Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Рязани от 29.09.2015 N 4550 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления" на 2016 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. № 4550
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"
НА 2016 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с Постановлением администрации города Рязани от 24.08.2015 № 3892 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани" и во исполнение Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани, утвержденных Постановлением администрации города Рязани от 13.08.2013 № 3274, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления" на 2016 - 2020 годы.
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Признать утратившими силу Постановления администрации города Рязани:
- от 30.09.2013 № 4023 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы";
- от 07.02.2014 № 460 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 03.04.2014 № 1308 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 05.05.2014 № 1726 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 23.05.2014 № 2074 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 24.06.2014 № 2626 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 21.07.2014 № 3143 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 14.08.2014 № 3475 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 10.09.2014 № 3946 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 14.10.2014 № 4578 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 16.12.2014 № 5999 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 30.12.2014 № 6199 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 09.04.2015 № 1559 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 10.07.2015 № 3132 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023";
- от 10.08.2015 № 3623 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4023".
3. Отделу по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
4. Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 01.01.2016.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Т.В.Мастюкову.
Глава администрации
О.Е.БУЛЕКОВ
Утверждена
Постановлением
администрации города Рязани
от 29 сентября 2015 г. № 4550
Управление экономики администрации города Рязани
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
Начальник управления экономики
А.А.УВОРВИХВОСТ
Список используемых сокращений
Обозначение и сокращение
Значение
МП
Муниципальная программа
УЭ
Управление экономики администрации города Рязани
ОПТ
Отдел информационных технологий аппарата администрации города Рязани
УД
Управление делами аппарата администрации города Рязани
ФКУ
Финансово-казначейское управление администрации города Рязани
УЗРИО
Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани
ОКП
Отдел кадровой политики аппарата администрации города Рязани
УБГ
Управление благоустройства города администрации города Рязани
УЭиЖКХ
Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани
УК
Управление культуры администрации города Рязани
ОСМИ
Отдел по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани
УФКиМС
Управление по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани
УОиМП
Управление образования и молодежной политики администрации города Рязани
УКС
Управление капитального строительства администрации города Рязани
Адм. г. Рязани
Главный распорядитель бюджетных средств "Администрация города Рязани"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Повышение эффективности
муниципального управления" на 2016 - 2020 годы
(далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление экономики администрации города Рязани
Соисполнители муниципальной программы
Управление делами аппарата администрации города Рязани
Отдел информационных технологий аппарата администрации
Финансово-казначейское управление администрации города Рязани
Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани
Отдел кадровой политики аппарата администрации города Рязани
Участники муниципальной программы
Управление благоустройства города администрации города Рязани
Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани
Управление культуры администрации города Рязани
Управление образования и молодежной политики администрации города Рязани
Управление по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани
Управление капитального строительства администрации города Рязани
Отдел по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани
Цель муниципальной программы
Развитие муниципального управления в городе Рязани
Задачи муниципальной программы
1. Формирование квалифицированного кадрового потенциала органов местного самоуправления города Рязани.
2. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг.
3. Совершенствование деятельности администрации города Рязани на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.
4. Создание благоприятных условий для развития территорий и активизации общественного самоуправления.
5. Повышение эффективности управления муниципальными финансами при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития города Рязани.
6. Повышение эффективности управления и использования муниципального имущества
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
1. Количество муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование.
2. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг.
3. Уровень оснащения структурных подразделений администрации города Рязани современными средствами вычислительной техники (срок
службы не более 5 лет).
4. Уровень оснащенности структурных подразделений администрации города Рязани рабочими местами системы электронного документооборота.
5. Количество объединений ТОС и советов территорий.
6. Снижение дефицита бюджета, формирование бюджета с профицитом.
7. Доля объектов недвижимого имущества казны муниципального образования, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, от общего количества объектов недвижимого имущества казны
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2016 - 2020 годы.
Муниципальная программа реализуется в один этап
Объемы финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Рязани составляет 119159,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2016 год - 29059,0 тыс. руб.
2017 год - 22560,0 тыс. руб.
2018 год - 23340,0 тыс. руб.
