Региональное
Законодательство
Рязанской области

Постановление Администрации муниципального образования - городской округ г. Скопин Рязанской области от 27.10.2015 N 800 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Экономическое развитие в 2016 - 2020 годах"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2015 г. № 800

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В 2016 - 2020 ГОДАХ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 08.08.2013 № 681 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области", Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Экономическое развитие в 2016 - 2020 годах" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 19.05.2015 № 363 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015 - 2020 годах";
Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 24.06.2015 № 433 "О внесении изменений в Муниципальную программу муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015 - 2020 годах", утвержденную Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 19 мая 2015 г. № 363 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015 - 2020 годах";
Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 03.08.2015 № 545 "О внесении изменений в Муниципальную программу муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015 - 2020 годах", утвержденную Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 19 мая 2015 г. № 363 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015 - 2020 годах";
Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 17.09.2015 № 705 "О внесении изменений в Муниципальную программу муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015 - 2020 годах", утвержденную Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 19 мая 2015 г. № 363 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015 - 2020 годах";
Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 07.10.2014 № 813 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области в 2015 году";
Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 12.11.2014 № 933 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 7 октября 2014 г. № 813 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области в 2015 году".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию в "Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин" и на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
муниципального образования -
городской округ город Скопин
О.А.АСЕЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - городской округ
город Скопин Рязанской области
от 27 октября 2015 г. № 800

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В 2016 - 2020 ГОДАХ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования

Наименование Программы
Муниципальная программа муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Экономическое развитие в 2016 - 2020 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Разработчик Программы
Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Основание для разработки Программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года;
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Рязанской области от 9 июля 2008 года № 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области";
Постановление Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. № 189 "О государственных программах Рязанской области";
Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 08.08.2013 № 681 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области";
Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. № 306 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах"
Исполнители Программы
Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - отдел экономического развития и торговли)
Цели и задачи
Цели:
- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг за счет обеспечения доступа заявителей к их получению по принципу "одного окна".
Задачи:
Задача 1. Развитие малого и среднего предпринимательства:
- обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор";
- обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, на базе которых создается и (или) осуществляет деятельность Центр народных художественных промыслов и ремесел.
Задача 2. Совершенствование предоставления муниципальных услуг с использованием федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
- обеспечение функционирования информационной системы "Реестр муниципальных услуг муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области"
Целевые индикаторы
- Предоставление консультаций для начинающих предпринимателей по вопросам регистрации, налогообложения, выбора вида экономической деятельности;
- предоставление консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в областных и муниципальных программах по поддержке малого и среднего предпринимательства;
- оформление пакетов документов для получения займов через Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей);
- доля заявителей, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ;
- уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг;
- доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)
Сроки и этапы реализации
2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства" (Приложение № 1 к Программе);
Подпрограмма 2 "Совершенствование предоставления муниципальных услуг" (Приложение № 2 к Программе)
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования - 6235 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 0 руб.
областной бюджет - 5500 тыс. руб.
2016 год - 1100 тыс. руб.
2017 год - 1100 тыс. руб.
2018 год - 1100 тыс. руб.
2019 год - 1100 тыс. руб.
2020 год - 1100 тыс. руб.
местный бюджет - 735 тыс. руб.
2016 год - 147 тыс. руб.
2017 год - 147 тыс. руб.
2018 год - 147 тыс. руб.
2019 год - 147 тыс. руб.
2020 год - 147 тыс. руб.
В том числе:
по подпрограмме 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства" - 5625 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 0 руб.
областной бюджет - 5000 тыс. руб.
2016 год - 1000 тыс. руб.
2017 год - 1000 тыс. руб.
2018 год - 1000 тыс. руб.
2019 год - 1000 тыс. руб.
2020 год - 1000 тыс. руб.
местный бюджет - 625 тыс. руб.
2016 год - 125 тыс. руб.
2017 год - 125 тыс. руб.
2018 год - 125 тыс. руб.
2019 год - 125 тыс. руб.
2020 год - 125 тыс. руб.
по подпрограмме 2 "Совершенствование предоставления муниципальных услуг" - 570 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 0 руб.
областной бюджет - 500 тыс. руб.
2016 год - 100 тыс. руб.
2017 год - 100 тыс. руб.
2018 год - 100 тыс. руб.
2019 год - 100 тыс. руб.
2020 год - 100 тыс. руб.
местный бюджет - 110 тыс. руб.
2016 год - 22 тыс. руб.
2017 год - 22 тыс. руб.
2018 год - 22 тыс. руб.
2019 год - 22 тыс. руб.
2020 год - 22 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы должна обеспечить:
- увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 2% от уровня 2015 г.;
- создание не менее 10 новых рабочих мест;
- предоставление не менее 50 консультаций для начинающих предпринимателей по вопросам регистрации, налогообложения, выбора вида экономической деятельности;
- предоставление не менее 100 консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в областных и муниципальных программах по поддержке малого и среднего предпринимательства;
- оформление не менее 15 пакетов документов для получения займов через Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства;
- осуществление не менее двух социально значимых проектов, что позволит улучшить качество торгового и бытового обслуживания населения;
- создание и развитие не менее 1 объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, на базе которых создается и (или) осуществляет деятельность Центр народных художественных промыслов и ремесел;
- доля заявителей, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - 90%;
- уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг - 70%;
- доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), - 100%

