Региональное
Законодательство
Рязанской области

Постановление Администрации муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 31.03.2015 N 26 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2015 - 2025 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЧЕРНОСЛОБОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ
РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЧЕРНОСЛОБОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2025 ГОДЫ"


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", рассмотрев проект муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на период 2015 - 2025 годов, администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на период 2015 - 2025 годов" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в "Информационном бюллетене Чернослободского сельского поселения".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
муниципального образования -
Чернослободское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
С.П.КАЛИНИН





Приложение 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Чернослободское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
от 31 марта 2015 г. № 26

ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЧЕРНОСЛОБОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2025 ГОДЫ

ПАСПОРТ
программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры
муниципального образования - Чернослободское сельское
поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
на 2015 - 2025 годы

1. Наименование Программы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2015 - 2025 годы
2. Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
3. Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
4. Основание для разработки Программы
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
- Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организацией коммунального комплекса" от 30.12.2004 № 210-ФЗ;
- Решение Совета депутатов муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 4 декабря 2013 года № 37 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области"
5. Ответственный исполнитель Программы
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
6. Цели и задачи
Цели:
Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Задачи:
Модернизация и развитие систем коммунальной инфраструктуры.
Повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой.
Устранение различных подходов к принципам регулирования цен и тарифов на коммунальные услуги.
Разработка эффективных механизмов тарифного регулирования, обеспечивающих развитие коммунальной инфраструктуры для нового строительства
7. Целевые показатели и индикаторы
- Протяженность реконструированной электрической сети;
- протяженность построенной, реконструированной водопроводной сети;
- количество жилых домов, имеющих доступ к услугам централизованного газоснабжения;
- закупка контейнеров для сбора ТБО;
- строительство контейнерных площадок
8. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2015 - 2025 годы
9. Перечень основных мероприятий
- Замена изношенных электрических сетей;
- реконструкция и модернизация электрических сетей;
- реконструкция водопроводной сети в с. Черная Слобода;
- реконструкция существующей системы газоснабжения в части расширения зон защиты газопроводов от электрохимической коррозии (дополнительная установка СКЗ, установка изолирующих фланцевых соединений, муфт, замена отключающих устройств на газопроводах);
- газификация жилых домов в п. Ранние Всходы;
- строительство полигона бытовых отходов
10. Объемы и источники финансирования
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, районный бюджет, местный бюджет, собственные средства предприятий, жителей, заемные средства.
Общий объем средств бюджетов на финансирование мероприятий Программы составляет 630 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 60 тыс. рублей;
2017 год - 95 тыс. рублей;
2018 год - 125 тыс. рублей;
2019 год - 175 тыс. рублей;
2020 год - 175 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий на соответствующий год.
Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств бюджета муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области вносятся вместе с проектом бюджета на соответствующий финансовый год.
На реализацию Программы могут быть направлены субсидии из областного бюджета Рязанской области по итогам конкурсного отбора муниципальных образований уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области на получение субсидий на реализацию муниципальных программ модернизации коммунального комплекса
11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
1. Снижение степени износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности их работы.
2. Развитие систем энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, утилизации твердых бытовых отходов.
3. Повышение качества обслуживания населения.
4. Повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой.
5. Создание благоприятных и безопасных условий для жителей поселения, обеспечение питьевой водой.
6. Улучшение экологической обстановки и санитарного состояния территории Чернослободского сельского поселения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

ЖКХ является одной из важных сфер экономики Чернослободского сельского поселения. Жилищно-коммунальные услуги имеют для населения особое значение и являются жизненно необходимыми. От их качества зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своем жилище. Поэтому устойчивое функционирование ЖКХ - это одна из основ социальной безопасности и стабильности в обществе.
Администрацией муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 № 210-ФЗ, Устава Чернослободского сельского поселения разработана "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2015 - 2025 годы".
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Чернослободского сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.
Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Чернослободского сельского поселения, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Чернослободского сельского поселения.

1.1. Энергоснабжение и энергосбережение

Система электроснабжения имеет разветвленную сеть, обеспечивающую электроэнергией предприятия, организации и жителей поселения. Однако обострилась проблема электроснабжения поселения. Большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций в результате сверхнормативной эксплуатации пришла в технически непригодное состояние.
В поселении наблюдается высокая степень износа инженерного фонда электрических сетей и сооружений.
Для дальнейшего развития системы электроснабжения предусматривается:
- замена изношенных электрических сетей;
- реконструкция и модернизация электрических сетей.

1.2. Водоснабжение и водоотведение

Хозяйственно-питьевое водоснабжение муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области в настоящее время базируется на использовании подземных вод Окского водоносного горизонта.
Самой острой проблемой в области водоснабжения является изношенность коммуникаций.
Как следствие, возникают многочисленные аварии на сетях, растут эксплуатационные расходы, потери воды. Кроме того, почти во всех населенных пунктах поселения требуется замена водопроводных сетей, жители постоянно испытывают дефицит питьевой воды. Накопившиеся проблемы в жилищном комплексе требуют больших финансовых затрат. Обостряет эту проблему и накопившаяся у населения задолженность за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
В первую очередь необходимо провести реконструкцию водопроводной сети с. Черная Слобода, где из-за высокого содержания железа вода непригодна для питья.

