Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Рязанской районной Думы Рязанской области от 23.04.2015 N 292 "Об утверждении Положения об Общественном совете муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"
РЯЗАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 292
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Рязанской районной Думы Рязанской области
от 30.07.2015 № 317)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Рязанская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение об Общественном совете муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Рязанской районной Думы от 05.02.2010 № 303 "Об утверждении Положения об Общественном совете муниципального образования - Рязанский муниципальный район".
3. Опубликовать настоящее решение в Информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области, председатель
Рязанской районной Думы
В.Б.ЛОМОВ
Приложение
к решению
Рязанской районной Думы
от 23 апреля 2015 г. № 292
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Рязанской районной Думы Рязанской области
от 30.07.2015 № 317)
1. Общие положения
1.1. Общественный совет муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Общественный совет, Рязанский муниципальный район) является совещательным коллегиальным постоянно действующим органом, осуществляющим на территории Рязанского муниципального района общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также общественную проверку, анализ и общественную оценку издаваемых ими актов и принимаемых решений.
1.2. Общественный совет создается в целях развития и укрепления гражданского общества, повышения уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления, содействия предупреждению и разрешению социальных, межэтнических и межконфессиональных конфликтов на территории муниципального образования.
1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Рязанского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, задачами и принципами, а также в формах, определенных Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
1.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, достигших восемнадцати лет (далее - граждане), постоянно проживающих на территории Рязанского муниципального района, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Рязанской области (далее - объединения).
1.6. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
1.7. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.8. Местонахождение Общественного совета: г. Рязань, ул. Связи, д. 14.
1.9. Общественный контроль осуществляется в порядке и формах, установленных главой 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
2. Состав Общественного совета
2.1. Общественный совет состоит из 20 членов, из них:
администрацией Рязанского муниципального района делегируется 5 граждан;
Рязанской районной Думой делегируется 5 граждан;
главой муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области делегируется 5 граждан;
объединениями делегируется 5 представителей.
2.2. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
2.3. Не вправе выдвигать кандидатов в члены Общественного совета следующие общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;
2) политические партии;
3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
3. Порядок формирования Общественного совета
3.1. Общественный совет создается постановлением администрации Рязанского муниципального района (далее - администрация).
3.2. Общественный совет считается правомочным, если в его состав утверждено три четвертых от установленного настоящим Положением числа членов Общественного совета.
3.3. Глава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Рязанская районная Дума и администрация в течение 14 дней со дня официального опубликования постановления администрации о создании Общественного совета проводят консультации с объединениями, определяют граждан - ученых, деятелей искусства и культуры, представителей деловых кругов, религиозных конфессий, работников сферы образования, культуры и здравоохранения, а также иных лиц, имеющих особые заслуги перед обществом, и предлагают этим гражданам войти в состав Общественного совета.
3.4. В течение пяти дней граждане, получившие предложение войти в состав Общественного совета, письменно уведомляют орган местного самоуправления (пункт 3.3), направивший им предложение войти в состав Общественного совета, о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.
Течение срока начинается с даты получения гражданином предложения органа местного самоуправления.
Время почтовой пересылки в указанный срок не включается.
Уведомление о согласии (отказе) войти в состав Общественного совета направляется почтовым отправлением либо представляется лично.
В случае непоступления в установленный срок письменного уведомления о согласии (отказе) войти в состав Общественного совета предложение считается отклоненным.
В течение пяти дней со дня получения письменного согласия граждан войти в состав Общественного совета органы местного самоуправления (пункт 3.3) своими решениями утверждают списки определенных ими членов Общественного совета (далее - списки членов), и представляют их главе администрации.
3.5. Глава администрации в течение 3 дней после получения решений органов местного самоуправления (пункт 3.3) об утверждении списков членов предлагает членам Общественного совета приступить к формированию полного состава Общественного совета.
Информация о формировании Общественного совета в полном составе размещается администрацией на официальном сайте администрации и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
3.6. В течение 14 дней со дня официального опубликования информации о формировании Общественного совета в полном составе объединения направляют в Общественный совет решения руководящих коллегиальных органов соответствующих общественных объединений о делегировании своих представителей в состав Общественного совета.
К решению прилагаются следующие документы:
заверенная копия устава общественного объединения;
документы, содержащие сведения о количестве членов или участников объединения;
информация и сведения о представителе, послужившие основанием для его делегирования в состав Общественного совета;
согласие представителя о включении его кандидатуры в состав Общественного совета.
