Региональное
Законодательство
Рязанской области

Постановление Администрации муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 02.03.2015 N 12 "Об утверждении Программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на период 2015 - 2020 годов и на перспективу до 2025 года"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ТЕРЕХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2015 г. № 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ТЕРЕХОВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2015 - 2020 ГОДОВ И НА
ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2025 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Тереховское сельское поселение
Шиловского муниципального района Рязанской области
от 05.06.2015 № 26)

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить Программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на период 2015 - 2020 годов и на перспективу до 2025 года".
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за настоящим положением оставляю за собой.

Глава муниципального образования -
Тереховское сельское поселение
О.А.ПОЧУНОВА





Утверждена
Постановлением
администрации муниципального
образования - Тереховское
сельское поселение Шиловского
муниципального района
Рязанской области
от 2 марта 2015 г. № 12

ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ТЕРЕХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА ПЕРИОД 2015 - 2020
ГОДОВ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2025 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Тереховское сельское поселение
Шиловского муниципального района Рязанской области
от 05.06.2015 № 26)

1. Паспорт Программы

Наименование
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тереховского сельского поселения на 2015 - 2020 гг. и на перспективу до 2025 года
Нормативно-правовая база разработки Программы
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 года № 102-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы";
- Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 289-ФЗ "О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Решение Совета депутатов муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 13 ноября 2013 года № 4/15 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области"
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы
Администрация Тереховского сельского поселения; подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс
Цели Программы
Целями Программы являются:
Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов.
Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы.
Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры Тереховского сельского поселения.
Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры.
Совершенствование экономических и организационных механизмов повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры.
Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Тереховского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей
Сроки реализации
2015 - 2020 годы
Основные направления Программы
Развитие инженерной инфраструктуры Тереховского сельского поселения и выполнение мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, а именно: строительство водопроводных сетей
Объемы и источники финансирования
Необходимый объем финансирования Программы - 12984,1 тыс. руб.
Основным источником финансирования Программы будут являться средства областного бюджета, средства районного бюджета, средства бюджета поселения, собственные средства предприятий коммунального комплекса, внебюджетные источники
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 05.06.2015 № 26)
Исполнители основных мероприятий
Администрация муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Организация контроля
Контроль за ходом реализации муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года" осуществляют Тереховской Совет депутатов (в части расходования средств бюджета муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на реализацию Программы), администрация муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Ожидаемые результаты
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Тереховского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие водоснабжения и водоотведения:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;
- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территории Тереховского сельского поселения;
- улучшение экологической обстановки в Тереховском сельском поселении

Введение

Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2020 годы и на перспективу до 2005 года (Программа) разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 № 210-ФЗ, Устава Тереховского сельского поселения.
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Тереховского сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.
Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Тереховского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Тереховского сельского поселения.
Программа состоит из следующих разделов:
1. Общие сведения о Тереховском сельском поселении.
2. Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры поселения.
3. Прогнозирование перспектив развития существующей системы коммунальной инфраструктуры.
4. Формирование пакета мероприятий и решений Программы. Определение основных условий функционирования системы.
5. Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.

Общие сведения о Тереховском сельском поселении

Муниципальное образование - Тереховское сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием в составе муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Границы территории муниципального образования - Тереховское сельское поселение установлены Законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Шиловский муниципальный район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 07.10.2004 № 102-ОЗ. Муниципальное образование - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района с севера граничит с Тырновским, Инякинским сельскими поселениями, с востока - с Боровским сельским поселением, с юга - с Шиловским городским поселением, с запада - с Санским сельским поселением.
Тереховское сельское поселение расположено в северо-восточной части Рязанской области, в 120 км от областного центра г. Рязани, в 25 км от районного центра. Местность равнинная, пересечена р. Тырница, река Ока приближается к северной оконечности села Терехово на расстояние 200 м.
Площадь поселения составляет 60595 га.
Административный центр поселения - село Терехово.
Климат - умеренно континентальный с теплым летом и умеренно холодной зимой. Среднегодовая температура воздуха + 3,8 °С. Абсолютный минимум температур - -40 °С, максимум - +35 °С. Ветровой режим характеризуется преобладанием средних и слабых западных ветров. Среднегодовое количество осадков 450 мм, толщина снежного покрова составляет 40 см. Численность постоянного населения на 01.01.2015 составляет 470 человек.
В Тереховском сельском поселении жилая застройка представлена застройкой смешанного типа: индивидуальными жилыми домами и двухквартирными жилыми домами (бывший жилой фонд ТОО "Новый путь"). Общая площадь жилого фонда Тереховского сельского поселения составляет 34,5 тыс. кв. м. Всего в поселении насчитывается 720 жилых домов.
Численность постоянно проживающего населения Тереховского сельского поселения на расчетный срок до 2020 года составит 0,5 тыс. человек.

Анализ существующей организации
систем коммунальной инфраструктуры

Система теплоснабжения

В систему жилищно-коммунального комплекса поселения входит 1 автономный газовый тепловой пункт, обеспечивающий теплом Тереховское СДК, Тереховской сельскую библиотеку, Администрацию Тереховского сельского поселения.
На территории Тереховского сельского поселения находятся три населенных пункта. Теплоснабжение жилых домов сел обеспечивается индивидуальным поквартирным отоплением.

Газификация поселения

В Тереховском сельском поселении на начало 2013 года закончена газификация сел Терехово и Надеино. В селе Ирицы негазифицированной остается улица Выдерга.
Негазифицированные дома ОАО "Рязаньоблгаз" филиал "Шиловорайгаз" газифицирует по мере востребованности.