2019 год - 22848,0 тыс. руб.
2020 год - 21352,0 тыс. руб.
Основные мероприятия муниципальной программы
1. Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих.
2. Организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
3. Информатизация администрации города Рязани.
4. Развитие системы электронного документооборота администрации города Рязани.
5. Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани.
6. Повышение эффективности управления муниципальными финансами города Рязани.
7. Управление муниципальным имуществом города Рязани
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Успешная реализация муниципальной программы позволит к 2020 году:
- поддержать уровень профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления за счет ежегодного количества муниципальных служащих, получающих дополнительное профессиональное образование, не менее 85 ед.;
- повысить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг до 90%;
- повысить уровень оснащения структурных подразделений администрации города Рязани современными средствами вычислительной техники (срок службы не более 5 лет) до 77%;
- повысить уровень оснащенности структурных подразделений администрации города Рязани рабочими местами системы электронного документооборота до 100%;
- увеличить количество объединений ТОС и советов территорий до 80;
- обеспечить формирование бюджета города Рязани с профицитом;
- увеличить долю площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа до 61,5%
I. Характеристика текущего состояния муниципального
управления в городе Рязани
На протяжении последних лет в городе Рязани идет планомерный процесс реформирования во многих областях социально-экономического развития, основной целью которого является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - ОМС) и повышение уровня и качества жизни населения города Рязани. Эффективность муниципального управления складывается из качественного предоставления муниципальных услуг, эффективного управления муниципальными активами (финансовыми и не финансовыми), что невозможно без налаженной информационно-коммуникационной инфраструктуры и квалифицированных кадров. Участие населения в принятии управленческих решений повышает их практическую результативность.
1) Одним из важных условий развития местного самоуправления является кадровое обеспечение. От профессионализма муниципальных служащих зависит эффективное исполнение муниципалитетом возложенных на него полномочий. В соответствии с решением Рязанской городской Думы от 21.05.2015 № 151-II "Об утверждении Положения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих муниципального образования - город Рязань" дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы не реже одного раза в три года в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения. В 2014 году организовано обучение 164 муниципальных служащих, из них за счет средств бюджета города Рязани - 146 человек.
2) Одной из задач административной реформы является повышение доступности и качества оказания государственных и муниципальных услуг населению. Данная задача решается через организацию предоставления муниципальных услуг на базе многофункциональных центров в режиме "одного окна" по месту пребывания и переход на оказание муниципальных услуг в электронном виде. С 2010 года в городе Рязани работает многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). В 2015 году МФЦ передан в собственность Рязанской области. Не менее важным направлением повышения качества и комфортности предоставления муниципальных услуг является расширение практики предоставления услуг в электронном виде, освобождение заявителя от представления документов, находящихся в распоряжении органов власти, с заменой этих документов межведомственным обменом информацией. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается информация о всех муниципальных услугах, оказываемых администрацией города Рязани, организовано предоставление услуг в электронном виде по 28 услугам. Планируется дальнейшее расширение данного перечня в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, обеспечено межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении 42 муниципальных услуг. При их предоставлении требуется техническая поддержка.
3) Внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность ОМС и обеспечение информационной безопасности позволит повысить качество и доступность предоставляемых муниципальных услуг, а также качество административно-управленческих процессов. В настоящее время в администрации города Рязани практически завершен этап первоначального оснащения вычислительной техникой и создания соответствующей информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения ее деятельности. Вместе с тем на эффективность деятельности администрации города Рязани оказывают отрицательное влияние такие факторы, как устаревшие программно-аппаратные вычислительные средства, а также отсутствие современной многофункциональной системы электронного документооборота. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 890 "О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти" органам местного самоуправления необходимо до 31.12.2016 завершить переход к электронному документообороту.
4) В 2014 году в Рязани действовало 20 советов территорий, охватывающих 100% территории города, и 44 ТОС (территориальное общественное самоуправление).
Общественное самоуправление обеспечивает постоянную "обратную связь" ОМС с жителями, позволяет оперативно информировать власть и жителей о проблемах и их решении, согласовывать интересы, а также направлено на выявление общественных инициатив и формирование общественного мнения.
