Постановление Администрации города Рязани от 29.09.2015 N 4551 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. № 4551
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации города Рязани от 13.08.2013 № 3274 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани" и во исполнение Постановления администрации города Рязани от 24.08.2015 № 3892 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани на 2016 - 2020 годы", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2016 Постановления администрации города Рязани:
- от 30.09.2013 № 4055 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы";
- от 07.02.2014 № 459 "О внесении изменений в муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4055";
- от 17.04.2014 № 1543 "О внесении изменений в муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4055";
- от 20.06.2014 № 2560 "О внесении изменений в муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4055";
- от 14.10.2014 № 4612 "О внесении изменений в муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4055";
- от 30.12.2014 № 6129 "О внесении изменений в муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4055";
- от 12.05.2015 № 2058 "О внесении изменений в муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4055";
- от 15.07.2015 № 3208 "О внесении изменений в муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4055";
- от 18.08.2015 № 3786 "О внесении изменений в муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 № 4055".
3. Отделу по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, руководителя аппарата Н.М.Демко.
Глава администрации
О.Е.БУЛЕКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города Рязани
от 29 сентября 2015 г. № 4551
Отдел дополнительных мер по профилактике
правонарушений администрации города Рязани
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ"
НА 2016 - 2020 ГОДЫ
Начальник отдела дополнительных мер
по профилактике правонарушений
Д.А.ОСПЕННИКОВ
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Профилактика правонарушений
в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Отдел дополнительных мер по профилактике правонарушений администрации города Рязани (далее - ОДМПП)
Соисполнители Программы
Аппарат комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани (далее - АКДНиЗП)
Управление образования и молодежной политики администрации города Рязани (далее - УОиМП)
Участники Программы
Управление культуры администрации города Рязани (далее - УК);
Управление по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани (далее - УФКиМС);
Управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани (далее - УДМСПСПиРЖ);
Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани (далее - Префектуры);
Отдел по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани (далее - СМИ);
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Рязани" (далее - МКУ "ГОиЧС")
Цель Программы
Совершенствование системы профилактики правонарушений
Задачи Программы
1. Повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений.
2. Совершенствование профилактики возникновения зависимости от потребления наркотиков и иных психоактивных веществ у детей и молодежи в городе Рязани.
3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Рязани
Целевые показатели (индикаторы) Программы
1. Количество народных дружинников.
2. Количество чрезвычайных обстоятельств на объектах жизнеобеспечения, на объектах и в местах с массовым пребыванием людей.
3. Количество детей и молодежи, принявших участие в профилактических мероприятиях антинаркотической направленности.
4. Количество "круглых столов", семинаров, методических совещаний по проблемам профилактики наркомании.
5. Количество волонтеров антинаркотической направленности.
6. Количество детей и подростков, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
7. Количество подростков, снятых с учета в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по исправлению.
8. Количество полиграфических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Сроки и этапы реализации Программы
2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы финансирования Программы
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Рязани составляет 40845,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 6579,4 тыс. руб.
2017 год - 7053,6 тыс. руб.
2018 год - 8763,8 тыс. руб.
2019 год - 9079,3 тыс. руб.
2020 год - 9369,8 тыс. руб.
Основные мероприятия Программы
1. Формирование и развитие деятельности общественных объединений граждан правоохранительной направленности.
2. Создание условий для повышения уровня общественной безопасности и антитеррористической защищенности.
3. Проведение информационно-пропагандистских, организационно-массовых, культурных, физкультурно-оздоровительных, профилактических и иных мероприятий антинаркотической направленности.
4. Совершенствование форм и методов антинаркотической работы.
5. Поддержка развития волонтерского антинаркотического движения и иных молодежных общественных организаций по профилактике наркомании.
6. Проведение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирование законопослушного поведения и правовой культуры детей и подростков, организация досуга, занятости и трудоустройства несовершеннолетних, работа с ними по месту жительства.
7. Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, находящимися в социально опасном положении, организация их отдыха и оздоровления.
8. Информационно-методическое обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Количество народных дружинников увеличится до 620 человек.
2. Недопущение чрезвычайных обстоятельств на объектах жизнеобеспечения, на объектах и в местах с массовым пребыванием людей.
3. Количество детей и молодежи, принявших участие в профилактических мероприятиях антинаркотической направленности, возрастет до 9250.
