Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 26.03.2015 N 4/19 "О внесении изменений в Устав муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области "
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Рязанской области 7 мая 2015 г. № RU625250002015001
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 4/19
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области решил:
1. Внести в Устав муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (новая редакция), утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 27 июля 2012 года № 9/49, следующие изменения:
1.1. в преамбуле Устава слова "Совет депутатов" заменить словами "Дума муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области";
1.2. абзац 6 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции: "Дума муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Дума Шиловского муниципального района) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;";
1.3. слова "Совет депутатов района" в тексте Устава заменить словами "Дума Шиловского муниципального района" в соответствующем падеже;
1.4. первое предложение части 3 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции: "Муниципальные нормативные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";
1.5. в статье 14 Устава:
1.5.1. в части 1:
1.5.1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
1.5.1.2. пункт 37 признать утратившим силу;
1.5.2. абзац третий части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.";
1.6. часть 1 статьи 15 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
"10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
1.7. часть 1 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.8 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8. в статье 20:
1.8.1. в части 1 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.8.2 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8.2. в пункте 3 части 2 после слова "глава" дополнить словом "администрации";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.9 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.9. в части 1 статьи 21 Устава слово "депутатов," исключить;
1.10. в части 22 статьи 28 Устава слово "Рязанской" заменить словом "Шиловской";
1.11. в статье 30 Устава:
1.10.1. в части 1:
- абзац первый после слова "поселения" дополнить словами ", внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района";
- абзац второй после слова "поселения" дополнить словами ", внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района";
1.10.2. в части 2 слова "в поселениях" исключить;
1.10.3. в части 5 первое предложение изложить в следующей редакции: "Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.11 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.11. часть 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления Шиловского муниципального района составляют:
1) Дума Шиловского муниципального района - представительный орган местного самоуправления муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
2) глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления, избираемое Думой Шиловского муниципального района из своего состава, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
4) контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области - орган местного самоуправления, образуемый Думой Шиловского муниципального района в целях контроля за исполнением бюджета Шиловского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Шиловского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.12 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.12. статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Дума Шиловского муниципального района
1. Представительным органом муниципального образования - Шиловский муниципальный район является Дума Шиловского муниципального района - орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
2. Дума Шиловского муниципального района состоит из 34 депутатов, формируется сроком на 5 лет из глав поселений, входящих в состав Шиловского муниципального района, а также депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых ими из своего состава по одному депутату от представительного органа каждого поселения в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений и Шиловского муниципального района. Установленный срок не может быть изменен в течение срока полномочий.
3. Дума Шиловского муниципального района является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной для Думы Шиловского муниципального района численности.
4. Основной формой работы Думы Шиловского муниципального района является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ее ведению. Заседания Думы Шиловского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Дума Шиловского муниципального района собирается на первое заседание не позднее тридцати дней после формирования в правомочном составе.
6. Первое заседание Думы Шиловского муниципального района открывает и ведет до избрания председателя Думы Шиловского муниципального района старейший по возрасту депутат.
7. Заседание Думы Шиловского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от установленного числа депутатов Думы Шиловского муниципального района.
8. Срок полномочий Думы Шиловского муниципального района начинается со дня первого заседания Думы Шиловского муниципального района нового созыва и прекращается в день начала работы Думы Шиловского муниципального района нового созыва.
9. Дума Шиловского муниципального района организует свою деятельность в соответствии с ее Регламентом.
10. Дума Шиловского муниципального района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Шиловский муниципальный район и финансируется из бюджета Шиловского муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.13 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.13. в статье 42 Устава:
1.13.1. часть 2 исключить;
1.13.2. часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. К компетенции Думы Шиловского муниципального района относятся:
1) утверждение Регламента Думы Шиловского муниципального района и внесение в него изменений;
2) избрание из числа депутатов Думы Шиловского муниципального района главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
3) назначение проведения местного референдума;
4) образование и избрание комиссий Думы Шиловского муниципального района с утверждением их численного и персонального состава;
5) назначение главы администрации Шиловского муниципального района по результатам конкурса;
6) утверждение структуры администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район по представлению главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
7) заслушивание ежегодных отчетов главы Шиловского муниципального района и главы администрации Шиловского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Шиловского муниципального района;
8) принятие отставки главы Шиловского муниципального района;
9) признание полномочий депутатов Думы Шиловского муниципального района, а также досрочное их прекращение;
10) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;
11) учреждение Почетной грамоты Думы Шиловского муниципального района;
12) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.";
1.14. статью 43 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Аппарат Думы Шиловского муниципального района
1. В целях обеспечения деятельности Думы Шиловского муниципального района формируется аппарат Думы Шиловского муниципального района.