1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы

В I полугодии 2015 года социально-экономическая ситуация характеризовалась сохранением положительной динамики на потребительском рынке, стабильной ситуацией на рынке труда, промышленного производства, продолжается умеренный рост доходов населения.
Достижение положительной динамики во многом обусловлено проведением государственной политики, направленной на создание благоприятных условий для ведения бизнеса и жизнедеятельности населения, в том числе с использованием программно-целевых методов.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов экономического и социального развития муниципального образования.
Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.
В малом и среднем бизнесе Скопина занято около 6 тысяч человек, это около одной третьей части всего экономически активного населения города.
На сегодняшний день в городе осуществляют деятельность 1037 субъектов малого и среднего предпринимательства. Это 2 средних, 41 малый и 155 микропредприятий и 839 индивидуальных предпринимателя.
Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2015 года составил 2910536 тыс. руб., что составляет 103,8% к соответствующему периоду прошлого года.
Оборот общественного питания за 9 месяцев 2015 года составил 44949 тыс. руб., что составляет 91,4% к соответствующему периоду прошлого года.
Объем платных услуг населению за 9 месяцев 2015 года составил 182903 тыс. руб., что составляет 110,0% к соответствующему периоду прошлого года.
В структуре малого бизнеса доминирует розничная и оптовая торговля. На сегодняшний день этим видом деятельности занимаются 435 субъектов малого и среднего предпринимательства, на которые приходятся 603 объекта.
С начала текущего года на территории г. Скопина было открыто 58 объектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 46 - предприятия торговли, 11 - бытового обслуживания населения и 1 предприятие общественного питания.
В муниципальном образовании реализуется целый комплекс мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, который включает в себя совершенствование нормативной правовой базы, финансовую, имущественную и консультационную поддержку.
Создана и действует Комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
С 2011 года функционирует Фонд "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор". Фонд оказывает консультации для предпринимателей по вопросам ведения бизнеса во всех направлениях на безвозмездной основе.
За 9 месяцев 2015 года Фондом "Скопинский ЦПП" проведена следующая работа:
- проведено около 300 консультаций по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на местном и областном уровнях;
- дано около 15 индивидуальных консультаций для начинающих предпринимателей по вопросам регистрации, налогообложения, выбора вида экономической деятельности, наиболее прибыльного в конкретном районе города. Разработано 2 бизнес-плана;
- в феврале 2015 г. завершились занятия в Школе молодежного предпринимательства. В конкурсе бизнес идей участвовали 4 скопинца. Одна участница уже открыла собственное дело;
- оформление документов для получения микрозаймов в РОФПМП. Микрозаймы получили 34 предпринимателя на общую сумму 22850 тыс. руб.;
- бухгалтерские услуги предпринимателям оказаны на сумму 34 тыс. руб.;
- помощь в составлении пакета документов при регистрации ИП получили 2 человека;
- систематически проводятся встречи с предпринимателями, обучающие семинары, круглые столы.
Поддержка, оказываемая предприятиям, индивидуальным предприятиям имеет не только положительные социальные результаты для развития муниципального образования в виде создания дополнительных рабочих мест, роста заработной платы работников предприятий, но и абсолютный экономический эффект.
Тем не менее, остался ряд нерешенных проблем, сдерживающих развитие предпринимательства:
- отсутствие у граждан, желающих заняться предпринимательством, необходимых знаний и навыков;
- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;
- фактическая незащищенность предпринимателя от неправомерных действий многочисленных контролирующих организаций (полиция, налоговые органы, органы санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора и другие);
- большая степень изношенности оборудования и недостаток собственных финансовых ресурсов для приобретения новых основных средств;
- трудности с поиском квалифицированных кадров;
- неприемлемые для большинства малых и средних предприятий условия банковского кредита.
В связи с этим основной акцент в подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства" сделан на реализации следующих направлений:
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые проекты.
Решение задач, определенных в Подпрограмме, позволит создать наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, что, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию муниципального образования - городской округ город Скопин и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.