4. Количество проведенных "круглых столов", семинаров, методических совещаний по проблемам профилактики наркомании увеличится до 7 в год.
5. Количество волонтеров антинаркотической направленности увеличится до 200.
6. Количество детей и подростков, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, увеличится до 6100.
7. Количество подростков, снятых с учета в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по исправлению, составит 15 человек в год.
8. Подготовка 5 видов полиграфических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в год
I. Характеристика текущего состояния сферы
правопорядка на территории города Рязани
1. Общественная безопасность, общественный порядок,
профилактика правонарушений
Ежегодно увеличивается число общественно-политических, культурно-развлекательных и спортивно-массовых мероприятий. Если за 12 месяцев 2013 года было проведено 655 крупных мероприятий с массовым пребыванием людей общим числом участников 264,6 тысячи человек, то за 12 месяцев 2014 года их число выросло почти в 1,5 раза и составило 816 с общим числом участников 374,2 тысячи человек. Существенно возросла политизация общества. Если в 2013 году 379 мероприятий носило общественно-политический характер, то в 2014 году их число возросло до 587.
На 01.01.2015 Народная дружина города Рязани состояла из 39 отрядов общей численностью 565 человек. За 2014 год дружинниками проведен 5471 выход на дежурство, в том числе 3253 патрулирования улиц, 1603 дежурства по охране правопорядка на мероприятиях с массовым пребыванием людей, 478 дежурств по участию в проводимых правоохранительными органами оперативно-профилактических мероприятиях. Народными дружинниками совместно с органами внутренних дел за 2014 год пресечено 689 административных правонарушений, раскрыто 4 преступления. За 6 месяцев 2015 года дружинниками проведено уже 6412 дежурств, пресечено 334 административных правонарушения.
По итогам 6 месяцев 2015 года состояние правопорядка на территории города Рязани характеризуется увеличением количества совершенных криминальных деяний (с 2255 до 2289, +1,5%), в том числе тяжких и особо тяжких проявлений (с 880 до 926, +5,2%). В подразделениях полиции города Рязани зарегистрировано почти 44 тысячи сообщений о противоправных действиях.
Отмечается рост числа (с 717 до 789, +11,3%) и удельного веса (с 31,8% до 34,9%) преступлений, совершенных в общественных местах. Несмотря на небольшое снижение (с 482 до 465, -3,5%), удельный вес уличной преступности в общем массиве криминальных деяний по-прежнему остается свыше 20 процентов.
Каждое пятое преступление совершено в состоянии опьянения (313, или 20,3%).
Отсутствуют факты совершения террористических актов и экстремистских проявлений, однако профилактическая работа по их предупреждению остается актуальной.
В региональных средствах массовой информации за 6 месяцев 2015 года по вопросам профилактики правонарушений размещено 329 информационных материалов, в том числе: 52 - о деятельности народных дружин, 49 - по профилактике терроризма, 172 - по профилактике алкоголизма, 56 - по профилактике экстремизма.
Префектурами в средствах массовой информации размещено 20 материалов о деятельности народных дружинников.
В целях укрепления антитеррористической защищенности в первом полугодии 2015 года проведены комиссионные обследования 64 объектов возможных террористических посягательств, в том числе 1 объект жизнеобеспечения (Окская ОВС МП "Водоканал города Рязани"), 63 объекта с массовым пребыванием людей (24 - средние общеобразовательные школы, 38 - детских садов, 1 - детская музыкальная школа). Комиссией даны рекомендации по устранению выявленных в ходе проведенных обследований недостатков.
2. Профилактика возникновения зависимости от потребления
наркотиков и иных психоактивных веществ у детей
и молодежи в городе Рязани
Отмечается некоторое улучшение в состоянии уровня наркопреступности. За 6 месяцев 2015 года выявлено 431 такое преступление, что на 3,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В то же время количество изъятых наркотиков возросло с 31,9 кг до 36,4 кг.
По итогам 6 месяцев 2015 года с 665 до 898 возросло число лиц, состоящих на диспансерном учете в специализированном медучреждении с диагнозом "наркомания".
В докладе о наркоситуации в Рязанской области за 2014 год, подготовленном Правительством Рязанской области, отмечается, что в городе Рязани число выявленных лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" в 2014 году увеличилось с 40 до 206 человек, а первичная заболеваемость, соответственно, выросла с 7,6 до 38,8 на 100 тыс. населения, или в 5 раз.
