Постановление Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 22.05.2015 N 233 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Патриотическое воспитание молодежи на 2015 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2015 г. № 233
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ
НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Постановлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 05.08.2013 № 422 "О муниципальных программах муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, в целях патриотического воспитания молодежи на территории Сараевского муниципального района администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Сараевский муниципальный район "Патриотическое воспитание молодежи на 2015 - 2018 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в "Информационном бюллетене Сараевского муниципального района".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области по социальным вопросам Логвенчева А.А.
Глава администрации
муниципального образования -
Сараевский муниципальный
район Рязанской области
В.П.ВОРОНКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Сараевский муниципальный район
от 22 мая 2015 г. № 233
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ НА
2015 - 2018 ГОДЫ"
1. Паспорт муниципальной программы муниципального
образования - Сараевский муниципальный район
"Патриотическое воспитание молодежи на 2015 - 2018 годы"
Наименование Программы
Муниципальная программа муниципального образования - Сараевский муниципальный район "Патриотическое воспитание молодежи на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы"
Исполнители Программы
- Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации Сараевского муниципального района;
- отдел образования администрации Сараевского муниципального района;
- районный Совет ветеранов;
- военный комиссариат;
- образовательные учреждения;
- отдел культуры администрации Сараевского муниципального района
Цели и задачи
Целью Программы является развитие и совершенствование системы патриотического воспитания детей и молодежи.
Задачи Программы:
- создание эффективной муниципальной системы патриотического воспитания молодежи, обеспечивающей оптимальные условия развития у нее любви к Отчеству, готовности укреплять основы общества, достойно и честно выполнять обязанности гражданина - патриота России;
- утверждение в сознании молодежи патриотических ценностей, взглядов, идеалов, уважения к историческому и культурному прошлому Сараевского муниципального района на основе материалов о патриотических традициях, символико-геральдической атрибутике и эмблематике патриотического движения в Сараевском муниципальном районе;
- информационное, организационное и финансовое обеспечение по патриотическому воспитанию молодежи на всех его уровнях;
- проведение научно обоснованной, управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного военно-патриотического воспитания молодежи
Целевые индикаторы и показатели
В ходе выполнения мероприятий Программы к 2018 году значения оценочных показателей будут следующие:
- доля молодежи, участвующей в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодежи составит 80%;
- доля детских и молодежных общественных объединений, участвующих в реализации социально значимых проектов, - 100%;
- доля образовательных учреждений, участвующих в мероприятиях патриотической направленности, - 90%
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования
Источниками финансирования Программы являются:
бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
Объемы финансирования: Всего: 100 тыс. руб., в т.ч. по годам
2015 г. - 10,0 тыс. руб.,
2016 г. - 30,0 тыс. руб.,
2017 г. - 30,0 тыс. руб.,
2018 г. - 30,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- Укрепление духовно-нравственного сознания населения района и прежде всего молодежи, на основе патриотической идеи как важнейшего и неотъемлемого условия упрочнения государственной, национальной безопасности;
- гражданское становление, духовно-нравственное совершенствование граждан на основе славного исторического прошлого, культурного наследия, традиций Сараевского района;
- создание позитивного общественного и личностного отношения у подрастающего поколения к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
- физическое совершенствование и приобретение военно-спортивных знаний, умений, навыков, приобщение к здоровому образу жизни
2. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Патриотическое воспитание - воспитание важнейших духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, включающее в себя беззаветную любовь и преданность своему Отечеству, гордость за принадлежность к великому народу, почитание национальных святынь и символов, готовность к достойному и самоотверженному служению обществу и государству.
Социально-экономические, политические катаклизмы, выпавшие на долю России, отодвинули на задний план деятельность по формированию подрастающего поколения, от которого зависит судьба страны. Современное общественное развитие России остро ставит задачу духовного возрождения нации. Особую актуальность этот вопрос приобрел в сфере патриотического и гражданского воспитания молодежи.