Совершенствование предоставления муниципальных услуг

В настоящее время в Российской Федерации уделяется большое внимание вопросам, связанным с организацией предоставления государственных и муниципальных услуг. Одним из механизмов повышения качества и доступности их предоставления Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" признана организация их предоставления по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ. Реализация принципа "одного окна" за счет создания новых и развития действующих МФЦ позволит свести к минимуму контакты заявителей - граждан и субъектов предпринимательства с органами власти всех уровней и тем самым существенно снизить коррупционные риски.
На территории муниципального образования с 2012 года государственные и муниципальные услуги представляются по принципу "одного окна" через Скопинский территориальный отдел Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области".
Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления услуг - более 90%, охват населения - 100%.
За 10 месяцев 2015 года в муниципальном образовании были оказаны 4548 муниципальных услуг, количество которых по сравнению с 2014 годом увеличилось на 1137 услуг. Основу предоставляемых услуг составляют земельно-имущественные отношения, социальная поддержка населения. Проконсультировано по вопросам предоставления муниципальных услуг 1330 человек.
В целях обеспечения получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде МФЦ оснащен программой АИС "МФЦ", что позволяет с использованием защищенного канала связи, обеспечивать электронный документооборот между органами государственной власти и МФЦ, между органами местного самоуправления и МФЦ. График работы многофункционального центра предусматривает возможность обращения в вечернее время, до 20:00 часов, и работу в субботу; для двух удаленных микрорайонов города Скопина осуществляется выезд специалистов МФЦ в расположение микрорайонов.
Кроме этого, для предоставления услуг в электронном виде ведется освоение системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), которая обеспечивает возможность получения государственных, муниципальных, а также иных услуг, согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и подзаконных актов в электронном виде. Осуществляется электронное межведомственное взаимодействие путем направления запросов в территориальные представительства Управления Росреестра по Рязанской области, Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области, территориальные представительства ФГБУ "Кадастровая палата" по Рязанской области.
Утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ, и Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, в списке утверждено 68 административных регламента оказания муниципальных услуг, из них через МФЦ - 62. Все административные регламенты приведены в соответствие с действующим законодательством.
По переходу на предоставление приоритетных услуг в электронном виде предпринимаются следующие меры:
- ведется работа по размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги (функции) и обеспечению доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
- ведется работа по обеспечению возможности для заявителей в целях получения государственных услуг (функций) представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- ведется работа по обеспечению возможности получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде, если это не запрещено федеральным законом.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели Программы:
- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг за счет обеспечения доступа заявителей к их получению по принципу "одного окна".
Основными задачами Программы являются:
Задача 1. Развитие малого и среднего предпринимательства:
- обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор";
- обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, на базе которых создается и (или) осуществляет деятельность Центр народных художественных промыслов и ремесел.
Задача 2. Совершенствование предоставления муниципальных услуг с использованием федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
- обеспечение функционирования информационной системы "Реестр муниципальных услуг муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".
Для осуществления этих задач необходимо реализовать комплекс мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Повышение информированности физических и юридических лиц о порядке, способах, условиях получения муниципальных услуг с использованием федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования составляет 6235 тыс. руб., из них 5500 тыс. руб. - средства областного бюджета, 735 тыс. руб. - средства местного бюджета,
в том числе по годам:

Источники финансирования
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Средства федерального бюджета, тыс. руб.
0
0
0
0
0
Средства областного бюджета, тыс. руб.
1100
1100
1100
1100
1100
Средства местного бюджета, тыс. руб.
147
147
147
147
147
Итого, тыс. руб.
1247
1247
1247
1247
1247

Общий объем финансирования Программы составляет 6235 тыс. руб., из них 5500 тыс. руб. - средства областного бюджета, 735 тыс. руб. - средства местного бюджета, в том числе по годам:
2016 год - 1247 тыс. руб. (1100 тыс. руб. - средства областного бюджета, 147 тыс. руб. - средства местного бюджета);
2017 год - 1247 тыс. руб. (1100 тыс. руб. - средства областного бюджета, 147 тыс. руб. - средства местного бюджета);
2018 год - 1247 тыс. руб. (1100 тыс. руб. - средства областного бюджета, 147 тыс. руб. - средства местного бюджета);
2019 год - 1247 тыс. руб. (1100 тыс. руб. - средства областного бюджета, 147 тыс. руб. - средства местного бюджета);
2020 год - 1247 тыс. руб. (1100 тыс. руб. - средства областного бюджета, 147 тыс. руб. - средства местного бюджета).
В том числе:
по подпрограмме 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства", 5625 тыс. руб., из них 5000 тыс. руб. - средства областного бюджета, 625 тыс. руб. - средства местного бюджета, в том числе по годам:
2016 год - 1125 тыс. руб. (1000 тыс. руб. - средства областного бюджета, 125 тыс. руб. - средства местного бюджета);
2017 год - 1125 тыс. руб. (1000 тыс. руб. - средства областного бюджета, 125 тыс. руб. - средства местного бюджета);
2018 год - 1125 тыс. руб. (1000 тыс. руб. - средства областного бюджета, 125 тыс. руб. - средства местного бюджета);
2019 год - 1125 тыс. руб. (1000 тыс. руб. - средства областного бюджета, 125 тыс. руб. - средства местного бюджета);
2020 год - 1125 тыс. руб. (1000 тыс. руб. - средства областного бюджета, 125 тыс. руб. - средства местного бюджета);
по подпрограмме 2 "Совершенствование предоставления муниципальных услуг" - 610 тыс. руб., из них 500 тыс. руб. - средства областного бюджета, 110 тыс. руб. - средства местного бюджета, в том числе по годам:
2016 год - 122 тыс. руб. (100 тыс. руб. - средства областного бюджета, 22 тыс. руб. - средства местного бюджета);
2017 год - 122 тыс. руб. (100 тыс. руб. - средства областного бюджета, 22 тыс. руб. - средства местного бюджета);
2018 год - 122 тыс. руб. (100 тыс. руб. - средства областного бюджета, 22 тыс. руб. - средства местного бюджета);
2019 год - 122 тыс. руб. (100 тыс. руб. - средства областного бюджета, 22 тыс. руб. - средства местного бюджета);
2020 год - 122 тыс. руб. (100 тыс. руб. - средства областного бюджета, 22 тыс. руб. - средства местного бюджета).
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области на очередной финансовый год утверждается решением Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Средства областного и федерального бюджетов указаны в прогнозных значениях, которые могут уточняться.

5. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 Постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 08.08.2013 № 681 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".

6. Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы должна обеспечить:
- увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 2% от уровня 2014 г.;
- создание не менее 10 новых рабочих мест;
- предоставление не менее 50 консультаций для начинающих предпринимателей по вопросам регистрации, налогообложения, выбора вида экономической деятельности;
- предоставление не менее 100 консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в областных и муниципальных программах по поддержке малого и среднего предпринимательства;
- оформление не менее 15 пакетов документов для получения займов через Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства;
- осуществление не менее двух социально значимых проектов, что позволит улучшить качество торгового и бытового обслуживания населения;
- создание и развитие не менее 1 объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, на базе которых создается и (или) осуществляет деятельность Центр народных художественных промыслов и ремесел;
- доля заявителей, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - 90%;
- уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг - 70%;
- доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), - 100%.
Кроме этого, повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования - городской округ город Скопин. Будет обеспечена возможность получения муниципальных услуг по принципу "одного окна" для большей части населения города Скопина.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
в 2016 - 2020 годах"

ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:
- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор";
- обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, на базе которых создается и (или) осуществляет деятельность Центр народных художественных промыслов и ремесел.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования составляет 5625 тыс. руб., из них 5000 тыс. руб. - средства областного бюджета, 625 тыс. руб. - средства местного бюджета,
в том числе по годам:

Источники финансирования
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Средства федерального бюджета, тыс. руб.
0
0
0
0
0
Средства областного бюджета, тыс. руб.
1000
1000
1000
1000
1000
Средства местного бюджета, тыс. руб.
125
125
125
125
125
Итого, тыс. руб.
1125
1125
1125
1125
1125

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области на очередной финансовый год утверждается решением Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Средства областного и федерального бюджетов указаны в прогнозных значениях, которые могут уточняться.

4. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, и уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с министерством экономического развития и торговли Рязанской области является администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Администрация).
Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:
- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Исполнитель Программы осуществляет реализацию мероприятий Программы, в том числе заключение соглашений о предоставлении субсидий с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащих обязательные условия о согласии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления (за исключением лиц, указанных в части 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, по соответствующим критериям, установленным Федеральными законами "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14), "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и частью седьмой статьи 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", зарегистрированным и состоящим на налоговом учете на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Финансирование мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, осуществляется согласно Порядку расходования средств при реализации мероприятия "Обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор", утвержденным постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из местного бюджета денежных средств в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий.
Финансирование мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, осуществляется согласно Порядку расходования средств при реализации мероприятия "Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, на базе которых создается и (или) осуществляет деятельность Центр народных художественных промыслов и ремесел", утвержденному постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Исполнитель данного мероприятия Программы расходует средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей Программой, по направлениям, указанным в утвержденной Минэкономразвития Рязанской области смете, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением расходов, не подпадающих под действие указанного закона).
За счет средств областного бюджета возмещаются затраты, связанные с созданием, развитием и (или) обеспечением деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, за счет средств федерального бюджета возмещаются расходы на обеспечение их деятельности.
Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из местного, областного и (или) федерального бюджетов денежных средств в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатели субсидий несут ответственность, установленную действующим законодательством и договором о предоставлении субсидий, осуществляют возврат в бюджет муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области уже перечисленных денежных средств в добровольном порядке или по решению суда.
Администрация в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет их получателю письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет. Администрация в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.
Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении субсидий, возвращаются в министерство экономического развития и торговли Рязанской области не позднее 31 декабря текущего финансового года.
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком подпрограммы.
Заказчик подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в следующей таблице.
сокращенные наименования:
ФБ - федеральный бюджет;
ОБ - Областной бюджет;
МБ - бюджет муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в т.ч. по годам
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма 1. Развитие малого и среднего предпринимательства
1.
Задача 1. Развитие малого и среднего предпринимательства
Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (отдел экономического развития и торговли)
ФБ






Предоставление не менее 50 консультаций для начинающих предпринимателей по вопросам регистрации, налогообложения, выбора вида экономической деятельности. Предоставление не менее 100 консультаций для субъектов МСП для участия в областных и муниципальных программах по поддержке МСП. Оформление не менее 15 пакетов документов для получения займов через РОФПМП. Создание и развитие не менее 1 объекта инфраструктуры поддержки МСП, на базе которых создается и (или) осуществляет деятельность Центр НХП и ремесел. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку - 10 ед. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 10 ед.
ОБ
5000
1000
1000
1000
1000
1000
МБ
625
125
125
125
125
125
1.1
Обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор"
ФБ






ОБ






МБ
125
25
25
25
25
25
1.2
Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, на базе которых создается и (или) осуществляет деятельность Центр народных художественных промыслов и ремесел
ФБ






