Региональное
Законодательство
Рязанской области

Постановление Администрации муниципального образования - городской округ г. Скопин Рязанской области от 27.03.2015 N 217 "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области образования"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 217

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

В целях повышения уровня качества оказания муниципальных услуг в области образования, предоставляемых населению муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, создания системы контроля за деятельностью муниципальных организаций со стороны получателей муниципальных услуг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь "Положением о порядке разработки и применении стандартов качества предоставления муниципальных услуг", утвержденным Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 01.04.2014 № 287, Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области постановляет:
1. Утвердить стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области образования согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Начальнику Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (Калинин Н.А.) обеспечить доведение настоящего постановления до сведения руководителей подведомственных муниципальных организаций образования муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в "Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области по экономике и финансам Е.Н.Антонову.

Глава администрации
муниципального образования -
городской округ город Скопин
О.А.АСЕЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - городской
округ город Скопин
от 27 марта 2015 г. № 217

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

I. Общие положения

1. Разработка Стандарта направлена на повышение качества оказания муниципальных услуг населению в сфере образования.
2. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на услуги в области образования, предоставляемые населению муниципальными организациями образования, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуг в области образования, в том числе:
- организация предоставления дошкольного образования и создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
- организация предоставления и обеспечение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования общеобразовательными организациями;
- организация предоставления дополнительного образования в организациях, реализующих дополнительные образовательные программы.
3. Разработчиком Стандарта является управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальных услуг в области образования:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
3) Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
4) Конвенция о правах инвалидов, принятая резолюцией № 61/106 Генеральной Ассамблеей ООН от 13 декабря 2006 г.;
5) Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
6) Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
8) Закон Рязанской области от 07.05.2009 № 47-ОЗ (редакция от 12.04.2013) "Об образовании в Рязанской области";
9) Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 26.08.2011 № 556 "О формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания";
10) Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 10 апреля 2013 г. № 265 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (работ) муниципального образования - городской округ город Скопин, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ)".
5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области образования:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услугу в области образования;
2) условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу в области образования;
3) наличие специального технического оснащения образовательного учреждения;
4) укомплектованность образовательного учреждения специалистами и их квалификация;
5) наличие требований к технологии оказания услуги в области образования;
6) наличие информационного сопровождения деятельности образовательного учреждения, порядка и правил оказания образовательных услуг;
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью образовательного учреждения, а также за соблюдением соответствия качества фактически предоставляемых услуг Стандарту;
8) развитие взаимоотношений образовательного учреждения с гражданским сообществом через органы государственно-общественного управления образовательным учреждением (попечительские советы, управляющие советы и др.).

II. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг по
организации дошкольного образования и созданию условий для
осуществления присмотра и ухода за детьми