В сознании многих молодых людей преобладает негативное отношение к военной службе. Уменьшилось количество юношей, годных к службе в армии. В сознании учащихся школ на сегодняшний день нет целостного патриотического мировоззрения, что ведет к снижению патриотизма и усиливает эгоистические качества молодого человека.
По-прежнему не снижаются подростковая преступность, наркомания, алкоголизм. Выбор профессий молодежью обнаруживает приоритеты личных интересов над общественными, над интересами страны и государства; предпочтение отдается материальным благам по отношению к духовным. Невысоко ценятся такие основополагающие нравственные качества, обеспечивающие нормальную жизнь общества, как честность, порядочность, долг.
Указанные обстоятельства подтверждают необходимость повышения активности работы по разработке концепций патриотического воспитания, отвечающих современным условиям, целям и задачам.
Исходя из вышеизложенного отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области разработал Программу "Патриотическое воспитание молодежи на 2015 - 2018 годы" в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации и Концепцией военно-патриотического воспитания молодежи, региональной Концепцией патриотического воспитания.
3. Цель и задачи реализации Программы
Основная цель Программы - создание необходимых условий для развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи Сараевского муниципального района; создание эффективной муниципальной системы патриотического воспитания молодежи, обеспечивающей оптимальные условия развития у нее любви к Отчеству, готовности укреплять основы общества, достойно и честно выполнять обязанности гражданина - патриота России; утверждение в сознании молодежи патриотических ценностей, взглядов, идеалов, уважения к историческому и культурному прошлому России, Рязанского края и Сараевского муниципального района на основе материалов о патриотических традициях, символико-геральдической атрибутике и эмблематике патриотического движения; информационное, организационное и финансовое обеспечение по патриотическому воспитанию молодежи на всех его уровнях; проведение научно обоснованной, управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного военно-патриотического воспитания молодежи.
4. Механизм реализации Программы
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются заказчиком Программы.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, направленных на решение поставленных задач, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
Контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Сараевского района. В то же время приоритетным направлением Программы является воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. Основной акцент делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных объединений.
Системой мер по совершенствованию процесса патриотического воспитания предусматриваются:
- определение приоритетных направлений работы по патриотическому воспитанию;
- обогащение содержания патриотического воспитания;
- развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;
- совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания;
- проведение экспертиз деятельности образовательных учреждений всех видов и типов с целью эффективности процесса патриотического воспитания;
- разработка форм, методов и средств патриотического воспитания различных категорий граждан района;
- изучение, обобщение и распространение передового опыта в области патриотического воспитания;
- проведение торжественных организационно-массовых педагогических мероприятий с детьми, подростками, молодежью, посвященных памятным и юбилейным датам знатных земляков.
5. Сроки реализации Программы
Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение 2015 - 2018 годов. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2018 году.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования.
Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 100,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год.