2. Порядок формирования и деятельности аппарата Думы Шиловского муниципального района определяется Регламентом Думы Шиловского муниципального района.";
1.15. статью 44 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Порядок принятия Думой Шиловского муниципального района правовых актов
1. В пределах своей компетенции Дума Шиловского муниципального района принимает решения.
2. Решения, принятые Думой Шиловского муниципального района, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
3. Порядок рассмотрения и принятия правовых актов определяется Регламентом Думы Шиловского муниципального района.
4. Решения Думы Шиловского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шиловского муниципального района, если иное не предусмотрено действующим федеральным законодательством.";
1.16. в пункте 2 части 3 статьи 45 Устава слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
1.17. статью 46 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Председатель Думы Шиловского муниципального района
1. Председатель Думы Шиловского муниципального района - должностное лицо, возглавляющее деятельность Думы Шиловского муниципального района.
2. Председатель Думы Шиловского муниципального района избирается из числа депутатов Думы Шиловского муниципального района тайным голосованием простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Решение об освобождении председателя Думы Шиловского муниципального района от должности принимается простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
3. Председатель Думы Шиловского муниципального района организует работу Думы Шиловского муниципального района в соответствии с Регламентом.
4. Председатель Думы Шиловского муниципального района представляет ее работу как в муниципальном районе, так и за его пределами.
5. Председатель Думы Шиловского муниципального района:
- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Думы Шиловского муниципального района, созывает и ведет его заседания, обеспечивает их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе Шиловского муниципального района и его органах;
- представляет кандидатуры на должность заместителей председателя Думы Шиловского муниципального района;
- подписывает принимаемые Думой Шиловского муниципального района решения и другие акты;
- оказывает содействие депутатам Думы Шиловского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
- руководит работой аппарата Думы Шиловского муниципального района, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;
- координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы Шиловского муниципального района и рабочих групп;
- дает поручения постоянным и иным комиссиям Думы Шиловского муниципального района;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы Шиловского муниципального района и является распорядителем по этим счетам;
- от имени Думы Шиловского муниципального района подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;
- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и регламентом Думы Шиловского муниципального района.
6. Председатель Думы Шиловского муниципального района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Шиловского муниципального района.
7. Дума Шиловского муниципального района вправе отменить любое распоряжение председателя Думы Шиловского муниципального района, противоречащее законодательству РФ и Рязанской области, настоящему Уставу и Регламенту Думы Шиловского муниципального района.";
1.18. статью 48 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Досрочное прекращение полномочий Думы Шиловского муниципального района
1. Полномочия Думы Шиловского муниципального района прекращаются досрочно:
1) в случае самороспуска Думы Шиловского муниципального района при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Шиловского муниципального района;
2) в случае преобразования Шиловского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
3) в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Шиловского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Шиловского муниципального района влечет прекращение полномочий депутатов Думы Шиловского муниципального района.
3. В случае прекращения полномочий Думы Шиловского муниципального района представительные органы поселений, входящих в состав Думы Шиловского муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании в состав Думы Шиловского муниципального района депутатов от соответствующих органов.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.19 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.19. статью 49 Устава дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"2.2. Полномочия депутата Думы Шиловского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.20 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.20. статью 50 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Право нормативной правовой инициативы
1. Проекты нормативных правовых актов Думы Шиловского муниципального района имеют право вносить на рассмотрение Думы Шиловского муниципального района:
1) глава муниципального образования - Шиловской муниципальный район, исполняющий полномочия председателя Думы Шиловского муниципального района;
2) заместитель председателя Думы Шиловского муниципального района;
3) глава администрации Шиловского муниципального района;
4) депутаты и постоянные комиссии Думы Шиловского муниципального района;
5) руководитель контрольно-счетной комиссии Шиловского муниципального района;
6) органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан;
7) главы муниципальных образований и представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Шиловского муниципального района;
8) прокурор Шиловского района.
2. Нормативные правовые акты Думы Шиловского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Шиловского муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.21 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.21. статью 51 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район
1. Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также исполняет полномочия председателя Думы Шиловского муниципального района.
2. Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район избирается Думой Шиловского муниципального района из числа депутатов на заседании Думы Шиловского муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Срок полномочий главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район ограничивается сроком полномочий Думы Шиловского муниципального района.
3. Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.
