Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Областной межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Рязанской области от 21.10.2015 N 4 "О проведении профилактических мероприятий по подготовке к подъему заболеваемости гриппом и ОРВИ на территории Рязанской области в эпидсезоне 2015 - 2016 гг."
ОБЛАСТНАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2015 г. № 4
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ (ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ)
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПОДЪЕМУ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ГРИППОМ И
ОРВИ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЭПИДСЕЗОНЕ 2015 -
2016 ГГ.
Заслушав и обсудив информацию руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области Л.А.Сараевой об эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ в осенне-зимний период 2014 - 2015 гг., эффективности проведенных профилактических и противоэпидемических мероприятий, комиссия отмечает.
В Рязанской области в период с 26.01.2015 по 08.02.2015 отмечалось превышение уровня эпидемических порогов на 9,2% - 15,8% по заболеваемости гриппом и ОРВИ. В последующем интенсивность эпидемического процесса среди населения Рязанской области не превышала пороговых уровней.
В эпидсезон 2014 - 2015 гг. было зарегистрировано 120 случаев гриппа, показатель заболеваемости составил 9,72 на 100 тыс. населения, что соответствовало среднемноголетним значениям.
Продолжался мониторинг эпидемиологической ситуации за внебольничными пневмониями. В 2014 г. было зарегистрировано 4600 случаев заболеваний. Лица трудоспособного возраста составили 68,2% в структуре заболевших, наибольшее количество случаев пришлось на возрастную группу 40 - 65 лет. Преимущественно регистрировались заболевания средней степени тяжести (84,3%). Число госпитализированных составило 3,2%.
В структуре циркулирующих респираторных вирусов преобладали вирусы гриппа В - 54,9%. Доля вирусов гриппа А(Н3N2) составила 7,1%, А(НlNl)pdm2009 - 1,6%, нетипируемый грипп А - 13,0%. На протяжении всего эпидсезона выделялись вирусы негриппозной этиологии: парагриппа - 15,8%, аденовирусы - 5,4%. РС-вирусы - 2,2%.
В целом эпидемический сезон по гриппу и ОРВИ 2014 - 2015 гг. характеризовался как умеренный с невысоким уровнем превышения недельных эпидемических порогов и интенсивных показателей заболеваемости.
Сдерживанию интенсивность распространения заболеваний гриппом и ОРВИ способствовало своевременное проведение профилактических противоэпидемических мероприятий, в т.ч. иммунизация населения против гриппа.
В осенний период 2014 г. вакцинировано, как и планировалось, 310870 человек, в том числе 100 тысяч детей. Дополнительно за счет других источников привито 9125 человек. Общее число привитых против гриппа составило 319995 человек, или 28,8% от численности населения области (по РФ - 29,6%). Охват прививками в группах риска составил от 75% и более, за исключением детей от 6 мес. до 7 лет, где не был достигнут нормативный показатель.
В целях предупреждения распространения заболеваемости среди организованных детей применялась практика приостановления деятельности в образовательных учреждениях, отмена культурных, спортивных и других массовых мероприятий, перенос сроков начала каникул. Полностью закрывалось 16 школ и 7 дошкольных образовательных учреждений, приостанавливался учебно-воспитательный процесс в 172 классах 56 школ.
Большое внимание уделялось информированию населения о мерах личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ. Специалистами Управления Роспотребнадзора проводились проверки по соблюдению санитарно-противоэпидемического режима в детских организованных коллективах, лечебно-профилактических организациях и других эпидемически значимых объектах.
Вместе с тем, в работе по организации и проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий в прошедшем эпидсезоне имелись недостатки. Администрациями муниципальных образований, руководителями учреждений и организаций было сокращено финансирование профилактических мероприятий. Не выделялись финансовые средства для вакцинации работников предприятий, организаций и учреждений в Пителинском, Ряжском, Александро-Невском, Сараевском, Ухоловском, Сасовском, Ермишинском, Чучковском, Шацком, Путятинском, Сапожковском, Спасском, Рыбновском и Рязанском районах.
Сохраняется эта тенденция в эпидсезоне 2015 - 2016 гг. На 17.10.2015 только в 6 районах области руководителями учреждений и организаций выделены средства для иммунизации против гриппа контингентов, не включенных в национальный календарь профилактических прививок.
Не проводилось в полном объеме обследование больных гриппом и ОРВИ, подлежащих обязательной этиологической расшифровке в соответствии с требованиями нормативной документации.
В настоящее время ситуация по заболеваемости ОРВИ и гриппом оценивается как стабильная, характерная для данного сезона. На прошедшей 42-й неделе (12.10 - 18.10) показатель заболеваемости регистрировался ниже порогового уровня на 8,7% со снижением темпа прироста по сравнению с предыдущей неделей на 9%, случаев гриппа нет, при проведении лабораторной диагностики превалируют вирусы негриппозной этиологии. Эпидемиологическая ситуация по ОРВИ и гриппу благоприятна для проведения иммунизации населения против гриппа.
