Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области от 10.07.2015 N 355 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Захаровский муниципальный район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2015 г. № 355
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
В соответствии с Законом Рязанской области от 03.08.2010 № 81-ОЗ (ред. от 16.06.2015) "О порядке создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности на территории Рязанской области" администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке создания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Захаровский муниципальный район и осуществления комиссией деятельности на территории Захаровского муниципального района согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Захаровский муниципальный район согласно приложению № 2.
3. Считать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области от 28.12.2010 № 562 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Захаровский муниципальный район" (в редакции Постановлений администрации МО - Захаровский муниципальный район Рязанской области от 01.11.2011 № 648, от 04.02.2013 № 28, от 20.03.2014 № 136, от 20.01.2015 № 36).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по социальным вопросам, председателя комиссии В.Н.Фролова.
Глава администрации
муниципального района
И.С.АБДЮШЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Захаровский
муниципальный район
Рязанской области
от 10 июля 2015 г. № 355
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И
ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИССИЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЗАХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Положение о порядке создания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Захаровский муниципальный район (далее - комиссия) и осуществления комиссией деятельности на территории Захаровского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Законом Рязанской области от 03.08.2010 № 81-ОЗ (ред. от 16.06.2015) "О порядке создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности на территории Рязанской области" устанавливает порядок создания и осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
1. Общие положения
1.1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иными федеральными законами, Законом Рязанской области от 03.08.2010 № 81-ОЗ (ред. от 16.06.2015) "О порядке создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности на территории Рязанской области", иными законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, правовыми актами администрации МО - Захаровский муниципальный район.
2. Принципы деятельности комиссии
Деятельность комиссии основывается на принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с несовершеннолетними и их законными представителями;
3) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
4) поддержки семьи, взаимодействия с ней или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов;
5) единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
6) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) гласности;
8) коллегиальности и равноправия членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии:
1) координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и принятие мер по устранению причин и условий, этому способствующих;
3) обеспечение защиты и восстановления прав несовершеннолетних и их законных интересов во всех сферах жизнедеятельности.
4. Порядок создания комиссии
1. Комиссия формируется из представителей органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.
2. В состав комиссии по делам несовершеннолетних входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены комиссии. Численный и персональный состав комиссии утверждается постановлением главы муниципального района.
3. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии - заместитель главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, курирующий социальную сферу.
5. Полномочия комиссии
Комиссия:
1) организует работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
1.1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
1.2) рассматривает представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
1.3) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
2) выявляет и применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области меры воздействия в отношении родителей (законных представителей), которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;
3) применяет в отношении несовершеннолетних меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
4) принимает решения:
о направлении информации в соответствующие органы и учреждения районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения;
о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия несовершеннолетних, достигших четырнадцатилетнего возраста, их родителей или иных законных представителей;
5) принимает участие в разработке целевых программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
6) вносит в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
8) вносит предложения в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на которые законодательством возложены функции оказания государственной помощи, о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
9) ведет учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях комиссий;
10) готовит совместно с администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа представление в суд по вопросам, связанным с досрочным прекращением пребывания несовершеннолетних в указанном учреждении, а также по вопросам, связанным с продлением срока пребывания несовершеннолетних в указанном учреждении по истечении срока, установленного судом, либо переводом их в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
6. Права комиссии
6.1. Комиссия имеет право:
1) пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами муниципальных образований и информационными системами Рязанской области;
2) запрашивать и безвозмездно получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию и сведения от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также от исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
3) приглашать на заседания комиссии несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), должностных лиц, граждан, представителей организаций и учреждений, должностных лиц, специалистов, получать от них объяснения, в том числе в письменном виде, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий;
4) применять установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области меры воздействия к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние;
5) применять установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области меры воздействия к родителям (законным представителям), иным лицам за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
6) осуществлять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних в специальных учреждениях для несовершеннолетних уголовно-исполнительной системы; при отчислении, исключении несовершеннолетних из общеобразовательных учреждений;
7) в установленном законодательством Российской Федерации порядке организовывать и осуществлять обследование и проверку условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
8) в случае совершения несовершеннолетним общественно опасного деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого, согласно законодательству Российской Федерации, наступает уголовная ответственность или в отношении которого отказано в возбуждении уголовного дела, или уголовное дело прекращено по не реабилитирующим основаниям, ходатайствовать перед судом о направлении его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
9) вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
10) в пределах своей компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку, иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп;
11) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
6.2. Члены комиссии имеют право:
1) в установленном законодательством Российской Федерации порядке посещать организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
2) составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, установленных законодательством об административных правонарушениях.
7. Порядок проведения заседаний комиссии
1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии, участвующих в заседании.
3. Председательствует на заседании комиссии ее председатель либо в его отсутствие - заместитель председателя.
4. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и ответственным секретарем комиссии.
5. Акты, выносимые комиссией, могут быть обжалованы лицом, в отношении которого они были приняты, его законными представителями, защитником, прокурором, а также потерпевшим в областную комиссию по делам несовершеннолетних или в суд в порядке, установленном действующим законодательством. Обжалование постановлений комиссии производится в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложение № 2
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Захаровский
муниципальный район
Рязанской области
от 10 июля 2015 г. № 355
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Фролов В.Н. - заместитель главы администрации муниципального района по социальным вопросам, председатель комиссии;
Мирманов А.Ж. - главный специалист правового обеспечения администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Ухабов О.В. - главный специалист администрации муниципального района, ответственный секретарь комиссии;
Иконников Д.П. - участковый уполномоченный полиции пункта полиции (дислокация с. Захарово) межмуниципального отдела МВД России "Михайловский", капитан полиции (по согласованию);
Жестков С.А. - участковый уполномоченный полиции пункта полиции (дислокация с. Захарово) межмуниципального отдела МВД России "Михайловский", майор полиции (по согласованию);
Егоров Д.А. - участковый уполномоченный полиции пункта полиции (дислокация с. Захарово) межмуниципального отдела МВД России "Михайловский", старший лейтенант полиции (по согласованию);
Макарова Л.А. - главный специалист по молодежной политике ОО и МП администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
Мирманова В.Н. - ведущий специалист по опеке и попечительству ОО и МП администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
Попова Л.Н. - главный специалист ОО и МП администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район;
Шалунова Е.А. - врач - педиатр ГБУ РО "Захаровская ЦРБ" (по согласованию);
Шабловская М.В. - врач-психиатр-нарколог ГБУ РО "Захаровская ЦРБ" (по согласованию);
Савельева Л.В. - заведующая отделением психолого-педагогической помощи семье и детям ГБУ РО "Захаровский комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию);
Румянцева О.П. - социальный педагог отделения психолого-педагогической помощи семье и детям ГБУ РО "Захаровский комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию);
Багайдина Н.В. - инспектор по учету ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" (по согласованию).
------------------------------------------------------------------