ТОС является одной из важнейших форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Вместе с тем дальнейшее развитие системы ТОС сдерживается следующими факторами:
- недостаточное использование ОМС потенциала ТОС для решения проблем локальных территорий;
- недостаточная информированность населения о работе ТОС.
Помимо института ТОС, высокий уровень включенности в решение вопросов местного значения демонстрирует участие граждан в советах территорий.
В настоящее время комплексное развитие общественного самоуправления требует правового, экономического, информационно-методического, организационного, материально-технического сопровождения с целью обеспечения конструктивного диалога между ОМС и объединениями общественного самоуправления, инициативного участия граждан в решении вопросов развития территорий проживания.
5) Современная система управления муниципальными финансами формируется в результате проводимых реформ и реализации комплекса мероприятий в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы в Российской Федерации. Несмотря на реализованные в 2007 - 2015 годах мероприятия по совершенствованию правового и методологического обеспечения реформирования бюджетного процесса и достигнутые результаты, формирование целостной системы управления муниципальными финансами еще не завершено по ряду причин:
- утверждение бюджета с дефицитом, наличие объема муниципального долга;
- неполный охват бюджетных расходов муниципальными программами;
- недостаточная увязка между стратегическим и бюджетным планированием;
- невысокая мотивация участников бюджетного процесса к повышению качества финансового менеджмента;
- разрозненность и фрагментарность информационных систем, используемых в сфере управления муниципальными финансами.
Задачи, направленные на повышение качества управления муниципальными финансами, носят комплексный характер. Их решение требует координации действий всех участников бюджетного процесса муниципального образования - город Рязань.
6) Одной из экономических основ местного самоуправления является имущество, находящееся в муниципальной собственности. Поступления денежных средств в доходную часть бюджета города Рязани от использования и распоряжения муниципальным имуществом за 2014 год составили 592 млн. руб. По состоянию на 01.01.2015 в Реестре муниципального имущества города Рязани числится 38710 объектов недвижимого имущества, в том числе 697 объектов, составляющих имущество казны города Рязани. Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.
В настоящее время в сфере управления муниципальным имуществом существуют следующие проблемы:
- наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которых первичная техническая инвентаризация не проводилась;
- наличие недвижимого имущества, в отношении которого право собственности муниципального образования - город Рязань не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- наличие земельных участков, в отношении которых не проведены кадастровые работы по межеванию земельных участков;
- обеспечение содержания нераспределенного имущества казны.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере
муниципального управления. Цели и задачи муниципальной
программы
Данная муниципальная программа базируется на основных положениях следующих нормативных правовых актов:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Государственная программа Рязанской области "Повышение эффективности управления государственными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы", утвержденная Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 305;
- решение Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 923-I "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань";
- решение Рязанской городской Думы от 21.05.2015 № 151-II "Об утверждении Положения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих муниципального образования - город Рязань";
- Постановление администрации города Рязани от 13.07.2011 № 3080 "Об утверждении Регламента создания и эксплуатации информационных систем в администрации города Рязани".
В соответствии с основными приоритетами Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года была сформулирована цель настоящей муниципальной программы - развитие муниципального управления в городе Рязани.
В качестве стратегических направлений деятельности органов местного самоуправления города Рязани в рамках имеющихся полномочий были выбраны следующие направления:
- дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих;
- организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме;
- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации города Рязани;
- поддержка общественной инициативы и развитие территорий;
- повышение эффективности управления бюджетным процессом;
- повышение эффективности управления и использования муниципального имущества.
Для достижения цели муниципальной программы с учетом стратегических направлений деятельности требуется решение следующих задач:
1. Формирование квалифицированного кадрового потенциала органов местного самоуправления города Рязани.
2. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг.
3. Совершенствование деятельности администрации города Рязани на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.
4. Создание благоприятных условий для развития территорий и активизации общественного самоуправления.
5. Повышение эффективности управления муниципальными финансами при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития города Рязани.
6. Повышение эффективности управления и использования муниципального имущества.
Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с Постановлениями администрации города Рязани от 24.08.2015 № 3892 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани" и от 13.08.2013 № 3274 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани".
Перечень нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию муниципальной программы, приведен в таблице № 1 приложения к муниципальной программе.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап.
IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы.
Описание целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы
Решение задач муниципальной программы направлено:
- на обеспечение профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления в условиях изменения законодательства;
- на повышение качества предоставления муниципальных услуг;
- на повышение уровня административно-управленческих процессов за счет применения информационных технологий и многофункциональной системы электронного документооборота;
- на участие населения в осуществлении местного самоуправления;
- на построение грамотной долговой (бюджетной) политики, сокращение дефицита бюджета города Рязани и муниципального долга;
- на повышение качества управления муниципальным имуществом.
Успешная реализация муниципальной программы к 2020 году позволит достичь следующих результатов:
1. Поддержать уровень профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления за счет ежегодного количества муниципальных служащих, получающих дополнительное профессиональное образование, не менее 85 ед.
2. Повысить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг до 90%.
3. Повысить уровень оснащения структурных подразделений администрации города Рязани современными средствами вычислительной техники (срок службы не более 5 лет) до 77%.
4. Повысить уровень оснащенности структурных подразделений администрации города Рязани рабочими местами системы электронного документооборота до 100%.
5. Увеличить количество объединений ТОС и советов территорий до 80 ед.
6. Обеспечить формирование бюджета города Рязани с профицитом.
7. Увеличить долю площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа до 61,5%.
Данные по ожидаемым результатам по пунктам 1 - 6 представляются соисполнителями муниципальной программы.
Значение ожидаемых результатов на 2020 год по пункту 7 указано в соответствии с Планом стратегического развития города Рязани и характеризует видение желаемой социально-экономической ситуации в городе на момент завершения муниципальной программы.
Для расчета показателей используются данные, полученные на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстата).
Достижение цели и решение задач муниципальной программы характеризуется целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы структурированы по задачам.
1) Решение задачи 1 "Формирование квалифицированного кадрового потенциала органов местного самоуправления города Рязани" характеризуется целевым показателем (П1): "Количество муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование" (ежегодно).
Потребность определяется исходя из нормативно-правовых требований к муниципальным служащим, подлежащих обучению, и исходя из фактической штатной численности муниципальных служащих.
Информация о достижении целевого индикатора предоставляется соисполнителем муниципальной программы - отделом кадровой политики аппарата администрации города Рязани.
2) Решение задачи 2 "Совершенствование деятельности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг" характеризуется целевым показателем (П2): "Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг".
Показатель (П2) рассчитывается на основании методики расчета уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг на базе МФЦ (Постановление администрации города Рязани от 26.03.2014 № 1174).
Информация о достижении целевых индикаторов предоставляется ответственным исполнителем муниципальной программы - управлением экономики администрации города Рязани.
3) Решение задачи 3 "Совершенствование деятельности администрации города Рязани на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий" характеризуется целевыми показателями:
- повышение уровня оснащения структурных подразделений администрации города Рязани современными средствами вычислительной техники (П3);
- повышение уровня оснащенности структурных подразделений администрации города Рязани рабочими местами системы электронного документооборота (П4).
Показатель (П3) рассчитывается по следующей формуле:
, где
Рб - базовое количество рабочих мест в структурных подразделениях администрации города Рязани, оснащенных персональными компьютерами со сроком службы не более 5 лет на начало реализации мероприятия;
Рг - количество рабочих мест в структурных подразделениях администрации города Рязани, на которых произведена замена персональных компьютеров в рамках исполнения мероприятия за отчетный период (год);
Ро - общее количество рабочих мест в структурных подразделениях администрации города Рязани, оснащенных персональными компьютерами.
Информация о достижении данного целевого индикатора предоставляется соисполнителями муниципальной программы - отделом информационных технологий аппарата администрации.
