Протест Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры от 02.03.2015 N 02-04-2015 "На Положение "О порядке осуществления земельного контроля на территории муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области", утв. решением Совета депутатов муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области от 21.08.2009 N 11 "
РЯЗАНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА
ПРОТЕСТ
от 2 марта 2015 г. № 02-04-2015
НА ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ", УТВ. РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЕЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.08.2009 № 11
(В РЕД. ОТ 28.10.2009)
Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Рязанской области рассмотрено Положение "О порядке осуществления земельного контроля на территории муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области", утв. решением Совета депутатов муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области от 21.08.2009 № 11 (в ред. от 28.10.2009).
В соответствии со статьей 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивало самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Согласно требованиям статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем проведенным правовым анализом установлено, что в настоящее время названный нормативный правовой акт пришел в противоречие с федеральным законодательством по следующим основаниям.
В частности, Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии с принятыми изменениями сужен круг полномочий вопросов местного значения поселений, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Так, действующей в настоящее время редакцией статьи 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения сельских поселений вопросы осуществления муниципального земельного контроля не отнесены. Кроме того, такие полномочия к сельским поселениям также не отнесены Законом Рязанской области от 05.12.2014 № 87-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения".
Таким образом, в настоящее время указанный нормативный правовой акт противоречит требованиям действующего федерального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре РФ",
требую:
Отменить Положение "О порядке осуществления земельного контроля на территории муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области", утв. решением Совета депутатов муниципального образования - Елинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области от 21.08.2009 № 11 (в ред. от 28.10.2009), как противоречащее федеральному законодательству.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления.
О дате и времени рассмотрения протеста сообщить в Рязанскую межрайонную природоохранную прокуратуру и рассмотреть настоящий протест с участием представителя данной прокуратуры.
О результатах рассмотрения протеста и принятом решении уведомить прокурора в письменной форме.
Рязанский межрайонный
природоохранный прокурор,
старший советник юстиции
Н.Н.МОРОЗОВА
------------------------------------------------------------------