В текущем году запланировано привить 325000 человек из групп риска, из них 109000 детей. По состоянию на 20.10.2015 вакцина против гриппа поставлена в полном объеме: "Гриппол плюс" для иммунизации детей в количестве 110600 доз и "Ультрикс" для взрослого населения в количестве 215000 доз.
На 16.10.2015 в Рязанской области привито 64258 детей (59,6%), 600 беременных женщин, за счет других источников вакцинировано 4313 человек. В целом по области привито 69171 человек, что составляет 21,2% от плана. Охват прививками против гриппа совокупного населения составляет - 5,8%.
В соответствии с санитарными правилами СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций" (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.11.2013 № 63, зарегистрировано в Минюсте России 4 апреля 2014 г. № 31831), а также планом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2013 - 2018 годы по реализации Указов Президента РФ от 7 мая 2012 г. в текущем году необходимо обеспечить поддержание достигнутого показателя привитости по Рязанской области не менее 30%, а в группах риска - не менее 75,0%.
В целях подготовки и минимизации последствий эпидемического распространения гриппа и острых респираторных вирусных инфекций на территории Рязанской области в предстоящем эпидемическом сезоне 2015 - 2016 гг. и в соответствии со ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 14, 5 апреля 1999 г., ст. 1650) комиссия решила:
1. Принять к исполнению "Комплексный план мероприятий по подготовке к эпидемии гриппа и ОРВИ на территории Рязанской области на 2015 - 2018 гг.".
2. Главам администраций муниципальных образований рекомендовать:
2.1. Откорректировать территориальные комплексные планы мероприятий по подготовке к эпидемическому подъему заболеваемости гриппом и ОРВИ, обеспечить контроль за их реализацией.
2.2. Рассмотреть на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий вопрос о ходе подготовки к эпидемическому подъему заболеваемости гриппом и ОРВИ:
- готовность госпитальных баз к предстоящему эпидсезону с оценкой имеющихся материальных ресурсов (запас противовирусных препаратов, средств индивидуальной защиты и дезинфекционных средств, специальной медицинской аппаратуры, обеспечение транспортом и других);
- готовность аптечной сети (наличие в продаже достаточного количества противовирусных и других препаратов, средств индивидуальной защиты).
2.3. Оказать содействие учреждениям здравоохранения в организации и проведении в осенний период 2015 года мероприятий по иммунизации против гриппа контингентов из групп риска, определенных национальным календарем профилактических прививок.
2.4. Организовать работу с руководителями предприятий и организаций, персонал которых не включен в национальный календарь профилактических прививок против гриппа, по вопросу выделения финансовых средств на закупку противогриппозных вакцин и проведения прививок сотрудникам.
2.5. Принять меры к поддержанию оптимального теплового режима в детских образовательных организациях и их обеспечению необходимым оборудованием и расходными материалами (термометрами, бактерицидными лампами, дезинфекционными средствами, средствами личной гигиены и индивидуальной защиты).
2.6. С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ в Рязанской области и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.
3. Руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы рекомендовать:
3.1. Своевременно выделить финансовые средства на организацию и проведение вакцинации сотрудников против гриппа.
3.2. Принять меры для обеспечения должных условий работы в зимних условиях, в том числе соблюдение необходимого температурного режима в помещениях, а для работающих на открытом воздухе - наличие помещений для обогрева и приема пищи.
4. Министру финансов Рязанской области (Наумова М.А.) рекомендовать рассмотреть вопрос о выделении финансовых средств:
- на закупку вакцин против гриппа для иммунизации социально не защищенных слоев населения, не включенных в национальный календарь профилактических прививок;
- на укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических организаций: на закупку медицинского оборудования, лекарственных средств для профилактики и лечения гриппа и ОРВИ (противовирусных препаратов), средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств в соответствии с расчетной потребностью.
5. Министру здравоохранения Рязанской области (Прилуцкий А.А.):
5.1. Обеспечить готовность государственных медицинских организаций к оказанию медицинской помощи больным гриппом и ОРВИ, обратив особое внимание на оказание первичной медицинской помощи беременным, больным с хроническими заболеваниями, отягощающими течение гриппа и ОРВИ.
5.2. Обеспечить своевременное проведение комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, определенных организационно-распорядительными документами на эпидсезон 2015 - 2016 гг. при осложнении эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ.
5.3. Обеспечить в срок до 10.11.2015 завершение иммунизации против гриппа населения из групп риска, определенных национальным календарем профилактических прививок, предусмотрев формирование прививочных бригад.
5.4. Обеспечить своевременный и достоверный учет в медицинской документации и отчетность о выполненных профилактических прививках против гриппа в соответствии с установленными формами.