Ухудшение показателей развития наркоситуации связано с распространением среди населения потребления растительных каннабиноидов, синтетических наркотических средств, входящих в состав курительных смесей - "Спайсов", психостимуляторов.
Из 10 оцениваемых показателей наркоситуации в Рязанской области только по 2 показателям ее состояние характеризуется как "удовлетворительное", по 4 - как "тяжелое", по 3 - как "предкризисное" и "кризисное". Аналогичное положение наблюдается и в городе Рязани. По одному оцениваемому показателю состояние наркоситуации в городе Рязани оценивается как удовлетворительное, по двум - как напряженное, по одному - как тяжелое, по двум - как кризисное.
По итогам проведенных в 2014 году социально-психологических тестирований 152 учащихся 36 образовательных учреждений города Рязани пробовали наркотики.
В городе Рязани действует 150 волонтеров антинаркотической направленности. В период с марта 2014 года по июнь 2015 года в акциях "Чистые стены" по выявлению и уничтожению надписей на стенах домов, рекламирующих телефоны распространителей спайсов, приняло участие более 300 волонтеров, закрашено более 2000 надписей.
В целях улучшения организации антинаркотической работы за 6 месяцев 2015 года проведен 1 "круглый стол" и 1 семинар.
Возникает необходимость в повышении квалификации, обучении специалистов образовательных, культурных и спортивных организаций города, осуществляющих профилактическую работу с молодежью.
За 6 месяцев 2015 года проведено 948 (2014 год - 308) мероприятий антинаркотической направленности. В 2015 году в профилактических мероприятиях антинаркотической направленности приняло участие 7678 человек.
3. Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в городе Рязани
Несмотря на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 68 до 40), актуальность проблемы подростковой преступности остается высокой. Каждое четвертое криминальное посягательство, совершенное несовершеннолетними, является тяжким и особо тяжким, каждое третье совершено на улице, более половины в ночное время. Подростками за 6 месяцев 2015 года совершено 7 грабежей, 27 краж. 3 преступления совершено в состоянии опьянения, 2 - связаны с незаконным оборотом наркотиков.
По итогам 6 месяцев 2015 года на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 125 подростков, совершивших правонарушения. В 2015 году 15 подростков снято с учета по исправлению.
В мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в 2015 году приняло участие 5300 детей и подростков.
Требуется издание полиграфических материалов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Исходя из вышеуказанных тенденций в сфере состояния правопорядка на территории города Рязани, следующие направления работы требуют применения комплексного и системного подхода в рамках реализации Программы:
- привлечение населения к деятельности по охране общественного порядка, в том числе путем денежного стимулирования;
- приобретение и внедрение современных технических устройств для обеспечения безопасности граждан;
- проведение мероприятий по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании, терроризма и экстремизма, детской безнадзорности и улучшение их методического обеспечения;
- усиление пропаганды здорового и законопослушного образа жизни.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере
профилактики правонарушений.
Цель и задачи Программы
Программа разработана в соответствии с основными стратегическими направлениями развития города Рязани, определенными Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 № 169-I, одним из основных межотраслевых направлений которого является обеспечение качественной городской среды. Одной из задач данного направления является обеспечение безопасности и общественного порядка.
Данная Программа базируется на основных положениях следующих нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";
- Закон Рязанской области от 14.11.2014 № 75-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Рязанской области";
- Закон Рязанской области от 03.07.2009 № 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области";
- Постановление Правительства Рязанской области от 03.12.2004 № 160 "О Порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, дальнейшему устройству и реабилитации безнадзорных и беспризорных детей в Рязанской области".
С учетом вышеуказанных направлений сформулированы цель и задачи Программы. Целью настоящей Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений.
Достижение цели Программы требует решения следующих задач:
1. Повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений.
2. Совершенствование профилактики возникновения зависимости от потребления наркотиков и иных психоактивных веществ у детей и молодежи в городе Рязани.
3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Рязани.
Настоящая Программа разработана в соответствии с Постановлениями администрации города Рязани от 13.08.2013 № 3274 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани" и от 24.08.2015 № 3892 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани на 2016 - 2020 годы".
Перечень нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы, представлен в таблице 1 приложения к Программе.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап.
