Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 09.04.2015 N 142 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения об установлении или прекращении публичных сервитутов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
НОВОМИЧУРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ
УСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение от 11.04.2012 № 92 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Новомичуринское городское поселение" администрация муниципального образования - Новомичуринское городское поселение постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения об установлении или прекращении публичных сервитутов "согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение от 15.03.2013 № 60 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие Решения об установлении или прекращении публичных сервитутов на территории муниципального Образования - Новомичуринское городское поселение" считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела архитектуры, градостроительства и инфраструктуры администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Е.А.Кравченко.
Глава Новомичуринского
городского поселения
И.Н.КРЕЧКО
Приложение
к Постановлению
администрации Новомичуринского
городского поселения
от 9 апреля 2015 г. № 142
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ
УСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения об установлении или прекращении публичных сервитутов" (далее - Административный регламент) регулирует отношения при установлении и прекращении публичного сервитута в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - Новомичуринское городское поселение.
1.2. Целями Административного регламента являются:
- Повышение качества и доступности результатов выполнения муниципальной услуги по установлению или прекращению публичных сервитутов (далее - муниципальная услуга);
- Создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при выполнении муниципальной услуги;
- Определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при выполнении муниципальной услуги.
Заявители (потребители муниципальной услуги) - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
1.3. Задачей Регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются физические лица и юридические лица (далее - заявитель).
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления Заявителя (потребителя муниципальной услуги).
1.4. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.4.1 Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, на информационных стендах администрации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования - Новомичуринское городское поселение.
Сведения о местонахождении администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение:
Место нахождения администрации: 391160, Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск, д. 26"Д".
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 391160, Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск, д. 26"Д".
Телефон для справок: 8(49141) 2-22-06, 2-28-59.
Е-mail: 6211ngp@mal.ru, http://www.admnovomich.ru.
График приема граждан в администрации, осуществляющей оказание муниципальной услуги:
Понедельник - четверг
8.00 - 17.15 (перерыв 12.00 - 13.00)
Пятница
8.00 - 16.00 (перерыв 12.00 - 13.00)
Суббота, воскресенье
Выходной день
1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- Непосредственно администрацией;
- Непосредственно многофункциональный центром;
- С использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации.
1.5.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет.
1.5.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Администрации и многофункционального центра подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Для обеспечения высоких стандартов качества работы должностных лиц многофункционального центра ведется запись разговоров.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица администрации или многофункционального центра, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Администрации или Многофункционального центра при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в многофункциональный центр либо (при его отсутствии) администрацию документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами многофункционального центра либо (при его отсутствии) администрации о результате предоставления муниципальной услуги.
1.5.5. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменном виде и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.5.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
1.5.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами администрации или многофункционального центра.
1.5.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- Необходимого перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых документов;
- Источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- Времени приема и выдачи документов;
- Сроков предоставления муниципальной услуги;
- Порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.9. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги "Принятие решения об установлении или прекращении публичных сервитутов".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования - Новомичуринское городское поселение (далее - Администрация) либо через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальные услуги, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
2.3. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачу результата предоставления муниципальной услуги осуществляет Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Многофункциональный центр) либо (при его отсутствии) администрация Новомичуринского городского поселения.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Заявителю:
а) постановления об установлении или прекращении в отношении земельного участка публичного сервитута,
б) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 дней с момента регистрации заявления, без учета срока, затраченного на подготовку проекта постановления администрации об установлении или прекращении публичного сервитута, организацию и проведение общественных слушаний, проведение кадастровых работ по установлению границ части земельного участка, в отношении которой проектом решения об установлении публичного сервитута предполагается установление публичного сервитута, обеспечение государственного кадастрового учета данной части.
Отказ об установлении или прекращении в отношении земельного участка публичного сервитута должен быть направлен заявителю не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 31.12.2005 № 121-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Рязанской области от 21.09.2010 № 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области" (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 25.08.2010 № 249-V);
- Федеральный закон от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- Административный Регламент;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области в сфере отношений, урегулированных настоящим Регламентом.
2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута (Приложение № 1).
2.7.2. Для физического лица - копия паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность заявителя.
2.7.3. Для юридического лица - свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о постановке на налоговый учет.
2.7.4. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2.7.5. Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.7.6. Кадастровые паспорта земельных участков с указанием частей земельных участков или кадастровый паспорт с указанием части земельного участка - сферы действия планируемого публичного сервитута (для принятия решения об установлении публичного сервитута).
2.7.7. Кадастровый паспорт земельного участка (для принятия решения о прекращении публичного сервитута).
2.7.8. Правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого принимается решение об установлении или прекращении публичных сервитутов.