4. Гарантии прав главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
5. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования - Шиловский муниципальный район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Шиловского муниципального района.
7. Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район представляет Думе Шиловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Шиловского муниципального района.
8. Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район по решению Думы Шиловского муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.
9. Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.22 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.22. в статье 52 Устава:
------------------------------------------------------------------
Часть 1.22.1 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.22.1. часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Срок полномочий главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район ограничивается сроком полномочий Думы Шиловского муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.22.2 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.22.2. в части 2 первое предложение исключить;
------------------------------------------------------------------
Часть 1.22.3 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.22.3. часть 3 исключить;
------------------------------------------------------------------
Часть 1.22.4 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.22.4. в части 4 второе предложение исключить;
------------------------------------------------------------------
Часть 1.22.5 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.22.5. часть 6.1 исключить;
------------------------------------------------------------------
Часть 1.22.6 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.22.6. часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Думы Шиловского муниципального района, Дума Шиловского муниципального района на внеочередном заседании избирает нового главу муниципального образования - Шиловский муниципальный район. До избрания нового главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район полномочия главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район исполняет заместитель председателя Думы Шиловского муниципального района, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Думы Шиловского муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.22.7 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.22.7. часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. В случае временного отсутствия главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя Думы Шиловского муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.23 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.23. в статье 53 Устава части 4 - 8 исключить;
------------------------------------------------------------------
Часть 1.24 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.24. статью 54 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Полномочия главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район
1. Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район как высшее должностное лицо местного самоуправления:
1) обеспечивает на территории Шиловского муниципального района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Рязанской области, постановлений и распоряжений Губернатора Рязанской области и иных нормативных правовых актов Рязанской области, правовых актов органов местного самоуправления;
2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Шиловского муниципального района;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) созывает внеочередные заседания Думы Шиловского муниципального района;
7) вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Думы Шиловского муниципального района, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;
8) вправе пользоваться правом внеочередного выступления;
9) вносит в Думу Шиловского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий;
10) участвует в заседаниях Думы Шиловского муниципального района;
11) обеспечивает взаимодействие Думы Шиловского муниципального района и администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
12) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления Шиловского муниципального района и органов местного самоуправления сельских (городских) поселений в его составе;
13) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории Шиловского муниципального района;
14) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
15) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности Думы Шиловского муниципального района;
16) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.
2. Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район при исполнении полномочий председателя Думы Шиловского муниципального района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Шиловского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Шиловского муниципального района;
2) созывает очередные и внеочередные заседания Думы Шиловского муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы Шиловского муниципального района время их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Думы Шиловского муниципального района;
4) оказывает содействие депутатам Думы Шиловского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) координирует деятельность комиссий Думы Шиловского муниципального района;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Шиловского муниципального района;
7) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы Шиловского муниципального района, в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Думы Шиловского муниципального района; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
8) открывает и закрывает расчетные счета Думы Шиловского муниципального района в банках;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и регламентом Думы Шиловского муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.25 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.25. в статье 55 Устава:
1.25.1. в части 1 после слова "возглавляемая" изложить в следующей редакции "главой администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район, назначаемым на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.";
1.25.2. часть 3 исключить;
1.25.3. в части 4 после слова "главой" дополнить словами "администрации";
1.25.4. в части 5 после слова "главой" дополнить словом "администрации";
1.32.5. в части 7 после слова "главы" дополнить словом "администрации";
1.26. абзац 2 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.27 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.27. дополнить Устав статьями 56.1 и 56.2 следующего содержания:
"Статья 56.1. Глава администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район
1. Главой администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет, прекращающее исполнение полномочий со дня вступления в должность вновь назначенного главы администрации. Контракт с главой администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район заключается главой муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Глава администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район является муниципальным служащим.
Глава администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район:
- подконтролен и подотчетен Думе Шиловского муниципального района;
- представляет Думе Шиловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Шиловского муниципального района;
- обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район деятельности по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район утверждаются Думой Шиловского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
3. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район могут быть установлены настоящим Уставом и законом Рязанской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район устанавливается Думой Шиловского муниципального района. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Шиловского муниципального района.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Думой Шиловского муниципального района, а другая половина - Губернатором Рязанской области.