1. Сведения об услуге.
Наименование услуги: организация предоставления дошкольного образования и создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - услуга в сфере дошкольного образования).
Содержание (предмет услуги):
1) реализация программ дошкольного образования, соответствующих типу, виду и категории учреждения;
2) предоставление воспитанникам помещений, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
3) организация питания детей в соответствии с режимом работы учреждения;
4) проведение оздоровительных мероприятий;
5) воспитание, присмотр, уход и оздоровление детей и т.д.
Единица измерения услуги - количество воспитанников.
Получатели услуги - население в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений (дети дошкольного возраста, далее - воспитанники при наличии соответствующих условий).
Предоставление дошкольного образования и воспитания образовательными учреждениями, реализующими образовательную программу дошкольного образования, различных видов является бесплатным.
Социальное обслуживание ребенка в образовательном учреждении, текущее содержание ребенка в образовательном учреждении (присмотр и уход за детьми) являются частично платными видами услуг. Взимание платы с родителей за содержание детей производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Присмотр и уход за детьми осуществляются образовательными организациями на основании договора об оказании соответствующих услуг между родителями (законными представителями) ребенка и организацией.
2. Документы, регламентирующие деятельность учреждения по предоставлению муниципальных услуг в области дошкольного образования:
1) Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
3) Постановление главного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";
4) приказ Министерства здравоохранения РФ от 5 ноября 2013 г. № 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях";
5) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. № 1155 "Об утверждении Федерального государственного стандарта дошкольного образования";
6) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";
7) приказ Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 № 1014 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";
8) Постановление Минтруда России от 21 апреля 1993 г. № 88 "Нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений";
9) письмо Министерства образования и науки РФ от 22 июля 2010 г. № 03-13 органам исполнительной власти РФ, осуществляющим управление в сфере образования "О примерной основной общеобразовательной программе дошкольного образования";
10) Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 14.06.2013 № 500 "Об утверждении Муниципального плана действий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, направленные на повышение эффективности образования" (с изменениями и дополнениями);
11) Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 18 июля 2013 г. № 626 "Об определении органа, координирующего организацию учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области";
12) Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 12 марта 2014 г. № 179 "Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области";
13) Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 19 мая 2014 г. № 430 "Об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в муниципальных дошкольных образовательных организациях муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области";
14) Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 10 декабря 2014 г. № 1041 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";
15) Решение Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 29 августа 2013 г. № 92/112 "Об утверждении Положения о порядке взимания и расходования родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области" (с изменениями и дополнениями);
16) Приказ управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 29.12.2014 № 420 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".
2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует образовательное учреждение:
1) устав образовательного учреждения;
2) лицензия на осуществление (право ведения) образовательной деятельности; лицензия на право ведения медицинской деятельности;
3) руководства, правила, инструкции, методики, положения;
4) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру образовательного учреждения;
5) государственные и муниципальные стандарты в области дошкольного образования;
6) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
7) приказы и распоряжения руководителя образовательного учреждения.
2.2. Устав образовательного учреждения (далее - устав) является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждения.
В уставе в обязательном порядке указываются:
1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адреса), статус образовательного учреждения;
2) учредитель;
3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;
4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:
а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
б) правила приема воспитанников;
в) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
г) режим занятий воспитанников;
д) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
е) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);
6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:
а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;
б) финансового и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;
в) осуществления приносящей доходы деятельности;
г) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами;
д) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
е) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений);
7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:
а) компетенция учредителя;
б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;
в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;
г) порядок изменения устава образовательного учреждения;
д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
8) права и обязанности участников образовательного процесса;
9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.
Устав должен быть утвержден и зарегистрирован в установленном нормативными правовыми актами порядке. Цели деятельности учреждения должны соответствовать полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования.
2.3. В соответствии с действующим законодательством учреждения при оказании общеобразовательных услуг, регулируемых настоящим Стандартом, должны иметь лицензию на осуществление (право ведения) образовательной деятельности по реализации дошкольных образовательных программ.
2.4. Руководства, правила, инструкции, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг в сфере дошкольного образования, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
В учреждении используются следующие основные руководства:
1) правила внутреннего трудового распорядка учреждения;
2) санитарные правила и нормы (СанПиН 2.4.1.3049-13);
3) руководства по соблюдению гигиенических требований к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения;
4) распоряжения администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области и приказы управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области и иные руководства в сфере дошкольного образования.
При оказании услуги в сфере дошкольного образования используются следующие инструкции:
1) инструкции по эксплуатации оборудования образовательного учреждения (паспорта техники);
2) инструкции персонала образовательного учреждения (должностные инструкции);
3) инструкции по охране труда в учреждении;
4) инструкция по охране жизни и здоровья детей, в т.ч. по проведению профилактических осмотров на основе медико-экономических нормативов;
5) инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении;
6) инструкция действий при получении анонимного телефонного сообщения об угрозе взрыва, заложенном взрывном устройстве, поджоге и иных действиях, могущих повлечь тяжкие последствия;
7) инструкция для персонала при угрозе или возникновении террористических актов;
8) инструкции по проведению диагностики развития ребенка в системе дошкольного образования и др.
Основными положениями в системе дошкольного образования являются:
1) положение о совете педагогов;
2) положение о родительском комитете;
3) положение о собрании трудового коллектива;
4) положение об оказании дополнительных платных услуг (если таковые оказываются);
5) положение об организации групп кратковременного пребывания (если такие функционируют в учреждении);
6) положение о попечительском совете;
7) положение о совете по развитию образовательного учреждения (если такие органы самоуправления функционируют в учреждении);
8) положение о премировании, надбавках и доплатах;
9) положение о структурных подразделениях (если имеются);
10) положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям;
11) положение о комиссии по охране труда и технике безопасности;
12) положение о контрольно-инспекционной деятельности в образовательном учреждении и др.
2.5. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуги в сфере дошкольного образования, входят:
1) технический паспорт учреждения;
2) технические паспорта на используемое оборудование;
3) сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);
4) инвентарные описи основных средств;
5) журнал регистрации направлений на зачисление детей в учреждение;
6) иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.
2.6. Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования и настоящий Стандарт должны составлять нормативную основу практической работы.
2.7. В учреждении по предоставлению услуги в сфере дошкольного образования в обязательном порядке обеспечиваются постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.
3. Условия размещения и режим работы учреждений, предоставляющих услугу в сфере дошкольного образования.
Учреждение, предоставляющее услугу в сфере дошкольного образования, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.
Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг и предоставление им услуг в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.1.3049-13).