ОБ
5000
1000
1000
1000
1000
1000
МБ
500
100
100
100
100
100
ИТОГО

5625
1125
1125
1125
1125
1125

Средства областного и федерального бюджетов указаны в прогнозных значениях, которые будут уточняться после проведения конкурсов в министерстве экономического развития и торговли Рязанской области по предоставлению средств областного и (или) федерального бюджетов муниципальным образованиям Рязанской области на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N№ пп
Наименование мероприятия
Наименование целевых индикаторов
2015 год (базовый)
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор"
предоставление консультаций для начинающих предпринимателей по вопросам регистрации, налогообложения, выбора вида экономической деятельности
не менее 50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
предоставление консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в областных и муниципальных программах по поддержке малого и среднего предпринимательства
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
не менее 100
оформление пакетов документов для получения займов через Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства
не менее 15
не менее 15
не менее 15
не менее 15
не менее 15
не менее 15
2.
Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, на базе которых создается и (или) осуществляет деятельность Центр народных художественных промыслов и ремесел
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
10 ед.
10 ед.
10 ед.
10 ед.
10 ед.
10 ед.
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей
не менее 10 ед.
не менее 10 ед.
не менее 10 ед.
не менее 10 ед.
не менее 10 ед.
не менее 10 ед.





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
в 2016 - 2020 годах"

ПОДПРОГРАММА 2
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:
- повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг за счет обеспечения доступа заявителей к их получению по принципу "одного окна".
Задачи подпрограммы:
- совершенствование предоставления муниципальных услуг с использованием федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
- обеспечение функционирования информационной системы "Реестр муниципальных услуг муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования составляет 610 тыс. руб., из них 500 тыс. руб. - средства областного бюджета, 110 тыс. руб. - средства местного бюджета,
в том числе по годам:

Источники финансирования
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Средства федерального бюджета, тыс. руб.





Средства областного бюджета, тыс. руб.
100
100
100
100
100
Средства местного бюджета, тыс. руб.
22
22
22
22
22
Итого, тыс. руб.
122
122
122
122
122

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области на очередной финансовый год утверждается решением Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Средства областного и федерального бюджетов указаны в прогнозных значениях, которые могут уточняться.

4. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, является Администрация.
Администрация обеспечивает:
- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Исполнитель подпрограммы осуществляет:
- реализацию мероприятий подпрограммы;
- подготовку проектов соглашений по полному или частичному финансированию мероприятий подпрограммы с министерством экономического развития и торговли Рязанской области;
- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Финансирование мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг", осуществляется за счет субсидий, выделенных из областного, местного бюджетов.
Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы - Администрацией осуществляется контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в следующей таблице.
Сокращенные наименования:
ФБ - федеральный бюджет;
ОБ - Областной бюджет;
МБ - бюджет муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в т.ч. по годам
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма 2. Совершенствование предоставления муниципальных услуг
1.
Задача 1. Совершенствование предоставления муниципальных услуг
Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (отдел экономического развития и торговли)
ФБ






Доля заявителей, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - 90%. Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг - 70%. Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), - 100%. Кроме этого, повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования - городской округ город Скопин. Будет обеспечена возможность получения муниципальных услуг по принципу "одного окна" для большей части населения города Скопина
ОБ
500
100
100
100
100
100
МБ
110
22
22
22
22
22
1.1
Обеспечение функционирования информационной системы "Реестр муниципальных услуг муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области"
ФБ






ОБ
500
100
100
100
100
100
МБ
110
22
22
22
22
22
ИТОГО:

610
122
122
122
122
122

Средства областного и федерального бюджетов указаны в прогнозных значениях, которые будут уточняться после проведения конкурсов в министерстве экономического развития и торговли Рязанской области по предоставлению средств областного и (или) федерального бюджетов муниципальным образованиям Рязанской области на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N№ пп
Наименование мероприятия
Наименование целевых индикаторов
2015 год (базовый)
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Обеспечение функционирования информационной системы "Реестр муниципальных услуг муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области"
Доля заявителей, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ
90%
90%
90%
90%
90%
90%
Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг
70%
70%
70%
70%
70%
70%


Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)
100%
100%
100%
100%
100%
100%


------------------------------------------------------------------