IV. Прогноз ожидаемых результатов Программы.
Описание целевых показателей (индикаторов) Программы
Решение задач Программы направлено на совершенствование системы профилактики правонарушений. Успешная реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих результатов:
1. Увеличить количество народных дружинников до 620 человек.
Данный показатель характеризует степень социальной активности жителей города Рязани в участии в деятельности по профилактике правонарушений.
Источник информации - ОДМПП.
2. Не допустить чрезвычайных обстоятельств на объектах жизнеобеспечения, на объектах и в местах с массовым пребыванием людей.
Данный показатель характеризует степень защищенности объектов и жителей города Рязани от террористических угроз и грубых нарушений общественного порядка, имеющих широкий общественный резонанс, качество проводимой информационной политики в сфере профилактики правонарушений и алкоголизма.
Источник информации - УМВД России по Рязанской области, ОДМПП.
3. Увеличить количество детей и молодежи, принявших участие в профилактических мероприятиях антинаркотической направленности, до 9250 человек в год.
Данный показатель характеризует степень социальной активности жителей города Рязани и качество проводимой информационной политики в сфере антинаркотической деятельности.
Источник информации - УК, УОиМП (кроме пункта 7 основного мероприятия 2.1 таблицы 3 и пункта 2.1.7 таблицы 4 приложения к Программе), УФКиМС.
4. Увеличить количество проведенных "круглых столов", семинаров, методических совещаний по проблемам профилактики наркомании не менее чем до 7 в год.
Данный показатель характеризует степень развития методического обеспечения в сфере антинаркотической деятельности.
Источник информации - УК, УОиМП, УФКиМС.
5. Увеличить количество волонтеров антинаркотической направленности до 200.
Данный показатель характеризует степень социальной активности жителей города Рязани в сфере антинаркотической деятельности, качество проводимой работы по развитию волонтерского антинаркотического движения.
Источник информации - УОиМП.
6. Количество детей и подростков, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних увеличится, до 6100.
Данный показатель характеризует степень активности участия подростков и молодежи в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Источник информации - АКДНиЗП на основе данных УОиМП, УФКиМС, Префектур.
7. Количество подростков, снятых с учета в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по исправлению, составит 15 человек в год.
Данный показатель характеризует результативность профилактической работы с подростками, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за совершение правонарушений и преступлений.
Источник информации - АКДНиЗП.
8. Подготовка 5 видов полиграфических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в год.
Данный показатель характеризует степень методического и информационного обеспечения деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Источник информации - АКДНиЗП.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) Программы по годам реализации представлены в таблице 2 приложения к Программе.
V. Основные мероприятия Программы
Решение задач Программы будет осуществляться путем реализации 8 основных мероприятий.
Сводная информация об основных мероприятиях Программы представлена в таблице 3 приложения к Программе.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам реализации, источникам финансирования и главным распорядителям средств бюджета города Рязани представлены в таблице 4 приложения к Программе.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в соответствии с решением Рязанской городской Думы о бюджете города Рязани на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
В течение финансового года внесение изменений в Программу в части уточнения объемов финансирования осуществляется в установленные сроки после внесения соответствующих изменений и дополнений в бюджет города Рязани.
При принятии на федеральном и региональном уровне нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление бюджету города Рязани субсидий в форме межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий Программы, возможно увеличение объемов ее финансирования за счет средств вышестоящих бюджетов.
Приложение
к Программе
Таблица 1
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации Программы (планируемых к разработке)
NN
пп
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Распоряжение администрации города Рязани
О премировании за активное участие в деятельности Народной дружины города Рязани
ОДМПП
ежеквартально
Таблица 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Программы
и их значениях
NN
пп
Целевой показатель (индикатор) Программы
Ед. измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы 2015 г.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы
Цель. Совершенствование системы профилактики правонарушений
Задача 1. Повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений
1.1
Количество народных дружинников <**>
чел.
565
570
575
580
585
620
1.2
Количество чрезвычайных обстоятельств на объектах жизнеобеспечения, на объектах и в местах с массовым пребыванием людей
шт.
0 <*>
0
0
0
0
0
Задача 2. Совершенствование профилактики возникновения зависимости от потребления наркотиков и иных психоактивных веществ у детей и молодежи в городе Рязани
2.1
Количество детей и молодежи, принявших участие в профилактических мероприятиях антинаркотической направленности
чел.