2.7.9. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.10. Правоустанавливающий документ на объект недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.11. Правоустанавливающие документы на здание, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, для использования которого требуется установление публичного сервитута.
2.7.12. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документы, указанные подпунктах 2.7.6, 2.7.7, 2.7.9, 2.7.12, Заявитель вправе представить по собственной инициативе. В случае их непредоставления Заявителем подлежат получению администрацией самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель Заявителя также предъявляет документ, подтверждающий наличие у него соответствующих полномочий. Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи, в том числе и через многофункциональный центр.
Предварительная запись осуществляется по телефону 8(49141) 2-28-59 или с использованием электронной почты.
Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.8. В процессе предоставления муниципальной услуги администрация муниципального образования - Новомичуринское городское поселение взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Федеральной налоговой службой и Земельной кадастровой палатой.
2.9. Получение необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, отсутствующих у Заявителя и подлежащих получению по каналам межведомственного информационного взаимодействия.
2.10. Основанием для проведения административной процедуры является получение администрацией Новомичуринского городского поселения представленного Заявителем пакета документов и отсутствие в указанном пакете выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписки из свидетельства о государственной регистрации юридического лица и о постановке на налоговый учет, кадастрового паспорта земельного участка, которые запрашиваются и получаются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.11. Требования к документам, предоставляемым заявителями:
2.11.1. Указанные документы представляются в администрацию муниципального образования - Новомичуринское городское поселение в двух экземплярах (подлинник и копия) лично заявителем или почтовым отправлением с описью вложения.
2.11.2. Копии документов должны быть прошиты, пронумерованы (документы, состоящие из нескольких листов) и заверены личной подписью либо печатью организации (копия верна, дата, должность, Ф.И.О., подпись).
2.11.3. Заявления составляются по установленным настоящим Административным регламентом формам. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Заявления должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью заявителя.
2.11.4. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.11.5. Документы не должны содержать подчисток, замазок, заклеек, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не могут быть исполнены карандашом, а также быть с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.12. Перечень оснований отказа в установлении или прекращении публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного на территории муниципального образования - Новомичуринское городское поселение:
- Отсутствие документов, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента;
- Обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- Представление заявителем неполного перечня документов, указанного в п. 2.7 настоящего Регламентом;
- Письменное заявление гражданина (юридического лица) либо уполномоченного им лица о приостановлении рассмотрения вопроса об установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин и срока приостановления;
- Соответствующее определение или решение суда;
- Обнаружение в представленных документах технических ошибок, требующих их устранения.
2.13. Отказ в установлении или прекращении публичного сервитута не является препятствием для повторной подачи документов. Повторная подача заявления и вынесение по этому заявлению решения при условии устранения оснований, вызвавших отказ, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
2.14. Предоставление муниципальной услуги, а также информирование и консультация по предоставлению муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.16. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.18. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.19. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.20. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.21. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.22. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.23. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) извлечения из Административного регламента.
2.24. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.24.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- Непосредственно администрацией;
- Непосредственно многофункциональный центром;
- С использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.
2.25. Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, на информационных стендах в администрации Новомичуринского городского поселения.
2.26. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Администрации и многофункционального центра подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Для обеспечения высоких стандартов качества работы должностных лиц многофункционального центра ведется запись разговоров.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица администрации или многофункционального центра, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.27. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Администрации или Многофункционального центра при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в многофункциональный центр либо (при его отсутствии) администрацию документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами многофункционального центра либо (при его отсутствии) администрации о результате предоставления муниципальной услуги.
2.28. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.29. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
2.30. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами администрации или многофункционального центра.
2.30.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами администрации или многофункционального центра.
2.30.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- Необходимого перечня документов, предоставляемых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- Источников получения документов, необходимых для предоставляемых муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- Времени приема и выдачи документов;
- Сроков предоставления муниципальной услуги;
- Порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.30.3. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Приложение № 2 - не приводится):
3.1.1. Установление (прекращение) публичного сервитута:
- Прием и регистрация заявления и представленных документов;
- Правовая экспертиза документов, установление оснований для предоставления (отказа, приостановления) муниципальной услуги;
- Подготовка и выдача письменного ответа заявителю об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с объяснением причин отказа;
- Подготовка проекта постановления администрации о проведении общественных слушаний по установлению (прекращению) публичного сервитута;
- Опубликование информационного сообщения в газете "Наш Новомичуринск" о назначении общественных слушаний по установлению (прекращению) публичного сервитута;
- Выдача постановления администрации о проведении общественных слушаний по установлению (прекращению) публичного сервитута заявителю и правообладателю (правообладателям) земельного участка (части земельного участка), в отношении которого может быть установлен (прекращен) публичный сервитут;
- Проведение общественных слушаний по установлению (прекращению) публичного сервитута;
- Оформление протокола общественных слушаний и решения о результатах слушаний, выдача экземпляра протокола и решения о результатах заявителю и правообладателю (правообладателям) земельного участка (части земельного участка), в отношении которого установлен (прекращен) публичный сервитут;
- Опубликование решения о результатах общественных слушаний;
- Подготовка проекта постановления администрации об установлении (прекращении) публичного сервитута и выдача постановления правообладателю (правообладателям) земельного участка (части земельного участка), в отношении которого установлен (прекращен) публичный сервитут;
- Государственная регистрация публичного сервитута.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 2.