В здании учреждения, предоставляющего услугу в сфере дошкольного образования, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, включающие раздевальную, групповую (игровую), спальню (если предусмотрено проектом), буфетную, туалетную;
2) специализированные помещения для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (музыкальный зал, физкультурный зал, изостудия, экологические комнаты и иные помещения для развивающих занятий с воспитанниками);
3) сопутствующие помещения (медицинские, пищеблок, постирочная и т.д.);
4) служебно-бытовые помещения для персонала учреждения.
Указанные помещения учреждения, предоставляющего услугу в области дошкольного образования, должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям, обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности воспитанников (СанПиН 2.4.1.3049-13).
По размерам (площади) и техническому состоянию помещения учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
Режим работы образовательного учреждения определяется уставом учреждения.
4. Техническое оснащение образовательных учреждений.
Каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги в сфере дошкольного образования.
В основной перечень оснащения учреждения включаются следующие оборудование, аппаратура, приборы и инвентарь:
1) в сопутствующих помещениях - пищеблоках:
а) электрические печи;
б) холодильные и жарочные шкафы;
в) электроприводы;
г) прочее оборудование;
2) в сопутствующих помещениях - постирочных:
а) стиральные машины;
б) сушильные машины и т.д.;
3) в групповых ячейках:
а) столы, стулья;
б) шкафы;
в) кровати (при наличии спальни);
г) игровой и развивающий инвентарь, игрушки и т.п.;
4) иное оборудование.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Неисправные специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Состояние электрического оборудования в учреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и т.д.
5. Укомплектованность учреждений, предоставляющих услуги в сфере дошкольного образования, кадрами и их квалификация.
Каждый специалист учреждения должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.
Порядок комплектования персонала учреждения регламентируется его уставом.
Предоставление услуги осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (заведующий учреждением, заместитель заведующего учреждением, методисты, старшие воспитатели и т.д.);
2) педагогический персонал (воспитатели, педагоги дополнительного образования детей и т.д.);
3) младший обслуживающий персонал (младшие воспитатели, сторожа и т.д.).
Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием в зависимости от вида группы, возраста воспитанников, количества часов пребывания в дошкольном образовательном учреждении на основе Постановления Министерства труда Российской Федерации от 21 апреля 1993 г. № 88 "Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, сады, детские сады)".
Медицинское обслуживание детей в дошкольном учреждении осуществляется путем заключения договора с медицинским учреждением на оказание медицинских услуг, который наряду с руководством дошкольного учреждения несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, контроль режима и качества питания.
Квалификацию специалистов в сфере дошкольного образования следует поддерживать на высоком уровне постоянной учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к воспитанникам и их родителям (законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
К педагогической деятельности не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
6. Требования к технологии оказания услуги в сфере дошкольного образования.
Услугу в сфере дошкольного образования осуществляют дошкольные учреждения следующего вида: детский сад.
Причинами отказа в оказании услуги по дошкольному образованию могут являться следующие:
1) несоответствие воспитанника возрастной группе;
2) соответствующее заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка;
3) отсутствие мест в учреждении.
Предоставление услуги в сфере дошкольного образования носит заявительный характер. Процесс получения услуги определен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 10 декабря 2014 г. № 1041.
При приеме ребенка в учреждение руководители обязаны ознакомить родителей (законных представителей) с уставом учреждения и другими документами, регламентирующими образовательный процесс в учреждении.
Количество групп в образовательном учреждении определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости в соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13.
Режим работы дошкольных групп, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников также определяются уставом учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.3049-13).
Взаимоотношения между учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.
На время непосещения ребенком образовательного учреждения вследствие его болезни, карантина, болезни матери, а также на период до 70 календарных дней (за год) для организации отдыха ребенка независимо от времени отпуска родителей или лиц, их заменяющих, за ребенком сохраняется место в образовательном учреждении.
Отношения воспитанника и персонала учреждения строятся на основе сотрудничества, уважения личности ребенка и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальными особенностями.
Содержание образовательного процесса в конкретном учреждении определяется программой дошкольного образования. Учреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, во внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта (дошкольного образования).
В соответствии со своими уставными целями и задачами учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные платные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи на основе договора с родителями (законными представителями).
Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, определяются уставом учреждения, согласуются с учредителем.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем учреждения.
7. Информационное сопровождение деятельности учреждений, предоставляющих услуги в сфере дошкольного образования.
Информационное сопровождение деятельности учреждений, порядка и правил предоставления услуги в сфере дошкольного образования должно быть доступно населению муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) публикации информации об учреждениях и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет;
3) информационных стендов (уголков получателей услуг), размещаемых в каждом учреждении.
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
В каждом учреждении должны быть информационные уголки, содержащие копии лицензии, сведения о бесплатных и платных услугах, требования к воспитанникам и родителям (законным представителям), соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
Родители (лица, их заменяющие) вправе быть осведомленными о порядке действий и процедурах, выполняемых специалистами дошкольного образования.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
8. Контроль за деятельностью учреждения, предоставляющего услуги в сфере дошкольного образования.
Контроль за деятельностью учреждений осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится руководителем учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль;
2) контроль итоговый (как правило, по итогам полугодия и года);
3) тематический контроль (подготовка учреждений к работе в летний период, подготовка к учебному году и т.п.).
Выявленные недостатки по оказанию услуг в сфере дошкольного образования анализируются по каждому сотруднику учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, административных советах учреждения, заседаниях профсоюзного комитета, педагогических советах с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг).
Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения по оказанию услуги дошкольного образования в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факта принятия мер по жалобам.
Также внешний контроль по направлениям осуществляют Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и другие государственные контролирующие органы.
Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение, так и в управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги в сфере дошкольного образования подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения либо начальником управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
9. Ответственность за качество оказания услуги в сфере дошкольного образования.
Работа учреждений по предоставлению услуг в области дошкольного образования должна быть направлена на полное удовлетворение нужд воспитанников и родителей, непрерывное повышение качества услуг.
В каждом учреждении должно быть назначено лицо, ответственное за качество предоставления услуги в сфере дошкольного образования в соответствии с настоящим Стандартом.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.
Руководитель учреждения обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;
2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг, и контроль качества предоставляемых услуг, в том числе закрепить персональную ответственность за контроль качества в должностных инструкциях конкретных работников либо приказом по учреждению;
3) организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
4) внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и Стандарта качества.
10. Критерии оценки качества услуги в сфере дошкольного образования:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления услуги в сфере дошкольного образования по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.
Качественное предоставление услуги в сфере дошкольного образования характеризуют:
1) доступность, безопасность и эффективность дошкольного образования;
2) создание условий для развития личности воспитанника;
3) отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере дошкольного образования;
4) оптимальность использования ресурсов учреждения, предоставляющего услуги в сфере дошкольного образования;
5) удовлетворенность воспитанника и его родителей педагогическим обслуживанием.
11. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:

N№ пп
Наименование показателя
Единица измерения
Значения показателей качества муниципальной услуги
1.
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования
%
85
2.
Укомплектованность штатом педагогических работников в учреждениях дошкольного образования
%
не менее 100
3.
Доля педагогических работников, систематически повышающих свою квалификацию
%
не менее 30
4.1.
Обеспеченность групповой площадью на 1 воспитанника учреждения
Фактическая площадь/нормативная площадь, %
95,9

5.8.
Число дней, в среднем проведенных ребенком в группах, по итогам прошедшего года
%
не менее 60
6.9.
Число дней, в среднем пропущенных одним ребенком, по итогам прошедшего года
%
не более 40
7.
Количество жалоб потребителей на качество оказания услуг
ед.
не более 3

III. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг по
организации общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего общего образования

1. Сведения об услуге.
Наименование услуги: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (далее - услуга в сфере общего образования).
Содержание (предмет услуги):
1) реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования через усвоение федерального государственного образовательного стандарта;
2) реализация программ профильного обучения (гуманитарные, физико-математические классы и т.п.) и предпрофильного обучения (программы, направленные на выбор обучающимися 9-х классов будущей профессии или дальнейшего обучения по профильным программам).
2. Единица измерения услуги - количество учащихся.
Получатели услуги - население (физические лица), имеющие право на получение образования соответствующего уровня и направленности в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет (далее - учащиеся).
Для учащихся, получающих образование по очно-заочной и заочной форме обучения в общеобразовательном учреждении города, предельный возраст для получения образования не ограничен.
Организация предоставления общего образования является бесплатным видом услуги.
3. Документы, регламентирующие деятельность образовательного учреждения по предоставлению услуги в сфере общего образования:
1) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (ред. изм. от 29.06.2011) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы");
2) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 г. № 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования";
3) Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076 "О порядке обучения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении";
4) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 г. "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";
5) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" (в ред. Приказов Минобрнауки России от 26.11.2010 № 1241, от 22.09.2011 № 2357, от 18.12.2012 № 1060, от 29.12.2014 № 1643);
6) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" (в ред. Приказа Минобрнауки России от 29.12.2014 № 1644);
7) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" (с изменениями и дополнениями);
8) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.04.2010 № 209 "Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";
9) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов";
10) Письмо Минобрнауки России № НТ-1139/08 от 15.10.2013 "Об организации получения образования в семейной форме";
11) Приказ управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 29.12.2014 № 420 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".
3.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует образовательное учреждение:
1) устав образовательного учреждения;
2) лицензии на осуществление (право ведения) образовательной деятельности;
3) руководства, правила, инструкции, методики, положения;
4) свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
5) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру образовательного учреждения;
6) государственные и муниципальные стандарты в области начального общего, основного общего, среднего общего образования;
7) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
8) личные дела учащихся;
9) книга регистрации выданных документов об образовании по каждому уровню образования, а также книга регистрации выданных медалей "За успехи в учении";
10) образовательная программа общеобразовательного учреждения;
11) годовой план работы;
12) учебные планы и учебные программы, расписание занятий;
13) приказы и распоряжения руководителя образовательного учреждения.
3.2. Устав муниципального образовательного учреждения (далее - устав) является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждения.
В уставе в обязательном порядке указываются:
1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адреса), статус образовательного учреждения;
2) учредитель;
3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;
4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:
а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
б) правила приема обучающихся, воспитанников;
в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;
е) режим занятий обучающихся, воспитанников;
ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);
6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:
а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;
б) финансового и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;
в) осуществления приносящей доходы деятельности (для государственных и муниципальных учреждений в случаях, не противоречащих федеральным законам);
г) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами;
д) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности;
е) открытия счетов в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений);
7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:
а) компетенция учредителя;
б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;
в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда:
г) порядок изменения устава образовательного учреждения;
д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
8) права и обязанности участников образовательного процесса;
9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.
Устав должен быть утвержден и зарегистрирован в установленном нормативными правовыми актами порядке. Цели деятельности учреждения должны соответствовать полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования.
3.3. В соответствии с действующим законодательством учреждения при оказании услуг в сфере общего образования должны иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам следующих уровней:
1) начальное общее образование;
2) основное общее образование;
3) среднее общее образование (для средних общеобразовательных школ);
4) дополнительное (в случае, если общеобразовательное учреждение реализует программы дополнительного образования детей);
5) иные лицензии, необходимые для оказания услуг в сфере общего образования.
Учреждение должно иметь акт готовности (с обязательными приложениями) к новому учебному году, включающий заключения государственного органа пожарного надзора, органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и других надзорных и уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления
3.4. Руководства, правила, инструкции, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуги в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы образовательного учреждения.
