Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Минприроды Рязанской области от 01.12.2015 N 12 "Об установлении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и , в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2015 г. № 12
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ
ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО
К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ
ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
В целях реализации статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" министерство природопользования и экологии Рязанской области постановляет:
1. Установить Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра природопользования и экологии Рязанской области В.Н.Пронькина.
Министр
И.В.АВДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
министерства природопользования
и экологии Рязанской области
от 1 декабря 2015 г. № 12
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И
ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И
(ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ
НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.
2. Порядок предназначен для юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели).
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных в пределах территории Рязанской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории Рязанской области и других субъектов Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала(ов) и обособленного(ых) подразделения(й).
3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.
4. Проекты нормативов образования отходов разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.
5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются министерством природопользования и экологии Рязанской области (далее - Минприроды Рязанской области) на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 № 349.
6. В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:
накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
использования и/или обезвреживания.
В лимиты на размещение отходов также не включаются вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.
7. Для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения) и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в Минприроды Рязанской области:
а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 6 настоящего Порядка;
в) реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, принимаются Минприроды Рязанской области по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Данный перечень документов является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
9. В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование юридического лица (его филиала(ов) и обособленных подразделений) и индивидуального предпринимателя, которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.
Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия Минприроды Рязанской области решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
На основании вышеуказанного решения составляется документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение № 1 к настоящему Порядку).
Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием) принимается в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
10. Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
- наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;
- отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов (далее - ГРОРО), формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации России от 30.09.2011 № 792;
- превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);
- заявитель осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
- осуществление заявителем деятельности, связанной с обращением с радиоактивными, биологическими или медицинскими отходами;
- отсутствие оплаты государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в Минприроды Рязанской области (далее - технический отчет) по заявлению (приложение № 2 к настоящему Порядку).
Технический отчет на бумажном носителе вместе с его электронной версией на электронном носителе представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями непосредственно в Минприроды Рязанской области или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Датой представления технического отчета считается отметка Минприроды Рязанской области о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.
Технический отчет может быть подан в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.
12. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:
а) изменения сведений, содержащихся в заявлении юридического лица и индивидуального предпринимателя, в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящего Порядка, в том числе:
изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;
изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей передаются для размещения.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
13. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется на основании рассмотрения представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:
а) заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления).
В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 12 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792;
б) оригинала(ов) выданного(ых) ранее в установленном порядке документа(ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
в) реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
14. Решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием) принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приема документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
15. Основанием для отказа в переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
- наличие недостоверной информации в представленных документах, указанных в подпункте "а" и "б" пункта 13 настоящего Порядка;
- отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в ГРОРО;
- превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);
- отсутствие оплаты государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
16. В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Минприроды Рязанской области принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании заявления, поступившего от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о выдаче указанного дубликата. Указанное решение принимается в 15-дневный срок с даты получения заявления.
Выдача дубликата допускается только в период действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Основанием для отказа в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
- истечение периода действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- отсутствие оплаты государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
17. Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении либо об отказе в переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляются приказами Минприроды Рязанской области.
18. Минприроды Рязанской области обеспечивает учет:
- установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выданных документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- переоформленных утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выданных документов о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- выданных дубликатов документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Информация об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о выдаче соответствующих документов, а также о выдаче дубликатов документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
19. Экземпляр документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хранится в Минприроды Рязанской области в течение срока действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и в течение 3 лет по истечении срока его действия.
Приложение № 1
к Порядку
разработки и утверждения нормативов
образования отходов и лимитов на их
размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
(за исключением субъектов малого и
среднего предпринимательства), в процессе
которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному
экологическому надзору
ОБРАЗЕЦ ДОКУМЕНТА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица
(наименование филиала или другого территориально обособленного
подразделения)
ИНН _____________ОКАТО ____________ Фактический адрес: ____________________
___________________________________________________________________________
N№ пп
Наименование вида отходов
Код по ФККО <*>
Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн
Лимиты размещения отходов
отходы, передаваемые на размещение другим предпринимателям или юридическим лицам
отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов
наименование объекта размещения отходов
индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов
№ объекта размещения отходов в ГРОРО <**>
лимиты на размещение отходов, тонн
наименование объекта размещения отходов
№ объекта размещения отходов в ГРОРО
лимиты на размещение отходов, тонн
всего
в том числе по годам
всего
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Отходы I класса опасности:
Итого I класса опасности:
Отходы II класса опасности:
Итого II класса опасности:
Отходы III класса опасности:
Итого III класса опасности:
Отходы IV класса опасности:
Итого IV класса опасности:
Отходы V класса опасности:
Итого V класса опасности:
ИТОГО:
--------------------------------
<*> Федеральный классификационный каталог отходов.
<**> Государственный реестр размещения отходов.
Утвержден на основании решения: приказа министерства природопользования
и экологии Рязанской области от "____" ________________ 20____ г. № _______
Установлен срок действия с "____" ________________ 20___ г. по "____"
_________________ 20____ г.
Уполномоченное должностное лицо Минприроды Рязанской области
___________________ _______________________________________________________
(подпись) Ф.И.О.
М.П.
"_____" _________________ 20____ г.
Приложение № 2
к Порядку
разработки и утверждения нормативов
образования отходов и лимитов на их
размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
(за исключением субъектов малого и
среднего предпринимательства), в процессе
которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному
экологическому надзору
(на бланке организации)
В министерство природопользования и
экологии Рязанской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИНЯТИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОТЧЕТА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
Регистрационный номер ______________ от "_____" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется)
___________________________________________________________________________
сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения;
___________________________________________________________________________
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если
имеется)
___________________________________________________________________________
отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)
ОГРН __________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании юридического
лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,
подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)
ИНН ___________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа
о постановке на учет в налоговом органе)
Прошу принять технический отчет по обращению с отходами.
Достоверность и полноту информации, представленной в заявлении и
прилагающихся документах, подтверждаю.
Приложение:
1. Технический отчет по обращению с отходами на _____ л. в 2 экз.;
2. Опись представленных документов на ____ л. в 2 экз.
Руководитель
(индивидуальный предприниматель)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
------------------------------------------------------------------