3.7. Общественный совет в течение 5 дней после истечения срока, установленного пунктом 3.6 настоящего Положения, принимает решение о приеме в члены Общественного совета 5 представителей общественных объединений.
Решение о приеме в члены Общественного совета принимается членами Общественного совета по результатам рассмотрения представленных документов большинством голосов в результате открытого голосования с соблюдением критериев, установленных пунктом 2.2 настоящего Положения и положениями Федерального закона от 04.04.2005 № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации".
Данное решение не позднее трех дней с момента принятия направляется главе администрации.
3.8. Информация о формировании Общественного совета в полном составе и список членов Общественного совета размещается администрацией на официальном сайте администрации и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
3.9. Срок полномочий Общественного совета, членов Общественного совета составляет два года со дня первого заседания Общественного совета, сформированного в полном составе.
3.10. За четыре месяца до истечения срока полномочий Общественного совета администрация инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением.
3.11. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:
подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
смерти члена Общественного совета;
утраты гражданства Российской Федерации;
переезда на постоянное место жительства за пределы Рязанского муниципального района;
назначения его на государственную должность Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы.
В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета на вакантное место утверждается новый член Общественного совета в порядке, предусмотренном настоящим Положением с соблюдением нормы представительства, установленной в пункте 2.1 настоящего Положения.
3.12. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти или местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.
4. Организация деятельности Общественного совета
4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через тридцать дней со дня формирования Общественного совета в полном составе.
4.2. Заседание является правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленной настоящим Положением численности его членов.
4.3. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы.
4.4. Заседания Общественного совета проводятся открыто.
4.5. Заседания Общественного совета оформляются протоколом. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем комиссии.
4.6. Решения Общественного совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов, присутствующих на заседании Общественного совета.
4.7. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
4.8. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь избираются из состава Общественного совета на первом заседании путем открытого голосования.
4.9. В случае временного отсутствия председателя Общественного совета его полномочия осуществляет заместитель председателя Общественного совета.
4.10. Председатель Общественного совета:
1) осуществляет руководство деятельностью Общественного совета;
2) на основе предложений членов Общественного совета готовит планы работы Общественного совета и представляет их на утверждение Общественного совета;
3) созывает и ведет заседания Общественного совета;
4) утверждает повестку дня заседания Общественного совета;
5) подписывает от имени Общественного совета протоколы, отчеты, аналитические доклады и иные документы;
6) информирует население о принятых Общественным советом решениях;
7) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.
4.11. Секретарь Общественного совета осуществляет организационную и техническую работу по подготовке заседаний Общественного совета, в том числе:
1) составляет проект повестки дня заседания Общественного совета, организует подготовку материалов и проектов решений Общественного совета;
2) информирует членов Общественного совета о дате, времени и месте проведения очередного заседания Общественного совета, обеспечивает их необходимыми информационно-техническими материалами;
3) ведет и оформляет протоколы заседаний Общественного совета, осуществляет контроль за выполнением принятых Общественным советом решений и информирует Общественный совет об их исполнении;
4) ведет делопроизводство.
4.12. Члены Общественного совета:
1) участвуют в разработке и согласовании документов, утверждаемых Общественным советом;
2) вносят свои замечания по рассматриваемым Общественным советом вопросам и материалам;
3) вносят предложения и замечания по повестке дня заседания Общественного совета, порядку рассмотрения обсуждаемого вопроса;
4) участвуют в голосовании при вынесении решений Общественного совета.
4.13. Финансовое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет администрация.
5. Порядок осуществления общественного контроля
5.1. В целях осуществления общественного контроля Общественный совет вправе:
1) проводить общественный контроль в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих Федеральному закону от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия;
(пп. 1 в ред. Решения Рязанской районной Думы Рязанской области от 30.07.2015 № 317)
2) проводить общественную экспертизу проектов правовых актов органов местного самоуправления Рязанского муниципального района;
(пп. 2 в ред. Решения Рязанской районной Думы Рязанской области от 30.07.2015 № 317)
3) приглашать руководителей органов местного самоуправления Рязанского муниципального района на заседания Общественного совета;
4) запрашивать в соответствии с законодательством РФ у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, персональные данные, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
5) совершать иные действия в рамках осуществления общественного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------