7. Система программных мероприятий
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Сроки
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Задача 1. Проведение патриотических мероприятий
Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту
Бюджет муниципального образования (далее - МБ)
3000
-
1000
1000
1000
1.2. Проведение районного конкурса детского рисунка "Подвигу жить в веках"
Отдел культуры администрации Сараевского муниципального района; отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту; отдел образования
3000
-
1000
1000
1000
Задача 2. Совершенствование деятельности органов исполнительной власти, учреждений, организаций по патриотическому воспитанию
Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту
9000
3000
2000
2000
2000
2.1. Организация шефства над захоронениями военнослужащих, погибших в войнах при исполнении воинского долга и содержание памятников в надлежащем виде
Отдел образования; Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту
9000
3000
2000
2000
2000
Задача 3. Акции, соревнования, смотры, фестивали, конкурсы
Отдел образования; Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту; Отдел культуры
МБ
51000
6000
15000
15000
15000
3.1. Проведение акции "Ветеран живет рядом" (организация шефства над участниками Великой Отечественной войны)
Отдел образования; Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту
МБ
11000
2000
3000
3000
3000
3.2. Проведение районных конкурсов, смотров и праздников, военно-спортивных игр и соревнований. Награждение победителей
Отдел культуры; Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту
МБ
8000
2000
2000
2000
2000
3.3. Проведение районных фестивалей патриотической песни "Поклон тебе, солдат России!", "Боевое братство", участие в аналогичных областных конкурсах
Отдел культуры; Отдел образования; Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту
МБ
6000
-
2000
2000
2000
3.4. Проведение мероприятий в рамках празднования Дня российской молодежи
Отдел культуры; Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту
МБ
15000
-
5000
5000
5000
3.5. Проведение районного конкурса среди образовательных учреждений по патриотическому воспитанию детей и молодежи. Награждение победителей
11000
2000
3000
3000
3000
Задача 4. Готовность к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины
МБ
30000
-
10000
10000
10000
4.1. Организация детского туристического слета
Отдел образования; Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту
МБ
15000
-
5000
5000
5000
4.2. Проведение районной военно-патриотической игры "Зарница"; участие в областных военно-спортивных играх
Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту
МБ
6000
-
2000
2000
2000
4.3. Проведение спортивных мероприятий по сдаче нормативов ВСК "ГТО"
Управление образования; Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту
МБ
3000.
-
1000
1000
1000
4.4. Проведение молодежных патриотических акций "Земляки на службе", "Зажги свечу памяти"
6000
-
2000
2000
2000
Задача 5. Участие молодежи района в областных мероприятиях, проводимых с целью патриотического воспитания
Управление образования; Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту
МБ
7000
1000
2000
2000
2000
5.1. Участие молодежи района в областных мероприятиях, проводимых с целью патриотического воспитания
7000
1000
2000
2000
2000
Итого по Программе
МБ
100000
10000
30000
30000
30000
8. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
8.1. Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области несет ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
8.2. Ежеквартально в срок до 10 апреля, 10 июля, 5 октября, 10 февраля Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области направляет в сектор экономического развития и потребительского рынка администрации Сараевского муниципального района информацию по форме:
Информация
об исполнении муниципальных программ за отчетный период
Ответственный исполнитель
Наименование муниципальной программы
Наименование мероприятия/объекта
План на год (тыс. руб.)
План на отчетный период (тыс. руб.)
Профинансировано за отчетный период (тыс. руб.)
Исполнено за отчетный период (тыс. руб.)
% исполнения за отчетный период
1
2
3
4
5
6
7
8
Примечание.
В случае, если значение графы 7 не равно значению графы 6, необходимо представить пояснительную записку к данной информации о причинах неисполнения мероприятий за отчетный период.
Руководитель отраслевого
(функционального) отдела
_________ __________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
8.3. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области направляет в сектор экономического развития и потребительского рынка администрации Сараевского муниципального района информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году по форме:
Показатели
эффективности реализации муниципальной программы
N№ пп
Наименование показателя
Единица измерения
План
Факт
Отклонение в %
1
Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления в отчетном году (при наличии подпрограмм указывается по каждой из них)
%
Подпрограмма 1
Подпрограмма 2
и т.д.
2
Финансирование Программы в отчетном году
руб.
3
Доля средств, полученных из федерального и областного бюджетов на финансирование Программы в отчетном году
%
X
X
4
Сроки ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренные в Программе в отчетном году:
объект капитального строительства 1
дни
объект капитального строительства 2
дни
и т.д.
5
Сроки выполнения мероприятий, предусмотренных в Программе в отчетном году:
мероприятие 1
мероприятие 2
и т.д.
6
Целевые показатели (индикаторы), утвержденные в Программе в отчетном году:
индикатор 1
индикатор 2
и т.д.
