Региональное
Законодательство
Рязанской области

Решение Ермишинской районной Думы Рязанской области от 27.02.2015 N 132 "Об утверждении Положения об Отделе образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области"

ЕРМИШИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 132

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области и в целях приведения нормативных правовых актов Ермишинской районной Думы в соответствие с действующим законодательством, Ермишинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение об Отделе образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области в новой редакции согласно приложению.
2. Начальнику Отдела образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район обеспечить государственную регистрацию Положения в установленном законом порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию Ермишинского муниципального района.

Глава муниципального образования -
Ермишинский муниципальный район,
председатель Ермишинской
районной Думы
В.И.ТРАФИМОВ





Приложение
к решению
Ермишинской районной Думы
от 27 февраля 2015 г. № 132

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области является отраслевым (функциональным) органом администрации Ермишинского муниципального района (далее - Отдел), созданным для реализации полномочий администрации по решению вопросов в сфере образования на территории муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Ермишинского муниципального района, настоящим Положением.
1.3. Отдел является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и смету, печать со своим наименованием, штампы и бланки, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.4. В ведении Отдела находятся муниципальные образовательные организации Ермишинского муниципального района, составляющие подведомственную ему систему образования.
1.5. Отдел координирует деятельность образовательных организаций Ермишинского муниципального района с целью создания единой образовательной системы.
1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления Ермишинского муниципального района, и другими организациями.
1.7. Полное наименование: Отдел образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области.
Сокращенное наименование: Отдел образования администрации Ермишинского муниципального района.
1.8. Место нахождения: 391660, Рязанская область, р.п. Ермишь, пл. Ленина, д. 58.
Факс: (849144) 2-15-36, тел.: (849144) 2-11-85.
E-mail: uomperm@ermish.ryazan.ru.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:
1) осуществление полномочий администрации Ермишинского муниципального района в сфере образования;
2) создание условий, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан в области образования;
3) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) осуществление социальной поддержки обучающихся, воспитанников и работников подведомственных образовательных организаций;
5) профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних граждан, в пределах своих полномочий;
6) развитие системы воспитательной работы в подведомственных организациях;
7) координация деятельности по реализации кадровой политики в области образования на территории Ермишинского муниципального района;
8) координация инновационной работы, освоения нового содержания и технологий образовательного процесса в подведомственных организациях;
9) формирование и развитие системы подведомственных муниципальных организаций с учетом потребностей Ермишинского муниципального района в образовательных услугах;
10) обеспечение информационной открытости системы образования Ермишинского муниципального района, осуществление системного мониторинга качества предоставления услуг в сфере образования;
11) оказание организационной и информационно-методической помощи подведомственным организациям по вопросам их деятельности;
12) комплексное прогнозирование и комплексная оценка состояния системы образования Ермишинского муниципального района;
13) обеспечение развития системы образования Ермишинского муниципального района.

