Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Рязанской городской Думы от 26.03.2015 N 77-II "Об утверждении Положения об управлении дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани"
РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 77-II
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ,
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ
Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от 17.03.2015 № 03/1/1/2-05/364-Ин, на основании решения Рязанской городской Думы от 22.01.2015 № 9-II "Об утверждении структуры администрации города Рязани", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани.
2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы (Зызин Е.В.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
А.А.КАШАЕВ
Утверждено
решением
Рязанской городской Думы
от 26 марта 2015 г. № 77-II
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ,
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ
Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и ответственность управления дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани (далее - Управление), взаимодействие с другими подразделениями администрации города Рязани, права и ответственность начальника Управления.
1. Общие положения
1.1. Управление является структурным подразделением администрации города Рязани. Деятельность управления непосредственно координирует и контролирует заместитель главы администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленным правовым актом администрации города Рязани.
1.2. Управление входит в организационную структуру администрации города Рязани в соответствии с решением представительного органа города Рязани.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, финансируется из средств бюджета города Рязани, имеет бланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в установленном действующим законодательством порядке, лицевые счета, открываемые в установленном действующим законодательством порядке.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, решениями Рязанской областной Думы, постановлениями, распоряжениями Правительства Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, решениями представительного органа города Рязани, постановлениями и распоряжениями администрации города Рязани и настоящим Положением.
1.5. Полное наименование Управления - управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани. Сокращенное наименование - УДМСПиРЖ администрации города Рязани.
1.6. Место нахождения Управления: 390046, г. Рязань, ул. Горького, д. 1.
2. Организация деятельности Управления
2.1. Организационная структура и штатное расписание утверждаются главой администрации города Рязани в установленном порядке в соответствии с целями и задачами, возложенными на Управление.
2.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Рязани в установленном действующим законодательством порядке по согласованию с заместителем главы администрации.
На должность начальника Управления назначается лицо, удовлетворяющее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.
2.3. Заместители начальника Управления, иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника Управления после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с квалификационными требованиями, установленными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.
2.4. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;
2) представляет заместителю главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию для утверждения главой администрации города Рязани;
3) вносит заместителю главы администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления;
4) издает приказы по вопросам работы Управления, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
5) в установленном действующим законодательством порядке вносит главе администрации города Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления;
6) утверждает должностные инструкции работников Управления;
7) решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты и оказания материальной помощи работникам Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи с уходом в ежегодные отпуска;
8) решает вопросы направления работников Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в служебные командировки;
9) решает вопросы командирования работников Управления в пределах города;
10) утверждает расчет пенсии за выслугу лет в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет, утвержденным решением представительного органа города Рязани;
11) в соответствии с Положением о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, утвержденным постановлением администрации города Рязани, принимает решения о предоставлении благотворительного питания, земельного участка для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, о выдаче путевок на бесплатное питание детей первого - второго года жизни;
12) представляет администрацию города Рязани в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления города Рязани, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями;
13) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и в пределах компетенции принимает по ним необходимые меры;
14) организует прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
15) открывает лицевые счета в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани;
16) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
17) контролирует соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины работниками Управления.