7678 <*>
7850
8200
8550
8900
9250
2.2
Количество "круглых столов", семинаров, методических совещаний по проблемам профилактики наркомании
шт.
2 <*>
3
4
5
6
7
2.3
Количество волонтеров антинаркотической направленности
чел.
150 <*>
160
170
180
190
200
Задача 3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Рязани
3.1
Количество детей и подростков, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
чел.
5300 <*>
5700
5800
5900
6000
6100
3.2
Количество подростков, снятых с учета в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по исправлению
чел.
15 <*>
15
15
15
15
15
3.3
Количество полиграфических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
шт.
0 <*>
5
5
5
5
5
--------------------------------
Примечание:
<*> - оценка.
<**> - целевой индикатор указан в соответствии с Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 № 169-I.
Таблица 3
Перечень основных мероприятий Программы
NN
пп
Наименование основного мероприятия
Срок реализации основного мероприятия
Соисполнитель, участник
Перечень мероприятий, включенных в основное мероприятие
Связь с целевыми показателями (индикаторами) Программы
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы
Цель. Совершенствование системы профилактики правонарушений
1
Задача 1. Повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений
1.1
Основное мероприятие 1.1. Формирование и развитие деятельности общественных объединений граждан правоохранительной направленности
2016 - 2020 годы
ОДМПП, УОиМП, Префектуры
1. Создание условий для деятельности общественных объединений граждан правоохранительной направленности
Количество народных дружинников
ОДМПП
2. Проведение конкурса на звание "Лучший народный дружинник города Рязани"
3. Материальное стимулирование деятельности народных дружинников
1.2
Основное мероприятие 1.2. Создание условий для повышения уровня общественной безопасности и антитеррористической защищенности
2016 - 2020 годы
ОДМПП
1. Изготовление, приобретение, распространение в средствах массовой информации, интернет-ресурсах и среди населения информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, формирования норм законопослушного поведения, профилактики правонарушений, алкоголизма, деятельности общественных объединений и граждан в обеспечении правопорядка
Количество чрезвычайных обстоятельств на объектах жизнеобеспечения, на объектах и в местах с массовым пребыванием людей
УОиМП, УК, УФКиМС, Префектуры
2. Организация мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября)
ОДМПП, МКУ "ГОиЧС"
3. Изучение совместно с органами внутренних дел города Рязани, Рязанским линейным отделом МВД России на транспорте состояния антитеррористической защищенности объектов и выработка мер по ее улучшению
ОДМПП
4. Приобретение и внедрение современных технических устройств для обеспечения безопасности граждан
2
Задача 2. Совершенствование профилактики возникновения зависимости от потребления наркотиков и иных психоактивных веществ у детей и молодежи в городе Рязани
2.1
Основное мероприятие 2.1. Проведение информационно-пропагандистских, организационно-массовых, культурных, физкультурно-оздоровительных, профилактических и иных мероприятий антинаркотической направленности
2016 - 2020 годы
ОДМПП
Количество детей и молодежи, принявших участие в профилактических мероприятиях антинаркотической направленности
СМИ
1. Приобретение, изготовление и размещение в средствах массовой информации, интернет-ресурсах аудио-, видеоматериалов антинаркотической направленности, информации о государственных учреждениях и негосударственных организациях, занимающихся лечением и реабилитацией наркозависимых, телефоне доверия УФСКН России по Рязанской области
УОиМП
2. Ведение молодежного профилактического интернет-блога "Лабиринт"
УК
3. Проведение фестивалей, спектаклей, концертных программ, тематических фото- и книжных выставок, бесед, лекций, лекториев, конкурсов антинаркотического содержания
УФКиМС
4. Проведение спортивно-массовых мероприятий, спартакиад под девизом "Спорт против наркотиков!"
