Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Избиркома Рязанской области от 25.06.2015 N 172/1443-5 "О Порядке приема, учета, анализа, обработки и хранения в избирательной комиссии Рязанской области предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Рязанской областной Думы"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № 172/1443-5
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, УЧЕТА, АНАЛИЗА, ОБРАБОТКИ И ХРАНЕНИЯ
В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДВЫБОРНЫХ
АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ И ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ОДНОВРЕМЕННО С НИМИ
ДОКУМЕНТОВ В ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ
ДЕПУТАТОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
В целях обеспечения соблюдения требований законодательства к проведению предвыборной агитации посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, руководствуясь пунктом 14 статьи 29 Закона Рязанской области от 30.07.2009 № 85-ОЗ "О выборах депутатов Рязанской областной Думы", Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Рязанской области, утвержденной Постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 20 июля 2011 года № 2/6-5 "Об Инструкции по делопроизводству в Избирательной комиссии Рязанской области" Избирательная комиссия Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения в Избирательной комиссии Рязанской области предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Рязанской областной Думы (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости" и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Рязанской области.
Председатель
Избирательной комиссии
Рязанской области
Г.М.МУРАВЬЕВА
Секретарь
Избирательной комиссии
Рязанской области
С.Б.СКОБЕЛЕВ
Приложение
Утверждено
Постановлением
Избирательной комиссии
Рязанской области
от 25 июня 2015 г. № 172/1443-5
ПОРЯДОК
ПРИЕМА, УЧЕТА, АНАЛИЗА, ОБРАБОТКИ И ХРАНЕНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДВЫБОРНЫХ АГИТАЦИОННЫХ
МАТЕРИАЛОВ И ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ОДНОВРЕМЕННО С НИМИ
ДОКУМЕНТОВ В ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
1. Общие положения
1.1. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Рязанской областной Думы организуют в Избирательной комиссии Рязанской области члены Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа), государственные гражданские служащие Аппарата Избирательной комиссии Рязанской области (далее - работники Аппарата).
1.2. Прием работниками Аппарата экземпляров выпущенных избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, кандидатами в депутаты печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий, иных предвыборных агитационных материалов (далее - предвыборные агитационные материалы) и представляемых одновременно с ними в соответствии с пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" документов от уполномоченных представителей избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, доверенных лиц избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, доверенных лиц кандидатов (далее - уполномоченных лиц), производится по рабочим дням с 9 до 18 часов (в пятницу - до 17 часов). Принятые работниками Аппарата экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов подлежат регистрации в установленном Избирательной комиссией порядке.
1.3. Направленные в Избирательную комиссию уполномоченными лицами с сопроводительными письмами по почте или с курьерами экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов, поступившие в Избирательную комиссию Рязанской области, регистрируются в соответствии с существующим порядком.
1.4. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
1.5. Вместе с агитационными материалами представляются документы, содержащие сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. Вместе с агитационными материалами избирательное объединение вправе также представить копии соответствующих платежных документов.
1.6. В случае использования в агитационном материале изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, избирательном объединении также представляется документ, подтверждающий согласие физического лица на такое использование, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 9 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":
а) использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;
б) использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
в) цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;
д) использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
1.7. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать:
- наименование, юридический адрес и ИНН организации, изготовившей данные материалы (фамилию, имя, отчество лица, изготовившего данные материалы, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства);
- наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) агитационные материалы (избирательного объединения, кандидата);
- информацию о тираже агитационного материала;
- информацию о дате выпуска агитационного материала;
- указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
1.8. Печатные агитационные материалы могут быть изготовлены:
- в полиграфической организации, у индивидуального предпринимателя, уведомивших избирательную комиссию о публикации расценок в соответствии с пунктом 1.1 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
- избирательным объединением на находящимся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов оборудовании (пункт 6 статьи 59 Федерального закона);
- кандидатами - на собственном оборудовании.
2. Организация работы по приему предвыборных
агитационных материалов и проверке представленных
агитационных материалов на соответствие требованиям
законодательства о порядке изготовления
агитационных материалов
2.1. Работник Аппарата, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, принимая от уполномоченного лица экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемых к нему документов, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям законодательства о выборах. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям законодательства о выборах он информирует об этом факте уполномоченное лицо и рекомендует представить эти материалы и документы в Избирательную комиссию Рязанской области после устранения указанного несоответствия.
Представленные материалы и документы вместе с сопроводительным письмом незамедлительно передаются работником Аппарата, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, для регистрации.
2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, регистрируются в соответствии с существующим порядком регистрации документов в Избирательной комиссии Рязанской области, после чего представленная уполномоченным лицом копия сопроводительного письма возвращается ему с отметкой о получении.
2.3. В случае несоответствия сопроводительного письма прилагаемым к нему документам и (или) материалам и неустранения этого несоответствия уполномоченным лицом, работником Аппарата составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной приложением к настоящему Порядку. Об указанных обстоятельствах руководитель избирательного объединения, кандидат незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.