Показатель (П4) рассчитывается по следующей формуле:
Рс
П4 = ---- x 100%, где
Р
Рс - количество рабочих мест в структурных подразделениях администрации города Рязани, оснащенных системой электронного документооборота;
Р - количество рабочих мест в структурных подразделениях администрации города Рязани, подлежащих оснащению системой электронного документооборота.
Информация о достижении данного целевого индикатора предоставляется соисполнителем муниципальной программы - управлением делами аппарата администрации.
4) Решение задачи 4 "Создание благоприятных условий для развития территорий и активизации общественного самоуправления" характеризуется целевым показателем (П5): "Увеличение количества объединений ТОС и советов территорий".
Показатель П5 определяется на основании ежегодных отчетов управления делами аппарата администрации города Рязани.
Информация о достижении данных целевых индикаторов предоставляется соисполнителем муниципальной программы - управлением делами аппарата администрации города Рязани.
5) Решение задачи 5 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития города Рязани" характеризуется целевым показателем (П6): "Снижение дефицита бюджета, формирование бюджета с профицитом".
Дефицит бюджета города не должен превышать планируемого значения целевого показателя. Формирование бюджета города на 2020 год с профицитом
Информация о достижении целевых индикаторов предоставляется соисполнителем муниципальной программы - финансово-казначейским управлением администрации города Рязани.
6) Решение задачи 6 "Повышение эффективности управления и использования муниципального имущества" характеризуется целевым показателем (П7): "Увеличение доли объектов недвижимого имущества казны муниципального образования, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, от общего количества объектов недвижимого имущества казны".
Показатель характеризует процесс технической инвентаризации и государственной регистрации права собственности муниципального образования - городской округ город Рязань на объекты недвижимого имущества, составляющие имущество казны муниципального образования - городской округ город Рязань.
Показатель (П7) рассчитывается по следующей формуле:
Ко
П7 = --- x 100%, где:
Кр
Ко - количество объектов недвижимого имущества, составляющего имущество казны, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования - городской округ город Рязань;
Кр - общее количество объектов недвижимого имущества, составляющего имущество казны, учтенных в Реестре муниципального имущества города Рязани.
Информация о достижении целевых индикаторов предоставляется соисполнителем муниципальной программы - управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы имеют запланированные по годам количественные значения. Сведения о целевых показателях (индикаторах) и их значениях приведены в таблице № 3 приложения к муниципальной программе.
V. Основные мероприятия муниципальной программы
Муниципальная программа включает семь основных мероприятий, информация о которых представлена в таблице № 2 приложения к муниципальной программе.
VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлена в таблице № 4 приложения к муниципальной программе.
Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в соответствии с решением Рязанской городской Думы о бюджете города Рязани на очередной финансовый год и плановый период в установленные сроки. В течение финансового года внесение изменений в муниципальную программу в части уточнения объемов финансирования осуществляется в установленные сроки после внесения соответствующих изменений и дополнений в бюджет города Рязани.
При принятии на федеральном и региональном уровне нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление бюджету города Рязани субсидий в форме межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий настоящей муниципальной программы, возможно увеличение объемов ее финансирования за счет средств вышестоящих бюджетов.
Приложение
к муниципальной программе
Таблица № 1
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы (планируемых
к разработке)
NN
пп
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Решение Рязанской городской Думы
Об утверждении границ территории территориального общественного самоуправления
УД
Ежегодно на основании заявлений инициативных групп жителей
2
Постановление администрации города Рязани
Об утверждении порядка предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией ТОС в качестве юридического лица, изменений, вносимых в учредительные документы ТОС и/или в сведения о ТОС - юридическом лице
УД
Ежегодно
3
Постановление администрации города Рязани
Об утверждении порядка предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с изготовлением учебно-методических пособий и другой полиграфической продукции
УД
Ежегодно
Таблица № 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной
программы, их значениях
NN
пп
Целевой показатель (индикатор) муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы
Ед. измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации муниципальной программы 2015 г. <1>
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Задача 1: формирование квалифицированного кадрового потенциала органов местного самоуправления города Рязани
1.1
Количество муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование (ежегодно)
ед.