УОиМП
5. Проведение организационно-массовых мероприятий, акций, месячников, рейдовых мероприятий, направленных на антинаркотическую пропаганду, предупреждение распространения курительных смесей
Префектуры
6. Проведение мероприятий по выявлению и устранению надписей, содержащих контакты распространителей курительных смесей
УОиМП
7. Проведение социально-психологического тестирования, содействие в осуществлении профилактических медицинских осмотров учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Рязани
2.2
Основное мероприятие 2.2. Совершенствование форм и методов антинаркотической работы
2016 - 2020 годы
ОДМПП
Количество "круглых столов", семинаров, методических совещаний по проблемам профилактики наркомании
УК
1. Проведение "круглых столов", семинаров, методических совещаний по проблемам профилактики наркомании, обучение специалистов в сфере культуры
УОиМП
2. Проведение "круглых столов", семинаров, методических совещаний по проблемам профилактики наркомании, обучение специалистов в сфере образования
УФКиМС
3. Проведение "круглых столов", семинаров, методических совещаний по проблемам профилактики наркомании, обучение специалистов в сфере физической культуры и массового спорта
2.3
Основное мероприятие 2.3. Поддержка развития волонтерского антинаркотического движения и иных молодежных общественных организаций по профилактике наркомании
2016 - 2020 годы
УОиМП
1. Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в антинаркотическую волонтерскую деятельность.
2. Проведение мероприятий, направленных на развитие деятельности антинаркотического волонтерского движения.
3. Организация работы "Антинаркотической школы волонтеров"
Количество волонтеров антинаркотической направленности
3
Задача 3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Рязани
3.1
Основное мероприятие 3.1. Проведение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирование законопослушного поведения и правовой культуры детей и подростков, организация досуга, занятости и трудоустройства несовершеннолетних, работа с ними по месту жительства
2016 - 2020 годы
АКДНиЗП
Количество детей и подростков, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
УОиМП
1. Проведение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирование законопослушного поведения и правовой культуры детей и подростков
УФКиМС
2. Привлечение несовершеннолетних к участию в физкультурно-оздоровительных мероприятиях
УОиМП
3. Привлечение несовершеннолетних к участию в культурно-массовых мероприятиях
Префектуры
4. Организация профилактической работы с несовершеннолетними и их досуга по месту жительства
УОиМП
5. Организация временного трудоустройства и занятости несовершеннолетних
3.2
Основное мероприятие 3.2. Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, находящимися в социально опасном положении, организация их отдыха и оздоровления
2016 - 2020 годы
АКДНиЗП
Количество подростков, снятых с учета в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по исправлению
УОиМП
1. Организация и проведение воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДНиЗП
УДМСПСПиРЖ
2. Организация летнего отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
3.3
Основное мероприятие 3.3. Информационно-методическое обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2016 - 2020 годы
АКДНиЗП
1. Приобретение, изготовление, распространение информационных материалов, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Проведение методических совещаний и семинаров по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Количество видов полиграфических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Таблица 4
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет всех источников
финансирования
NN
пп
Наименование Программы, основного мероприятия
Источник финансирования
ГРБС, соисполнитель, участники
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы к 2020 году
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы
бюджет города Рязани
Всего, в том числе:
6579,4
7053,6
8763,8
9079,3
9369,8
40845,90
УОиМП
1283,5
1261,4
2306,1
2389
2465,4
9705,40
УК
163,7
160,4
167,6
173,7
179,2
844,60
УФКиМС
820,2
803,8
843,1
873,5
901,4
4242,00
Администрация города Рязани
4312
4828
5447
5643,1
5823,8
26053,9
1
Задача 1. Повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений
1.1
Основное мероприятие 1.1. Формирование и развитие деятельности общественных объединений граждан правоохранительной направленности
бюджет города Рязани
Администрация города Рязани, ОДМПП
2000
2500
3000
3108
3207,5
13815,5
Увеличение количества народных дружинников до 620 человек