3.2. Прием и регистрация заявления и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление письменного обращения заявителя с комплектом документов, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента.
3.2.1.1. Заявитель предоставляет в администрацию документы либо в многофункциональный центр документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего административного регламента.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
3.2.2.1. В случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.2.2. Проверяет полномочия заявителя.
3.2.2.3. Проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для оказания муниципальной услуги.
3.2.2.4. Проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
- В заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- Тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- Документы не исполнены карандашом.
3.2.2.5. Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.
Если представленные копии документов не заверены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
3.2.2.6. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении.
3.2.2.7. Ставит отметку о принятии заявления на втором экземпляре заявления либо на копии заявления.
3.2.2.8. Обеспечивает направление заявления, предоставленного заявителем, для регистрации.
3.2.2.9. При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, либо специалист многофункционального центра на любой из стадий настоящего административного процесса возвращает Заявителю пакет документов, консультирует Заявителя (устно или письменно) по перечню и качеству предоставляемых документов и выдает Заявителю памятку с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
3.2.3. Регистрация заявления:
3.2.3.1. Зарегистрированное заявление в порядке делопроизводства передается на рассмотрение главе администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
3.2.3.2. Глава муниципального образования - Новомичуринское городское поселение рассматривает поступившее заявление, оформляет резолюцию о передаче его на исполнение.
3.3. Правовая экспертиза документов, установление оснований для предоставления (отказа, приостановления) муниципальной услуги.
3.3.1. Специалист администрации, ответственный за подготовку проекта постановления, осуществляет проверку представленных документов:
3.3.1.1. На наличие необходимых документов согласно указанному перечню (п. 2.7 настоящего административного регламента).
3.3.1.2. На соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - Новомичуринское городское поселение (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей).
3.4. При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.12 настоящего административного регламента, специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в 30-дневный срок с момента получения документов готовит информационное письмо о невозможности установления или прекращения публичного сервитута.
3.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
3.5.1. Осуществляет подготовку постановления администрации о проведении общественных слушаний по установлению или прекращению публичного сервитута.
3.5.2. Выдает или направляет по почте заявителю и правообладателю (правообладателям) части земельного участка, в отношении которой может быть установлен или прекращен публичный сервитут, постановление администрации о проведении общественных слушаний. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней (со дня принятия решения).
3.5.3. Осуществляет подготовку проекта постановления администрации об установлении или прекращении публичного сервитута и обеспечивает выдачу постановления правообладателю (правообладателям) земельного участка (части земельного участка), в отношении которого установлен или прекращен публичный сервитут.
3.6. Подготовка проекта постановления администрации об установлении публичного сервитута.
3.6.1. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления об установлении (прекращении) публичного сервитута, который должен содержать следующие сведения:
- Местонахождение, кадастровый номер, площадь, категорию, разрешенное использование земельного участка, в отношении которого устанавливается (прекращается) публичный сервитут;
- Наименование правообладателя земельного участка, на котором устанавливается (прекращается) публичный сервитут;
- Вид права, в отношении которого устанавливается обременение в виде публичного сервитута;
- цель, содержание публичного сервитута и сферу его действия;
- Срок действия публичного сервитута;
- Указание на безвозмездность установления публичного сервитута.
3.6.2. Положительное заключение вместе с проектом постановления об установлении публичного сервитута направляется на рассмотрение главе муниципального образования - Новомичуринское городское поселение для решения вопроса о назначении общественных слушаний. По результатам рассмотрения материалов глава муниципального образования - Новомичуринское городское поселение согласовывает проведение общественных слушаний, либо возвращает заключение в администрацию муниципального образования - Новомичуринское городское поселение для подготовки мотивированного отказа заявителю.
3.7. Организация и проведение общественных слушаний.
3.7.1. Общественные слушания по проекту постановления администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение об установлении публичного сервитута организуются и проводятся в порядке и сроки, установленные Положением о Публичных слушаниях в муниципальном образовании - Новомичуринское городское поселение, утвержденным решением Совета депутатов Новомичуринского городского поселения.