3. Основные задачи Управления
3.1. Основными задачами Управления являются:
1) организация предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, установленных решениями представительного органа города Рязани;
2) организация работы по оформлению ежемесячных выплат отдельным категориям граждан из бюджета города Рязани;
3) организация работы по оформлению вкладышей к пенсионному удостоверению на проезд в муниципальном пассажирском транспорте общего пользования городского сообщения;
4) участие в реализации жилищных программ города Рязани;
5) организация работы по признанию граждан малоимущими с целью предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
6) учет всех категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
7) контроль за предоставлением жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
8) учет и предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
9) участие в реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
10) постановка на учет многодетных семей для предоставления земельных участков в собственность бесплатно;
11) участие в исполнении отдельных государственных полномочий Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
12) обеспечение межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
13) контроль за исполнением жилищного законодательства Российской Федерации при использовании муниципального жилищного фонда города, распоряжений и постановлений администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4. Функции Управления
4.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает муниципальные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) осуществляет разработку и реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ;
3) проводит разъяснительную и консультационную работу среди населения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4) осуществляет мероприятия по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, установленных решениями представительного органа города Рязани;
5) участвует в назначении и осуществляет приостановление, возобновление, расчет, перерасчет пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности органов местного самоуправления, дополнительной пенсии лицам, установленным правовым актом представительного органа города Рязани, доплат к пенсии лицам, получавшим до 31 декабря 1991 года персональную пенсию местного значения;
6) осуществляет приостановление, возобновление, расчет и перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности органов местного самоуправления при изменении оснований назначений выплат и при увеличении (индексации) размеров окладов муниципальных служащих и лиц, замещавших выборные муниципальные должности;
7) оформляет и выдает вкладыши на проезд пенсионерам, не имеющим льгот по федеральному и региональному законодательству;
8) готовит пакет документов по обращениям на имя главы администрации города Рязани и проекты распоряжений администрации города Рязани об оказании разовой материальной помощи гражданам за счет средств резервного фонда администрации города Рязани;
9) участвует в работе комиссий администрации города Рязани, общественных и межведомственных комиссий по направлениям деятельности Управления;
10) проводит обследования семей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации;
11) осуществляет взаимодействие с общественными объединениями социально незащищенных слоев населения города Рязани, функционирующими на территории города Рязани;
12) участвует в проведении мероприятий совместно с управлением культуры администрации города Рязани, управлением образования и молодежной политики администрации города Рязани;
13) готовит предложения по предоставлению и использованию жилых помещений муниципального жилищного фонда;
14) участвует в рассмотрении предварительных соглашений о переселении граждан в рамках исполнения договоров о развитии застроенных территорий в части выполнения застройщиками социальных обязательств по расселению нанимателей жилых помещений из домов, подлежащих сносу;
15) готовит предложения по объему муниципального жилищного строительства и потребительским качествам жилья, исходя из анализа спроса в соответствии с нормативными документами;
16) осуществляет прием документов, рассматривает их и готовит проекты постановлений о признании (отказе) граждан малоимущими;
17) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по всем категориям, определенным Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), федеральными законами, законами Рязанской области;
18) участвует в обследовании жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
19) ведет учет жилых помещений специализированного жилищного фонда и готовит проекты постановлений администрации города Рязани по их предоставлению;
20) организует работу по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
21) запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, по межведомственным запросам документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальных услуг;
22) представляет в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг;
23) участвует в реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
24) рассматривает заявления граждан и готовит проекты постановлений администрации города Рязани о предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах в соответствии с жилищным законодательством;
25) рассматривает заявления граждан и готовит проекты распоряжений администрации города Рязани о внесении изменений в договоры социального найма жилых помещений;
26) организует работу с гражданами, вошедшими в число претендентов, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилого помещения в собственность согласно Закону Рязанской области от 20.07.2006 № 77-ОЗ "Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии в Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в Рязанской области" и Закону Рязанской области от 02.03.2010 № 12-ОЗ "Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", в Рязанской области";
27) проверяет нуждаемость в жилых помещениях граждан, принимающих участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Рязань "Жилище" на 2014 - 2020 годы;
28) рассматривает документы и дает разрешение (отказ) на вселение граждан в жилые помещения (ст. 70 ЖК РФ);
29) готовит проекты постановлений администрации города Рязани по обмену жилыми помещениями (ст. 72 ЖК РФ);
30) рассматривает документы по передаче жилых помещений в поднаем и вселению временных жильцов (ст. 76, 80 ЖК РФ);
31) рассматривает документы по предоставлению жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения по договору социального найма (ст. 81 ЖК РФ);
32) готовит проекты соглашений, определяющих порядок и размер участия граждан в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ);
33) готовит документы, протоколы, проекты постановлений главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы для заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Рязани;
34) осуществляет заполнение оборотной стороны государственного жилищного сертификата и его вручение гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
35) рассматривает пакеты документов и готовит проекты постановлений администрации города Рязани о включении и исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда;