1.1.1. Создание условий для деятельности общественных объединений граждан правоохранительной направленности
ОДМПП, УОиМП, Префектуры
1.1.2. Проведение конкурса на звание "Лучший народный дружинник города Рязани"
бюджет города Рязани
Администрация города Рязани, ОДМПП
60
60
60
60
60
300
1.1.3. Материальное стимулирование деятельности народных дружинников
бюджет города Рязани
Администрация города Рязани, ОДМПП
1940
2440
2940
3048
3147,5
13515,5
1.2
Основное мероприятие 1.2. Создание условий для повышения уровня общественной безопасности и антитеррористической защищенности
бюджет города Рязани
Администрация города Рязани, ОДМПП
1100
1100
1160,5
1202,3
1240,8
5803,6
Недопущение чрезвычайных обстоятельств на объектах жизнеобеспечения, на объектах и в местах с массовым пребыванием людей
1.2.1. Изготовление, приобретение, распространение в средствах массовой информации, интернет-ресурсах и среди населения информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, формирования норм законопослушного поведения, профилактики правонарушений, алкоголизма, деятельности общественных объединений и граждан в обеспечении правопорядка
бюджет города Рязани
Администрация города Рязани, ОДМПП
100
100
105,5
109,3
112,8
527,6
1.2.2. Организация мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября)
УОиМП, УК, УФКиМС, Префектуры
1.2.3. Изучение совместно с органами внутренних дел города Рязани, Рязанским линейным отделом МВД России на транспорте состояния антитеррористической защищенности объектов и выработка мер по ее улучшению
ОДМПП, МКУ "ГОиЧС"
1.2.4. Приобретение и внедрение современных технических устройств для обеспечения безопасности граждан
бюджет города Рязани
Администрация города Рязани, ОДМПП
1000
1000
1055
1093
1128
5276
2
Задача 2. Совершенствование профилактики возникновения зависимости от потребления наркотиков и иных психоактивных веществ у детей и молодежи в городе Рязани
2.1
Основное мероприятие 2.1. Проведение информационно-пропагандистских, организационно-массовых, культурных, физкультурно-оздоровительных, профилактических и иных мероприятий антинаркотической направленности
бюджет города Рязани
Всего, в том числе:
1225
1199,4
2078,8
2153,6
2222,6
8879,40
Количество детей и молодежи, принявших участие в профилактических мероприятиях антинаркотической направленности возрастет, до 9250
Администрация города Рязани, СМИ
265
260
270
279,7
288,7
1363,40
УК
153,7
150,4
157
162,7
167,9
791,70
УОиМП
366,5
358,2
1197,3
1240,3
1280
4442,30
УФКиМС
439,8
430,8
454,5
470,9
486
2282,00
2.1.1. Приобретение, изготовление и размещение в средствах массовой информации, интернет-ресурсах аудио-, видеоматериалов антинаркотической направленности, информации о государственных учреждениях и негосударственных организациях, занимающихся лечением и реабилитацией наркозависимых, телефоне доверия УФСКН России по Рязанской области
бюджет города Рязани
Администрация города Рязани, СМИ
265
260
270
279,7
288,7
1363,40
2.1.2. Ведение молодежного профилактического интернет-блога "Лабиринт"
бюджет города Рязани
УОиМП
60
60
63,3
65,5
67,6
316,4
2.1.3. Проведение фестивалей, спектаклей, концертных программ, тематических фото- и книжных выставок, бесед, лекций, лекториев, конкурсов антинаркотического содержания
бюджет города Рязани
УК
153,7
150,4
157
162,7
167,9
791,70
2.1.4. Проведение спортивно-массовых мероприятий, спартакиад под девизом "Спорт против наркотиков!"
бюджет города Рязани
УФКиМС
439,8
430,8
454,5
470,9
486
2282,00
2.1.5. Проведение организационно-массовых мероприятий, акций, месячников, рейдовых мероприятий, направленных на антинаркотическую пропаганду, предупреждение распространения курительных смесей
бюджет города Рязани
УОиМП
306,5
298,2
1134
1174,8
1212,4
4125,9
2.1.6. Проведение мероприятий по выявлению и устранению надписей, содержащих контакты распространителей курительных смесей
Префектуры
2.1.7. Проведение социально-психологического тестирования, содействие в осуществлении профилактических медицинских осмотров учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Рязани
УОиМП
2.2
Основное мероприятие 2.2. Совершенствование форм и методов антинаркотической работы
бюджет города Рязани
Всего, в том числе:
40
40
42,3
43,9
45,2
211,40
Количество проведенных "круглых столов", семинаров, методических совещаний по проблемам профилактики наркомании увеличится до 7 в год
УК
10
10
10,6
11
11,3
52,90
УОиМП
20
20
21,1
21,9
22,6
105,60
УФКиМС
10
10
10,6
11
11,3
52,90
2.2.1. Проведение "круглых столов", семинаров, методических совещаний по проблемам профилактики наркомании, обучение специалистов в сфере культуры
