Региональное
Законодательство
Рязанской области

Решение Рязанской городской Думы от 09.04.2015 N 107-II "Об утверждении Положения об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани"

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 107-II

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ

Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от 17.03.2015 № 03/1/1/2-05/369-Ин, на основании решения Рязанской городской Думы от 22.01.2015 № 9-II "Об утверждении структуры администрации города Рязани", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани.
2. Признать утратившими силу:
- решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 № 740-I "Об утверждении Положения об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани";
- решение Рязанской городской Думы от 22.03.2012 № 67-I "Об утверждении изменения в Положение об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 23.12.2010 № 740-I";
- решение Рязанской городской Думы от 19.07.2012 № 267-I "О внесении изменений в Положение об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 23.12.2010 № 740-I";
- решение Рязанской городской Думы от 27.06.2013 № 177-I "О внесении изменений в Положение об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани";
- решение Рязанской городской Думы от 30.01.2014 № 13-II "О внесении изменения в Положение об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани";
- решение Рязанской городской Думы от 20.03.2014 № 55-II "О внесении изменения в Положение об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани";
- решение Рязанской городской Думы от 22.05.2014 № 145-II "О внесении изменения в Положение об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани".
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы (Зызин Е.В.).

Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
А.А.КАШАЕВ





Утверждено
решением
Рязанской городской Думы
от 9 апреля 2015 г. № 107-II

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ

Настоящее Положение определяет юридический статус управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (далее - Управление), его место в структуре администрации города Рязани, устанавливает общие положения, основные задачи, функции, полномочия Управления, взаимодействие с другими подразделениями, ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления.

1. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации города Рязани, осуществляющим управленческие функции в области земельных и имущественных отношений. Деятельность управления непосредственно координирует и контролирует заместитель главы администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленным правовым актом администрации города Рязани.
1.2. Управление обладает правами юридического лица, финансируется из средств бюджета города Рязани, имеет бланки, печать установленного образца со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в установленном порядке, лицевые счета, открываемые в установленном действующим законодательством порядке.
Управление является главным распорядителем средств бюджета города Рязани в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.3. Управление входит в структуру администрации города Рязани, утвержденную решением представительного органа города Рязани.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.
1.5. Полное наименование Управления - управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани.
1.6. Место нахождения Управления: 390046, г. Рязань, ул. Введенская, д. 107.

2. Организация деятельности Управления

2.1. Организационная структура и штатное расписание утверждаются главой администрации города Рязани в установленном порядке.
2.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации.
На должность начальника Управления назначается лицо, соответствующее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.
2.3. Заместители начальника Управления, иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города по представлению начальника Управления после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с квалификационными требованиями, установленными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.
2.4. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;
2) представляет заместителю главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию для утверждения главой администрации города Рязани;
3) вносит заместителю главы администрации предложения о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности работников Управления;
4) издает приказы по вопросам работы Управления и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
5) в установленном порядке вносит главе администрации города Рязани по согласованию с заместителем главы администрации предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления;
6) утверждает должностные инструкции работников Управления;
7) решает вопросы направления работников Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в служебные командировки;
8) решает вопросы командирования работников Управления в пределах города;
9) решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты и оказания материальной помощи работникам Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи с уходом в ежегодные отпуска;
10) по согласованию с заместителем главы администрации вносит главе администрации города Рязани предложения о поощрении и наложении взысканий на руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;
11) в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения;
12) представляет администрацию города Рязани в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления города Рязани, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями в пределах своей компетенции;
13) готовит главе администрации города Рязани, заместителю главы администрации предложения по вопросам земельных и имущественных отношений;
14) действует от имени Управления без доверенности.

3. Основные задачи Управления

3.1. Участие в регулировании земельных и имущественных отношений на территории города Рязани.
3.2. Организация работ по проведению землеустройства на территории города Рязани.
3.3. Разработка и совершенствование системы экономического регулирования земельных и имущественных отношений.
3.4. Обеспечение экономически эффективного использования земельных ресурсов и муниципального имущества города Рязани.
3.5. Обеспечение пообъектного учета и движения муниципального имущества.
3.6. Осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности.
3.7. Обеспечение межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
3.8. Осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами.