96
85
85
85
85
85
2
Задача 2: совершенствование деятельности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг
2.1
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг <2>
%
70
80
85
90
90
90
3
Задача 3: совершенствование деятельности администрации города Рязани на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий
3.1
Уровень оснащения структурных подразделений администрации города Рязани современными средствами вычислительной техники (срок службы не более 5 лет)
%
45
54
60
66
71
77
3.2
Уровень оснащенности структурных подразделений администрации города Рязани рабочими местами системы электронного документооборота
%
14
100
100
100
100
100
4
Задача 4: создание благоприятных условий для развития территорий и активизации общественного самоуправления
4.1
Количество объединений ТОС (территориальное общественное самоуправление) и советов территорий
ед.
66
68
70
73
76
80
5
Задача 5: повышение эффективности управления муниципальными финансами при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития города Рязани
5.1
Снижение дефицита бюджета города Рязани, формирование бюджета города Рязани с профицитом <3>
%
2,0
1,5
1,0
0,5
0
профицит
6
Задача 6: повышение эффективности управления и использования муниципального имущества
6.1
Доля объектов недвижимого имущества казны муниципального образования, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, от общего количества объектов недвижимого имущества казны
%
67
72
77
82
87
92
--------------------------------
<1> - оценка.
<2> - целевой индикатор указан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
<3> - целевой индикатор указан в соответствии с Постановлением администрации города Рязани от 30.08.2011 № 3779 "Об утверждении Порядка и сроков составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период".
Таблица № 3
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
NN
пп
Наименование основного мероприятия
Срок реализации основного мероприятия
Соисполнитель, участник
Перечень мероприятий, включенных в основное мероприятие
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
Цель муниципальной программы: развитие муниципального управления в городе Рязани
1
Задача 1: формирование квалифицированного кадрового потенциала органов местного самоуправления города Рязани
1.1
Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих
2016 - 2020 годы
ОКП УБГ УКС УОиМП ФКУ УЭиЖКХ УФКиМС УК
Количество муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование
2
Задача 2: совершенствование деятельности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг
2.1
Организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2016 - 2020 годы
УЭ
1. Оказание услуг по обеспечению функционирования "Регионального портала и реестра государственных услуг" для формирования реестра муниципальных услуг администрации города Рязани.
2. Перевод муниципальных услуг в электронный вид.
3. Создание, приобретение, развитие, техническая поддержка, сервисное обслуживание автоматизированных информационных систем, необходимых для предоставления муниципальных услуг
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг
УОиМП
4. Организация предоставления муниципальных услуг в сфере образования
УК
5. Организация предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
3
Задача 3: совершенствование деятельности администрации города Рязани на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий
3.1
Информатизация администрации города Рязани
2016 - 2020 годы
ОИТ
1. Обеспечение информационной безопасности, оснащение программным обеспечением
2. Оснащение средствами вычислительной и множительной техники
Уровень оснащения структурных подразделений администрации города Рязани современными средствами вычислительной техники (срок службы не более 5 лет)
3.2
Развитие системы электронного документооборота администрации города Рязани
2016 - 2020 годы
УД
Уровень оснащенности структурных подразделений администрации города Рязани рабочими местами системы электронного документооборота
4
Задача 4: создание благоприятных условий для развития территорий и активизации общественного самоуправления
4.1
Поддержка общественной инициативы и развитие территорий
2016 - 2020 годы
УД ОСМИ
1. Информирование населения о возможностях участия в общественном самоуправлении
Количество объединений ТОС (территориальное общественное самоуправление) и советов территорий
УД
2. Обеспечение гарантий развития ТОС и советов территорий
5
Задача 5: повышение эффективности управления муниципальными финансами при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития города Рязани
5.1
Повышение эффективности управления муниципальными финансами города Рязани
2016 - 2020 годы
ФКУ
1. Обеспечение долгосрочной устойчивости
и сбалансированности бюджета города Рязани.
2. Дальнейшее развитие программно-целевого метода организации бюджетного процесса города Рязани.
3. Повышение качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса.