бюджет города Рязани
УК
10
10
10,6
11
11,3
52,90
2.2.2. Проведение "круглых столов", семинаров, методических совещаний по проблемам профилактики наркомании, обучение специалистов в сфере образования
бюджет города Рязани
УОиМП
20
20
21,1
21,9
22,6
105,60
2.2.3. Проведение "круглых столов", семинаров, методических совещаний по проблемам профилактики наркомании, обучение специалистов в сфере физической культуры и массового спорта
бюджет города Рязани
УФКиМС
10
10
10,6
11
11,3
52,90
2.3
Основное мероприятие 2.3. Поддержка развития волонтерского антинаркотического движения и иных молодежных общественных организаций по профилактике наркомании
бюджет города Рязани
УОиМП
30
30
31,7
32,8
33,8
158,30
Количество волонтеров антинаркотической направленности увеличится до 200
2.3.1. Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в антинаркотическую волонтерскую деятельность
бюджет города Рязани
УОиМП
10
10
10,7
11
11,4
53,1
2.3.2. Проведение мероприятий, направленных на развитие деятельности антинаркотического волонтерского движения
бюджет города Рязани
УОиМП
10
10
10,5
10,9
11,2
52,6
2.3.3. Организация работы "Антинаркотической школы волонтеров"
бюджет города Рязани
УОиМП
10
10
10,5
10,9
11,2
52,6
3
Задача 3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Рязани
3.1
Основное мероприятие 3.1. Проведение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирование законопослушного поведения и правовой культуры детей и подростков, организация досуга, занятости и трудоустройства несовершеннолетних, работа с ними по месту жительства
бюджет города Рязани
Всего, в том числе:
1537,4
1516,2
1750,5
1813,5
1871,5
8489,10
Количество детей и подростков, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, увеличится до 6100
УОиМП
767
753,2
950,5
984,7
1016,2
4471,60
УФКиМС
370,4
363
378
391,6
404,1
1907,10
Администрация города Рязани, Префектуры
400
400
422
437,2
451,2
2110,4
3.1.1. Проведение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирование законопослушного поведения и правовой культуры детей и подростков
УОиМП
3.1.2. Привлечение несовершеннолетних к участию в физкультурно-оздоровительных мероприятиях
бюджет города Рязани
УФКиМС
370,4
363
378
391,6
404,1
1907,10
3.1.3. Привлечение несовершеннолетних к участию в культурно-массовых мероприятиях
бюджет города Рязани
УОиМП
150
136,2
299,5
310,3
320,2
1216,2
3.1.4. Организация профилактической работы с несовершеннолетними и их досуга по месту жительства
бюджет города Рязани
Администрация города Рязани, Префектуры, из них:
400
400
422
437,2
451,2
2110,4
Территориальное управление - префектура Железнодорожного района
100
100
105,5
109,3
112,8
527,60
Территориальное управление - префектура Московского района
100
100
105,5
109,3
112,8
527,60
Территориальное управление - префектура Октябрьского района
100
100
105,5
109,3
112,8
527,60
Территориальное управление - префектура Советского района
100
100
105,5
109,3
112,8
527,60
3.1.5. Организация временного трудоустройства и занятости несовершеннолетних
бюджет города Рязани
УОиМП
617
617
651
674,4
696
3255,4
3.2
Основное мероприятие 3.2. Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, находящимися в социально опасном положении, организация их отдыха и оздоровления
бюджет города Рязани
Всего, в том числе:
547
568
594,5
615,9
635,6
2961,00
Количество подростков, снятых с учета в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по исправлению, составит 15 человек в год
УОиМП
100
100
105,5
109,3
112,8
527,60
Администрация города Рязани (УДМСПСПиРЖ)
447
468
489
506,6
522,8
2433,40
3.2.1. Организация и проведение воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДНиЗП
бюджет города Рязани
УОиМП
100
100
105,5
109,3
112,8
527,60
АКДНиЗП
3.2.2. Организация летнего отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
бюджет города Рязани
Администрация города Рязани, УДМСПСПиРЖ
447
468
489
506,6
522,8
2433,40
3.3
Основное мероприятие 3.3. Информационно-методическое обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
бюджет города Рязани
Администрация города Рязани, АКДНиЗП
100
100
105,5
109,3
112,8
527,60
Подготовка 5 полиграфических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в год
3.3.1. Приобретение, изготовление, распространение информационных материалов, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
бюджет города Рязани
Администрация города Рязани, АКДНиЗП
100
100
105,5
109,3
112,8
527,60
3.3.2. Проведение методических совещаний и семинаров по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
АКДНиЗП
------------------------------------------------------------------