В учреждении используются следующие основные руководства:
1) правила внутреннего трудового распорядка;
2) санитарные правила и нормы;
3) распоряжения администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области и приказы управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области и иные руководства в сфере общего образования.
При оказании услуги в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования используются следующие инструкции:
1) инструкции по эксплуатации оборудования общеобразовательного учреждения (паспорта техники);
2) инструкции по персоналу учреждения (должностные инструкции);
3) инструкции по охране труда;
4) инструкции по безопасности и о правилах работы на травмоопасных участках, рабочих местах, в учебных кабинетах и т.д.
Основными положениями являются:
1) положение о совете образовательного учреждения;
2) положение о собрании трудового коллектива;
3) положение о педагогическом совете;
4) положение об органах общественного самоуправления, в том числе об органах коллегиального управления с участием общественности, попечительском совете;
5) положение о родительском комитете;
6) положение об оказании дополнительных платных услуг (если таковые оказываются);
7) положение о временных комиссиях при совете образовательного учреждения (ревизионная, по приемке в эксплуатацию установленного оборудования и др.);
8) положение о формах получения образования в данном образовательном учреждении;
9) положение о проведении промежуточной аттестации учащихся и осуществлении текущего контроля их успеваемости;
10) положение об объединениях обучающихся, воспитанников (положение о научном обществе обучающихся и др.);
11) положение о государственной итоговой аттестации выпускников 9-х и 11-х (12-х) классов общеобразовательных учреждений;
12) положение об учебном кабинете;
13) положение о конкурсном приеме учащихся в образовательное учреждение;
14) положения об олимпиадах и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсах;
15) положение о порядке оплаты труда и условиях применения компенсационных и стимулирующих выплат работникам учреждений образования;
16) положение о структурных подразделениях (если имеются);
17) положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям;
18) положение о комиссии по охране труда и технике безопасности;
19) положение о контрольно-инспекционной деятельности в образовательном учреждении и др.
3.5. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуги в сфере общего образования, входят:
1) технические паспорта на оборудование;
2) сертификаты качества на оборудование;
3) технический паспорт общеобразовательного учреждения;
4) иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.
3.6. Государственные стандарты по предоставлению услуги в сфере общего образования, а также настоящий Стандарт должны составлять нормативную основу практической работы соответствующего учреждения.
В процессе предоставления услуги в сфере общего образования общеобразовательные учреждения должны обеспечивать соблюдение государственных образовательных стандартов, утвержденных приказом Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089, а также настоящего Стандарта.
3.7. В учреждении по предоставлению услуги в сфере общего образования в обязательном порядке обеспечиваются постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.
4. Условия размещения и режим работы общеобразовательных учреждений.
Услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования предоставляется общеобразовательными организациями.
Общеобразовательные организации, их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях в пределах территориальной доступности жителей одного или нескольких микрорайонов, закрепленных за образовательной организацией.
Режим работы образовательных организаций по пятидневной или шестидневной неделе определяется учреждением самостоятельно.
Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся определяются уставом учреждения в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.
Площадь, занимаемая общеобразовательным учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг, предоставление общеобразовательных услуг в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.
В общеобразовательном учреждении должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) учебные помещения (классные комнаты и помещения для дополнительного образования детей);
2) гардеробная;
3) актовый зал;
4) спортивный зал;
5) библиотека;
6) медицинский пункт;
7) столовая и т.д.
По площади и техническому состоянию помещения должны отвечать требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда, санитарно-эпидемиологическим требованиям и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
5. Техническое оснащение общеобразовательных организаций.
Каждое общеобразовательное учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг в сфере общего образования.
Основным оснащением общеобразовательного учреждения являются:
1) в учебных помещениях:
а) столы (парты) ученические, чертежные, лабораторные (в зависимости от назначения помещения);
б) аудиторные доски;
в) шкафы для учебно-наглядных пособий;
г) компьютеры;
д) мультимедийные проекторы и экраны;
2) в помещениях столовых:
а) прилавки;
б) столы;
в) скамьи или стулья (табуреты);
3) в актовых залах:
а) театральные кресла;
б) оборудование сцены
и другое.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Состояние электрического оборудования, используемого в учреждении, определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и т.д.
6. Укомплектованность общеобразовательных организаций кадрами и их квалификация.
Работники учреждения должны иметь профессиональную квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную соответствующими документами об уровне образования и (или) квалификации, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.
К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
К педагогической деятельности в учреждениях не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанными недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти.
Общеобразовательное учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, а также в соответствии с количеством укомплектованных учащимися классов.
Предоставление услуги в сфере общего образования осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (директор, заместитель директора, главный бухгалтер и т.д.);
2) педагогический персонал (учителя, педагоги дополнительного образования, социальные педагоги, педагоги-психологи и др.);
3) учебно-вспомогательный персонал (библиотекарь, секретарь учебной части, бухгалтер и т.д.);
4) младший обслуживающий персонал (уборщики служебных помещений, сторожа и др.).
Порядок комплектования персонала общеобразовательного учреждения регламентируется уставом.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники общеобразовательного учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к учащимся и их родителям (законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
7. Требования к технологии оказания общеобразовательной услуги.
Содержание образования в конкретном общеобразовательном учреждении должно определяться образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим общеобразовательным учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся.
Организация образовательного процесса в общеобразовательном учреждении должна быть регламентирована:
1) федеральным базисным учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации, базисным учебным планом для образовательных учреждений субъекта РФ, утвержденным министерством образования Рязанской области;
2) годовым календарным учебным планом и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми общеобразовательным учреждением самостоятельно на основании учебных планов;
3) программами дисциплин, элективных курсов (курсов по выбору учащихся), разрабатываемыми Министерством образования и науки Российской Федерации.
Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся должны определяться уставом общеобразовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Длительность одного занятия не должна превышать 45 минут. Расписание занятий в общеобразовательном учреждении должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности (не менее 10 минут) для питания учащихся.
В общеобразовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.
Максимальный объем еженедельной аудиторной учебной нагрузки обучающихся определяется требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02.
Продолжительность каникул в течение учебного года должна составлять не менее 30 календарных дней, в летний период - не менее 8 недель.
Освоение образовательных программ основного общего, среднего общего образования должно завершаться обязательной итоговой аттестацией выпускников, по результатам которой общеобразовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании.
Общеобразовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования.
Общеобразовательное учреждение должно осуществлять индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.
Уровень подготовки выпускников должен соответствовать государственным образовательным стандартам и давать возможность получения образования на следующем уровне.
Родителям (законным представителям) несовершеннолетних учащихся должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости учащихся.
Причиной отказа в оказании общеобразовательной услуги может являться:
1) несоответствие возрастной группе;
2) соответствующее заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка;
3) отсутствие мест в общеобразовательном учреждении.
Порядок приема граждан в общеобразовательные учреждения должен быть доведен до сведения учащихся, их родителей (законных представителей), определяться учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляться в уставе общеобразовательного учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
При приеме гражданина в общеобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить учащегося и (или) его родителей (законных представителей) с уставом общеобразовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации общеобразовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Права и обязанности учащихся общеобразовательного учреждения должны быть определены уставом данного учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами общеобразовательного учреждения. Обучающиеся и их родители должны быть с ними ознакомлены.
Медицинское обслуживание учащихся общеобразовательного учреждения должны осуществлять органы здравоохранения. Общеобразовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
8. Информационное сопровождение деятельности общеобразовательных учреждений.
Информационное сопровождение деятельности общеобразовательных учреждений, порядка и правил предоставления общеобразовательной услуги должно быть доступно населению муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями).
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) публикации информации об общем образовании и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
3) информационных стендов (уголков получателей услуг).
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
9. Контроль за деятельностью учреждений, предоставляющих услугу в сфере общего образования.
Контроль за деятельностью учреждений осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится руководителем учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль;
2) контроль итоговый (как правило, по итогам полугодия и года);
3) тематический контроль (подготовка учреждений к работе в летний период, подготовка к учебному году и т.п.).
Выявленные недостатки по оказанию услуг в сфере общего образования анализируются по каждому сотруднику учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, административных советах учреждения, заседаниях профсоюзного комитета, педагогических советах с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг).
Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения по оказанию услуги общего образования в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факта принятия мер по жалобам.
Также внешний контроль по направлениям осуществляют Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и другие государственные контролирующие органы.
Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение, так и в управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги в сфере общего образования подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения либо начальником управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
10. Ответственность за качество оказания услуги в сфере общего образования.
Работа учреждений по предоставлению общеобразовательных услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд получателей услуги, непрерывное повышение качества услуг. В каждом общеобразовательном учреждении должно быть назначено лицо, ответственное за качество предоставления услуги в соответствии с настоящим Стандартом.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых общеобразовательных услуг.
Руководитель общеобразовательного учреждения обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;
2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг, и контроль качества предоставляемых услуг, в том числе закрепить персональную ответственность за контроль качества в должностных инструкциях конкретных работников либо приказом по учреждению;
3) организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
4) внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и Стандарта качества.
11. Критерии оценки качества услуги:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления услуги в сфере общего образования по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.
Качественное предоставление услуги в сфере общего образования характеризуют:
1) доступность, безопасность и эффективность начального общего, основного общего, среднего полного общего образования;
2) соблюдение требований к уровню подготовки выпускников (обучающихся) всех уровней общего образования;
3) осуществление воспитательной деятельности;
4) выполнение государственного стандарта общего образования;
5) создание условий для всестороннего развития детей и подростков;
6) отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушений технологии оказания услуги в сфере общего образования;
7) оптимальность использования ресурсов общеобразовательного учреждения;
8) удовлетворенность учащихся и их родителей педагогическим обслуживанием;
9) выполнение руководством общеобразовательного учреждения управленческих функций (анализ, планирование, организация, контроль, регулирование (коррекция).
12. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:

N№ пп
Наименование показателя
Единица измерения
Значения показателей качества муниципальной услуги
1.
Удовлетворенность населения качеством общего образования
%
не менее 70
2.1.
Укомплектованность штатом педагогических работников в общеобразовательных учреждениях
%
не менее 100
3.
Доля педагогических работников, систематически повышающих свою квалификацию
%
не менее 30
4.
Уровень освоения учащимися основной общеобразовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования
%
не менее 90
5.
Удельный вес учащихся, получивших основное общее образование и перешедших к следующему уровню образования (10 - 11-й классы)
%
не менее 60
6.
Охват обучающихся профильным обучением
%
не менее 50
7.
Удельный вес выпускников 11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат об образовании, в общей численности выпускников 11-х классов
%
не более 0,3
8.2.
Охват учащихся в общеобразовательных учреждениях питанием (% от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях)
%
не менее 60
9.
Сохранность детского контингента
%
не менее 90
10.
Количество жалоб потребителей на качество оказания услуг
ед.
не более 3

IV. Стандарт качества предоставления муниципальных
услуг по организации дополнительного образования детей

1. Сведения об услуге.
1.1. Наименование услуги: организация предоставления детям дополнительного образования в учреждениях, реализующих дополнительные образовательные программы.
1.2. Содержание (предмет услуги).
Дополнительное образование детей представляет собой процесс:
1) воспитания учащихся;
2) обучения учащихся посредством реализации дополнительных образовательных программ и осуществления образовательно-информационной деятельности за пределами основных образовательных программ.
Единица измерения услуги - количество учащихся.
Получатели услуги - население в возрасте от 5 до 18 лет (далее - учащиеся).
1.3. Муниципальную услугу дополнительного образования детей осуществляют:
- муниципальные образовательные организации дополнительного образования - Дом детского творчества;
- муниципальные общеобразовательные организации, реализующие дополнительные общеобразовательные программы;
- муниципальные дошкольные образовательные организации, реализующие дополнительные общеобразовательные программы.
2. Нормативные документы, регламентирующие деятельность организаций дополнительного образования детей:
1) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 апреля 2003 г. № 27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
2) приказ Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";
3) Приказ управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 29.12.2014 № 421 "Об утверждении Положения об организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области"
2.1. Основанием для предоставления услуги по дополнительному образованию детей является наличие в учреждении следующих документов:
1) устав образовательного учреждения;
2) лицензия на право ведения (осуществления) образовательной деятельности в сфере дополнительного образования;
3) свидетельство о государственной аккредитации;
4) руководства, правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг в сфере дополнительного образования детей и определяющие методы (способы) их предоставления и контроля;
5) эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру;
6) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
7) учебные программы (программы обучения дополнительного образования детей).
Учреждение должно иметь акт готовности к учебному году, включающий заключения государственного органа пожарного надзора, органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и других уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления
2.2. Устав муниципального образовательного учреждения (далее - устав) является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждения.
2.3. Руководства, правила, инструкции, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг дополнительного образования детей, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
В учреждении используются следующие основные руководства:
1) правила внутреннего трудового распорядка;
2) санитарные правила и нормы (СанПиН 2.4.4.1251-03);
3) руководства по соблюдению гигиенических требований к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения;
4) распоряжения администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области и приказы управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области и иные руководства в сфере дополнительного образования детей в соответствии с действующим законодательством.
При оказании услуги в сфере дополнительного образования детей используются следующие инструкции:
1) инструкции по эксплуатации оборудования учреждения (паспорта техники);
2) инструкции персонала учреждения (должностные инструкции);
3) инструкции по охране труда в учреждении;
4) инструкция действий при получении анонимного телефонного сообщения об угрозе взрыва, заложенном взрывчатом устройстве, поджоге и иных действиях, могущих повлечь тяжкие последствия;
5) инструкция для персонала при угрозе или возникновении террористических актов;
6) инструкция по делопроизводству в учреждении дополнительного образования детей;
7) иные инструкции.
Основными Положениями в системе дополнительного образования детей являются:
1) положение о педагогическом совете;
2) положение о методическом совете;
3) положение о собрании трудового коллектива;
4) положение об оказании дополнительных платных услуг;
5) положение о попечительском совете;
6) положение о премировании, надбавках и доплатах;
7) положение о комиссии по охране труда и технике безопасности;
8) положение о контрольно-инспекционной деятельности в учреждении
и др.
2.5. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг дополнительного образования детей, входят:
1) технический паспорт учреждения;
2) технические паспорта на используемое оборудование;
3) сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);
4) инвентарные описи основных средств;
5) иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.
2.6. Настоящий Стандарт составляет нормативную основу практической работы соответствующего учреждения.
2.7. В учреждении по предоставлению услуги в сфере дополнительного образования детей в обязательном порядке обеспечиваются постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.
3. Условия размещения и режим работы учреждений дополнительного образования детей.
Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных территориально для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг и предоставление им услуг в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).
Режим работы учреждения дополнительного образования детей определяется уставом учреждения.
В здании учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования детей, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) учебные помещения (классные комнаты);
2) гардеробная;
3) специализированные помещения (спортивный и актовый залы, библиотека, студии и т.д.).
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и других факторов).
Помещения учреждений дополнительного образования детей следует размещать в наземных этажах зданий. Не допускается размещать помещения для пребывания детей в подвальных и цокольных этажах.
Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил в зависимости от реализации программ дополнительного образования детей, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
При размещении учреждений дополнительного образования детей в приспособленных помещениях совместно с другими организациями, не имеющими отношения к данному учреждению, необходимо обеспечить для детей отдельные вход, гардероб, туалет.
Здания учреждений дополнительного образования детей должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.
Основные помещения учреждений дополнительного образования детей должны иметь естественное освещение.
4. Техническое оснащение учреждений дополнительного образования детей.
Каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Состояние электрического оборудования в дополнительных учреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и т.д.
5. Укомплектованность учреждений дополнительного образования детей кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Предоставление услуги в сфере дополнительного образования детей осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал;
2) педагогический персонал;
3) учебно-вспомогательный персонал;
4) обслуживающий персонал.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Образовательные учреждения дополнительного образования детей обязаны обеспечить повышение квалификации работников, для которых указанные образовательные учреждения являются основным местом работы.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования детей, должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к учащимся и их родителям (законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
К педагогической деятельности не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
6. Требования к технологии оказания услуги дополнительного образования детям.
Учреждения дополнительного образования детей предназначены для:
1) обеспечения необходимых условий личностного развития;
2) укрепления здоровья и профессионального самоопределения;
3) творческого развития детей и подростков;
4) формирования общей культуры учащихся;
5) адаптации личности к жизни в обществе;
6) организации содержательного досуга.
Дополнительное образование детей производится с целью развития индивидуальных потребностей ребенка, которые не обеспечиваются в достаточной мере в рамках основных образовательных программ, а компенсируются в виде интеллектуальных, досуговых, информационных, развивающих услуг дополнительного образования детей.