3.7.2. Результаты общественных слушаний, предложения и замечания, поступившие в ходе общественных слушаний, подлежат обязательному учету администрацией, ответственной за подготовку проекта постановления об установлении (прекращении) публичного сервитута, и могут являться основанием для внесения соответствующих изменений в проект постановления об установлении публичного сервитута.
3.8. Проведение кадастровых работ по установлению границ части земельного участка, в отношении которой проектом решения об установлении публичного сервитута предполагается установление публичного сервитута, обеспечение государственного кадастрового учета данной части земельного участка (в случае если публичный сервитут установлен в отношении части земельного участка) - в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
После государственного кадастрового учета части земельного участка, в отношении которого предполагается установление публичного сервитута, в проект решения об установлении публичного сервитута вносятся изменения, заключающиеся в указании кадастрового номера данной части земельного участка.
Официальное опубликование постановления об установлении публичного сервитута осуществляется в порядке и сроки, установленные действующими муниципальными правовыми актами.
3.9. В течение 30 рабочих дней после принятия постановления об установлении (прекращении) публичного сервитута администрацией обеспечивается проведение мероприятий по государственной регистрации публичного сервитута в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.10. Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений о государственной регистрации ограничения права на земельный участок уведомляет об этом правообладателя земельного участка, обремененного публичным сервитутом, и заявителя;
- в течение 10 рабочих дней обеспечивает опубликование и размещение на официальном сайте муниципального образования - Новомичуринское городское поселение информации об установлении публичного сервитута.
3.11. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия постановления об отмене сервитута. Публичный сервитут также может быть прекращен по решению суда в случае, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка.
Правообладатель земельного участка, обремененного публичным сервитутом, вправе направить в орган, принявший решение о его установлении, заявление о прекращении публичного сервитута. Заявление должно быть рассмотрено в течение двух месяцев со дня его регистрации.
3.12. Финансовые расходы, связанные с установлением и прекращением публичных сервитутов, осуществляются за счет средств местного бюджета.
3.13. Специалист, ответственный за выдачу документов:
- Извещает Заявителя о готовности документов;
- Выдает Заявителю под роспись документы, подлежащие выдаче;
- Извещает Заявителя о завершении оказания муниципальной услуги.
Если Заявитель не обратился за получением документов в течение трех дней с даты извещения о готовности документов, специалист, ответственный за выдачу документов, направляет документы по почте по адресу Заявителя, указанному в заявлении. Копия решения об установлении публичного сервитута может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой муниципального образования - Новомичуринское городское поселение.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативно-правовых актов, определяющих выполнение административных процедур. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой муниципального образования - Новомичуринское городское поселение.
По результатам проверок Глава муниципального образования - Новомичуринское городское поселение, осуществляющий текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.2. Специалист администрации поселения несет ответственность за:
1) полноту и грамотность консультирования заявителей;
2) соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения сведений в документы;
3) полноту представленных заявителями документов;
4) соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3. Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и подписания подготовленных специалистом администрации поселения документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.4. Порядок проведения проверок определяется Главой муниципального образования - Новомичуринское городское поселение. По результатам проверки составляется акт и в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение специалистов, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Внесудебное (досудебное) обжалование.
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалиста администрации поселения при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента, устно или письменно к главе муниципального образования - Новомичуринское городское поселение и иным должностным лицам, осуществляющим контроль за предоставлением муниципальной услуги.
При обращении заявителя устно к главе муниципального образования - Новомичуринское городское поселение ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема.
В случае письменного обращения заявителя дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.2. В письменном обращении заявителя в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа, в который направляется письменное обращение с жалобой, либо фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) предмет обращения;
3) фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
4) почтовый адрес заявителя;
5) контактный телефон заявителя;
6) личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя) и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.1.3. В случаях, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случаях, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случаях, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава муниципального образования - Новомичуринское городское поселение либо уполномоченное должностное лицо администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случаях, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.1.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать срок, установленный п. 6 ст. 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.1.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.6. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту администрации поселения, допустившему нарушения требований законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента в ходе оформления документов, повлекшие за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе муниципального образования -
Новомичуринское городское поселение
___________________________________
Ф.И.О. застройщика,
___________________________________
наименование организации
___________________________________
(Почтовый адрес, телефон,
___________________________________
банковские реквизиты)
заявление.
Прошу установить (прекратить) публичный сервитут на земельный участок
(Часть земельного участка)
___________________________________________________________________________
Ориентировочной площадью _______________________________________ кв. м,
расположенный(ого) по адресу: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута и обоснование его
установления)
сроком ____________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута или пишется
"постоянный")
Дата _____________________ Подпись ________________________________________
Ф.И.О.
------------------------------------------------------------------