2.4. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами после его регистрации в соответствии с пунктом 1.3 или пунктом 2.2 настоящего Порядка незамедлительно передается секретарю Рабочей группы.
2.5. В случае представления в Избирательную комиссию материалов на внешних носителях (дискетах, оптических компакт-дисках CD-R, CD-RW, DVD либо USB Flash Drive) зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем передается для осуществления проверки носителя на отсутствие на нем вредоносных программ работником Аппарата, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, работнику Аппарата Избирательной комиссии, ответственному за осуществление такой проверки. Результаты проверки оформляются актом, подписываемым работником, осуществившим указанную проверку. Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то вышеуказанный акт составляется в двух экземплярах. Об указанных обстоятельствах руководитель избирательного объединения незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем и актом передается работнику Аппарата, ответственному за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов.
2.6. Работник Аппарата, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, выносит в письменной форме заключение о несоответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов.
2.7. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами, а также заключением, указанным в пункте 2.6, и актом, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, представляется секретарем Рабочей группы руководителю Рабочей группы.
2.9. О выявленных нарушениях законодательства руководитель Рабочей группы докладывает председателю Избирательной комиссии Рязанской области, а также согласует вопрос о направлении соответствующего уведомления руководителю избирательного объединения, кандидату. Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группы принимается в порядке, предусмотренном Положением о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов.
3. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"
3.1. После представления в Избирательную комиссию в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" экземпляра (копии) агитационного материала и проверки соблюдения требований указанного Федерального закона при его изготовлении и представлении в избирательную комиссию руководитель Рабочей группы дает указание ответственному сотруднику ввести в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведения о представленных в избирательную комиссию агитационных материалах, отвечающих требованиям пунктов 2 - 4 и 5 статьи 54 Федерального закона.
3.2. Сведения о представленных в Избирательную комиссию агитационных материалах вводятся в порядке и сроки, установленные Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 161/1192-6, с изменениями, внесенными Постановлениями ЦИК России от 27 мая 2014 года № 232/1475-6 и от 26 мая 2015 года № 284/1672-6.
4. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов,
представляемых в Избирательную комиссию
4.1. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в Рабочей группе в порядке, предусмотренном Регламентом задачи "Агитация" ГАС "Выборы" работником Аппарата, осуществляющим учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию.
4.2. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы выдаются под роспись и только по указанию руководителя Рабочей группы. Перед окончанием рабочего дня документы и материалы возвращаются работнику Аппарата, осуществляющему учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию.
4.3. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов вместе с заключениями, указанными в пункте 2.6, и актами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, хранятся у работника Аппарата, осуществляющего учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.
4.4. После официального опубликования результатов выборов депутатов Рязанской областной Думы документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, передаются в архив в соответствии с существующим порядком хранения и передачи в архив документов.
5. Организация проверки представленных агитационных
материалов на соответствие требованиям законодательства
о финансировании избирательных кампаний
5.1. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно-ревизионную службу при Избирательной комиссии Рязанской области (далее - КРС) передается компьютерная распечатка отчета из задачи "Агитация" ГАС "Выборы" с информацией о представленных в Избирательную комиссию предвыборных агитационных материалах.
В КРС могут передаваться копии предвыборных агитационных материалов и представленных вместе с ними документов.
5.2. Работник КРС информирует секретаря Рабочей группы о результатах проверки, проведенной КРС, и вносит соответствующую запись в распечатку, указанную в пункте 5.1 настоящего Порядка, а работник Аппарата осуществляет ввод представленной информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".
В случае выявления нарушения секретарь Рабочей группы или указанный работник КРС незамедлительно докладывает об этом руководителю Рабочей группы и руководителю КРС. Руководитель Рабочей группы согласует с Председателем Избирательной комиссии вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.
5.3. Государственный гражданский служащий Аппарата Избирательной комиссии, получивший информацию об обнаружении территориальной избирательной комиссией факта распространения на соответствующей территории агитационного материала, не представленного в Избирательную комиссию или соответствующую окружную избирательную комиссию, а также информацию об изменении выходных данных представленного агитационного материала, обнаружении иных оснований, не допускающих распространение агитационного материала, незамедлительно сообщает об этом секретарю Рабочей группы либо непосредственно руководителю Рабочей группы.
Приложение
к Порядку
приема, учета, анализа, обработки и
хранения предвыборных агитационных
материалов и представляемых
одновременно с ними документов в период
избирательной кампании по выборам депутатов
Рязанской областной Думы
АКТ
Мы, нижеподписавшиеся государственные гражданские служащие Аппарата
Избирательной комиссии Рязанской области___________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя и отчество)
составили акт о том, что "______" _____________________ 20___ г. при
вскрытии пакета ___________________________________________________________
в нем не оказалось ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Настоящий акт составлен в двух экземплярах.
Подписи: __________________
__________________
------------------------------------------------------------------