4. Повышение эффективности управления бюджетным процессом города Рязани за счет развития информационной системы управления муниципальными финансами
Снижение дефицита бюджета, формирование бюджета с профицитом
6
Задача 6: повышение эффективности управления и использования муниципального имущества
6.1
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Рязани
2016 - 2020 годы
УЗРИО
1. Проведение технической инвентаризации, оценки рыночной стоимости объектов муниципального имущества и имущественных прав, признания прав и регулирования отношений по муниципальной собственности.
2. Заключение муниципальных контрактов на содержание нераспределенного имущества казны.
3. Проведение мероприятий по оформлению земельных участков, расположенных на территории города Рязани.
4. Обеспечение оплаты госпошлин, сборов и расходов по исполнению судебных актов
Доля объектов недвижимого имущества казны муниципального образования, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, от общего количества объектов недвижимого имущества казны
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет
всех источников финансирования
NN
пп
Наименование муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
ГРБС, соисполнитель, участник
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы к 2020 году
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
МП "Повышение эффективности муниципального управления" на 2016 - 2020 годы
бюджет города Рязани
Всего, в том числе:
29059,0
22560,0
23340,0
22848,0
21352,0
119159,0
Адм. г. Рязани
15388,0
8540,0
10618,0
10395,0
9444,0
54385,0
УБГ
54,0
53,0
55,0
57,0
59,0
278,0
УКС
49,0
48,0
50,0
52,0
54,0
253,0
УОиМП
822,0
823,0
875,0
907,0
972,0
4399,0
ФКУ
3983,0
3981,0
1785,0
1088,1
90,9
10928,0
УЭиЖКХ
59,0
58,0
60,0
62,0
64,0
303,0
УФКиМС
20,0
20,0
21,0
22,0
23,0
106,0
УК
39,0
38,0
420,0
435,0
449,0
1381,0
УЗРИО
8645,0
8999,0
9456,0
9830,0
10196,0
47126,0
1
Основное мероприятие 1 МП. Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих
бюджет города Рязани
Всего, в том числе
1362,0
1335,0
1391,0
1441,0
1488,0
7017,0
Поддержание уровня профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления за счет ежегодного количества муниципальных служащих, получающих дополнительное профессиональное образование, не менее 85 ед.
Адм. г. Рязани, ОКП
1009,0
989,0
1030,0
1067,0
1101,0
5196,0
УБГ
54,0
53,0
55,0
57,0
59,0
278,0
УКС
49,0
48,0
50,0
52,0
54,0
252,3
УОиМП
49,0
48,0
50,0
52,0
54,0
253,0
ФКУ
83,0
81,0
85,0
88,0
91,0
428,0
УЭиЖКХ
59,0
58,0
60,0
62,0
64,0
303,0
УФКиМС
20,0
20,0
21,1
22,0
23,0
106,0
УК
39,0
38,0
40,0
41,0
42,0
200,0
2
Основное мероприятие 2 МП. Организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме
бюджет города Рязани
Всего, в том числе:
2017,0
2097,0
3624,0
3756,0
2629,0
14123,0
Увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг до 90%
Адм. г. Рязани, УЭ
1244,0
1322,0
2419,0
2507,0
1304,0
8796,0
УОиМП
773,0
775,0
825,0
855,0
918,0
4146,0
УК
0
0
380,0
394,0
407,0
1181,0
2.1
Мероприятие 2.1. Оказание услуг по обеспечению функционирования "Регионального портала и реестра государственных услуг" для формирования реестра муниципальных услуг администрации города Рязани
бюджет города Рязани
УЭ
42,0
42,0
44,0
46,0
47,0
221,0
2.2
Мероприятие 2.2. Перевод муниципальных услуг в электронный вид
бюджет города Рязани
УЭ
690,0
735,0
0
0
0
1425,0
2.3
Мероприятие 2.3. Создание, приобретение, развитие, техническая поддержка, сервисное обслуживание автоматизированных информационных систем, необходимых для предоставления муниципальных услуг
бюджет города Рязани
УЭ
512,0
545,0
2375,0
2461,0
1257,0