С учетом направленности программ дополнительного образования детей занятия проводятся индивидуально или с группой детей. Группы могут быть одновозрастные или разновозрастные.
Продолжительность занятия в учреждении дополнительного образования детей без перерыва должна составлять не более 40 минут, а для детей 6-летнего возраста - 30 минут. Необходимо проведение перерывов между занятиями длительностью не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений.
Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования детям, удовлетворяющих потребности всех желающих и способствующих развитию способностей детей, самореализации личности ребенка, успешной адаптации воспитанника в обществе.
Содержание образования в учреждениях дополнительного образования детей строится на основании:
1) типовых программ, утвержденных Министерством образования;
2) откорректированных типовых программ, утвержденных педагогическим советом учреждения;
3) адаптированных программ, утвержденных органом местного самоуправления;
4) авторских программ, прошедших экспертизу экспертного совета.
Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся.
Осуществление образовательного процесса строится на основе добровольного выбора обучающимися направлений деятельности.
Организация образовательного процесса предусматривает, что:
1) основной формой образовательной работы с детьми являются занятия в объединениях по интересам (кружки, студии, секции). Объединения могут быть одновозрастными и разновозрастными;
2) количество обучающихся в объединениях определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей, срока обучения и закрепляется уставом учреждения;
3) расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима работы и отдыха детей с учетом пожелания родителей, а также возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм;
4) учебные помещения должны быть оснащены необходимым оборудованием и инвентарем в соответствии с программой объединения;
5) оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся проводится по итогам их участия в соревнованиях, смотрах, выставках, конференциях, слетах и с использованием других форм (зачетов, мастер-классов, творческих отчетов).
Порядок приема граждан в учреждения дополнительного образования детей должен быть доведен до сведения учеников, их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в уставе учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение дополнительного образования детей соответствующего уровня.
При приеме гражданина в учреждение дополнительного образования детей последнее обязано ознакомить учащегося и (или) его родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации учреждения, режимом работы учреждения, правилами поведения в учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению. Права и обязанности учащихся учреждения должны быть определены уставом данного учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами. Учащиеся и их родители должны быть с ними ознакомлены.
Занятия в объединениях по интересам могут проводиться по программам одной тематической направленности или комплексным, интегрированным программам.
Численный состав объединения, продолжительность занятий в нем определяются уставом учреждения. Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях, менять их.
При приеме в спортивные, спортивно-технические, туристские, хореографические объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
С детьми-инвалидами может проводиться индивидуальная работа по месту жительства.
7. Информационное сопровождение деятельности учреждений дополнительного образования детей.
Информация о работе учреждений дополнительного образования детей, о порядке и правилах предоставления услуги по дополнительному образованию детей должна быть доступна населению района. Состояние данной информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) публикации информации об учреждениях дополнительного образования детей и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет;
3) информационных стендов (уголков получателей услуг) в учреждениях дополнительного образования детей.
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
В каждом учреждении дополнительного образования детей должны быть информационные уголки, содержащие копии лицензии, сведения о бесплатных и платных услугах, требования к учащимся, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
8. Контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования детей.
Контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования детей осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляют руководитель учреждения дополнительного образования детей, его заместители, руководители структурных подразделений.
В учреждении проводятся следующие виды контроля:
1) фронтальный (предусматривает комплексную проверку образовательной деятельности отдельных педагогов или структурного подразделения);
2) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все объединения, так и на объединения одного структурного подразделения);
3) оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
4) предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества услуг вновь принятыми педагогами).
Внешний контроль за оказанием услуг в рамках задания осуществляется управлением образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области посредством сбора и анализа первичной формы ФГСН № 1-ДО "Сведения об учреждении дополнительного образования детей"; публичных отчетов руководителя организации; проведения проверок выполнения муниципального задания.
Внешний контроль за деятельностью учреждения по оказанию услуги в сфере дополнительного образования детей в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб учреждения дополнительного образования детей на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факта принятия мер по жалобам.
Также внешний контроль по направлениям осуществляют Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и другие государственные контролирующие органы.
Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение дополнительного образования детей, так и в управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги в сфере дополнительного образования детям подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения дополнительного образования детей либо начальником управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседание конфликтной комиссии управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области для принятия мер по повышению качества услуг в сфере дополнительного образования детей.
При проведении контрольных мероприятий управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области по предоставлению учреждением услуг в сфере дополнительного образования детей в обязательном порядке должно проверять книгу жалоб на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факта принятия мер по жалобам.
9. Ответственность за качество оказания услуги.
Работа учреждений по предоставлению услуг в области дополнительного образования детей должна быть направлена на полное удовлетворение нужд учащихся и их родителей, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель учреждения дополнительного образования детей несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.
Руководитель учреждения обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения;
2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг, и контроль качества предоставляемых услуг, в том числе закрепить персональную ответственность за контроль качества в должностных инструкциях конкретных работников либо приказом по учреждению;
3) организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
4) внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и Стандарта качества.
10. Критерии оценки качества услуги:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая методом сравнения требований образовательных программ в сфере дополнительного образования детей с фактическими результатами реализации этих программ, а также путем изучения обращений граждан и опросов населения;
3) создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями.
Качественную услугу дополнительного образования детей характеризуют:
1) доступность, безопасность и эффективность дополнительного образования детей;
2) расширение знаний воспитанников учреждений дополнительного образования детей;
3) развитие мотивации воспитанников учреждений к самообразованию;
4) развитие творческих способностей учащихся;
5) включение учащихся в социально полезную деятельность;
6) профессиональное и личностное самоопределение учащихся;
7) самореализация и самовоспитание учащихся;
8) адаптация учащихся к жизни в обществе;
9) организация содержательного досуга и занятости учащихся;
10) результаты участия обучающихся в соревнованиях, конференциях, конкурсах различного уровня;
11) выполнение руководством учреждения дополнительного образования детей управленческих функций (анализ, планирование, организация, контроль, регулирование (коррекция).
11. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:

N№ пп
Наименование показателя
Единица измерения
Значения показателей качества муниципальной услуги
1.1
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей
%
не менее 58
2.
Укомплектованность штатом педагогических работников в учреждениях дополнительного образования
%
не менее 100
3.
Доля педагогических работников, систематически повышающих свою квалификацию
%
не менее 30
4.
Посещаемость детьми учебных занятий
%
не менее 80
5.
Сохранность детского контингента
%
не менее 90
6.
Удельный вес учащихся, охваченных дополнительным образованием, ставших победителями олимпиад, соревнований, конкурсов на муниципальном, региональном, общероссийском и международном уровнях
%
не менее 3
7.
Количество жалоб потребителей на качество оказания услуги
ед.
не более 3


------------------------------------------------------------------