36) рассматривает заявления граждан по отчуждению доли в праве общей собственности в коммунальных квартирах, оформляет отказ от преимущественного права покупки доли в праве общей собственности;
37) направляет в Росреестр постановления администрации города Рязани для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи по ограничению (обременению) прав на жилые помещения, отнесенные к муниципальному специализированному жилищному фонду, оформляет государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения и части жилых помещений;
38) принимает меры по выявлению и выселению граждан из самовольно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда;
39) участвует в проведении осмотра приобретенных муниципальным образованием - город Рязань жилых помещений с выездом на место;
40) готовит годовые, квартальные и другие отчеты, планы работы Управления;
41) разрабатывает административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг гражданам в жилищной сфере;
42) принимает заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и документы, перечень которых установлен Правительством Рязанской области;
43) предоставляет в порядке, определенном законодательством Рязанской области, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот по договорам найма жилых помещений для детей-сирот;
44) готовит проекты решений об однократном заключении договоров найма жилых помещений для детей-сирот на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;
45) готовит проекты постановлений администрации города Рязани о заключении с детьми-сиротами договоров социального найма;
46) устанавливает факт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;
47) осуществляет постановку на учет и учет многодетных семей для предоставления земельных участков в собственность бесплатно;
48) проводит проверку права многодетной семьи на приобретение земельного участка;
49) готовит проекты постановлений администрации города Рязани о постановке (отказе в постановке) на учет многодетных семей для предоставления земельного участка, о снятии с учета;
50) проводит работу по предоставлению многодетной семье права выбора земельного участка из земель или земельных участков, включенных в перечень земель и (или) земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для предоставления многодетным семьям с учетом очередности постановки на учет многодетных семей;
51) обеспечивает информационный обмен для реализации функций и задач Управления;
52) регистрирует сведения о получателях дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи в информационной системе "Адресная социальная помощь";
53) организует и осуществляет информационный обмен с министерством социальной защиты населения Рязанской области, отделением Пенсионного фонда РФ и другими организациями;
54) ведет и регулярно обновляет подраздел "Дополнительные меры социальной поддержки" на сайте администрации города Рязани;
55) осуществляет мероприятия по обеспечению информационной безопасности и защите информации Управления от несанкционированного доступа;
56) ведет учет граждан, имеющих право на льготный проезд в городском общественном транспорте в соответствии с решениями представительного органа города Рязани;
57) ежемесячно направляет транспортным предприятиям списки граждан, имеющих право на льготный проезд в муниципальном пассажирском транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения в соответствии с решениями представительного органа города Рязани;
58) формирует списки граждан, имеющих право на льготный проезд в муниципальном пассажирском транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения в соответствии с решениями представительного органа города Рязани;
59) рассматривает поступающие письма, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах компетенции Управления;
60) обеспечивает хранение действующих пенсионных дел, их инвентаризацию, актирование и передачу в архив на хранение, списание и уничтожение пенсионных дел и документов, срок хранения которых в Управлении истек;
61) представляет отчетность о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;
62) участвует в формировании среднесрочного финансового плана;
63) участвует в формировании проекта бюджета города Рязани по вопросам, входящим в компетенцию Управления, реализации ведомственных целевых программ, адресных и муниципальных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
64) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств в части курируемых Управлением вопросов;
65) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
66) осуществляет функции по закупке товаров, работ, услуг в пределах компетенции Управления;
67) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами.
5. Полномочия Управления
5.1. Для выполнения своих задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:
1) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности;
2) по согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города Рязани;
3) организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе в соответствии с действующим законодательством;
4) в установленном порядке разрабатывать проекты нормативных правовых актов администрации города Рязани по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
6. Взаимодействие с другими подразделениями
6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления города Рязани, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления являются разработка и исполнение нормативных, распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.
6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с резолюциями уполномоченных должностных лиц.
6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", Регламентом администрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Управления.
7. Имущество и финансы
7.1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
7.2. Движимое и недвижимое муниципальное имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.
Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 923-I, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.
7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления, утвержденных бюджетом города Рязани на соответствующий год.
7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.
7.7. Оплата труда муниципальных служащих осуществляется в виде денежного содержания муниципального служащего, установленного Положением о муниципальной службе в городе Рязани. Оплата труда работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
7.8. Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8. Ответственность
8.1. Начальник Управления несет ответственность за:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, основных задач и функций Управления;
2) разглашение конфиденциальной и служебной информации;
3) несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;
4) результаты работы Управления.
8.2. Ответственность работников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления.
8.3. Начальник Управления и иные работники Управления несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Реорганизация и ликвидация Управления
9.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------