7
Информация о наличии бюджетного и социального эффектов от реализации мероприятий в отчетном году
8.4. В дополнение к вышеуказанной форме Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации Сараевского муниципального района направляет пояснительную записку, которая должна содержать:
1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
2) данные о целевом использовании средств местного бюджета и объемах привлеченных средств (федеральный и областной бюджеты);
3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;
5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
7) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики муниципального образования - Сараевский муниципальный район.
В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации Сараевского муниципального района обязан пояснить и обосновать причины указанных отклонений, а также сообщить о мерах по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.
9. Целевые показатели (индикаторы)
муниципальной программы и их значения
Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремления молодежи района к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым в дело процветания Отечества.
Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика развития патриотизма в районе, направленного на готовность к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, готовность к военной службе как особому виду государственной службы, духовный и культурный подъем в обществе, укрепление экономической стабильности района.
N№ пп
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2013 г.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Увеличение доли жителей района в возрасте от 18 до 27 лет, исполнивших свой гражданский долг службы в Вооруженных силах РФ
%
76%
5%
5%
5%
5%
- привлечение детей и молодежи, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, к активной поисковой, краеведческой, экскурсионной деятельности
%
67%
5%
5%
5%
5%
- привлечение детей и молодежи к участию в мероприятиях патриотической направленности
%
73%
5%
5%
5%
5%
10. Внесение изменений или
досрочное прекращение Программы
10.1. Основаниями для внесения предложений по изменению Программы являются:
1) изменения действующего законодательства Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования;
2) снижение (увеличение) объема финансирования мероприятий Программы или перераспределение в пределах финансирования Программы;
3) необходимость включения (исключения) в (из) Программу(ы) дополнительных мероприятий.
10.2. Основаниями для досрочного прекращения Программы являются:
1) отрицательная оценка эффективности реализации Программы;
2) отсутствие финансирования запланированных мероприятий Программы;
3) изменения действующего законодательства Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования.
10.3. Решение о сокращении (увеличении) или корректировке бюджетных ассигнований на реализацию Программы в текущем финансовом году или о досрочном прекращении ее реализации может быть принято не позднее чем за один месяц до завершения текущего финансового года.
10.4. Изменение или досрочное прекращение Программы инициируется заказчиком Программы (заказчиком-координатором при наличии), а также, в случае отрицательной оценки эффективности реализации Программы, сектором экономического развития администрации.
10.5. Решение о сокращении (увеличении) или корректировке бюджетных ассигнований на реализацию Программы начиная с очередного финансового года или о досрочном прекращении ее реализации принимается не позднее принятия решения о бюджете муниципального образования - Сараевский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период.
10.6. При изменении объемов финансирования Программы заказчиком Программы (заказчиком-координатором при наличии) корректируются целевые индикаторы эффективности ее исполнения. В случае изменения объемов финансирования Программы в сторону увеличения и/или перераспределения внутри Программы по мероприятиям представляется расчет объемов финансирования Программы с разбивкой по мероприятиям.
10.7. При необходимости внесения изменений или досрочном прекращении Программы заказчик Программы в порядке, установленном Уставом муниципального образования - Сараевский муниципальный район, вносит на рассмотрение администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район соответствующий проект постановления.
10.8. Проект Программы о внесении в нее изменений заказчиком Программы (заказчиком-координатором при наличии) согласовывается с заинтересованными структурами, утверждается постановлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район в соответствии с требованиями Устава муниципального образования - Сараевский муниципальный район.
Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области к проекту Программы о внесении в нее изменений прилагает информацию по форме:
_________________________________________
(наименование Программы)
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Разница между объемами финансирования (тыс. руб.)
Целевые индикаторы и (или) ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Основания для внесения изменений
действующая редакция
проект
действующая редакция
проект
действующая редакция
проект
1 год
и т.д.
1 год
и т.д.
1 год
и т.д.
ИТОГО
Руководитель отраслевого (функционального)
отдела администрации муниципального образования -
Сараевский муниципальный район
_________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------