5.5. Определить клинические лаборатории, в том числе на базе которых будет организовано проведение диагностических исследований по этиологической расшифровке заболеваний в условиях эпидемического подъема гриппа с оснащением их необходимым оборудованием для проведения диагностических исследований на грипп современными лабораторными методами быстрой диагностики (иммунофлюоресценция, ПЦР)
5.6. Обеспечить обязательное лабораторное обследование больных гриппом и ОРВИ при регистрации групповых случаев гриппа и ОРВИ в организованных коллективах детей и взрослых (не менее 10% от числа заболевших); у лиц с тяжелым и нетипичным течением гриппа, ОРВИ, пневмонии с применением методов быстрой лабораторной диагностики; в случае смерти больного от гриппа, ОРВИ, пневмонии (по основному диагнозу); в случае заболевания гриппом: беременных женщин, работников животноводческих и птицеводческих хозяйств; лиц, вакцинированных против гриппа; регистрации первых случаев клинически установленного диагноза "грипп".
5.7. Организовать и провести обучение медицинских работников по вопросам диагностики, лечения и профилактике гриппа, ОРВИ и внебольничных пневмоний, а также методам забора клинического материала для лабораторной диагностики заболеваний.
5.8. Оказать содействие Министерству образования Рязанской области в организации и проведении обучения персонала дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций мерам профилактики гриппа.
5.9. Обеспечить информирование населения о мерах личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ, необходимости обращения за медицинской помощью в случае появления первых признаков заболевания.
6. Министру образования Рязанской области (Щетинкиной О.С.), министру социальной защиты населения (В.И.Глонти):
6.1. Принять меры по обеспечению детских образовательных организаций медицинскими кадрами, необходимым оборудованием и расходными материалами (термометрами, бактерицидными лампами, дезинфекционными средствами, средствами личной гигиены и индивидуальной защиты).
6.2. Организовать в образовательных учреждениях и учреждениях социального обслуживания с постоянным проживанием людей поддержание оптимального теплового режима, проведение дезинфекции и режимов проветривания в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
6.3. Своевременно вводить меры по приостановлению учебного процесса, ограничению проведения массовых культурных и спортивных мероприятий в детских организованных коллективах при осложнении эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ на территории Рязанской области.
6.4. Оказать содействие лечебно-профилактическим организациям в проведении иммунизации против гриппа детей и сотрудников. Обеспечить максимальный охват вакцинацией сотрудников и обслуживающего персонала.
6.5. Обеспечить наличие противовирусных препаратов и проведение неспецифической профилактики в период сезонного подъема гриппа и ОРВИ в учреждениях образования и социальной защиты населения, включая учреждения с круглосуточным пребыванием детей и взрослых.
7. Руководителям аптечных учреждений независимо от форм собственности обеспечить наличие неснижаемого запаса противовирусных препаратов для профилактики и лечения гриппа и ОРВИ, витаминов, одноразовых масок, дезинфицирующих средств.
8. Министерству печати и массовых коммуникаций Рязанской области (Чуляева О.Б.) организовать регулярное информирование населения в средствах массовой информации по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ.
9. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области" (С.В.Сафонкин) обеспечить:
9.1. Постоянную готовность отделения вирусологических исследований к проведению лабораторных исследований по всему спектру возбудителей гриппа и ОРВИ, наличие запаса наборов реагентов для идентификации вирусов гриппа.
9.2. Эпидемиологический, вирусологический мониторинг за гриппом и ОРВИ в целом по Рязанской области и в разрезе административных территорий.
9.3. Активное проведение информационно-разъяснительной работы по профилактике гриппа и ОРВИ среди населения.
10. Руководителю Управления Роспотребнадзора по Рязанской области (Л.А.Сараева) рекомендовать:
10.1. Обеспечить контроль за организацией и проведением иммунизации населения против гриппа, надлежащими условиями транспортирования и хранения гриппозных вакцин в ЛПО в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
10.2. Обеспечить надзор за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в учреждениях здравоохранения, образования, на объектах торговли, в гостиницах и других местах массового сосредоточения людей.
10.3. Информировать органы исполнительской власти о развитии эпидемиологической ситуации и принимаемых мерах по предупреждению распространения заболеваемости гриппом и ОРВИ среди населения.
10.3. Усилить информационно-разъяснительную работу с населением через средства массовой информации (телевидение, радио, публикации в печатных изданиях, размещение информации на сайте Управления Роспотребнадзора по Рязанской области).
11. Военному комиссару Рязанской области (Деев В.В.) рекомендовать организовать своевременное направление лиц, подлежащих призыву на военную службу, в период проведения иммунизации (до 10.11.2015) в медицинские организации (в соответствии с полисом обязательного медицинского страхования) для вакцинации против гриппа.
12. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Председатель межведомственной
санитарно-противоэпидемической комиссии,
заместитель Председателя
Правительства Рязанской области
Е.И.БУНЯШИНА
------------------------------------------------------------------