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции Отдел осуществляет следующие функции:
1) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций в пределах полномочий, делегированных администрацией Ермишинского муниципального района;
2) организует деятельность подведомственных организаций;
3) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
4) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
5) организует предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Рязанской области);
6) вносит предложения по созданию органов, обеспечивающих государственно-общественный характер управления общим образованием;
7) обеспечивает выполнение федеральных, региональных, муниципальных целевых программ;
8) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;
9) осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;
10) организует учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
11) осуществляет перевод обучающихся, воспитанников с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные организации соответствующего вида в случае реорганизации, ликвидации образовательной организации;
12) обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с законодательством Рязанской области;
13) осуществляет деятельность, направленную на профилактику безнадзорности и правонарушений, формирование законопослушного поведения обучающихся образовательных организаций, координацию деятельности подведомственных образовательных организаций в данных направлениях;
14) координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь, оказываемую дошкольными образовательными организациями семьям, осуществляющим обучение и воспитание детей на дому;
15) обеспечивает формирование и утверждает муниципальные задания для подведомственных организаций на оказание муниципальных услуг в соответствии с видами деятельности, отнесенными их уставами к основной деятельности, контролирует исполнение муниципальных заданий;
16) организует работу в области информатизации подведомственной системы образования;
17) координирует инновационную деятельность подведомственных организаций;
18) организует систему работы с одаренными детьми, адресной социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению;
19) организует систему работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья;
20) выявляет и организует поддержку лиц, проявивших выдающиеся способности, а также оказывает содействие в получении такими лицами образования;
21) организует отдых, оздоровление и занятость детей в каникулярный период в пределах своей компетенции;
22) оказывает содействие детским и молодежным общественным организациям (объединениям) социальной направленности;
23) обеспечивает условия для обучения и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и осуществление мер по оказанию им социально-педагогической и иной поддержки в пределах своей компетенции;
24) реализует кадровую политику в области образования, содействует повышению социального статуса педагогических кадров;
25) организует совместную деятельность с подведомственными организациями по вопросам их информационно-методического обеспечения, охраны труда, обеспечения здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования;
26) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ермишинского муниципального района по вопросам образования;
27) организует проведение экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменения назначения зданий, а также ликвидации подведомственных организаций;
28) вносит в органы местного самоуправления Ермишинского муниципального района предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансовому обеспечению подведомственных муниципальных образовательных организаций;
29) вносит в органы местного самоуправления Ермишинского муниципального района предложения об отмене или приостановлении действия муниципальных правовых актов, противоречащих законодательству Российской Федерации и Рязанской области в области образования;
30) участвует в работе комиссий и иных органов, в том числе межведомственных и межотраслевых, созданных для решения вопросов, относящихся к компетенции Отдела;
31) согласовывает проектную документацию, планирование, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и помещений подведомственных организаций;
32) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Рязанской области в сфере образования, органами местного самоуправления Ермишинского муниципального района;
33) осуществляет координацию взаимоотношений подведомственных организаций с учреждениями культуры, физической культуры и спорта и другими заинтересованными организациями и учреждениями района;
34) прогнозирует и планирует развитие подведомственной системы образования, определяет ее приоритеты с учетом социально-экономических, демографических и иных условий, а также запросов и потребностей населения;
35) разрабатывает и реализует муниципальные программы развития образования;
36) составляет необходимые сводные отчеты деятельности подведомственных организаций;
37) осуществляет мониторинг образовательной деятельности подведомственных организаций, ее эффективности и результативности в целях принятия обоснованных управленческих решений по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
38) участвует в создании информационной системы и банка данных в сфере образования и обеспечении необходимой информацией органов местного самоуправления Ермишинского муниципального района;
39) принимает решения, издает приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения подведомственными организациями, и осуществляет контроль их исполнения;
40) участвует в формировании проекта бюджета Ермишинского муниципального района на очередной финансовый год в части "Образование";
41) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных организаций;
42) оказывает методическую и консультационную помощь по планированию финансово-экономической деятельности образовательных организаций;
43) обеспечивает методическое руководство за порядком ведения статистического учета и отчетности в муниципальных образовательных организациях, контроль достоверности статистической информации;
44) обеспечивает контроль достоверности финансовой отчетности;
45) содействует созданию условий для осуществления питания и медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников в подведомственных организациях;
46) устанавливает порядок комплектования дошкольной образовательной организации;
47) устанавливает порядок проведения, организует и проводит аттестацию руководителей муниципальных образовательных организаций, а также кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации;
48) осуществляет меры поощрения педагогических и руководящих работников подведомственных организаций. Представляет кандидатуры работников организаций к награждению муниципальными, региональными, отраслевыми наградами, присвоению почетных званий;
49) рассматривает в установленном федеральным законом порядке обращения юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и принимает в соответствии с действующим законодательством меры по урегулированию спорных вопросов;
50) определяет количество и соотношение возрастных групп детей в дошкольной образовательной организации;
51) создает специальные (коррекционные) образовательные организации (классы, группы), для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество;
52) организует проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников, других олимпиад, конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, направленных на выявление и развитие творческих способностей детей и молодежи;
53) размещает информацию о своей деятельности на официальном сайте Отдела в сети Интернет.
54) осуществляет в пределах своей компетенции иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права Отдела