Газоснабжение

Газоснабжение Чернослободского сельского поселения осуществляется природным и сжиженным газом. В Чернослободском сельском поселении газифицировано с. Черная Слобода. Ведется постоянное обслуживание и контроль системы газопроводов, сооружений и технических устройств.
Поселок Ранние Всходы, не обеспеченный централизованным газоснабжением, снабжается сжиженным газом.
Основными направлениями развития газоснабжения являются:
- создание надежной системы газоснабжения и обеспечение устойчивого ее функционирования;
- газификация населенного пункта п. Ранние Всходы;
- реконструкция существующей системы газоснабжения в части расширения зон защиты газопроводов от электрохимической коррозии (дополнительная установка СКЗ, установка изолирующих фланцевых соединений, муфт, замена отключающих устройств на газопроводах).


1.4. Сбор и захоронение бытовых отходов

В населенных пунктах администрации Чернослободского сельского поселения сложилась сложная обстановка со сбором и захоронением бытовых отходов. Стихийные несанкционированные свалки существуют во всех населенных пунктах поселения, захламляя их территории и нарушая экологическую обстановку. Планомерный вывоз ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных обеспечивают необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов поселения. Для этого необходимо приобрести контейнеры для сбора ТБО и построить для них площадки с ограждением, также назрела срочная необходимость в строительстве полигона бытовых отходов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Задачи Программы:
- модернизация систем коммунальной инфраструктуры;
- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;
- постепенное повышение доли финансирования мероприятий подпрограммы из внебюджетных источников;
- устранение различных подходов к принципам регулирования цен и тарифов на коммунальные услуги.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на срок реализации с 2015 по 2025 год.

4. Система программных мероприятий

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Энергоснабжение
1.1
Замена изношенных электрических сетей
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района
Бюджет муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
90
-
20
10
15
25
20
Повышение надежности энергоснабжения, энергосбережение и энергоэффективность
1.2.
Реконструкция и модернизация электрических сетей
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района
Бюджет муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
100
-
10
25
15
30
20
Повышение надежности энергоснабжения, энергосбережение и энергоэффективность
2.
Водоснабжение
2.1.
Реконструкция водопроводной сети в с. Черная Слобода
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района
Бюджет муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
115
-
10
10
15
35
45
Повышение качества и надежности водоснабжения
3.
Газоснабжение
3.1
Реконструкция существующей системы газоснабжения в части расширения зон защиты газопроводов от электрохимической коррозии
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
10
-
-
-
10
-
-
Повышение качества и надежности газоснабжения
3.2
Газификация жилых домов в п. Ранние Всходы
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
115
-
-
20
30
35
30
Обеспечение жителей п. Ранние Всходы газоснабжением
4.
Утилизация твердых бытовых отходов
4.1.
Закупка контейнеров для сбора ТБО
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
100
-
10
15
20
25
30
Утилизация твердых бытовых отходов, улучшение санитарного состояния и экологической обстановки в поселении
4.2.
Строительство контейнерных площадок
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
100
-
10
15
20
25
30
Утилизация твердых бытовых отходов, улучшение санитарного состояния и экологической обстановки в поселении

Итого



630
-
60
95
125
175
175

5
Областной бюджет











6
Бюджет сельского поселения



630
-
60
95
125
175
175

7
Внебюджетные источники












5. Ресурсное обеспечение Программы

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, районный бюджет, местный бюджет, собственные средства предприятий, жителей, заемные средства.
Объем финансирования составляет 630 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. руб.,
2016 год - 60 тыс. руб.,
2017 год - 95 тыс. руб.,
2018 год - 125 тыс. руб.,
2019 год - 175 тыс. руб.,
2020 год - 175 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год.

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

NN
пп
Наименование целевого индикатора
Всего за период 2015 - 2025 гг.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Протяженность реконструированной электрической сети, км
5
-
1
1
1
1
1
2.
Протяженность построенной, реконструированной водопроводной сети, км
10
-
2
2
2
2
2
3.
Количество жилых домов, газифицированных природным газом
17
-
-
5
5
5
2
4.
Контейнеры для сбора ТБО, шт.
25
-
5
5
5
5
5
5.
Строительство контейнерных площадок, шт.
25
-
5
5
5
5
5

7. Механизм реализации Программы

Утвержденная Программа реализуется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и средств внебюджетных источников, привлекаемых для выполнения этой Программы.
Взаимоотношения между органами региональной и муниципальной власти по поводу средств, предназначенных для реализации Программы, определяются Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, Положениями о реализации программ.
Финансирование потребности организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечивается за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребления муниципального образования, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

8. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Объемы финансирования из местного бюджета по утвержденной программе указываются в виде отдельного приложения к местному бюджету на очередной финансовый год.
Финансовое управление муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, исходя из возможностей бюджета, формирует приложение к бюджету по финансированию программ на планируемый год.
Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены администрацией Чернослободского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.
Контроль хода реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования - Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.

9. Ожидаемые результаты

1. Снижение степени износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности их работы.
2. Развитие систем энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, утилизации твердых бытовых отходов.
3. Повышение качества обслуживания населения.
4. Повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой.
5. Создание благоприятных и безопасных условий для жителей поселения, обеспечение питьевой водой.
6. Улучшение экологической обстановки и санитарного состояния территории Чернослободского сельского поселения.


------------------------------------------------------------------