципу.
С целью организации эффективной и качественной служебной деятельности в 1 квартале 2015 года вверенного мне подразделения считаю необходимым:
1. Незамедлительно организовать и реализовать рациональное использование имеющихся сил и средств отдела по профилактике и предупреждению бытовой преступности, преступности в общественных местах; проводить действенную профилактическую работу с целью снижения количества совершаемых преступлений ранее судимыми, способствовать повышению качества административной практики по ст. 20.1 КоАП РФ, обеспечению безопасности на дорогах района.
2. Организовать результативную оперативно-агентурную работу по выявлению и документированию преступлений, совершенных в бюджетной сфере, сфере приоритетных национальных проектов, в сфере противодействия коррупции.
3. Выработать и применить в повседневной практической деятельности совокупность действенных мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, их сбытом на территории Рязанского муниципального района.
4. Применять в практической деятельности оперативных служб отдела современные и передовые методы и средства оперативно-розыскной деятельности по выявлению преступной деятельности этнических ОПГ и ОПС.
5. Осуществлять своевременное обновление и приобретение качественного спецаппарата, в строгом соответствии с требованиями приказа МВД России № 001 от 04.04.2013, с приоритетным направлением агентурно-оперативной работы в среде организованных групп и преступных сообществ, в том числе сформированных по этническому принципу.
6. Проявить наступательность в организации кадрового обеспечения и, в частности, комплектования в кратчайшие сроки подразделений и служб ОМВД.
7. Проводить работу по организации стабильно положительного морального климата в служебном коллективе отдела и эффективного и своевременного взаимодействия между подразделениями и службами для достижения положительных результатов оперативно-служебной деятельности и максимального уменьшения числа нарушений дисциплины и законности среди подчиненного личного состава.
8. Чаще использовать в оперативно-служебной деятельности возможности внештатных сотрудников, ресурсы общественного резонанса. Руководящий и личный состав ОМВД прилагает максимальные силы к выполнению своих служебных обязанностей по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка и на территории Рязанского муниципального района. В наступившем 2015 году данная работа будет организована и проведена максимально эффективно.
------------------------------------------------------------------