4. Функции Управления

4.1. Управление осуществляет следующие функции:
1) планирование и контроль выполнения работ по инвентаризации земель, землеустройству, разграничению земель, ведению архива землеустроительной документации;
2) предоставление пользователям земельных участков необходимой землеустроительной документации;
3) участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию объектов строительства;
4) участие в разработке и подготовке проектов нормативных документов по регулированию земельных отношений на территории города Рязани;
5) ведение электронной базы данных (реестра) земельных участков, находящихся в границах города Рязани;
6) предоставление необходимой отчетной, статистической и иной информации на базе реестра земельных участков;
7) подготовка материалов по запросам административных, судебных органов и органов прокуратуры по земельным и имущественным вопросам;
8) хранение и учет землеустроительной документации;
9) выдача в установленном порядке копий документов, имеющихся в архиве землеустроительной документации, по запросам организаций и граждан;
10) контроль при приеме землеустроительной документации от кадастровых инженеров по межеванию земельных участков;
11) подготовка документов для определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
12) оформление договоров аренды, купли-продажи земельных участков, подготовка проектов постановлений, распоряжений администрации города Рязани по предоставлению земельных участков, а также другой документации в сфере земельных правоотношений;
13) выдача справок о правовом статусе земельных участков для юридических лиц и граждан;
14) начисление арендных платежей за муниципальное имущество;
15) ведение базы данных договоров аренды земельных участков;
16) подготовка расчетов по проектам договоров аренды земельных участков, выписка счетов по договорам купли-продажи земельных участков;
17) подготовка аналитической, статистической, справочной и иной информации по экономическим аспектам землепользования и использования муниципального имущества;
18) сопровождение кадастрового учета по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности;
19) подготовка проектов информационных сообщений, необходимых для формирования и представления земельных участков, и справочной информации о результатах информирования населения;
20) подготовка материалов для проведения торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
21) осуществление передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, изъятия имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, а также осуществление передачи муниципального имущества с баланса на баланс муниципального предприятия (учреждения), органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города Рязани, наделенных правами юридического лица;
22) осуществление полномочий арендодателя, ссудодателя объектов муниципального имущества казны города Рязани при передаче имущества в аренду и в безвозмездное пользование без проведения торгов на основании решений представительного органа города Рязани и по результатам проведения торгов;
23) осуществление согласования передачи арендаторами муниципального имущества казны города Рязани в субаренду третьим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
24) рассмотрение обращений о согласовании в случаях, предусмотренных действующим законодательством:
- передачи в аренду имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
- передачи в аренду, безвозмездное пользование имущества, принадлежащего муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
25) участие в мероприятиях по организации и проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров доверительного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
26) формирование проекта и ведение перечня муниципального имущества города Рязани, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
27) осуществление контроля соблюдения условий договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления в отношении муниципального имущества казны города Рязани;
28) организация содержания имущества муниципальной казны (за исключением объектов муниципального жилищного фонда) в период, когда оно не обременено договорными обязательствами, и контроль за его состоянием за счет средств бюджета города Рязани;
29) при подготовке и проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления в отношении муниципального имущества обеспечивает осуществление следующих функций организатора конкурса или аукциона:
- определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора;
- определение условий конкурсов или аукционов и их изменение;
- утверждение конкурсной документации, документации об аукционе;
- установление требования о внесении задатка и определение его размера;
- установление требования об обеспечении исполнения договора и определение размера обеспечения исполнения договора;
- рассмотрение письменного уведомления участника конкурса или участника аукциона, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, о желании заключить договор;
- организацию осмотра имущества;
- заключение договора;
- отказ от заключения договора в случаях, предусмотренных законодательством;
- обращение в суд с иском по вопросам подготовки, проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления в отношении муниципального имущества;
- отказ от проведения конкурса или аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- объявляет о проведении нового конкурса либо аукциона в установленном порядке;
30) обеспечение заключения договора на проведение оценки рыночной стоимости муниципального имущества, прав на него, земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством, а также объектов, подлежащих изъятию для муниципальных нужд;
31) оформление договоров купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальных квартирах жилищного фонда муниципального образования - город Рязань;