7150,0
2.4
Мероприятие 2.4. Организация предоставления муниципальных услуг в сфере образования
бюджет города Рязани
УОиМП
773,0
775,0
825,0
855,0
918,0
4146,0
2.5
Мероприятие 2.5. Организация предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
бюджет города Рязани
УК
0,0
0,0
380,0
394,0
407,0
1181,0
3
Основное мероприятие 3 МП. Информатизация администрации города Рязани
бюджет города Рязани
Адм. г. Рязани, ОИТ
4022,0
2454,0
3039,0
2543,0
2624,0
14682,0
Повышение уровня оснащения структурных подразделений администрации города Рязани современными средствами вычислительной техники (срок службы не более 5 лет) до 77%
3.1
Мероприятие 3.1. Обеспечение информационной безопасности, оснащение программным обеспечением
бюджет города Рязани
ОИТ
567,0
604,0
1087,0
626,0
646,0
3530,0
3.2
Мероприятие 3.2. Оснащение средствами вычислительной и множительной техники
бюджет города Рязани
ОИТ
3455,0
1850,0
1952,0
1917,0
1978,0
11152,0
4
Основное мероприятие 4 МП. Развитие системы электронного документооборота администрации города Рязани
бюджет города Рязани
Адм. г. Рязани, УД
7613,0
2000,0
2110,0
2186,0
2256,0
16165,0
Повышение уровня оснащенности структурных подразделений администрации города Рязани рабочими местами системы электронного документооборота до 100%
5
Основное мероприятие 5 МП. Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани
бюджет города Рязани
Адм. г. Рязани, УД
1500,0
1775,0
2020,0
2092,0
2159,0
9546,0
Увеличение количества объединений ТОС и советов территорий до 80 ед.
5.1
Мероприятие 5.1. Информирование населения о возможностях участия в общественном самоуправлении
бюджет города Рязани
УД ОСМИ
80,0
100,0
120,0
124,0
128,0
552,0
5.2
Мероприятие 5.2. Обеспечение гарантий развития ТОС и советов территорий
бюджет города Рязани
УД
1420,0
1675,0
1900,0
1968,0
2031,0
8994,0
6
Основное мероприятие 6 МП. Повышение эффективности управления муниципальными финансами города Рязани
бюджет города Рязани
ФКУ
3900,0
3900,0
1700,0
1000,0
10500,0
Обеспечение формирования бюджета города Рязани с профицитом
6.1
Мероприятие 6.1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджета города Рязани
ФКУ
6.2
Мероприятие 6.2. Дальнейшее развитие программно-целевого метода организации бюджетного процесса города Рязани
ФКУ
6.3.
Мероприятие 6.3. Повышение качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса
ФКУ
6.4
Мероприятие 6.4. Повышение эффективности управления бюджетным процессом города Рязани за счет развития информационной системы управления муниципальными финансами
бюджет города Рязани
ФКУ
3900,0
3900,0
1700,0
1000,0
10500,0
7
Основное мероприятие 7 МП. Управление муниципальным имуществом города Рязани
бюджет города Рязани
УЗРИО
8645,0
8999,0
9456,0
9830,0
10196,0
47126,0
Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа до 61,5%
7.1
Мероприятие 7.1. Проведение технической инвентаризации, оценки рыночной стоимости объектов муниципального имущества, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности
бюджет города Рязани
УЗРИО
2460,0
2500,0
2638,0
2733,0
2820,0
13151,0
7.2
Мероприятие 7.2. Обеспечение содержания нераспределенного имущества казны
бюджет города Рязани
УЗРИО
3735,0
3899,0
4075,0
4255,0
4443,0
20407,0
7.3
Мероприятие 7.3. Организация работ по оформлению земельных участков, расположенных на территории города Рязани
бюджет города Рязани
УЗРИО
2150,0
2150,0
2268,0
2350,0
2425,0
11343,0
7.4
Мероприятие 7.4. Оплата госпошлин, сборов, расходов по исполнению судебных актов
бюджет города Рязани
УЗРИО
300,0
450,0
475,0
492,0
508,0
2225,0
------------------------------------------------------------------