5. Глава администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 56.2. Полномочия главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район
1. Глава администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район в пределах своих полномочий:
1) от имени муниципального образования - Шиловский муниципальный район может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;
2) без доверенности действует от имени администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район, заключает договоры и соглашения;
3) представляет на утверждение Думе Шиловского муниципального района проект бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
4) представляет на рассмотрение Думе Шиловского муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
5) представляет на утверждение Думе Шиловского муниципального района структуру администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
6) формирует администрацию муниципального образования - Шиловский муниципальный район и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Шиловского муниципального района;
7) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации Шиловского муниципального района и иных должностных лиц;
8) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, а также к руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
9) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
10) открывает счета администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, подписывает ее документы. Распоряжается средствами резервного фонда администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
11) представляет Думе Шиловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Шиловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Шиловского муниципального района;
12) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
13) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам местного самоуправления;
14) выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством.
2. Полномочия главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с частью 3 настоящей статьи Устава;
- отрешения от должности в установленном законом порядке;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- преобразования муниципального образования - Шиловский муниципальный район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Контракт с главой администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Думы Шиловского муниципального района или главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 56.1 настоящего Устава;
- Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 56.1 настоящего Устава;
- главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.
4. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район в соответствии с его распоряжением.
В случае отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район полномочия главы администрации осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
В случае досрочного прекращения исполнения полномочий главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район временное исполнение полномочий главы администрации до вступления в должность вновь назначенного Думой Шиловского муниципального района главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район осуществляет первый заместитель главы администрации. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации временное исполнение полномочий главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации Шиловского муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.28 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.28. в части 2 статьи 57 Устава после слова "Глава" дополнить словом "администрации";
1.29. статью 58 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Шиловский муниципальный район
1. Контрольно-счетная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Шиловского муниципального района.
Контрольно-счетную комиссию района возглавляет председатель, назначаемый на должность Думой Шиловского муниципального района.
2. Контрольно-счетная комиссия района подотчетна Думе Шиловского муниципального района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет свои функции на основе принципов законности, независимости, гласности, объективности и эффективности.
4. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета района;
2) экспертиза проектов бюджета района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) осуществление аудита в сфере закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
5. Деятельность контрольно-счетной комиссии района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Шиловского муниципального района.
6. Состав и деятельность контрольно-счетной комиссии района определяются положением о ней, утвержденным решением Думы Шиловского муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.30 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.30. часть 1 статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Думы Шиловского муниципального района, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Шиловский муниципальный район, преобразования муниципального образования - Шиловский муниципальный район возлагается на избирательную комиссию муниципального образования - Шиловский муниципальный район.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.31 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.31. часть 1 статьи 68 Устава изложить в следующей редакции: "1. По инициативе главы администрации района или Думы Шиловского муниципального района для решения вопросов местного значения Дума Шиловского муниципального района может принять решение об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях.";
1.32. в статье 70 Устава:
1.32.1. часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
1.32.2. часть 3 признать утратившей силу;
1.32.3. часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
1.33. в статье 75 Устава после слов "входящих в состав района" дополнить словами "(без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами)";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.34 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.34. часть 5 статьи 76 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Глава администрации района представляет Думе Шиловского муниципального района отчет об исполнении бюджета района ежеквартально и по завершении финансового года.";
------------------------------------------------------------------
Часть 1.35 вступает в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.35. статью 80 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Шиловского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области и настоящего Устава, ненадлежащего осуществления переданных государственных полномочий.
В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке с одновременным назначением новых выборов.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Шиловского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
3. Дума Шиловского муниципального района, глава Шиловского муниципального района, глава администрации Шиловского муниципального района, принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, Уставу муниципального образования - Шиловский муниципальный район, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать (обнародовать) информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.
4. В случае, если соответственным судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Шиловского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Думы Шиловского муниципального района.
5. В случае если соответственным судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Шиловского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Думы Шиловского муниципального района.";
1.36. статью 81 Устава дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.";
1.37. статью 85 Устава дополнить частью 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. Часть 3 статьи 48 настоящего Устава вступает в действие с момента окончания срока полномочий представительного органа, принявшего данное решение.
2.2. Статья 46 Устава прекращает свое действие с момента окончания срока полномочий представительного органа, принявшего данное решение.".
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области для государственной регистрации новой редакции Устава муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением п. 1.8.2, ч. 1.8; ч. 1.9; ч. 1.11 - 1.13; ч. 1.19 - 1.25; ч. 1.27; ч. 1.28; ч. 1.30; ч. 1.31; ч. 1.34; ч. 1.35, которые вступают в действие после окончания срока полномочий представительного органа, принявшего настоящее решение.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
А.Н.КОРАБЛЕВ
Глава муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
В.М.ФОМИН
------------------------------------------------------------------