Система водоснабжения

Жители Тереховского сельского поселения обеспечены водой питьевого качества. Для забора воды используются 5 артезианских скважин и 5 водонапорных башен. На трех артскважинах установлены частотные преобразователи.
Протяженность водопроводной сети поселения составляет 20 км.
Центральным водоснабжением Тереховское сельское поселение обеспечено полностью.
Ведомственные водопроводные сети в сельских населенных пунктах были построены в 63 - 73 гг., поэтому износ водопроводных сетей Тереховского сельского поселения составляет 90 - 100%.
В связи с банкротством и ликвидацией сельскохозяйственных предприятий, на балансе которых числились водопроводы, передача их в муниципальную собственность проведена в полном объеме. Поэтому в настоящее время необходимо проводить первичную инвентаризацию, изготовлять технические паспорта, регистрировать объекты, что потребует дополнительных расходов из бюджета муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Система водоотведения

Централизованная канализационная сеть на территории Тереховского сельского поселения отсутствует. Сброс сточных вод осуществляется в выгребные ямы и индивидуальные накопители.

Система сбора твердых отходов

Твердые бытовые отходы (ТБО) в жилой зоне домов собираются путем объезда машиной-мусоровозом домовладений в селах поселения и вывозятся на санкционированную свалку, находящуюся на обслуживании ООО "Свалка ТБО", появляющиеся несанкционированные свалки на территории поселения ликвидируются.
Планомерный вывоз ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных обеспечивают необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов.

Электроснабжение поселения

Поставку электроэнергии в Тереховское сельское поселение осуществляет Шиловский РЭС филиал "Рязаньэнерго" ОАО МРСК Центра и Приволжья. Протяженность электрических сетей составляет, трансформаторных подстанций. Состояние систем электроснабжения удовлетворительное.

Прогнозирование перспектив развития существующей системы

Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:
- анализ достаточности существующей системы плана развития;
- анализ инфраструктуры и производственных программ.

Формирование пакета мероприятий и решений Программы.
Определение основных условий функционирования системы

Программа развития водоснабжения

1. Основные направления модернизации системы водоснабжения
Реконструкция действующих и строительство новых объектов, сетей и сооружений водопровода позволят решить следующие задачи:
- снижение неучтенного расхода и потерь воды;
- снижение износа сетей и сооружений водоснабжения;
- обеспечение надежности (бесперебойности) системы водоснабжения;
- обеспечение возможности обеспечения потребителей воды в районах жилой застройки сельского поселения;
- ликвидация дефицита воды в населенных пунктах поселения;
- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства;
- повышение степени очистки и качества воды.
2. Перечень мероприятий

N№ пп
Технические мероприятия
Итого капитальных вложений (тыс. руб.)
Источник финансирования
бюджет области
бюджет поселения
1.
Строительство водопроводной сети села Терехово, 2015 г. - 2016 г.
12863,1
12605,0
258,1
2.
Строительство водопроводной сети села Терехово, 2015 г. (первая очередь)
6835,0
6741,0
94,0
3.
Строительство водопроводной сети села Терехово, 2016 г. (вторая очередь)
6028,1
5864,0
164,1
4.
Установка автоматической подачи воды на артезианской скважине ул. Выдерга села Ирицы
-
-
25,0
(п. 2 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 05.06.2015 № 26)

Программа развития электроснабжения

1. Основными направлениями реализации мероприятий по совершенствованию системы электроснабжения являются:
- повышение надежности системы электроснабжения;
- снижение уровня потерь электроэнергии;
- улучшение экологической ситуации;
- повышение эффективности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы;
- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства.
2. Перечень мероприятий

N№ пп
Технические мероприятия
Итого капитальных вложений,
тыс. руб.
Источники
1
2015 год
Монтаж уличного освещения.
Терехово: ул. Центральная, ул. Школьная.
Надеино: ул. Центральная.
Ирицы: ул. Центральная, ул. Дачная
16
Бюджет поселения
1
2016 год
Монтаж уличного освещения.
Терехово: ул. Центральная, ул. Школьная.
Надеино: ул. Центральная.
Ирицы: ул. Центральная, ул. Сазоновка
16
Бюджет поселения
1
2017 год
Монтаж уличного освещения села Терехово
16
Бюджет поселения
1
2018 год
Монтаж уличного освещения села Терехово
16
Бюджет поселения
1
2019 год
Монтаж уличного освещения сел Ирицы, Надеино
16
Бюджет поселения
1
2020 год
Монтаж уличного освещения сел Ирицы, Надеино
16
Бюджет поселения

Программа развития систем газоснабжения поселения

Основным нерешенным вопросом в области газификации Тереховского сельского поселения является отсутствие газопровода на улице Выдерга села Ирицы. В соответствии с имеющейся проектной документацией планируется строительство газовых сетей, сметная стоимость строительства 1191,09 тыс. рублей.

Источники финансирования

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов при утверждении бюджета муниципального образования - Тереховское сельское поселение на очередной финансовый год (с учетом принятых программ по данному разделу).
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

Механизм реализации и управления Программой.
Контроль за ходом ее выполнения

Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.
Индикаторы по мониторингу реализации Программы:
- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;
- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Основными задачами управления реализацией Программы являются:
- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;
- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;
- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;
- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Тереховского сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса. Заказчик Программы - администрация Тереховского сельского поселения в пределах своей компетенции:
- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;
- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;
- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;
- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов и администрация Тереховского сельского поселения.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Тереховского сельского поселения приведет к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.
Развитие системы водоснабжения и водоотведения:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;
- снижение эксплуатационных расходов на единицу продукции.
Утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов на территории Тереховского сельского поселения;
- улучшение экологического состояния в муниципальном образовании - Тереховское сельское поселение;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации бытовых и прочих отходов.


------------------------------------------------------------------