32) сопровождение государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области права муниципальной собственности, перехода права муниципальной собственности, договоров купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальных квартирах жилищного фонда муниципального образования - город Рязань, договоров аренды муниципального имущества, договоров предоставления жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, договоров аренды земельных участков, соглашений о расторжении договоров аренды, договоров купли-продажи земельных участков в соответствии с действующим законодательством;
33) осуществление учета объектов муниципальной собственности и ведение Реестра муниципального имущества города Рязани;
34) ведение бухгалтерского учета и списание имущества казны в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
35) разработка программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, подготовка изменений и дополнений к ней;
36) осуществление подготовки проектов решений об условиях приватизации муниципального имущества;
37) осуществление подготовки проектов решений о продаже муниципального имущества ранее установленным способом, об изменении способа приватизации, об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации в случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся;
38) определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия в соответствии с законодательством о приватизации;
39) обеспечение в установленном порядке проведения оценки подлежащего приватизации имущества в целях определения начальной цены продаваемого на аукционе имущества (начальной цены продажи), установление величины повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене имущества в открытой форме;
40) в случае продажи муниципального имущества посредством публичного предложения определение величины снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величины повышения цены в случае, предусмотренном действующим законодательством ("шаг аукциона");
41) разработка по результатам продажи приватизируемого муниципального имущества проектов договоров купли-продажи имущества, заключаемых администрацией города Рязани;
42) организация информационного обеспечения приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;
43) прием и рассмотрение заявления о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
44) принятие отчета независимого оценщика о рыночной стоимости муниципального имущества, прав на него, земельных участков, а также объектов, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, в рамках исполнения муниципальных контрактов;
45) осуществление подготовки проектов договоров купли-продажи арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, заключаемых администрацией города Рязани, и направление проектов договоров купли-продажи, а также требований о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням);
46) подготовка уведомлений Общественному совету по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального образования, председателе Рязанской городской Думы, направляемых администрацией города Рязани;
47) подготовка документов по вопросу приема имущества в муниципальную собственность и передачи имущества из муниципальной собственности;
48) запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, по межведомственным запросам документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальных услуг;
49) представляет в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг;
50) ведение приема граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
51) осуществление приема и учета поступающей корреспонденции от физических и юридических лиц;
52) рассмотрение заявлений, писем, жалоб граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
53) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами.

5. Полномочия Управления

5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:
1) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности;
2) по согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города Рязани;
3) организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе в соответствии с действующим законодательством;
4) в пределах своих полномочий организовывать проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
5) осуществлять разработку ведомственных целевых программ в сфере управления муниципальным имуществом города Рязани.

6. Взаимодействие Управления

6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления города Рязани, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления является разработка и исполнение нормативных, распорядительных актов и подготовка аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.
6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с резолюциями уполномоченных должностных лиц.
6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", Регламентом администрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Управления.

7. Имущество и финансы

7.1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
7.2. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань, на праве оперативного управления.
В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.
7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления, утвержденных бюджетом города Рязани на соответствующий год.
7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.
7.7. Оплата труда муниципальных служащих осуществляется в виде денежного содержания муниципального служащего, установленного в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Рязани. Оплата труда сотрудников Управления, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
7.8. Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет ответственность за:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, основных задач и функций Управления;
2) разглашение конфиденциальной и служебной информации;
3) нарушение дисциплины труда и трудового распорядка;
4) результаты работы Управления.
8.2. Ответственность работников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.

9. Реорганизация и ликвидация Управления

9.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------