Для выполнения возложенных задач и реализации функций Отдел имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы, документы и иную информацию, необходимые для осуществления возложенных задач и реализации функций;
2) принимать решения, издавать приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения подведомственными организациями, и осуществлять контроль за их исполнением;
3) готовить проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
4) образовывать экспертные и консультативные советы, рабочие группы, в том числе с привлечением специалистов других органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций для обсуждения важнейших проблем образования и выработки соответствующих предложений и рекомендаций;
5) участвовать в деятельности по реализации программ (в том числе международных) в области образования, осуществлять сотрудничество с образовательными организациями и учреждениями (в том числе иностранными) в области образования;
6) проводить конференции, совещания, семинары, выставки, конкурсы и иные мероприятия, принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Отдел;
7) использовать помещения, материально-технические ресурсы, работников подведомственных организаций для проведения муниципальных мероприятий в области образования;
8) заключать договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами;
9) осуществлять иные права, предусмотренные муниципальными правовыми актами во исполнение возложенных на него задач и функций.

5. Ответственность

За нарушение законодательства Российской Федерации, Рязанской области, муниципальных нормативных правовых актов, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных функций и делегированных полномочий, за нецелевое использование закрепленного на праве оперативного управления имущества и выделенных бюджетных ассигнований Отдел и его работники несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия начальника Отдела

6.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Ермишинского муниципального района.
6.2. Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач.
6.3. Начальник Отдела:
1) руководит деятельностью Отдела;
2) действует без доверенности в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейском суде, в органах государственной власти Рязанской области и органах местного самоуправления;
3) издает правовые акты в форме приказов в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения всеми работниками отдела и руководителями подведомственных организаций;
4) координирует работу по разработке программ развития образования в Ермишинском муниципальном районе и представляет их для утверждения главе администрации Ермишинского муниципального района;
5) утверждает локальные акты, регламентирующие деятельность Отдела;
6) вносит предложения главе администрации Ермишинского муниципального района по структуре и штатному расписанию Отдела;
7) открывает (закрывает) лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области, подписывает финансовые документы;
8) согласовывает проекты муниципальных правовых актов в соответствии с компетенцией Отдела;
9) ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по обращениям граждан, юридических лиц;
10) назначает на должности руководителей муниципальных образовательных учреждений и работников отдела;
11) осуществляет иные полномочия, предоставленные действующим законодательством и трудовым договором, необходимые для обеспечения деятельности Отдела.

7. Структура Отдела

7.1. Для осуществления возложенных полномочий в Отделе созданы:
аппарат управления,
централизованная бухгалтерия,
методическая служба.

8. Имущество, финансы и хозяйственная деятельность отдела

8.1. Имущество Отдела является собственностью муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, и закреплено за ним на праве оперативного управления.
8.2. Имущество, приобретенное отделом по договорам или иным основаниям, также поступает в его оперативное управление.
8.3. Источником финансирования расходов на содержание Отдела являются средства местного бюджета Ермишинского муниципального района и иные источники, не запрещенные законодательством РФ.
8.4. Отдел не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника.
8.5. Отдел не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ему по смете на приобретение такого имущества, если иное не установлено законодательством.
8.6. Сотрудники отдела, замещающие должности, определенные реестром муниципальных должностей, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с Положением о денежном содержании муниципальных служащих. Оплата труда работников отдела, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

9. Реорганизация и ликвидация отдела

9.1. Реорганизация и ликвидация Отдела, внесение изменений в настоящее Положение осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
9.3. В случае реорганизации и ликвидации Отдела, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.
9.2. В случае ликвидации Отдела, имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.


------------------------------------------------------------------